安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類(lèi)

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法程序平安生產(chǎn)行政執(zhí)法流程示意圖檢查準(zhǔn)備文書(shū)歸檔行政處分現(xiàn)場(chǎng)檢查1.確定對(duì)象2.明確任務(wù)3.熟悉情況4.制定方案1.出示證件2.了解情況3.現(xiàn)場(chǎng)檢查5.制作文書(shū)6.通報(bào)情況1.立案決定2.調(diào)查取證3.處分告知4.處分決定5.處分執(zhí)行6.批準(zhǔn)結(jié)案1.文書(shū)入庫(kù)2.整理案卷3.案卷歸檔監(jiān)管準(zhǔn)備—1××單位現(xiàn)場(chǎng)檢查確定檢查對(duì)象。查閱有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管準(zhǔn)備—2檢查對(duì)象工藝流程生產(chǎn)情況平安衛(wèi)生檢查方案了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)和平安衛(wèi)生情況，制定檢查方案。安排檢查內(nèi)容、方法、步驟，編寫(xiě)平安檢查表式檢查提綱，挑選和訓(xùn)練檢查人員等。監(jiān)管準(zhǔn)備—2檢方查法內(nèi)步容驟平安檢查表現(xiàn)場(chǎng)檢查--1平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，至少應(yīng)有兩名執(zhí)法人員，并出示平安生產(chǎn)監(jiān)察員證件。檢查證件現(xiàn)場(chǎng)檢查—2到達(dá)被檢查單位后，首先應(yīng)找主要負(fù)責(zé)人了解檢查單位相關(guān)情況。

執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的情況存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施現(xiàn)場(chǎng)檢查—3生產(chǎn)工藝原材料防護(hù)措施現(xiàn)場(chǎng)檢查—4平安管理和改善勞動(dòng)條件等方面的問(wèn)題和建議現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取被檢查單位工作人員關(guān)于平安管理和改善勞動(dòng)條件等方面的問(wèn)題和建議。現(xiàn)場(chǎng)檢查—5存在的問(wèn)題整改意見(jiàn)整改期限現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，應(yīng)向企業(yè)通報(bào)檢查情況，告知發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，明確整改期限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查—6檢查結(jié)果責(zé)令改正指令書(shū)整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)強(qiáng)制措施決定書(shū)現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后，對(duì)檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)，由參加檢查的安監(jiān)員簽名后送達(dá)被檢查單位，并將簽有被檢查單位意見(jiàn)的執(zhí)法文書(shū)帶回存檔。行政處罰—立案

提交立案申請(qǐng)立案申批表平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法給予行政處分。除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處分外，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫(xiě)統(tǒng)一的立案審批表，報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定立案，指定至少2名案件承辦人，并明確主辦人員。同意立案行政處罰—調(diào)查取證〔1〕詢(xún)問(wèn)筆錄案件承辦人調(diào)查案件時(shí)，不得少于兩人。詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的調(diào)查取證筆錄。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。行政處罰—調(diào)查取證〔2〕在案件調(diào)查中，涉及影響案件處理結(jié)果的有關(guān)情況，必須要有證人證明情況屬實(shí)。每件證據(jù)至少有2份互為佐證的證據(jù)。行政處罰—收集證據(jù)書(shū)證物證影音證據(jù)證人證言當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論勘察材料行政處罰—整理資料詢(xún)問(wèn)筆錄勘驗(yàn)筆錄其它證據(jù)材料調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)整理與案件有關(guān)的資料，并根據(jù)取證情況決定是否需要補(bǔ)充調(diào)查。行政處罰—提交調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告違法事實(shí)的法律適用違法事實(shí)及證據(jù)對(duì)違法事實(shí)的處理建議案件調(diào)查完成后，主辦人員應(yīng)提交案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)羅列違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，列出違法事實(shí)的處分適用法律條款，并提出對(duì)違法事實(shí)的處理建議。行政處罰—審查調(diào)查報(bào)告擬做出的行政處分決定行政處罰—處分告知違法事實(shí)處分理由處分依據(jù)處分告知書(shū)在作出行政處分決定前，根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)擬做出的行政處分，依法下達(dá)統(tǒng)一格式的行政處分告知書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人作出行政處分決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，或三日內(nèi)要求組織聽(tīng)證。行政處罰—相對(duì)人權(quán)利陳述申辯要求組織聽(tīng)證期限3天作出行政處分決定前，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而加重處分。作出較重行政處分決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在告知后三日內(nèi)以書(shū)面方式提出。行政處罰--聽(tīng)證程序較重行政處分告知要求聽(tīng)證作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或撤消有關(guān)證照、對(duì)個(gè)人罰款為一萬(wàn)元以上或?qū)γ旱V罰款為三萬(wàn)元以上的較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取聽(tīng)證費(fèi)用。當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。行政處罰—處分種類(lèi)罰款責(zé)令改正停產(chǎn)整頓暫扣撤消有關(guān)證照其它行政處分行政處罰—移送追刑案件移送書(shū)行政處罰—送達(dá)行政處分決定書(shū)直接送達(dá)郵寄送達(dá)行政處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處分決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)行政處分文書(shū)，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：1.當(dāng)事人是單位的，交其收發(fā)部門(mén)簽收；當(dāng)事人是個(gè)人的，交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場(chǎng)，注明情況，在行政處分決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將文書(shū)留在當(dāng)事人的收發(fā)部門(mén)或者住所，即視為送達(dá)；2.當(dāng)事人不在場(chǎng)，交其同住的成年親屬簽收，并且在行政處分決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫(xiě)明與當(dāng)事人的關(guān)系；3.當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；4.直接送達(dá)有困難的，可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)代為送達(dá)；5.無(wú)法采取以上方式送達(dá)的，可以公告，自公揭發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)行政處罰—復(fù)議或訴訟××人民政府××法院行政處分提起行政訴訟申請(qǐng)行政復(fù)議當(dāng)事人對(duì)行政處分不服的，可以自知道該行政處分之日起六十日內(nèi)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的本級(jí)政府或上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處分不服的，也可以在知道行政處分之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。行政處罰—處分執(zhí)行行政處分決定書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處分不停止執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不履行行政處分決定的，可以采取以下措施：1.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處分款；2.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣(mài)所得價(jià)款抵繳罰款；3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政處罰—結(jié)案結(jié)案審批表處分到位同意結(jié)案行政處分執(zhí)行到位后，行政處分案件辦理完畢，主辦人員應(yīng)提交結(jié)案報(bào)告，報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。行政處分--辦理時(shí)限行政處分案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)