《公共安全視頻數(shù)據(jù)共享規(guī)范》

ICS

CCS

XXXX

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/XXXX—202X

麗水市公共安全視頻數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)操作指南

（征求意見稿）

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

麗水市計(jì)算機(jī)學(xué)會發(fā)布I

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麗水市公共安全視頻數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)操作指南

1范圍

本文件規(guī)定了公共安全視頻數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)的術(shù)語和定義、視頻數(shù)據(jù)資源供給保障、視頻數(shù)據(jù)資源共

享需求、視頻數(shù)據(jù)需求審批、視頻數(shù)據(jù)需求實(shí)施、數(shù)據(jù)供需流程監(jiān)控、共享工作評價(jià)、安全與保密。

本文件適用于麗水市政府各職能部門、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位工作及按需使用視

頻數(shù)據(jù)有關(guān)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB33/T2349數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范

DB33/T2351數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級指南

DB3311/T127麗水市公共數(shù)據(jù)共享安全管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

視頻數(shù)據(jù)

指接入雪亮工程的各類視頻監(jiān)控點(diǎn)資源，包括一類、二類和三類視頻監(jiān)控點(diǎn)資源。

3.2

一類視頻圖像采集點(diǎn)

指覆蓋重點(diǎn)公共區(qū)域，以公安機(jī)關(guān)為主建設(shè)的監(jiān)控點(diǎn)位，其視頻圖像由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。

3.3

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二類視頻圖像采集點(diǎn)

指覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)涉及社會治安的重要部位、易發(fā)案部位，以政府部門為主建設(shè)的監(jiān)控點(diǎn)，

由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

3.4

三類視頻圖像采集點(diǎn)

指除一、二類點(diǎn)以外，以社會單位為主建設(shè)的監(jiān)控點(diǎn)。由建設(shè)單位的主管部門協(xié)助進(jìn)行管理。

3.5

視頻數(shù)據(jù)資源目錄

是通過對數(shù)據(jù)資源根據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述,按照一定的分類方法進(jìn)行排序和編碼的一組信息,用以

描述各個(gè)數(shù)據(jù)資源的特征,以便于對數(shù)據(jù)資源的檢索、定位與獲取。

3.6

麗水市物聯(lián)設(shè)備管控平臺

用于物聯(lián)設(shè)備包括視頻監(jiān)控設(shè)備信息的匯聚及管理，同時(shí)將全市物聯(lián)（視頻）設(shè)備點(diǎn)位數(shù)據(jù)形成點(diǎn)

位地圖信息進(jìn)行展示。

3.7

需求管理系統(tǒng)

提供數(shù)據(jù)需求申請和管理的平臺，實(shí)現(xiàn)基于業(yè)務(wù)場景應(yīng)用（核心業(yè)務(wù)）的數(shù)據(jù)共享需求提交、需求

確認(rèn)與需求審核功能。提供市、縣兩級各部門視頻數(shù)據(jù)共享需求及權(quán)限審批管理的要求，對視頻數(shù)據(jù)共

享需求進(jìn)行全流程管控。

3.8

數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)

主要管理及維護(hù)全市數(shù)據(jù)資源目錄及需求實(shí)施工單，提供市縣兩級各部門視頻數(shù)據(jù)資源目錄編制需

要及需求實(shí)施工單流轉(zhuǎn)運(yùn)行管理。

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3.9

視頻共享平臺

原有雪亮工程中建設(shè)的視頻共享總平臺（視聯(lián)動力），可以提供實(shí)時(shí)視頻數(shù)據(jù)流及歷史視頻數(shù)據(jù)流

共享服務(wù)。

3.10

視頻大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

可以按需提供視頻結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)共享服務(wù)

4視頻數(shù)據(jù)共享架構(gòu)

4.1視頻數(shù)據(jù)共享架構(gòu)圖

圖1視頻數(shù)據(jù)共享架構(gòu)圖

全市各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可通過公共數(shù)據(jù)平臺-需求管理系統(tǒng)-視頻點(diǎn)位一張圖中展示的點(diǎn)位信息

提出相關(guān)視頻需求，經(jīng)數(shù)源部門同意及大數(shù)據(jù)局審批之后，對授權(quán)的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行使用。

4.2視頻共享流程圖

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圖2供需流程示意圖

4.3視頻共享需求的類型

4.3.1視頻流查看

指通過電腦或者屏幕直接查看實(shí)時(shí)視頻流或歷史視頻流。

4.3.2視頻結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)

指特定的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)圖像，如車牌號碼、人臉等。

5視頻數(shù)據(jù)資源供給保障

5.1視頻數(shù)據(jù)資源目錄

市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)審核和發(fā)布全市公共安全視頻數(shù)據(jù)目錄，各單位負(fù)責(zé)本部門公共安全視頻數(shù)據(jù)目錄

編制和維護(hù)工作，社會機(jī)構(gòu)等第三方單位由主管部門負(fù)責(zé)牽頭管理。

公共安全視頻數(shù)據(jù)目錄包括但不限于以下：視頻編號、所屬單位、主管部門（數(shù)源部門）、點(diǎn)位經(jīng)

度、維度、地址、設(shè)備名稱、設(shè)備類型、IP地址、vlan、網(wǎng)關(guān)、子網(wǎng)掩碼、傳輸方式、共享級別（無

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條件共享、受限共享、非共享）、開放級別（無條件開放、受限開放、禁止開放）。

5.2視頻數(shù)據(jù)資源質(zhì)量

各類視頻數(shù)據(jù)的建設(shè)單位、管理單位和運(yùn)維單位負(fù)責(zé)保障接入平臺的視頻數(shù)據(jù)質(zhì)量，市大數(shù)據(jù)局負(fù)

責(zé)對接入平臺的視頻數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核和評估，對不符合要求的視頻數(shù)據(jù)，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。

6視頻數(shù)據(jù)資源共享需求

視頻數(shù)據(jù)管理同普通數(shù)據(jù)，按需共享。其業(yè)務(wù)規(guī)范符合原有數(shù)據(jù)共享流程。

6.1梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)

需求部門提出需求之前要進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，需求部門需明確視頻數(shù)據(jù)共享需求所應(yīng)用的本部門業(yè)務(wù)事

項(xiàng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)專員可以協(xié)助業(yè)務(wù)處室進(jìn)行梳理，梳理完成后交由數(shù)據(jù)專員進(jìn)行相關(guān)平臺操作，具

體操作見附錄A。

6.2選擇視頻點(diǎn)位

需求部門選取需求共享視頻點(diǎn)位，可通過視頻點(diǎn)位一張圖選擇服務(wù)，進(jìn)入“物聯(lián)設(shè)備可視化”選擇

模塊進(jìn)行需求點(diǎn)位清單選擇。

圖8視頻點(diǎn)位一張圖

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圖9點(diǎn)位需求申請頁面

模塊中提供視頻點(diǎn)位根據(jù)：視頻編號、所屬單位、設(shè)備類型、設(shè)備具體位置、共享級別、開放級別、

設(shè)備狀態(tài)、數(shù)據(jù)傳輸方式等多維度篩選功能。根據(jù)篩選條件，在地圖上顯示符合條件的點(diǎn)位，地圖上點(diǎn)

選相應(yīng)視頻點(diǎn)位，可查看點(diǎn)位具體檔案信息，并可添加至選擇點(diǎn)位需求清單中。點(diǎn)位選擇完畢后，在模

塊中點(diǎn)擊提交，即可生成視頻點(diǎn)位需求清單。

具體操作用例如下：

圖10具體操作流程

6.3梳理視頻數(shù)據(jù)需求

需求部門提交視頻數(shù)據(jù)需求時(shí)，需要關(guān)聯(lián)應(yīng)用的業(yè)務(wù)事項(xiàng)和視頻點(diǎn)位需求清單，選擇視頻數(shù)據(jù)需求

類型（視頻流查看、視頻結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)），填寫相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，確認(rèn)需求無誤后，提交需求。

對應(yīng)的數(shù)源部門收到需求請求時(shí)，無條件共享的視頻需求由系統(tǒng)自動判定同意共享；受限共享的視

頻需求和非共享的視頻需求由數(shù)源部門審核同意后實(shí)現(xiàn)共享。

6.4查看需求響應(yīng)結(jié)果

需求部門可以在【業(yè)務(wù)事項(xiàng)需求】-【需求響應(yīng)結(jié)果】中查詢需求響應(yīng)狀態(tài)和提過的所有需求情況。

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圖11需求響應(yīng)結(jié)果

6.5視頻數(shù)據(jù)需求審批

數(shù)源部門確認(rèn)之后，視頻需求會經(jīng)過大數(shù)據(jù)局審核。

6.5.1審核通過

由市大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)管理員進(jìn)行審核，審核通過的視頻數(shù)據(jù)需求，需求管理系統(tǒng)將視頻需求工單推送

到數(shù)據(jù)資源目錄平臺，由響應(yīng)的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)需求實(shí)施工作。

6.5.2審核不通過

市大數(shù)據(jù)局審核不通過，由市大數(shù)據(jù)局說明理由，需求流程終止，不在進(jìn)行后續(xù)實(shí)施。

6.5.3大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)

當(dāng)供需雙方無法有效完成供需對接流程時(shí)，由大數(shù)據(jù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。

符合以下條件之一的即可由大數(shù)據(jù)局召集召開協(xié)調(diào)會：

a）需求部門或者數(shù)源部門提出協(xié)調(diào)請求的。

b）數(shù)源部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未完成需求響應(yīng)且聯(lián)系數(shù)據(jù)專員后還是無法響應(yīng)的。

c）數(shù)源部門非正當(dāng)理由拒絕共享的。

d）大數(shù)據(jù)局認(rèn)為數(shù)據(jù)需求有疑義需要進(jìn)一步調(diào)研的。

7視頻數(shù)據(jù)需求實(shí)施

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7.1需求實(shí)施對接

實(shí)施流程是指審批流程通過后進(jìn)行的工單派發(fā)，分為兩種實(shí)施模式，根據(jù)需求部門提出的對接模式

不同，進(jìn)行不同平臺的對接。

a)視頻流查看

方式1：在視聯(lián)動力視頻共享平臺上分配賬號，可以在終端上觀看，限制網(wǎng)絡(luò)和流量。

方式2：安裝視頻盒子后分發(fā)視頻到終端。

詳見附錄B《視頻流對接技術(shù)方案》。

b）結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)需求

根據(jù)業(yè)務(wù)詳細(xì)需求就結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在視頻大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺上進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和對接，視需求情況實(shí)施周

期較長。

7.2需求實(shí)施確認(rèn)

視頻平臺實(shí)施完畢后，由大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)驗(yàn)收和實(shí)施的確認(rèn)評估。

需求部門實(shí)施完成后，可以在公共數(shù)據(jù)工作平臺對該項(xiàng)需求工單實(shí)施情況提出建議與滿意度打分。

8數(shù)據(jù)供需流程監(jiān)控

需求部門可在【業(yè)務(wù)事項(xiàng)需求】-【事項(xiàng)工作流程】模塊對本部門提出的需求進(jìn)度進(jìn)行查看，查看

的內(nèi)容包括事項(xiàng)名稱、數(shù)源確認(rèn)情況、大數(shù)據(jù)局審批情況、數(shù)據(jù)的實(shí)施進(jìn)展情況、數(shù)據(jù)落實(shí)情況以及整

個(gè)需求的流程圖。

圖13供需流程監(jiān)控

9共享工作評價(jià)

評價(jià)指標(biāo)可能包括但不限于：提出需求數(shù)量、需求被拒絕的情況、需求響應(yīng)情況、各環(huán)節(jié)按照規(guī)定

時(shí)限完成工作情況、公共安全視頻數(shù)據(jù)目錄編目數(shù)量、編目質(zhì)量、視頻數(shù)據(jù)共享調(diào)用情況等等，該部分

旨在推動視頻數(shù)據(jù)提供方、市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)單位更好的改進(jìn)自身工作。

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圖14共享工作評價(jià)

10安全與保密

各部門必須落實(shí)信息安全主體責(zé)任，強(qiáng)化賬號、權(quán)限管理，規(guī)范用戶賬號的使用，確保用戶賬號的

安全性。

用戶賬號實(shí)行專人專用，具體用戶承擔(dān)本賬號登錄平臺后的信息安全責(zé)任，不得轉(zhuǎn)借他人登錄。

未經(jīng)批準(zhǔn)，用戶不得對視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行翻拍、翻錄、截圖、錄像、拷屏、下載、儲存、備份和傳輸。

視頻數(shù)據(jù)共享僅能用于各部門職責(zé)相關(guān)的業(yè)務(wù)，不能用于個(gè)人用途。

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附錄A

（資料性）

麗水公共數(shù)據(jù)工作平臺“需求管理系統(tǒng)的”需求維護(hù)流程

A.1由數(shù)據(jù)專員進(jìn)入“麗水公共數(shù)據(jù)工作平臺”（27:8088/）中的“需求管理”系

統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)需求維護(hù)。

圖A-1公共數(shù)據(jù)平臺

A.2進(jìn)入本部門【業(yè)務(wù)事項(xiàng)庫】進(jìn)行業(yè)務(wù)事項(xiàng)維護(hù)。

圖A-2業(yè)務(wù)事項(xiàng)庫

A.3新增業(yè)務(wù)，如果沒有對應(yīng)的業(yè)務(wù)類型，需要先維護(hù)業(yè)務(wù)分類。

A-3業(yè)務(wù)分類

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A-4業(yè)務(wù)分類業(yè)務(wù)新增

A-5業(yè)務(wù)事項(xiàng)新增

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附錄B

（資料性）

視頻流共享對接技術(shù)方案

B.1視頻流共享對接主要采用三種方式進(jìn)行共享。

B.2共享方式一

通過共享總平臺網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行視頻流分享。

a)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境，帶寬100M及以上。

b)分享方案：可分享總平臺已匯聚的視頻資源，由需求單位向大數(shù)據(jù)局申請視頻資源，大數(shù)據(jù)局負(fù)

責(zé)分配賬號權(quán)限，需求單位在網(wǎng)頁端查看視頻。

注：查看視頻時(shí)，單用戶并發(fā)不超過4路視頻。即可同時(shí)播放4路以下視頻。

B.3共享方式二

通過共享總平臺終端方式進(jìn)行視頻流分享。

a)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：視聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境。

b)分享方案：可分享總平臺已匯聚的視頻資源，由需求單位向大數(shù)據(jù)局申請視頻資源，大數(shù)據(jù)局負(fù)

責(zé)分配賬號權(quán)限，需求單位需安裝視聯(lián)網(wǎng)設(shè)備終端。設(shè)備可利舊原視聯(lián)網(wǎng)視頻會議終端，否則需采購終

端及安裝視聯(lián)網(wǎng)。

注：視頻推送由終端接收，每次推送單路視頻，即一次播放一路視頻。視頻切換需使用政務(wù)外網(wǎng)通

過PC進(jìn)行操作。

B.4共享方式三

通過市大數(shù)據(jù)局匯聚平臺直接進(jìn)行視頻流分享。

a)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：視頻專線，帶寬100M及以上。

b)分享方案：可分享市大數(shù)據(jù)局匯聚平臺的視頻資源，由需求單位向大數(shù)據(jù)局申請視頻資源，大數(shù)

據(jù)局負(fù)責(zé)分配賬號權(quán)限。需求單位需申請安裝視頻專線，可選擇網(wǎng)頁查看模式或客戶端查看模式。

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