混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境管理 第6部分：混凝土結(jié)構(gòu)的使用 編制說明

《混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境管理-第6部分混凝土結(jié)構(gòu)的使用》編制說明（全國混凝土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）歸口，主管部門月，國家主席習(xí)近平在出席《生物多樣性公約》領(lǐng)導(dǎo)人峰會時指出，中國將構(gòu)建起念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，明確指出要大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，全面推出要建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，實施碳綠色發(fā)展的意見》，再次強(qiáng)調(diào)實施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動；大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑；實施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度；完善綠色建材產(chǎn)不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)從領(lǐng)導(dǎo)人講話和相關(guān)政策來看，雙碳目標(biāo)已成為國家戰(zhàn)略并提出了明確的時間節(jié)點，時間緊迫，任務(wù)重大；在建筑領(lǐng)域，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑、全面推廣綠色低碳建材將成為建筑領(lǐng)域落實雙碳目標(biāo)的重要途徑；標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)能低碳技術(shù)將成由于各種機(jī)械和環(huán)境作用，混凝土結(jié)構(gòu)會受到損壞和劣化。因此，在使用期間應(yīng)進(jìn)能，以適應(yīng)社會環(huán)境的變化。但這些活動會對環(huán)境造成影響，例如，包括維修材料和燃料在內(nèi)的資源投入、包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體排放，以及包括施工廢水和對于混凝土建筑，眾所周知在其使用期間消耗的能量將大于原材料生產(chǎn)、混凝之而來的溫室氣體排放尤其巨大。但同時利用混凝土的特性也可用以減少環(huán)境影響（如降低能耗）的情況。例如，可通過混凝土的熱質(zhì)量特性緩解室溫變化。還可使用透水混凝土來抑制熱島現(xiàn)象，從而降低空調(diào)能耗為持續(xù)改善因混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)相關(guān)活動而對環(huán)境所造成的影響，且此系列標(biāo)準(zhǔn)已在土耳其、捷克等國進(jìn)行等同采用。目前我國已經(jīng)等同理類標(biāo)準(zhǔn)（ISO14020/14021/14024/14025/14031等），主要涉及環(huán)境管理的一般規(guī)定，而尚未有針對混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)在全壽命周期內(nèi)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足環(huán)境管理基本框架、原則和要求。為我國企業(yè)設(shè)計和生產(chǎn)節(jié)能減排的高品質(zhì)混凝土產(chǎn)品，增強(qiáng)社會對混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境管理意識提供指導(dǎo)性文件。為實現(xiàn)管理》系列標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）制訂編制組成立暨第一次工作會議于2024化技術(shù)委員會王祖琦，中建研科技總裁劉楓，標(biāo)準(zhǔn)主編馮大斌、徐福泉，以及編制標(biāo)準(zhǔn)編制組成立會議由王祖琦主持。劉楓代表主編單位致辭，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國混凝土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，以及各參編單位在標(biāo)準(zhǔn)制定工作上給予的大力支持表示感謝，并介紹了制定標(biāo)準(zhǔn)的背景和重要性。姚濤肯定了本《標(biāo)準(zhǔn)》在“雙真學(xué)習(xí)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化文件；二是突出統(tǒng)一性，最大程度上要做到技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要素與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性；三是注意差異性，要結(jié)合中國的實際情況，與中國既有標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的表達(dá)方式相互協(xié)調(diào)；四是希望各參編單位通力協(xié)作完成好編制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)主編徐福泉詳細(xì)闡述了《標(biāo)準(zhǔn)》制定的基本原則，表示要在充分了解國際規(guī)范的基礎(chǔ)上開展《標(biāo)準(zhǔn)》的制定工作，要體現(xiàn)其一致性及可操作實施性的協(xié)調(diào)，避免在實際工程中無法實施。耿相日代表編制組對《標(biāo)準(zhǔn)》制定的技術(shù)背景、主要章節(jié)內(nèi)容、重點問題及補(bǔ)充實驗和研究內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹。標(biāo)準(zhǔn)主編馮大斌對于《標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作提出了具體要求，希望編制組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入研究國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的實際情況，為完善中國的混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系做出貢獻(xiàn)。與會編制組專家就《標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容及主要技術(shù)問題進(jìn)行了深入、熱烈地討論，確定了編制大綱內(nèi)容及工作計劃，為完成標(biāo)準(zhǔn)的編制工作奠定了良好的對該項國家標(biāo)準(zhǔn)討論稿的內(nèi)容逐章、逐條、逐款討論，并重點與本《標(biāo)準(zhǔn)》同期編和混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境管理第2部分：系統(tǒng)邊界和清單數(shù)據(jù)》《混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境管理第4部分：混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境設(shè)計》的協(xié)調(diào)性問題展開討論，進(jìn)行了完善，并由中國建筑科學(xué)研究院有限公司組織召開了標(biāo)準(zhǔn)征求意見前的最后一次工作會議，會上編制組對《標(biāo)準(zhǔn)》的討論稿進(jìn)行了系統(tǒng)性討論，并最終形成了2、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)與國標(biāo)、國標(biāo)各部分之間，其結(jié)構(gòu)以及起草的文件與現(xiàn)行有效文件之間相互協(xié)調(diào)，文件內(nèi)容的表述宜便于直接應(yīng)用，并且易于）；本文件規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求混凝土結(jié)構(gòu)維護(hù)/修補(bǔ)活動期間以及混凝土結(jié)構(gòu)運行階段的環(huán)境管理原則和程序，本文件適用于按ISO13315-4進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)環(huán)境設(shè)計的混凝土結(jié)構(gòu)運行階段的環(huán)境管理。本文件適用于任何有下列人員使用：業(yè)主、設(shè)計師、混凝土生產(chǎn)商、施工人員、用戶、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是以ISO14040系列的LCA法為基礎(chǔ)，系統(tǒng)規(guī)定混凝土結(jié)構(gòu)維護(hù)/修補(bǔ)活動期間以及混凝土結(jié)構(gòu)運行階段的環(huán)境管理的程序。ISO13315-1:2012《Environmental凝土和混凝土結(jié)構(gòu)相關(guān)的環(huán)境管理的框架和基本規(guī)則。ISO13315-2:2014《Environmentalmanagementforconcreteandconcretestructures–Part2:Systemboundaryandinventorydata》以ISO14040系列的LCA法為基礎(chǔ)，根據(jù)ISO14025的產(chǎn)品種類規(guī)則確定混凝土、預(yù)制混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)環(huán)境管理的系統(tǒng)邊界和清單數(shù)據(jù)。本文件中新建混凝土結(jié)構(gòu)建筑運行階段環(huán)境管理設(shè)計依據(jù)為ISO13315-4:2017《Environmentalmanagementforconcreteandconcretestructures–Part4:Environmentaldesignofconcretestructures》。例如，大壩和核電站等重要結(jié)構(gòu)具有較長的使用壽命，而位于非常惡劣環(huán)境（如海洋環(huán)境）中的結(jié)構(gòu)可能比多層建筑等普通結(jié)構(gòu)具有更高的優(yōu)先級。某些結(jié)構(gòu)（如地下結(jié)構(gòu)）的維護(hù)操作都可以單獨分類。維護(hù)活動分為：預(yù)防性維護(hù)、糾正性維護(hù)和觀察性維護(hù)。預(yù)防性維護(hù)活動指這類結(jié)構(gòu)通常具有很高的重要性，需要在人工情況化程度不能明顯的結(jié)構(gòu)，如紀(jì)念碑——具有長期預(yù)期剩余使用壽命的。糾正性維護(hù)余使用壽命。觀測維護(hù)只進(jìn)行目視檢查，無論劣化程度如何，都不采取補(bǔ)救措施。綜上所述，混凝土結(jié)構(gòu)的維護(hù)一般對環(huán)境影響不大，其中重復(fù)性較強(qiáng)的維護(hù)活動可采用標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和程序進(jìn)行環(huán)境管理；對于發(fā)生頻率較低的維護(hù)活動，僅b）環(huán)境績效要求的制定；c）設(shè)計；d）估算；e）驗證；f）施工和相關(guān)工作；g）委托方概述是規(guī)定任意時間點的相關(guān)需求和目標(biāo)、委托方和用戶的資源、項目背景和適當(dāng)設(shè)計要求的工作文件，其文件中評價內(nèi)容不僅僅為環(huán)境因素及其影響。響。而混凝土結(jié)構(gòu)的修補(bǔ)活動的環(huán)境管理具有可持續(xù)性特征，而可持續(xù)發(fā)展不僅僅混凝土結(jié)構(gòu)的修補(bǔ)活動的環(huán)境管理要結(jié)合LCb）環(huán)境績效要求的制定）；選擇影響類型用于確定哪些環(huán)境影響類別將被包括在評價中。這些影響類別反映了混凝土結(jié)構(gòu)修補(bǔ)活動對環(huán)境的潛在影響。分類是為了確保數(shù)據(jù)按照其潛在影響這通常通過特征化因子來完成，這些因子代表了不同物質(zhì)對環(huán)境影響類別的貢獻(xiàn)程根據(jù)混凝土修補(bǔ)活動中常用建材資源、能源的消耗及污染物排放數(shù)據(jù)清單，對征化環(huán)境影響結(jié)果，從而可以得到修補(bǔ)活動中舉例：將混凝土結(jié)構(gòu)的修補(bǔ)活動中消耗的電能和排放氣體等統(tǒng)一整合到全球氣環(huán)境績效要求的制定后，應(yīng)設(shè)計達(dá)到環(huán)境績效要求的措施方法。本條文列出了即應(yīng)重新設(shè)計。如新設(shè)計仍未滿足要求，則程序應(yīng)包括文件化相關(guān)的監(jiān)測信息，包括環(huán)境績效、適宜的運行和對目標(biāo)指標(biāo)的符檢驗實際數(shù)據(jù)是否滿足環(huán)境績效要求。如不滿足則需要分析原因，以指導(dǎo)修補(bǔ)組織應(yīng)建立，實施并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存、保護(hù)、恢復(fù)、保留與處置文檔。環(huán)境文檔應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具有可追溯性。文檔的內(nèi)容，大致上包括有：⑴環(huán)境因素識別、評價的信息；⑵收集法規(guī)、規(guī)范及其他要求的信息；⑶培訓(xùn)記錄；⑷投訴文檔及處理決定；⑸組織內(nèi)、外溝通的信息；⑹項目信息；⑺運行控制過程的信息（如危險廢物產(chǎn)生量的登記，能源、資源消耗統(tǒng)計，與供方、承包方有關(guān)的信息等）；⑻事故或緊急情況的記錄，預(yù)防演習(xí)的信息；⑼監(jiān)測儀器校準(zhǔn)、維護(hù)信息；⑾不符合報告；⑿內(nèi)審記錄；混凝土結(jié)構(gòu)運營階段的環(huán)境管理程序為：a)委托方概述；b)環(huán)境績效要求的設(shè)a)委托方概述：強(qiáng)調(diào)了運營階段有關(guān)環(huán)境因素的預(yù)期功能要結(jié)合社會因素和經(jīng)b)環(huán)境績效要求的設(shè)定：影響類型的選擇的內(nèi)容與上一節(jié)混凝土結(jié)構(gòu)的修補(bǔ)活c)設(shè)計：規(guī)定了新建混凝土結(jié)構(gòu)運營階段環(huán)境設(shè)計依據(jù)，以及既有混凝土結(jié)構(gòu)d)估算：規(guī)定新建混凝土結(jié)構(gòu)的預(yù)期環(huán)境績效應(yīng)依據(jù)設(shè)計進(jìn)行估算。既有混凝土結(jié)構(gòu)運營階段的環(huán)境績效則有實際運行數(shù)據(jù)來確e)驗證：根據(jù)工程所獲得數(shù)據(jù)判斷是否滿足設(shè)計要求。任一項環(huán)境績效指標(biāo)不滿足要求，即應(yīng)重新設(shè)計。如重新設(shè)計仍未滿足要求，則進(jìn)行環(huán)境績效要求評審，如果還未滿足要求，則重新確定需求和相應(yīng)環(huán)境管理評價目標(biāo)。最終仍不符合要求時，對于新建混凝土結(jié)構(gòu)運營環(huán)境管理設(shè)計可取消，但既有混凝土結(jié)構(gòu)要結(jié)合經(jīng)營g)檢驗；檢驗實際數(shù)據(jù)是否滿足環(huán)境績效要求。如不滿足則需要分析原因，以運營階段環(huán)境管理程序要點與混凝土結(jié)構(gòu)的修補(bǔ)活動程序要點基本一致，這里3、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有關(guān)碳中和的國內(nèi)外發(fā)展情況，以及關(guān)于建筑有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系，編制組輯關(guān)系可分為環(huán)境標(biāo)志、生命周期評估、溫室氣體核算和建筑生命周期碳足跡評價來提供產(chǎn)品生命周期環(huán)境負(fù)荷信息，購買方基于環(huán)境考慮選擇持有“環(huán)境標(biāo)志”的在環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，產(chǎn)品的環(huán)境負(fù)荷信息由宣告者或第三方進(jìn)行驗證，為了實現(xiàn)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化，生命周期評估的程序和方法應(yīng)運而生?！吧芷谠u生命周期評價的原則、階段、主要特征，介紹了方法學(xué)框架、生命周期清單分析、國際化的需求越來越強(qiáng)烈。ISO14067應(yīng)運而生，它以PAS2050為參考標(biāo)準(zhǔn)，在目的和范圍、抵消制度、產(chǎn)品類別規(guī)則以及數(shù)據(jù)質(zhì)量評定等方面與其一致；在原則、全生命周期理論是對研究對象環(huán)境影響的全方位評價，其中環(huán)境負(fù)荷比重最大的是溫室氣體（GHG)。ISO14064系列標(biāo)準(zhǔn)為組織量化、報告GHG排放提供了程序方法，其中ISO14064-1:2018從組織層次上對GHG排放和清除進(jìn)行量化和報告的原則和要求。ISO14064-2:2019討論旨在減少GHG排放量或加快GHG清除速度放的量化、報告和交流制定更確切的要求，提供清晰和具有一致性的表述方式，成前述標(biāo)準(zhǔn)分別為建筑全生命周期評價標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了宏觀理論指導(dǎo)、方法步驟和應(yīng)用范例，但主要是產(chǎn)品與組織的碳排放國際標(biāo)準(zhǔn)。建筑物并非標(biāo)準(zhǔn)化、批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此建筑全生命周期評價必須ISO房屋建筑可持續(xù)委員會編撰了一系列建筑可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，其中綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)是ISO15392，提出了建筑工程可持續(xù)性的總則及其在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境方面的可持續(xù)性的術(shù)語規(guī)范。在方法論方面，ISO21929建立了一系列核心指標(biāo)用于評估建筑在生命周期內(nèi)的可持續(xù)性，這一組核心指標(biāo)反映了建筑對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。ISO21931-1提出了建筑工程環(huán)境性能評價框架。ISO21931-2建立了土木工程和相關(guān)外部工程的可持續(xù)性評估框架方法。可持續(xù)性評估量化方面和影響評估使用量化指標(biāo)來衡量土木工程的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)性能，而不使用值的判別。本標(biāo)準(zhǔn)的目的是使評估的結(jié)果具有可比性。這種評估可以用于性能基準(zhǔn)和進(jìn)展建筑環(huán)境性能－建筑碳指標(biāo)構(gòu)建，包括使用階段的系統(tǒng)邊界、能源使用的碳排放、有建筑使用階段碳指標(biāo)驗證的要求。該標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）提供了一套核心規(guī)則，用于確定建筑產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行披露和比第三類環(huán)境聲明的原則與要求，以評估和傳達(dá)其環(huán)境性能，即制定建筑全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（BSI）率先發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)PAS2060：2010《碳中和聲明規(guī)范》；國零過渡——第一部分：碳中和》，這些標(biāo)準(zhǔn)都旨在加強(qiáng)建筑碳中和信息披露的完整性、一致性、準(zhǔn)確性和及時性，為金融等相關(guān)行業(yè)有效評GB/T24020-2000、《環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序（IS014020:1998)》GB/T24024-2001、《環(huán)境標(biāo)志和聲明III型環(huán)境聲明原則和程序CIS014025-2006》GB/T24025-2009、《環(huán)境管理生命周期評價原則與框架（IS0與混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)相關(guān)的企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)包括：《工業(yè)企業(yè)溫室氣體產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)包括：《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》PAS2050-2008、《固體廢物制備建材產(chǎn)品生命周期評價通用指南》T/CACE建筑物全生命周期碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：《建筑工程JGJ/T222-2011、《建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51366-20從全生命周期角度，混凝土結(jié)構(gòu)生命周期內(nèi)在建筑生命階段軌跡相同，包括了生產(chǎn)、施工、使用、拆除、處置等階段。其中維護(hù)和修補(bǔ)活動包括維修、修復(fù)、翻新、更新、復(fù)原、改造、加固和防腐保護(hù)，在建筑物運行階段，混凝土結(jié)構(gòu)因使用壽命需要對其維護(hù)或更換，直接環(huán)境影響具體表現(xiàn)在替換建材的生產(chǎn)、運輸及廢棄材料的運輸產(chǎn)生的環(huán)境影響，此外，混凝土結(jié)構(gòu)的間接環(huán)境影響表現(xiàn)在混凝土材料熱工性能對建筑物節(jié)能量的貢獻(xiàn)（建筑能耗軟件模擬）。本《標(biāo)準(zhǔn)》是針對混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)維護(hù)與修補(bǔ)階段環(huán)境管理程序內(nèi)容進(jìn)行的有關(guān)規(guī)定，是ISO21930、本《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實施將從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益幾個方面產(chǎn)生一系明確混凝土建筑維護(hù)與修補(bǔ)過程的環(huán)境影響因素與綠色產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括節(jié)能材料、節(jié)能設(shè)備、可再生能源等領(lǐng)域的發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，不僅能夠為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動能，還能夠為環(huán)境改善提供更經(jīng)濟(jì)效益還將直接影響到城市的可持續(xù)發(fā)展水平。城市是人類活動和生產(chǎn)的中心，也是溫室氣體排放較為集中的地區(qū)。明確建筑運行階段的環(huán)境為城市注入了更多的創(chuàng)新元素，還能夠改善城市的生態(tài)環(huán)境和居住舒適性，提升城在建筑的運行階段中，需要消耗大量的自然資源，同時增加環(huán)境負(fù)荷。建筑在建造和使用過程中消耗全球能量的50％左右；與建筑有關(guān)的空氣污染、光污染、電量的五、六層磚混結(jié)構(gòu)住房，基本沒有抗震設(shè)計或設(shè)防等級很低。同時年久失修，共用建筑部分老化嚴(yán)重，安全性、舒適性較低，居民改善居住條件的意愿比較高。在目前房價已經(jīng)很高的情況下，搬遷建新房，成本和代價都難以承受。對這類既有建筑進(jìn)行抗震加固，對有條件的也可加層改造，同時利用新型墻體材料、利用建筑領(lǐng)域的新技術(shù)新結(jié)構(gòu)，實施綠色節(jié)能改造，具有廣在建筑的維護(hù)與運行階段實施環(huán)境管理，將有助于減少對自然環(huán)境的破壞和污保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。其次，通過有效的環(huán)境管理將有助于資源的合理利用和再利用，減少對有限資源的消耗和浪費，有效促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展，提升工業(yè)固廢資源利用率。通過有效的環(huán)