樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案2018年修訂

樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案（2018年修訂）目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5預案體系1.6預案關系2.組織指揮機構2.1組織體系2.2應急負責人機構2.2.1樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部組成2.2.2指揮部主要職責2.2.32.3應急工作組2.3.1應急督導組2.3.2事件評估組2.3.3宣傳報道組2.3.4追責問責組2.4應急專家組2.5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織指揮機構3.應急響應3.1響應原則3.2預防預警應急響應分級3.3預防預警應急響應啟動3.3.1預防分級3.3.2預防分級3.3.3應急響應啟動3.4預防預警響應措施3.4.1二級預防響應措施3.4.2一級預防響應措施3.4.3Ⅳ級響應措施3.4.4Ⅲ級響應措施3.4.5Ⅱ級響應措施3.4.6I級響應措施3.4.7特別說明3.5應急響應報告及通報3.5.1報告責任單位3.5.2報告時限3.5.3事件通報3.6應急響應降級和終止4.檢查考核4.1督導檢查4.1.1督導檢查主體4.1.2督導檢查內(nèi)容4.1.3情報通報4.2社會監(jiān)督4.2.1社會監(jiān)督途徑4.2.2社會監(jiān)督處理5.信息報告與總結評估5.1信息報告5.2總結評估6.應急保障6.1人力資源保障6.2通信與信息保障6.3經(jīng)費保障7.考核獎懲7.1目標考核7.2表揚7.3責任追究8.預案管理8.1預案宣傳8.2預案備案8.3預案培訓8.4預案演練8.5預案修訂9.附則9.1名詞術語9.2預案實施1.總則1.1編制目的為提高全區(qū)重污染天氣預防和應對能力，有效控制、減輕重污染天氣條件下的風險和危害，保障人民群眾身體健康，結合我區(qū)實際，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《環(huán)境保護部辦公廳關于印發(fā)〈城市重污染天氣應急預案編制指南〉的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《環(huán)境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》（環(huán)辦〔2013〕106號）、《環(huán)境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急預案編修工作的函》（環(huán)辦函〔2014〕1461號）、《四川省灰霾污染防治辦法》（四川省人民政府令第288號）、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2013年修訂）的通知》（川辦函〔2013〕115號）、《四川省人民政府關于印發(fā)四川省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（川府發(fā)〔2014〕4號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省“十三五”生態(tài)保護與建設規(guī)劃的通知》（川辦發(fā)〔2017〕33號）、《四川省重污染天氣應急指揮部辦公室關于印發(fā)〈四川省重污染天氣應急預案編制指南（2017年修訂）〉的通知》（川重污染天氣應急辦〔2017〕17號）、《樂山市人民政府辦公室關于印發(fā)樂山市重污染天氣預防和應急預案（2017年第二次修訂）的通知》（樂府辦函〔2017〕69號）等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。1.3適用范圍本預案適用于發(fā)生在樂山市市中區(qū)境內(nèi)（安谷鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)除外）的重污染天氣預防和應急工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門按照本預案有關要求，制定和落實適用于本地區(qū)、本部門的重污染天氣預防和應急預案。1.4工作原則以人為本，預防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣預防和應急工作的出發(fā)點，堅持平戰(zhàn)結合，加強日常監(jiān)測與管理，強化節(jié)能減排措施，提前預防、早期處置，著重預防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。屬地負責，區(qū)域防控。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類管理的重污染天氣預防和應急處置機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣預防和應急工作，區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部統(tǒng)一指揮全區(qū)重污染天氣預防和應急工作，成員單位各司其職、密切協(xié)作?？茖W預警，及時響應。加強對全區(qū)大氣污染源的監(jiān)控，配合市級部門做好空氣質量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化趨勢，及時響應市級部門發(fā)布的預防預警，積極預防和應對重污染天氣。部門聯(lián)動，社會參與。加強各有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣預防和應急工作。完善信息公開制度，加強宣傳教育，提高公眾自我防護意識、參與意識，在全社會倡導“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。1.5預案體系《樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案（2018年修訂）》為《樂山市市中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的重要組成部分，是政府專項應急預案，統(tǒng)領樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣預防和應急預案、區(qū)級相關部門重污染天氣預防和應急響應專項實施方案、涉大氣污染物排放重點企事業(yè)單位重污染天氣應急響應操作方案共同構成樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案體系。1.6預案關系樂山市市中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案樂山市市中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案企事業(yè)單位應急響應操作方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣預防和應急預案區(qū)級部門重污染天氣預防和應急響應專項實施方案企事業(yè)單位應急響應操作方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣預防和應急預案區(qū)級部門重污染天氣預防和應急響應專項實施方案圖1樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案與其他預案關系圖在本預案統(tǒng)一規(guī)范下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣預防和應急預案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織制訂、實施；區(qū)級相關部門按照本預案要求牽頭制定、實施落實應急預案的企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預方案、停辦大型戶外活動方案、中小學和幼兒園停止戶外活動和停課方案以及重大活動重污染天氣預防和應急方案等專項實施方案。涉大氣污染物排放重點企事業(yè)單位的重污染天氣應急響應操作方案由相關企事業(yè)單位按照本預案要求制定、實施。各單位專項實施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級預案、企事業(yè)單位操作方案于本預案批準發(fā)布后1個月內(nèi)報指揮部備案。2.組織指揮機構2.1組織體系樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急組織體系由樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部及其辦公室、應急工作組、應急專家組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣應急領導機構組成。應急組織機構關系：樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重污染天氣應急領導機構重污染天氣應急專家組重污染天氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重污染天氣應急領導機構重污染天氣應急專家組重污染天氣應急工作組市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部辦公室追責問責組宣傳報道組事件評估組應急督導組追責問責組宣傳報道組事件評估組應急督導組圖2樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急組織機構關系框架圖2.2應急負責人機構2.2.1樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部組成成立樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)一指揮全區(qū)重污染天氣預防和應急工作。指揮部組成如下：指揮長：區(qū)政府副區(qū)長副指揮長：區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)環(huán)保局局長成員單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府督查室、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟商務局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)投資促進局、區(qū)旅游局、區(qū)國資辦、區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。指揮部成員單位職責見附件。2.2.2指揮部主要職責1.負責全區(qū)重污染天氣預防和應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質、規(guī)模等情況提出預防和應急處置的原則要求；2.指導、督促、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展重污染天氣預防和應急處置；3.指導、督促、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關部門提供重污染天氣預防和應急的應對保障、救助支援；4.及時研究處理重污染天氣重大事項；5.向區(qū)委、區(qū)政府報告重污染天氣事件預防和應急處置工作進展情況；6.必要時派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現(xiàn)場指導應急處置工作；7.負責重污染天氣有關重要信息發(fā)布。2.2.3樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部辦公室及其職責樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”）設在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局分管負責人兼任辦公室主任，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟商務局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局等有關負責人兼任辦公室副主任。辦公室主要職責：1.積極主動為指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和處置工作的監(jiān)控，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣應急指揮機構和指揮部成員單位按照要求落實各項處置措施；2.在指揮部授權下，依法督查督辦重污染天氣事件的預防和應急處置工作；3.組織修訂樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案；4.組織重污染天氣預防和應急預案宣傳、培訓和演練；5.組織建立和管理市中區(qū)重污染天氣預報預警平臺以及預案處置指揮平臺和專家?guī)欤?.承擔指揮部日常事務和交辦的其他工作。2.3應急工作組指揮部設應急督導組、事件評估組、宣傳報道組、追責問責組等4個應急工作組，指導、督促開展應急處置工作。2.3.1應急督導組指揮部組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟商務局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局等相關成員單位成立應急督導組，主要負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門重污染天氣預防和應急準備、預警、響應等職責落實情況進行監(jiān)督、指導，強化督查督辦。2.3.2事件評估組指揮部組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟商務局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局等相關成員單位成立事件評估組，主要負責對重污染天氣事件的影響、危害，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門所采取的措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估，對應急處置工作的及時性、聯(lián)動性和工作力度開展評價，總結經(jīng)驗教訓，規(guī)范和加強今后應急處置工作。2.3.3宣傳報道組指揮部組織區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局等相關成員單位成立宣傳報道組，主要負責應急處置宣傳報道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強輿情信息收集分析、研判，根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。2.3.4追責問責組指揮部會同區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)檢察院和區(qū)環(huán)保局等相關單位成立追責問責組，主要負責查處重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)需要追責問責的相關問題，依法依規(guī)依紀對有關單位和人員立案查處和問責追究。2.4應急專家組指揮部設立應急專家組，由有關科研機構和單位的技術專家組成，主要涉及大氣污染防治、應急管理、安全、交通、質檢、衛(wèi)生等相關領域，主要負責為我區(qū)重污染天氣預防和應急處置提供技術支撐。2.5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織指揮機構各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應的重污染天氣應急指揮機構，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣預防和應急處置工作，組織編制本行政區(qū)域大氣重污染預防和應急預案并適時啟動；貫徹落實國家、省、市、區(qū)重污染天氣預防和應急要求，具體落實本行政區(qū)域內(nèi)大氣重污染應急措施；組織、督促重點企事業(yè)單位制定落實應急響應操作方案，規(guī)范高效開展預防和應急處置。3.應急響應3.1響應原則堅持“提前處置、預防為主”的預防處置原則和“區(qū)域聯(lián)動響應”“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應急響應原則。3.2預防預警應急響應分級預防預警應急響應分為預防響應和應急響應兩部分。其中：預防響應分為兩個等級，由低到高順序依次為二級預防響應、一級預防響應；應急響應級別分為四個等級，由低到高順序依次為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。3.3預防預警應急響應啟動我區(qū)根據(jù)市級相關部門預防、預警通知進行預防、應急響應。3.3.1預防分級預防標準劃分為2個等級，由低到高順序依次為二級預防、一級預防。1.二級預防：預測PM2.5濃度＞75微克每立方米將持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預防或預警條件時。2.一級預防：預測PM2.5濃度＞75微克每立方米將持續(xù)72小時及以上，且未達到預警條件時。3.3.2預警分級預警標準劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。1.藍色預警：預測PM2.5濃度＞115微克每立方米將持續(xù)24小時及以上，且未達到高級別預警條件時。2.黃色預警：預測PM2.5濃度＞115微克每立方米將持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件時。3.橙色預警：預測PM2.5濃度＞115微克每立方米將持續(xù)72小時及以上，且PM2.5濃度＞150微克每立方米將持續(xù)24小時及以上，且未達到高級別預警條件時。4.紅色預警：預測PM2.5濃度＞115微克每立方米將持續(xù)72小時及以上，且PM2.5濃度＞250微克每立方米將持續(xù)24小時及以上，或預測PM2.5濃度＞350微克每立方米將持續(xù)6小時以上；或監(jiān)測PM2.5濃度＞350微克每立方米并持續(xù)3小時以上。當出現(xiàn)區(qū)域性污染天氣過程，按照四川省統(tǒng)一發(fā)布的區(qū)域預警通知，及時啟動相應級別的城市預警。3.3.3應急響應啟動當接到二級預防通知時，啟動二級預防響應；當接到一級預防通知時，啟動一級預防響應；當接到藍色預警通知時，啟動Ⅳ級響應；當接到黃色預警通知時，啟動Ⅲ級響應；當接到橙色預警通知時，啟動Ⅱ級響應；當接到紅色預警通知時，啟動Ⅰ級響應。預防預警應急響應措施的內(nèi)容包括健康防護引導措施、倡導性污染減排措施和強制性污染減排措施。3.4預防預警響應措施啟動預防預警響應后，指揮部各成員單位按照各自應急預案和方案采取預防或應急措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門按照預防預警通知要求，落實預防預警響應措施，強化督促檢查，以達到預防預警響應目標。3.4.1二級預防響應措施1.健康提示信息。易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現(xiàn)刺激癥狀；兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應減少長時間、高強度的戶外鍛煉。2.倡導性污染減排措施。（1）倡導綠色出行，公眾盡量乘坐公共交通工具或使用電動汽車、自行車，減少機動車尾氣污染。（2）倡導綠色生活，盡量減少能源消耗，建議夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)溫度不高于20℃。（3）倡導綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。3.強制性污染減排措施。（1）所有建設工地必須采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗、灑水等措施有效除塵，未落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”措施，或監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯高于周邊子站監(jiān)測數(shù)據(jù)的工地停止施工。（2）涉及排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺錯峰，采取降低生產(chǎn)負荷、限停產(chǎn)、加強污染治理措施等，減少污染物排放。整改未完成的“散亂污”企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營，列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃涉及大氣污染物排放的企業(yè)全部停產(chǎn)。（3）未按規(guī)定密閉的建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止在中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)上路行駛，大型貨車、農(nóng)用車禁止進入建成區(qū)（0點至3點除外）。（4）中心城區(qū)及城郊結合部道路及行道樹、綠化帶每天進行全面沖洗除塵，保證無明顯浮塵積土淤泥。（5）所有企業(yè)對露天堆放散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（6）增加對重點企業(yè)、各類工地等的巡查頻次，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查，從嚴從快查處不按規(guī)定落實應急措施及各類環(huán)境違法行為。3.4.2一級預防響應措施1.健康提示信息。進一步加劇易感人群癥狀，可能對健康人群心臟、呼吸系統(tǒng)有影響；兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者避免長時間、高強度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外活動。2.倡導性污染減排措施。（1）倡導綠色出行，公眾盡量乘坐公共交通工具或使用電動汽車、自行車，減少機動車尾氣污染。（2）倡導綠色生活，盡量減少能源消耗，建議夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)溫度不高于20℃。（3）倡導綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。3.強制性污染減排措施。（1）所有建設工地必須采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗、灑水等措施有效除塵，未落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”措施，或監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯高于周邊子站監(jiān)測數(shù)據(jù)的工地停止施工。（2）企事業(yè)單位自覺錯峰，采取降低生產(chǎn)負荷、限停產(chǎn)、加強污染治理措施等，減少污染物排放。整改未完成的“散亂污”企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營，列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃涉及大氣污染物排放的企業(yè)全部停產(chǎn)。（3）未按規(guī)定密閉的建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止在中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)上路行駛，大型貨車、農(nóng)用車禁止進入建成區(qū)（0點至3點除外）。（4）中心城區(qū)及城郊結合部道路及行道樹、綠化帶每天進行全面沖洗除塵，保證無明顯浮塵積土淤泥。（5）所有企業(yè)對露天堆放散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（6）增加對重點企業(yè)、各類工地等的巡查頻次，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查，從嚴從快查處不按規(guī)定落實應急措施及各類環(huán)境違法行為。3.4.3Ⅳ級響應措施1.健康防護引導措施。（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。（2）一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構減少戶外活動。2.倡導性污染減排措施。（1）倡導綠色出行，公眾盡量乘坐公共交通工具或使用電動汽車、自行車，減少機動車尾氣污染。（2）倡導綠色生活，盡量減少能源消耗，建議夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)溫度不高于20℃。（3）倡導綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。3.強制性污染減排措施。（1）所有建設工地必須采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗、灑水等措施有效除塵，未落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”措施，或監(jiān)測數(shù)據(jù)高于周邊國省控站監(jiān)測數(shù)據(jù)的工地停止施工。（2）停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)；除應急搶險和重大民生工程外，停止土石方、拆除作業(yè)；水泥粉磨站、砂石廠（場）、渣土存放點停止生產(chǎn)、運行。（3）重點工業(yè)企業(yè)單位（見附件2）采取錯峰生產(chǎn)、降低生產(chǎn)負荷、限停產(chǎn)、加強污染治理措施等，減少污染物排放。整改未完成的“散亂污”企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營。不得使用高污染燃料，對使用高污染燃料的從嚴查處。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃及大氣污染物排放的企業(yè)全部停產(chǎn)。（4）未按規(guī)定密閉的建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止在中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)上路行駛，國二排放標準及以下汽油車、國三排放標準以下的柴油車禁止上路行駛，大型貨車、農(nóng)用車禁止進入建成區(qū)。（5）中心城區(qū)及城郊結合部道路及行道樹、綠化帶每天進行全面沖洗除塵，保證無明顯浮塵積土淤泥。（6）所有企業(yè)對露天堆放散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（7）增加對重點企業(yè)、各類工地等的巡查頻次，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理、道路交通管控和執(zhí)法檢查，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查，從嚴從快查處不按規(guī)定落實應急措施及各類環(huán)境違法行為。3.4.4Ⅲ級響應措施1.健康防護引導措施。（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。（2）一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。2.倡導性污染減排措施。（1）倡導綠色出行，公眾盡量乘坐公共交通工具或使用電動汽車、自行車，減少機動車尾氣污染。（2）倡導綠色生活，盡量減少能源消耗，建議夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)溫度不高于20℃。（3）倡導綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。3.強制性污染減排措施。（1）所有建設工地必須采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗、灑水等措施有效除塵，未落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”措施，或監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯高于周邊國省控站監(jiān)測數(shù)據(jù)的工地停止施工。（2）停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)；除應急搶險和重大民生工程外，停止土石方、拆除作業(yè)；水泥粉磨站、砂石廠（場）、渣土存放點停止生產(chǎn)、運行；中心城區(qū)停止商品混凝土的拌和、運輸。（3）重點工業(yè)企業(yè)單位（見附件2）采取錯峰生產(chǎn)、降低生產(chǎn)負荷、限停產(chǎn)、加強污染治理措施等，減少污染物排放。整改未完成的“散亂污”企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營。不得使用高污染燃料，對使用高污染燃料的從嚴查處。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃及大氣污染物排放的企業(yè)全部停產(chǎn)。（4）未按規(guī)定密閉的建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止在中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)上路行駛，國二排放標準及以下汽油車、國三排放標準以下的柴油車禁止上路行駛，大型貨車、農(nóng)用車禁止進入建成區(qū)，過境貨車嚴格執(zhí)行公安部門制定的繞行線路，嚴禁穿城過境。（5）中心城區(qū)及城郊結合部道路及行道樹、綠化帶每天進行全面沖洗除塵，保證無明顯浮塵積土淤泥。（6）所有企業(yè)對露天堆放散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（7）增加重點企業(yè)、各類工地、露天燒烤等巡查頻次，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理、道路交通管控和執(zhí)法檢查，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查，從嚴從快查處不按規(guī)定落實應急措施及各類環(huán)境違法行為。3.4.5Ⅱ級響應措施1.健康防護引導措施。（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。（2）一般人群避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動。2.倡導性污染減排措施。（1）倡導綠色出行，公眾盡量乘坐公共交通工具或使用電動汽車、自行車，減少機動車尾氣污染。（2）倡導綠色生活，盡量減少能源消耗，建議夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)溫度不高于20℃。（3）倡導綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。（4）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實際情況、應急強制響應措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。（5）除城市運行保障車輛和特種車輛外，全區(qū)各黨政機關及事業(yè)單位50%的機動車暫停上路行駛。3.強制性污染減排措施。（1）所有建設工地必須采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗、灑水等措施有效除塵，未落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”措施，或監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯高于周邊國省控站監(jiān)測數(shù)據(jù)的工地停止施工。（2）停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)；除應急搶險和重大民生工程外，停止土石方、拆除作業(yè)；水泥粉磨站、砂石廠（場）、渣土存放點停止生產(chǎn)、運行；中心城區(qū)停止商品混凝土的拌和、運輸。（3）重點工業(yè)企業(yè)單位（見附件2）采取錯峰生產(chǎn)、降低生產(chǎn)負荷、限停產(chǎn)、加強污染治理措施等，減少污染物排放。整改未完成的“散亂污”企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營。不得使用高污染燃料，對使用高污染燃料的從嚴查處。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃及大氣污染物排放的企業(yè)全部停產(chǎn)。（4）未按規(guī)定密閉的建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止在中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)上路行駛，國二排放標準及以下汽油車、國三排放標準以下的柴油車禁止上路行駛，大型貨車、農(nóng)用車禁止進入建成區(qū)，過境貨車嚴格執(zhí)行公安部門制定的繞行線路，嚴禁穿城過境。（5）中心城區(qū)及城郊結合部道路及行道樹、綠化帶每天進行全面沖洗除塵，保證無明顯浮塵積土淤泥。（6）所有企業(yè)對露天堆放散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（7）增加重點企業(yè)、各類工地、露天燒烤等巡查頻次，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理、道路交通管控和執(zhí)法檢查，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查，從嚴從快查處不按規(guī)定落實應急措施及各類環(huán)境違法行為。3.4.6I級響應措施1.健康防護引導措施。（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。（2）一般人群避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構采取停課措施。對于已經(jīng)到校的學生，學校可安排學生自習；對于未到校的學生，學?？赏ㄟ^遠程教育等方式，安排學生在家學習。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動。2.倡導性污染減排措施。（1）倡導綠色出行，公眾盡量乘坐公共交通工具或使用電動汽車、自行車，減少機動車尾氣污染。（2）倡導綠色生活，盡量減少能源消耗，建議夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)溫度不高于20℃。（3）倡導綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。（4）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實際情況、應急強制響應措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。（5）除城市運行保障車輛和特種車輛外，全區(qū)各黨政機關及事業(yè)單位50%的機動車暫停上路行駛。主城區(qū)建成區(qū)采取單雙號車牌尾號限行（法定節(jié)假日和公休日除外）3.強制性污染減排措施。（1）所有建設工地必須采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗、灑水等措施有效除塵，未落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”措施，或監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯高于周邊國省控站監(jiān)測數(shù)據(jù)的工地停止施工。（2）停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)；除應急搶險和重大民生工程外，停止土石方、拆除作業(yè)；水泥粉磨站、砂石廠（場）、渣土存放點停止生產(chǎn)、運行；中心城區(qū)停止商品混凝土的拌和、運輸。（3）重點工業(yè)企業(yè)單位（見附件2）采取錯峰生產(chǎn)、降低生產(chǎn)負荷、限停產(chǎn)、加強污染治理措施等，減少污染物排放。整改未完成的“散亂污”企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營。不得使用高污染燃料，對使用高污染燃料的從嚴查處。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃及大氣污染物排放的企業(yè)全部停產(chǎn)。（4）未按規(guī)定密閉的建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止在中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)上路行駛，國二排放標準及以下汽油車、國三排放標準以下的柴油車禁止上路行駛，大型貨車、農(nóng)用車禁止進入建成區(qū)，過境貨車嚴格執(zhí)行公安部門制定的繞行線路，嚴禁穿城過境。（5）中心城區(qū)及城郊結合部道路及行道樹、綠化帶每天進行全面沖洗除塵，保證無明顯浮塵積土淤泥。（6）所有企業(yè)對露天堆放散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（7）增加重點企業(yè)、各類工地、露天燒烤等巡查頻次，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理、道路交通管控和執(zhí)法檢查，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查，從嚴從快查處不按規(guī)定落實應急措施及各類環(huán)境違法行為。3.4.7特別說明（1）機動車限行和停課措施從緊急發(fā)布重污染天氣預警通知的次日起執(zhí)行。（2）在車輛限行措施中，軍隊、警務、執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、民生保障車輛和企業(yè)大型通勤車、公交車、營運出租車、純電動車輛、純?nèi)細廛囕v可不執(zhí)行限行措施。（3）排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)，主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)。使用電力、天然氣等清潔能源的鍋爐和全封閉且不進行原料運輸?shù)木G色混凝土攪拌站可不采取預防預警停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。（4）使用天然氣清潔能源的鍋爐只在紅色預警時采取限產(chǎn)措施；磚瓦企業(yè)錯峰生產(chǎn)時間在11月至次年2月不能少于50天。（5）重污染天氣應急預案減排措施項目清單實行年度動態(tài)調(diào)整。由指揮部組織各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門進行調(diào)整，每年9月底前完成調(diào)整。3.5應急響應報告及通報3.5.1報告責任單位重污染天氣預防和應急響應報告的責任單位為區(qū)指揮部辦公室。3.5.2報告時限區(qū)指揮部辦公室應在啟動全區(qū)重污染天氣預防預警0.5小時內(nèi)上報至區(qū)政府,1小時內(nèi)上報市指揮部辦公室，最遲不得超過3小時。3.5.3事件通報區(qū)指揮部和區(qū)指揮部辦公室應根據(jù)預防預警預報、應急響應等工作進展及時向區(qū)級相關部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報事件情況。根據(jù)實際需要，加強與毗鄰區(qū)、縣人民政府的情況溝通。重污染天氣事件中若涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有涉外影響的，由區(qū)指揮部辦公室上報區(qū)政府。3.6應急響應降級和終止重污染天氣相關威脅和危害得到控制、消除后，根據(jù)對未來24小時空氣環(huán)境質量及氣象條件的分析評估，指揮部或授權指揮部辦公室宣布降低重污染天氣預防和應急響應級別或終止響應。4.檢查考核4.1督導檢查4.1.1督導檢查主體督導檢查組為全區(qū)重污染天氣預防和應急工作的監(jiān)督檢查主體，負責督導檢查全區(qū)重污染天氣預防預警通知響應措施落實情況。4.1.2督導檢查內(nèi)容督導檢查組在應急響應期間與應急響應終止后的3日內(nèi)，采用現(xiàn)場抽查和檢查記錄等方式，重點對預防預警通知發(fā)布、機動車限行、企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、禁止露天焚燒和露天燒烤等各項措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。4.1.3情報通報督導檢查組和指揮部成員單位要將檢查情況及時報指揮部辦公室，辦公室及時收集并適時通報情況。4.2社會監(jiān)督4.2.1社會監(jiān)督途徑建立公眾監(jiān)督檢查機制，通過網(wǎng)絡平臺、12345市長熱線、12369環(huán)保舉報熱線等多種渠道，接受社會公眾監(jiān)督。鼓勵公眾對應急響應措施的落實情況進行監(jiān)督和實名舉報。4.2.2社會監(jiān)督處理對于群眾舉報的情況，由督導檢查組負責查處，并向舉報人反饋查處情況。5.信息報告與總結評估5.1信息報告橙色預警應急響應結束2日內(nèi)，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣應急領導機構向區(qū)指揮部辦公室報送本次應對工作信息。紅色預警應急響應終止后10日內(nèi)，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣應急領導機構應及時組織開展重污染天氣預防和應急準備、預警、響應等職責落實以及應對工作效果等情況的調(diào)查評估。根據(jù)調(diào)查評估結果，向區(qū)指揮部提交應急總結報告。指揮部辦公室、指揮部各成員單位和有關企業(yè)應做好重污染天氣預防和應急過程記錄，建立檔案制度。5.2總結評估區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級應急指揮部對全年每次重污染天氣應急過程進行總結評估，組織專家和相關部門開展應急響應過程評價，分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程，總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓，提出改進建議，以便及時修改重污染天氣預防和應急預案。上年度的總結評估應于每年3月底前完成。6.應急保障6.1人力資源保障區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級要加強重污染天氣預防和應急處置能力建設。環(huán)保部門要配合上級環(huán)保部門加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境科研，提高裝備科技水平，提升預報能力；指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，有計劃地組織開展專業(yè)技術培訓，提高全區(qū)重污染天氣預防和應急處置人力保障。6.2通信與信息保障指揮部建立應急指揮信息系統(tǒng)，充分利用有線、無線等通信設備和媒體，完善各級重污染天氣預防預警和響應聯(lián)絡網(wǎng)絡。建立健全應急人員通信信息庫，各成員單位明確1名重污染天氣預防和應急負責人和聯(lián)絡員，并保持24小時通信暢通。6.3經(jīng)費保障區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級應逐步加大重污染天氣應對資金投入力度，重點支持重污染天氣預防和應急中的人力資源培養(yǎng)、信息收集處理能力等大氣污染防控工作，大氣污染應急保障和日常運作資金在相關部門綜合預算中予以保障。7.考核獎懲7.1目標考核區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級應將重污染天氣預防和應急工作納入年度工作考核內(nèi)容，每年對重污染天氣預防和應急工作開展情況進行考核。重點考核指揮部成員單位重污染天氣預防和應急機構的設置、應急方案的制定執(zhí)行、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行、隊伍建設和人員培訓、應急響應措施的制定和落實等情況。7.2表揚在重污染天氣預防、應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關規(guī)定給予表揚：1.出色完成重污染天氣預防和應急處置任務，成績顯著的；2.在防治重污染天氣事件中，做出突出或重大貢獻的，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的；3.對重污染天氣預防、應急準備與響應提出重大建議，實際效果顯著的；4.有其他特殊貢獻的。7.3責任追究在重污染天氣預防和應急處置工作中有下列行為的，對有關責任人員視情節(jié)和后果由有權機關依法追究責任或處罰。其中：對國家行政機關人員和國家行政機關任命的其他人員，按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《四川省環(huán)境污染事故行政責任追究辦法》等規(guī)定，由任免機關或者監(jiān)察機關予以問責處理或紀律處分；對涉嫌犯罪的，按照《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，移送司法機關處理。1.不正確履行大氣環(huán)境保護相關法律法規(guī)、政策規(guī)定的；2.不按規(guī)定制定重污染天氣預防和應急處置預案，拒絕承擔重污染天氣預防和應急準備義務的，以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的；3.拒不執(zhí)行重污染天氣預防和應急預案，不服從命令和指揮或者在事件響應時有意設置障礙的；4.阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的；5.不按規(guī)定報告、通報重污染天氣事件真實情況的；6.擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣預防和應急處置工作資金、裝備和物質的；7.散布謠言，擾亂社會秩序的；8.其他對重污染天氣事件預防和應急處置工作造成危害行為的。8.預案管理8.1預案宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門要加強大氣污染科普宣傳教育工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強預案以及重污染天氣預防和應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣事件有關信息，增強公眾防范意識，動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的預防和應急工作，正確引導輿論。8.2預案備案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本預案制定本地的重污染天氣預防和應急處置預案，指揮部各成員單位要制定本部門重污染天氣預防和應急響應專項實施方案，并報指揮部辦公室備案。重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)清單內(nèi)企業(yè)的操作方案，報指揮部辦公室、所在轄區(qū)指揮部辦公室和區(qū)經(jīng)濟商務局備案。8.3預案培訓區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級和相關部門要加強專業(yè)技術人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的重污染天氣應急處置、污染控制等專門人才。8.4預案演練區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級要定期、不定期組織預案演練，加強協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預案進行修訂和完善。8.5預案修訂《樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案》原則上每3年修訂1次，由指揮部辦公室組織修訂，負責解釋。有下列情形之一的，應當及時進行預案修訂：1.樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；2.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；3.指揮部認為應當修訂的其他情況。為預防和減輕重污染天氣影響，實施大氣污染強制性減排措施的企業(yè)名單由區(qū)經(jīng)濟商務局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合確定，適時進行更新。9.附則9.1名詞術語下列術語和定義適用于本預案。中心城區(qū)建成區(qū)、樂山主城區(qū)（即市直管區(qū)域）：《樂山市人民政府關于進一步加強樂山市城市規(guī)劃管理的通告》（樂府通〔2014〕1號）劃定范圍。六必須、六不準：必須圍檔作業(yè)、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須及時灑水作業(yè)、必須落實保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場；不準車輛帶泥出場、不準運渣車輛冒頂裝載、不準高空拋撒建筑垃圾、不準現(xiàn)場攪拌混凝土、不準場地積水、不準焚燒廢棄物。六個百分之百：施工現(xiàn)場百分之百圍擋、工地物料堆放百分之百覆蓋、施工現(xiàn)場路面百分之百硬化、駛出工地車輛百分之百沖洗干凈、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土運輸車輛百分之百密閉。土石方作業(yè)：土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)。強制性污染減排基數(shù)：指揮部辦公室發(fā)布預防預警通知時，要求啟動強制性污染減排措施時，某工業(yè)企業(yè)實際的大氣污染物排放情況。9.2預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急預案的通知》（樂中府辦函〔2017〕53號）同時廢止。附件：1.樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部成員單位職責2.工業(yè)源應急減排清單

附件1樂山市市中區(qū)重污染天氣預防和應急指揮部成員單位職責指揮部成員單位作為重污染天氣預防和應急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責分工分別承擔相應的工作任務。1.區(qū)環(huán)保局：配合市級環(huán)保部門組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質量監(jiān)測、分析和預報；對重點排污單位污染物減排情況組織進行執(zhí)法檢查；聯(lián)合相關部門督促大氣污染控制措施的落實；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織重點排污企業(yè)編制并落實重污染天氣預防和應急預案。2.區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)重污染天氣預防和應急處置工作的宣傳報道工作。3.區(qū)政府辦公室：負責重污染天氣預防和應急處置區(qū)級黨政機關事業(yè)單位機動車限行、調(diào)控等工作方案的制定和落實。4.區(qū)政府督查室：負責重污染天氣預防和應急處置措施落實情況的督查督辦。5.區(qū)發(fā)改局：負責重污染天氣預防和應急處置體系建設項目的立項，負責重污染天氣預防和應急基礎設施建設項目的審批；優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實施煤炭消費總量控制，優(yōu)化能源結構；推動清潔能源利用，組織高污染燃料禁燒區(qū)劃定；完善相關收費、價格等政策，按職責做好應急狀態(tài)下能源控制和保障有關工作；負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)重污染天氣預防、應對處置科技支撐工作，加強基礎科研能力儲備，加快先進適用科技成果的轉化推廣。6.區(qū)經(jīng)濟商務局：負責重污染天氣重點企業(yè)減排調(diào)控方案的制定和組織落實；負責組織實施落后產(chǎn)能淘汰，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級；加強工業(yè)技改和節(jié)能降耗，在重污染天氣預防和應急響應期間依法組織、指導和協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點排污企業(yè)采取減排措施，駐廠督促執(zhí)行；負責組織和指導重點排污企業(yè)制定落實錯峰生產(chǎn)計劃，壓減冬季和不利氣象條件下的生產(chǎn)負荷；協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣等調(diào)配、使用和銷售監(jiān)管；負責協(xié)調(diào)落實一級區(qū)域電力調(diào)配等工作；督促油品升級工作，負責督導全區(qū)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作；負責協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)的重污染天氣預防和應急處置預案制定和落實，配合做好黃標車、老舊機動車淘汰工作。7.區(qū)教育局：負責重污染天氣教學機構應急實施方案的制定并指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實；組織落實減少、停止戶外活動或停課等學生防護的措施；開展相關安全應急知識教育培訓。8.區(qū)公安分局：負責重污染天氣機動車限行應急實施方案的制定和落實；指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定并落實重污染天氣機動車限行應急方案等管控措施；推動黃標車、老舊機動車淘汰。9.區(qū)民政局：指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對重污染天氣事件應急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關工作。10.區(qū)財政局：負責對重污染天氣應對工作所需資金通過納入部門綜合預算予以保障，并對資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督和績效評估。11.區(qū)人力資源社會保障局：組織指導因重污染天氣期間企業(yè)停產(chǎn)可能造成欠繳社會保險等相關問題處置工作。12.區(qū)住建局：配合市住建局做好重污染天氣市政、建筑施工工地、攪拌站以及拆遷、拆除等工程揚塵應急控制方案的制定和落實；配合市住建局組織、指導和督促各建筑施工工地制定落實錯峰生產(chǎn)計劃，盡量避開冬季施工作業(yè)；指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關單位落實。13.區(qū)交通運輸局：負責重污染天氣交通項目施工工地、攪拌站、施工運輸車輛以及拆遷、拆除等工程揚塵應急控制方案的制定和落實；督促和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關單位落實涉及交通項目的揚塵控制。配合市級部門對國、省干線公路、高速公路等揚塵控制、汽修維修噴涂作業(yè)污染控制。負責組織、指導和督促各建筑施工工地制定落實錯峰生產(chǎn)計劃，盡量避開冬季施工作業(yè)。14.區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責會同區(qū)環(huán)保局制定禁止農(nóng)作物秸桿露天焚燒方案，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實秸桿禁燒方案；負責組織開展農(nóng)作物秸稈綜合利用技術研發(fā)和推廣應用。15.區(qū)林業(yè)局：負責指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強轄區(qū)內(nèi)國土綠化，加強濕地保護和建設。16.區(qū)衛(wèi)計局：負責重污染天氣預防和應急診療方案的制定和落實