安全風險點及防范措施

安全風險點及防范措施一、目的

本制度旨在建立和完善安全風險點及防范措施的管理體系，規(guī)范安全風險點的識別、評估、控制與治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，提高企業(yè)的安全管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及機關(guān)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中涉及的安全風險點識別、評估、控制與治理工作。

2.本制度規(guī)定了安全風險點的排查、評估、治理、監(jiān)控等環(huán)節(jié)的基本要求和方法，適用于各類安全風險點的管理。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位以及相關(guān)崗位的員工。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：

（1）負責組織制定和實施安全風險點及防范措施的管理制度；

（2）負責組織對企業(yè)安全風險點的識別、評估、控制與治理工作進行監(jiān)督和檢查；

（3）負責對重大安全風險點的治理工作給予支持和保障。

2.安全管理部門：

（1）負責組織制定安全風險點及防范措施的具體實施辦法；

（2）負責對企業(yè)安全風險點的識別、評估、控制與治理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（3）負責對安全風險點的排查、治理情況進行匯總、分析和報告。

3.各部門、各單位：

（1）負責本部門、本單位安全風險點的識別、評估、控制與治理工作；

（2）負責對安全風險點進行日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取整改措施；

（3）負責對安全風險點治理情況進行記錄和報告。

4.員工：

（1）負責本崗位安全風險點的識別和防范；

（2）負責對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告并采取相應措施；

（3）積極參加安全培訓，提高安全意識和技能。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)、安全防護裝置等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等問題，以及是否按照設(shè)計規(guī)范和操作規(guī)程進行操作。

2.安全管理隱患排查：涵蓋安全生產(chǎn)責任制、安全培訓教育、安全操作規(guī)程、應急預案等安全管理制度的制定和執(zhí)行情況。

3.作業(yè)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所的照明、通風、溫濕度、噪音、有害氣體、粉塵等環(huán)境因素是否達到國家標準要求，是否存在可能導致職業(yè)病的風險。

4.人員行為隱患排查：關(guān)注員工的安全意識和行為習慣，包括是否遵守安全操作規(guī)程、是否正確使用個人防護裝備等。

5.貯存和運輸隱患排查：對危險品和易燃易爆物品的貯存條件、運輸方式、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)進行排查，確保符合相關(guān)安全規(guī)定。

6.電氣設(shè)備隱患排查：檢查變電所、配電室、電纜線路、電氣設(shè)備等是否存在漏電、短路、過載、老化等安全隱患。

7.爆炸危險區(qū)域隱患排查：對易發(fā)生爆炸危險的區(qū)域進行重點排查，包括設(shè)備、管道、通風、防靜電等措施是否到位。

8.高處作業(yè)隱患排查：對攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、高空作業(yè)等高處作業(yè)的安全防護設(shè)施進行檢查，確保符合安全要求。

9.起重作業(yè)隱患排查：檢查起重機械、吊索具的安全狀況，以及操作人員的資質(zhì)和操作規(guī)范性。

10.火災隱患排查：對易燃易爆場所、火源管理、消防設(shè)施、疏散通道等進行檢查，確保消防安全隱患得到有效控制。

11.環(huán)境保護隱患排查：檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施是否正常運行，是否符合環(huán)保標準。

12.應急準備隱患排查：評估企業(yè)應急預案的完整性、實用性，以及應急物資和救援隊伍的準備情況。

13.第三方服務隱患排查：對為企業(yè)提供服務的第三方單位進行安全資質(zhì)和安全管理措施的排查，確保其服務過程中不會產(chǎn)生安全隱患。

14.其他潛在風險點：根據(jù)企業(yè)特點和行業(yè)要求，對可能存在的其他安全風險點進行全面排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，覆蓋企業(yè)所有安全風險點，確保無遺漏。

2.檢查內(nèi)容應包括但不限于安全管理制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的安全狀況、員工安全行為的規(guī)范性等。

3.綜合檢查應由企業(yè)安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門共同參與，形成檢查小組。

4.檢查后應形成詳細的檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，并提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.對特定專業(yè)領(lǐng)域的安全風險點進行深入檢查，如電氣安全、機械安全、環(huán)保安全等。

2.專業(yè)檢查應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員負責，確保檢查的深度和專業(yè)性。

3.專業(yè)檢查應根據(jù)實際情況制定詳細的檢查方案，包括檢查項目、檢查標準、檢查方法等。

4.檢查結(jié)果應形成專業(yè)報告，對存在的問題提出專業(yè)的整改意見和改進措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，針對易受季節(jié)影響的安全生產(chǎn)問題進行排查，如夏季的高溫、雷雨，冬季的寒冷、冰凍等。

2.季節(jié)性檢查應提前制定計劃，針對不同季節(jié)的安全風險點進行預判和預防。

3.檢查應由安全管理部門組織，相關(guān)部門配合，確保季節(jié)性安全隱患得到及時處理。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕組織安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

2.檢查重點包括值班安排、應急準備、設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)等。

3.節(jié)假日檢查應由企業(yè)領(lǐng)導牽頭，安全管理部門組織實施，確保檢查的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查是指根據(jù)安全風險點的特點，設(shè)定固定的周期進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應由一線員工和專職安全員負責，確保安全風險點得到持續(xù)監(jiān)控。

4.檢查結(jié)果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前應對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備在長假期間處于良好的工作狀態(tài)，避免因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。

-檢查設(shè)備是否按期進行保養(yǎng)和維修，是否存在異常磨損和損傷。

-檢查安全防護裝置是否完整有效，緊急停車裝置是否可靠。

-檢查電氣系統(tǒng)是否正常運行，是否存在漏電、短路等安全隱患。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：確保生產(chǎn)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求，消除可能導致事故的環(huán)境因素。

-檢查作業(yè)場所的照明、通風、溫濕度等是否適宜，是否存在易燃易爆物品的亂放現(xiàn)象。

-檢查有毒有害氣體檢測儀、粉塵收集器等環(huán)保設(shè)施是否正常運行。

3.安全管理檢查：加強長假期間的安全管理工作，確保安全生產(chǎn)責任制得到落實。

-檢查值班安排是否合理，值班人員是否熟悉應急預案和緊急處置流程。

-檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否上墻，員工是否了解并遵守安全操作規(guī)程。

4.應急準備檢查：確保長假期間應急響應機制的有效性。

-檢查應急物資是否齊備，包括消防器材、急救箱、警示標志等。

-檢查應急預案是否更新，是否組織過應急演練，員工是否熟悉應急流程。

5.安全教育和培訓：加強長假期間員工的安全教育和培訓，提高員工的安全意識。

-對值班人員進行安全知識培訓，強調(diào)長假期間的安全注意事項。

-通過公告、會議等方式，提醒全體員工注意長假期間的安全。

6.安全巡查：加強長假期間的現(xiàn)場安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

-制定巡查計劃，明確巡查路線和檢查重點。

-對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時記錄并通知相關(guān)部門進行整改。

7.事故案例分析：回顧歷史上長假期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，分析原因，吸取教訓，避免類似事故的再次發(fā)生。

-對過往事故案例進行總結(jié)，制定針對性的預防措施。

-將事故案例作為安全教育的一部分，提高員工的安全警惕性。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查，確保車輛在長假期間的安全運行。

-檢查車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件是否正常工作。

-檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全，如安全帶、滅火器、急救包等。

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期保養(yǎng)工作已經(jīng)完成。

2.駕駛員安全培訓：對駕駛員進行交通安全教育和培訓，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。

-組織交通安全知識講座，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性。

-通過案例分析，使駕駛員了解交通事故的嚴重后果，增強安全責任感。

-定期對駕駛員進行駕駛技能考核，確保其駕駛水平符合要求。

3.路線安全評估：對車輛運行的路線進行安全評估，避免因路線不佳導致交通事故。

-分析路線的交通安全狀況，包括道路條件、交通流量、天氣變化等。

-根據(jù)路線特點，制定相應的安全措施和應急預案。

4.貨物裝載安全：確保長途運輸中貨物的裝載安全，防止因裝載不當引發(fā)的交通事故。

-檢查貨物是否按照規(guī)定的方式裝載，確保平衡穩(wěn)固。

-對裝載人員進行培訓，確保他們了解裝載安全和操作規(guī)程。

5.交通法規(guī)遵守：強調(diào)駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)，預防違章行為導致的交通事故。

-制定明確的交通規(guī)則遵守指南，要求駕駛員遵守交通信號、不超速、不疲勞駕駛。

-對駕駛員的駕駛行為進行監(jiān)督，對違章行為進行及時糾正和處理。

6.應急響應準備：確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地進行應急響應。

-配備必要的應急工具和設(shè)備，如拖車、急救箱、警示標志等。

-制定詳細的交通事故應急預案，包括事故報告流程、救援措施等。

7.交通安全記錄：記錄和分析企業(yè)的交通安全數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)交通安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。

-建立交通安全檔案，記錄車輛檢查、駕駛員培訓、事故處理等信息。

-定期分析交通安全記錄，制定針對性的改進措施。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染防治設(shè)施檢查：長假前對企業(yè)的污染防治設(shè)施進行全面的檢查和維護，確保其在長假期間正常運行。

-檢查廢氣處理設(shè)施是否能夠有效去除污染物，排放指標是否達標。

-檢查廢水處理設(shè)施是否運轉(zhuǎn)正常，處理后的廢水是否滿足排放標準。

-檢查固廢處理設(shè)施是否能夠妥善處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物。

2.環(huán)境風險源評估：對可能對環(huán)境造成影響的風險源進行評估，確保長假期間環(huán)境安全。

-識別可能導致環(huán)境污染的設(shè)備和物料，制定相應的風險防控措施。

-對存儲危險化學品的倉庫進行檢查，確保其安全距離、泄漏防護等措施得到執(zhí)行。

3.應急預案和物資準備：確保環(huán)境保護應急預案的完整性和應急物資的充足。

-檢查應急預案是否包含環(huán)境污染事件的應對措施，是否定期更新。

-確保應急物資如吸油氈、防化服、防護面具等處于隨時可用狀態(tài)。

4.環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析：加強對環(huán)境質(zhì)量指標的監(jiān)測，及時分析數(shù)據(jù)，預防環(huán)境事故的發(fā)生。

-對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標進行定期監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)準確。

-分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況時及時采取應對措施。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)。

-對企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品進行環(huán)保合規(guī)性檢查，確保不違反環(huán)保法規(guī)。

-定期組織環(huán)保法規(guī)培訓，提高員工對環(huán)保法律法規(guī)的認識。

6.環(huán)保意識教育：加強員工的環(huán)保意識教育，促進他們在生產(chǎn)過程中主動采取環(huán)保措施。

-通過內(nèi)部宣傳、培訓等形式，提高員工的環(huán)保意識和責任感。

-鼓勵員工參與環(huán)保改進活動，對環(huán)保表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵。

7.環(huán)境事故處理：建立環(huán)境事故處理流程，確保在發(fā)生環(huán)境事故時能夠及時有效地處理。

-明確環(huán)境事故的報告程序和責任人員，確保事故信息能夠迅速上報。

-制定環(huán)境事故的處理方案，包括事故現(xiàn)場的隔離、污染物的清理等。

七、隱患排查分級

1.隱患分級標準：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為一級、二級、三級三個等級。

-一級隱患：可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的嚴重隱患。

-二級隱患：可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的較嚴重隱患。

-三級隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的一般隱患。

2.隱患排查流程：在隱患排查過程中，應按照隱患分級標準進行初步判斷，并按照相應流程處理。

-對于一級隱患，應立即上報企業(yè)主要負責人，并啟動緊急預案。

-對于二級隱患，應在24小時內(nèi)上報安全管理部門，并采取臨時控制措施。

-對于三級隱患，應記錄在案，并按照常規(guī)流程進行整改。

3.隱患整改期限：根據(jù)隱患等級，明確整改期限，確保隱患得到及時消除。

-一級隱患：應在7天內(nèi)完成整改，并進行復查驗證。

-二級隱患：應在15天內(nèi)完成整改，并進行復查驗證。

-三級隱患：應在30天內(nèi)完成整改，并進行復查驗證。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查時間、內(nèi)容、方法和責任人員。

-年度排查計劃應全面覆蓋企業(yè)所有安全風險點，確保無遺漏。

-季度排查計劃應針對季節(jié)性、周期性的安全隱患進行排查。

2.隱患排查實施：按照排查計劃組織隱患排查工作，確保排查質(zhì)量。

-排查工作應由專業(yè)人員負責，必要時可以邀請外部專家參與。

-排查過程中應做好記錄，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等。

3.隱患整改跟蹤：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到落實。

-建立隱患整改臺賬，記錄隱患的整改過程、整改結(jié)果和復查情況。

-對整改不力的部門或個人進行問責，確保整改工作的嚴肅性。

4.隱患排查總結(jié)：定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析排查效果，不斷改進排查方法。

-通過總結(jié)會議、報告等形式，對隱患排查工作進行回顧和評價。

-對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納分析，提出改進措施和建議。

5.隱患排查信息化：利用信息化手段，提高隱患排查的效率和準確性。

-建立隱患排查管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患信息的數(shù)據(jù)化管理。

-通過移動應用、在線平臺等，實現(xiàn)隱患的實時上報、跟蹤和反饋。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告制度：建立隱患排查報告制度，確保隱患信息的及時上報和有效處理。

-明確隱患報告的責任人，規(guī)定報告的流程和時間要求。

-隱患報告應包括隱患的詳細描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果以及臨時采取的措施。

2.隱患報告處理：對上報的隱患報告進行分類、評估，并按照規(guī)定流程進行處理。

-安全管理部門應對隱患報告進行初步評估，確定隱患等級和整改建議。

-對于重大隱患，應立即上報企業(yè)主要負責人，啟動緊急響應機制。

3.隱患整改通知：對需要整改的隱患，發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。

-整改通知應詳細列出隱患的具體情況、整改措施、整改期限和責任人。

-整改通知發(fā)出后，相關(guān)責任部門應按照要求進行整改，并及時反饋整改進展。

4.隱患建檔監(jiān)控：對排查出的隱患進行建檔管理，實施監(jiān)控和跟蹤。

-建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復查等全過程信息。

-對隱患整改情況進行定期復查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患信息更新：隨著隱患整改的進展，及時更新隱患檔案信息。

-整改完成后，應進行效果評估，并將評估結(jié)果記錄在隱患檔案中。

-對于長期無法整改的隱患，應制定長期監(jiān)控措施，并定期評估其風險。

6.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對隱患排查數(shù)據(jù)進行分析，為改進安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。

-定期分析隱患類型、發(fā)生頻率、整改效果等數(shù)據(jù)，找出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

-利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對性的安全改進措施和預防策略。

7.隱患排查信息公開：確保隱患排查信息在企業(yè)內(nèi)部公開透明，提高員工的安全意識。

-通過內(nèi)部公告、會議等方式，向員工公開隱患排查結(jié)果和整改情況。

-鼓勵員工參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)和報告隱患的員工給予獎勵和表彰。

十、考核

1.考核對象：考核對象包括企業(yè)各級管理人員、安全管理人員以及全體員工。

-管理人員考核：考核管理人員對安全風險點及防范措施管理制度的理解和