《地鐵經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì)及發(fā)展措施淺析》5100字（論文）

I地鐵經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì)及發(fā)展措施淺析TOC\o"1-3"\h\u5781摘要 I30246目錄 II23880第1章引言 118196第2章“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”概述 2230482.1“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的概念 2261952.2“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的特點(diǎn) 23945第3章“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì) 345973.1提供就業(yè)機(jī)會(huì) 366163.2平衡店鋪經(jīng)濟(jì) 3309213.3形成地?cái)偽幕?318586第4章“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的劣勢(shì) 4250684.1攤位流動(dòng)性強(qiáng)，存在誠(chéng)信危機(jī) 4203764.2威脅社會(huì)治安，加大管理難度 476434.3違規(guī)產(chǎn)品過(guò)多，存在侵權(quán)及安全問(wèn)題 424750第5章促進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的措施 5299645.1加強(qiáng)地?cái)偣芾?5123815.2規(guī)范地?cái)偭鲃?dòng)區(qū)域 5103305.3加強(qiáng)產(chǎn)品管理，控制侵權(quán)現(xiàn)象 518694結(jié)論 731176參考文獻(xiàn) 8第1章引言在當(dāng)今社會(huì)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)與人民的日常生活密切相關(guān)，它不但促進(jìn)了城市的健康發(fā)展，而且還對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧起到了一定的推動(dòng)作用。就個(gè)人而言，地?cái)偨?jīng)濟(jì)給城市下崗失業(yè)人員帶來(lái)收入來(lái)源和基本的生活保障。在國(guó)家層面上，良性地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。然而，地?cái)偨?jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)治理問(wèn)題也成為當(dāng)前城市中存在的痼疾，并不同程度地影響著城市整體面貌及城市生態(tài)文明建設(shè)，因而受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，也是世界各國(guó)政府在有序進(jìn)行城市管理中必須刻不容緩地予以回應(yīng)并加以解決的一個(gè)重大課題。有鑒于此，對(duì)現(xiàn)階段和諧社會(huì)下“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展進(jìn)行分析與探討就顯得尤為重要，對(duì)我國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)更是大有裨益，有很大的研究?jī)r(jià)值。第2章“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”概述2.1“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的概念地?cái)偨?jīng)濟(jì)又稱流動(dòng)商販，是指“沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照而在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者?！保ü?jié)選自《個(gè)體工商戶條例（征求意見稿）》）。屬城市邊緣經(jīng)濟(jì)，不受店鋪?zhàn)饨饓毫Υ螅`活隨意，費(fèi)用及材料供應(yīng)少，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小。被認(rèn)為是比較簡(jiǎn)便易行的“低成本創(chuàng)業(yè)”，也使得創(chuàng)業(yè)成為了影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要原因之一。從這篇文章來(lái)看，街頭擺攤經(jīng)濟(jì)多指城市內(nèi)無(wú)合法場(chǎng)所進(jìn)行買賣。僅僅是利用城市道路或者公共場(chǎng)所，在街內(nèi)或者街外違法出售或者提供勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式。如出售水果蔬菜、烤紅薯、炒瓜子。使用手推車；或?qū)⒏鞣N小商品擺放于路旁的布料上；或使用推車上街供應(yīng)刀具，配鑰匙，修理自行車的技術(shù)服務(wù)；也有人選擇到家用車后備箱里出售小商品；而且更是肩扛或者手扛在街頭叫賣，有著流動(dòng)迅速，交易便捷，成本低廉等眾多優(yōu)點(diǎn)。東部沿海發(fā)達(dá)城市擺攤設(shè)點(diǎn)者大多為外地人。由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)具有靈活性強(qiáng)，規(guī)模不大，數(shù)量不多，集中管理難度大等特點(diǎn)，各地各部門對(duì)城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)的規(guī)劃和安排并不合理。在城市日益現(xiàn)代化的今天，攤販生存和社會(huì)有序發(fā)展的沖突日益凸顯。攤販成為一群人，惹得人們愛恨交加，給政府帶來(lái)諸多困擾。2.2“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)中國(guó)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)有以下三個(gè)特點(diǎn):第一，弱勢(shì)從業(yè)人員群體。臨街?jǐn)傸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以農(nóng)民工，下崗職工及本地城郊農(nóng)民為主，多屬城市中基本生活水平不高的群體。由于我國(guó)現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制以及社會(huì)保障體系不健全等原因，這類人群在社會(huì)保障中常常處于邊緣地位。而現(xiàn)有多數(shù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)者知識(shí)水平僅能進(jìn)行初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，很難進(jìn)行高層次營(yíng)銷。第二，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有固定。攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)以城市道路，廣場(chǎng)和居民小區(qū)經(jīng)營(yíng)為主，其分布范圍廣，常隨城市人口集聚而遷移。在攤販亞文化影響下，從事地?cái)偨?jīng)濟(jì)的人不喜受約束，他們渴望自由。他們利用了所有可利用的城市資源不斷地改變攤位位置來(lái)躲避城管隊(duì)員們的檢查與罰款，同時(shí)也能獲得更多的買賣機(jī)會(huì)。第三，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不合法。攤販不經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)在城市街道，廣場(chǎng)，綠地和居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是違法的。在城管的治理與懲罰面前，他們常常會(huì)表現(xiàn)出不合作甚至回避的姿態(tài)。攤販違法行為對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響，攤販逃避態(tài)度亦導(dǎo)致有關(guān)區(qū)域部門陷入經(jīng)營(yíng)困境。第3章“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)3.1提供就業(yè)機(jī)會(huì)隨著社會(huì)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求的提高，以及人口的增長(zhǎng)，使得就業(yè)壓力變大，就業(yè)困難成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)話題。同時(shí)由于持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，目前的就業(yè)形勢(shì)變得極為嚴(yán)峻，許多人員目前處于失業(yè)與待就業(yè)的狀態(tài)之中。當(dāng)前就業(yè)壓力對(duì)很多人都產(chǎn)生了不同程度的影響。失業(yè)增加和就業(yè)機(jī)會(huì)不足推動(dòng)許多人去尋找新突破。地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)于從業(yè)者素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)成本等要求并不高，很少受到上述因素的影響。加之它業(yè)務(wù)形式靈活多樣，實(shí)用性強(qiáng)，因此選擇參加這一隊(duì)伍的人數(shù)很多。其結(jié)果是地?cái)偨?jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展為部分缺乏必要技能與知識(shí)的失業(yè)工人提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。比如失業(yè)者，下崗工人，離土農(nóng)民，還有很多在職員工，都能擺個(gè)地?cái)倎?lái)幫他們補(bǔ)充收入。這些非正式自發(fā)就業(yè)具有積極意義和重大意義，在某種程度上緩解城市就業(yè)壓力。3.2平衡店鋪經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)一線、二線城市商鋪?zhàn)赓U成本高，很多城市甚至比發(fā)達(dá)市場(chǎng)還貴。電商運(yùn)輸成本也是居高不下。由于國(guó)內(nèi)個(gè)體企業(yè)眾多、需求過(guò)大，有關(guān)租賃成本也有所增加。另一方面是中國(guó)沒有對(duì)租戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效地保護(hù)，致使一些租金成本迅速增加。本案中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)若能大面積開放，等于給個(gè)體商人開了一家房租很低的店，只不過(guò)這家店不需要空調(diào)，不需要屋頂，不需要裝修。只不過(guò)，市場(chǎng)管理、衛(wèi)生等費(fèi)用比商鋪?zhàn)饨鹨蠓冉档?。所以，在市?chǎng)被低成本商戶供給的情況下，若拓展市場(chǎng)可能給已有商戶帶來(lái)租金上的一些壓力。這是個(gè)積極因素，它能在某種程度上制約商鋪?zhàn)饨鸬脑鲩L(zhǎng)壓力，其中就包括線上流量。這也是鼓勵(lì)公民“勤勞致富”的一種方式做法。3.3形成地?cái)偽幕財(cái)偨?jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展與進(jìn)步之后，已經(jīng)形成了一種獨(dú)特的地域文化，能夠?yàn)槌鞘凶⑷敫蟮幕盍εc煙火。無(wú)庸諱言，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的確給城市衛(wèi)生、噪音等帶來(lái)負(fù)面影響。而另一方面又可以使市民及外地游客感受到地方特色風(fēng)味，將地域文化風(fēng)情清晰地呈現(xiàn)在大家面前。這在另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)推動(dòng)城市旅游發(fā)展，十分有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，設(shè)有小攤的街將非常繁華，小攤能引起顧客注意。廉價(jià)實(shí)惠又能激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，這也從某種程度上給周邊正規(guī)店鋪人帶來(lái)了一定的人流。

第4章“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的劣勢(shì)4.1攤位流動(dòng)性強(qiáng)，存在誠(chéng)信危機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)多不確定，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也時(shí)常變動(dòng)。很顯然地?cái)偨?jīng)濟(jì)并無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，存在著頻繁流動(dòng)于城市街頭設(shè)攤銷售商品的從業(yè)者。由于流動(dòng)攤販無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、未交納相關(guān)稅費(fèi)。城市管理領(lǐng)域中的攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)通常被稱作無(wú)證攤點(diǎn)或者無(wú)證旅游經(jīng)營(yíng)者的攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，其銷售的商品品質(zhì)較低，其產(chǎn)品與服務(wù)沒有受到有關(guān)部門的監(jiān)督，有的不法經(jīng)營(yíng)者為謀取更大的利益而坑害消費(fèi)者。所以地?cái)偨?jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中同樣存在著嚴(yán)重誠(chéng)信問(wèn)題。4.2威脅社會(huì)治安，加大管理難度地?cái)偨?jīng)濟(jì)使城市社會(huì)治安處于困境之中。由于交易標(biāo)準(zhǔn)通常偏低、交易地點(diǎn)、交易時(shí)間等不同，難以有統(tǒng)一的法規(guī)對(duì)其加以管理，攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)管理就顯得較為繁雜。有些在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，攤販跨越政府制定的管理邊界；有的小商販為爭(zhēng)奪有利地形甚至傷及無(wú)辜市民；有些不懂法律的經(jīng)營(yíng)者，甚至向市政管理人員使用武力，這就給社會(huì)治安工作造成了一定的管理困難。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域大多為空地，客流量大、人口流量大。閑散人員還會(huì)匯集到這里，很難進(jìn)行有效治理，危及市民及攤主生命及財(cái)產(chǎn)。4.3違規(guī)產(chǎn)品過(guò)多，存在侵權(quán)及安全問(wèn)題地?cái)偸袌?chǎng)大排檔數(shù)量多、價(jià)位低，但具有多樣性特征。它確實(shí)是一個(gè)很不錯(cuò)的享受晚上的方式?！笆称钒踩谝弧保貏e是炎炎夏日，無(wú)論是原料還是食品都很容易變質(zhì)，食品安全問(wèn)題十分明顯。由于小攤販?zhǔn)褂玫挠筒幌裾?guī)餐飲行業(yè)那樣完全達(dá)標(biāo)，油的重復(fù)使用也可能使過(guò)氧化值不達(dá)標(biāo)。小攤販主要經(jīng)營(yíng)油炸食品，對(duì)人的身體危害極大。再說(shuō)要盡量減少成本，食材的品質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此外，攤販通常位于路旁，易受到汽車尾氣及灰塵的污染。熟食一但受到細(xì)菌污染后，便無(wú)殺菌可能，尾氣里的污染物甚至不能通過(guò)加熱來(lái)排除。攤販因缺乏專門標(biāo)準(zhǔn)與約束，食品衛(wèi)生自律相對(duì)松散，產(chǎn)品與食品質(zhì)量，衛(wèi)生，健康與安全很難得到保障，對(duì)消費(fèi)者，尤其對(duì)兒童生命健康造成巨大隱患。食品攤販多數(shù)不具備衛(wèi)生資質(zhì)，食品衛(wèi)生質(zhì)量實(shí)在令人擔(dān)憂。從業(yè)人員亦未取得健康證，大排檔的衛(wèi)生基本上達(dá)不到要求。其次，城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)人員多為農(nóng)村農(nóng)民工、自由職業(yè)者等，僅具備農(nóng)牧業(yè)般基本能力而無(wú)其他技能。由此可以看出，地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)者通常沒有相關(guān)法律知識(shí)，對(duì)于所銷售商品的著作權(quán)認(rèn)識(shí)也比較含糊，甚至完全不知法律對(duì)此有什么具體的規(guī)定與約束。另外，地?cái)偨?jīng)濟(jì)中所出售的產(chǎn)品種類繁雜繁多，加之?dāng)傊鱾€(gè)人文化水平的限制和法律邊界認(rèn)識(shí)的模糊與混淆，使得部分無(wú)版權(quán)商品被地?cái)偟蛢r(jià)出售，造成了嚴(yán)重的商品侵權(quán)現(xiàn)象。

第5章促進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的措施5.1加強(qiáng)地?cái)偣芾黼S著中國(guó)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端而逐漸調(diào)整改革。街頭攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有可能對(duì)道路、市容等方面的治理產(chǎn)生影響，但其在我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)中的催化作用不容忽視。我國(guó)目前面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題是就業(yè)難，然而地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅可以解決這一問(wèn)題，還可以促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展，以確保日常生存和消費(fèi)，并增加各群體的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，雖然我國(guó)在管理地?cái)偨?jīng)濟(jì)方面需要采取一些措施，但也必須給予它一席之地，承認(rèn)其合法的地位。我國(guó)目前仍然沒有承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)合法性的法律，也沒有保護(hù)其合法權(quán)益的政策或條例。一方面，國(guó)家立法必須承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合法性，并且對(duì)有關(guān)權(quán)利進(jìn)行了清晰的界定，使地?cái)偨?jīng)濟(jì)真正得到了法律的保護(hù)；另外，對(duì)城市來(lái)說(shuō)，各地可在充分考慮本地實(shí)際的前提下，把國(guó)家法律法規(guī)納入其中，并制定相應(yīng)的條例來(lái)維護(hù)本地街邊攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益，它提供了執(zhí)法依據(jù)和規(guī)范執(zhí)法人員行為，使街邊攤點(diǎn)在得到充分治理的前提下，也尊重了攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合法利益。5.2規(guī)范地?cái)偭鲃?dòng)區(qū)域當(dāng)前，地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)于城市發(fā)展最為不利之處在于區(qū)域管理缺失，這就強(qiáng)調(diào)了城市規(guī)劃中相關(guān)環(huán)節(jié)一定要引起高度關(guān)注。街頭攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)流量的調(diào)控需要分地區(qū)來(lái)完成，也就是要對(duì)城市中不同地區(qū)采用不同管理方式與規(guī)范，并結(jié)合每個(gè)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)劃定規(guī)范的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，實(shí)行分區(qū)規(guī)劃和管理，并在具體情況下采取有針對(duì)性的具體措施。譬如，在交通繁忙的主干道路以及車站，必須消除一切地?cái)偨?jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，可以執(zhí)行一項(xiàng)絕對(duì)禁止地?cái)偨?jīng)濟(jì)占道的措施；對(duì)于人流量較少的一些非中心繁華地區(qū)，可以采取分時(shí)段經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，為當(dāng)?shù)氐財(cái)偨?jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)定一個(gè)具體時(shí)限；最后，地?cái)偨?jīng)濟(jì)只要在不影響公共交通的其他非繁華地區(qū)都應(yīng)被允許自主運(yùn)營(yíng)。這些針對(duì)性強(qiáng)的區(qū)域規(guī)劃策略，能夠?qū)Φ財(cái)偨?jīng)濟(jì)形成理性的規(guī)劃與開發(fā)。5.3加強(qiáng)產(chǎn)品管理，控制侵權(quán)現(xiàn)象首先，加強(qiáng)食品攤販綜合整治，明確食品生產(chǎn)銷售中攤位經(jīng)濟(jì)的基本權(quán)利與義務(wù)，銷售行為基本要求，地方政府及有關(guān)職能部門保護(hù)與監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督管理措施。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及飲食文化千差萬(wàn)別，導(dǎo)致食品攤販動(dòng)機(jī)及組成復(fù)雜多變，若我國(guó)對(duì)街頭攤販經(jīng)濟(jì)采用統(tǒng)一的食品安全管理法，該法不只導(dǎo)致表面形式上的、嚴(yán)重的甚至是社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。所以法律要對(duì)不同地點(diǎn)，不同屬性的食品攤販實(shí)行差異化管理。其次，增強(qiáng)廠商版權(quán)意識(shí)有關(guān)部門可經(jīng)常對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行一定的宣傳，對(duì)廠商進(jìn)行版權(quán)知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)的講解，使其認(rèn)識(shí)版權(quán)的重要性及產(chǎn)品侵權(quán)問(wèn)題的嚴(yán)峻性。形成了深厚的著作權(quán)法意識(shí)。另外，還要嚴(yán)查侵犯著作權(quán)行為，嚴(yán)禁產(chǎn)品現(xiàn)身地?cái)偝鍪郏幜P一些知法犯法的攤販。結(jié)論地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的正外部性，激勵(lì)著我國(guó)城市化進(jìn)程加速發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀以“以人為本”為核心與精髓，以服務(wù)型政府為價(jià)值基石。攤販還是一個(gè)自由的弱勢(shì)群體。城市發(fā)展框架下攤販經(jīng)濟(jì)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。所以攤販不能是政府驅(qū)逐與處理的目標(biāo)，而是政府幫助與支持的目標(biāo)。但是在救濟(jì)過(guò)程中還應(yīng)關(guān)注管理與城市治理等各方面。在我國(guó)飛速發(fā)展的今天，城市管理已成為社會(huì)各界矚目的重點(diǎn)，攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)管理更是城市管理的一個(gè)熱點(diǎn)。新的發(fā)展格局下，城市工作面臨著新情況、新機(jī)遇，為改革服務(wù)、為城市管理服務(wù)顯得越來(lái)越重要、越來(lái)越迫切。為了使地?cái)偨?jīng)濟(jì)在中國(guó)城市中得到有效地發(fā)展，需要打破傳統(tǒng)治理理念，管理模式與手段，給城市工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，考驗(yàn)政府的管理智慧。街邊攤的生存與發(fā)展離不開它。所以，對(duì)街頭攤點(diǎn)雙重功能的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用必須揚(yáng)長(zhǎng)避短。經(jīng)過(guò)精心保護(hù)，合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理和開拓創(chuàng)新，地?cái)偨?jīng)濟(jì)已經(jīng)推進(jìn)到一個(gè)嶄新的時(shí)期。參考文獻(xiàn)[1]付淵聰.關(guān)于城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)的探討與分析[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)(中英文),2018(18):193-193.[2]范詩(shī)彤,李立勛,符天藍(lán).流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)的實(shí)踐效應(yīng)和挑戰(zhàn)——以廣州市荔灣區(qū)源溪社區(qū)疏導(dǎo)區(qū)為例[J].熱帶地理,2019(01):83-92.[3]李桂峰,羅麗玲,李婷等.基于域外經(jīng)驗(yàn)的我國(guó)城市流動(dòng)攤販綜合治理機(jī)制建構(gòu)研究[