社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告

項目名稱 項目承辦單位 2.編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 編制依據(jù) 編制內(nèi)容與范圍 項目的提出 建設(shè)地址和建設(shè)條件 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 環(huán)境保護(hù) 項目實施進(jìn)度 投資估算及資金籌措 4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 第二章項目建設(shè)背景和必要性 我國及項目服務(wù)區(qū)人口老齡化趨勢 國家對老齡化發(fā)展的應(yīng)對措施 2.項目建設(shè)的必要性 居家養(yǎng)老是社會發(fā)展的需要 居家養(yǎng)老服務(wù)既是社會福利，又是新興產(chǎn)業(yè) 居家養(yǎng)老是健全XX縣社會保障體系、改善民生的需要。 是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要 第三章項目選址及建設(shè)條件 經(jīng)濟(jì)、社會條件 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通條件 主要建筑材料來源、供應(yīng) 第四章工程建設(shè)方案 2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3.總體規(guī)劃原則和總平面布局 設(shè)計依據(jù) 平面布置與功能要求 室內(nèi)裝修及設(shè)施 結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù) 抗震設(shè)計及荷載取值 結(jié)構(gòu)選型 結(jié)構(gòu)材料 第五章公用工程 設(shè)計依據(jù) 供水工程 排水工程 負(fù)荷等級及負(fù)荷容量 配電方式 防雷與接地 空調(diào)系統(tǒng) 機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng) 電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 有線電視系統(tǒng) 5.室外消火栓系統(tǒng) 第六章節(jié)能、節(jié)水 建筑節(jié)能 智能化管理節(jié)能 第七章環(huán)境保護(hù) 4.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 5.項目建設(shè)對環(huán)境的影響及防治措施 施工期對環(huán)境影響及治理措施 使用期對環(huán)境影響及治理措施 6.環(huán)境影響分析結(jié)論 第八章勞動安全衛(wèi)生消防 施工期的安全措施 運營期的安全措施 消防措施 滅火器配置 第九章項目組織與實施 4.項目實施中的控制措施 項目實施進(jìn)度控制措施 項目實施質(zhì)量控制措施 項目實施資金控制措施 第十章項目招投標(biāo) 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 招標(biāo)內(nèi)容 第十一章投資估算及資金籌措 估算范圍 編制依據(jù) 編制方法 項目總投資構(gòu)成 第十二章財務(wù)分析 第十三章社會效益分析 2.項目與所在地互適性分析 利益群體對項目的態(tài)度 各級政府組織對項目的態(tài)度 第十四章結(jié)論與建議 我公司受項目承辦單位的委托，按照國家對項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)人員對項目的建設(shè)條件等進(jìn)行了實地踏勘，編制完成了《XX縣XX鄉(xiāng)XX村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中行了論述，對項目選址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、項目實施進(jìn)度、項目招投標(biāo)、投資估算、社會效益等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為主管部門和承辦單位延長、老年人口逐年增加，我國已正式步入老齡化社會。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，努在我國，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而社會養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老度增長，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的老年人中所占比例龐大，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，為了應(yīng)對老齡化日益加劇的現(xiàn)實，完善當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，XX縣木城鄉(xiāng)人民政府決定實施XX縣XX鄉(xiāng)XX村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目的建設(shè)。本項目建設(shè)地址位于XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村建設(shè)地址合理、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足項目張。具體建設(shè)內(nèi)容包括：居家養(yǎng)老服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建筑面積400通信等配套工程；居家養(yǎng)老服務(wù)中心院內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂項目建設(shè)和使用過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得1畝23張4567XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目的實施，符合黨和政府加強老齡工作的要求，項目的建設(shè)將完善當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，建全社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)老年福利事業(yè)的發(fā)展。項目建設(shè)規(guī)模合理、建設(shè)條件具備、建設(shè)方案可行、投資規(guī)模適度、資金來源有保證，項目建成后社會效益顯著，建議項目盡快實施，早日建第二章項目建設(shè)背景和必要性國的同齡人步入老年，我國將出現(xiàn)第一次老年人口增長高峰。另有長，不得不長期執(zhí)行一項十分嚴(yán)肅的“只生一孩”的計劃生育國策，從而造就了具有中國特色的一對夫婦，生育一個孩子，贍養(yǎng)四將會有一大批人陸續(xù)進(jìn)入老齡行列，從而導(dǎo)致我國老齡化程度加速和社會養(yǎng)老問題突出。因此，在人口老齡化、高齡化、家庭小型化迅速發(fā)展的今天，這種特殊的“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困我國人口老齡化特點。我國正開始進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展速增加的老年人口，高齡老人和失能老人也大幅增加。同時，隨著第一代獨生子女家長進(jìn)入老年，我國已開始進(jìn)入少子老齡化的新階示，目前全國城市老年人空巢家庭（包括獨居，下同）的比例已經(jīng)以上的速度增長，而且，人口老齡化與發(fā)達(dá)國家的“先富后壽”相比，是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的前提下“未富先老”，時代的發(fā)展沒有給我們留下多少應(yīng)對人口老齡化的時間和經(jīng)濟(jì)條件?！袄淆g化社會”的在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個階段。所謂空巢家庭是指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住的老年家庭。目其中，城市中空巢家庭的老人占老人總數(shù)的27%左右02)。從有關(guān)機(jī)構(gòu)對地級以上大中城市的調(diào)查顯示，當(dāng)前，我國果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老年人的生活質(zhì)經(jīng)濟(jì)問題,它關(guān)系著現(xiàn)代化的進(jìn)程、人們的生活質(zhì)量、社會和諧和安定》，號召全黨全社會從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實加強老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，大力營造全社會敬老養(yǎng)老助《決定》指出，今后一個時期我國老年人口還將以較快速度增長。采取積極措施，加強老齡工作，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責(zé)任。要加強社區(qū)建設(shè)，依托社黨的十七大報告突出關(guān)注民生、改善民生的主題，明確提出了“老有所養(yǎng)”是順應(yīng)我國人口老齡化發(fā)展趨勢和日益增長的養(yǎng)老需求而提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對人口老關(guān)注老年弱勢群體，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是合理配置養(yǎng)老資源，充分發(fā)揮資源效益的有效途徑；也是加快社會服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動勞動就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。各級黨委、政府要充分認(rèn)識當(dāng)前全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭在“十一五”期間全國城市社區(qū)基本建立多民政部等十部委又聯(lián)合下發(fā)了《民政部關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯弘S著我國人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。《意見》提出居家養(yǎng)老是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)《意見》指出，力爭“十一五”期間，全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷充實，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務(wù)的組織管理體制和監(jiān)《意見》還提出了八項發(fā)展居家養(yǎng)老的保障措施府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府工作議程，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙嵉谌温?lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，根據(jù)城市和農(nóng)村不同情況，提出了“十一五”期間城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)的與此同時，各地相繼出臺關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的政策文在上述的時代和社會背景下，XX縣木城鄉(xiāng)順應(yīng)當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化的發(fā)展趨勢，提出XX縣XX鄉(xiāng)XX村居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目的建設(shè)，旨在完善當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，維護(hù)老年人的居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最基本的和最富生命力的養(yǎng)老方式。在目前條件下，中國的老年人養(yǎng)老問題的最佳途徑是居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合。在社區(qū)建設(shè)中，如何逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂就成為新時期和諧社區(qū)建設(shè)的一個重要的如果處理不好就會成為一個社會問題。因此，家庭、社區(qū)、社會各界都要關(guān)注老人的生活質(zhì)量，切實解決好對他們的照料問題，妥善安排好他們的晚年生活，構(gòu)筑起養(yǎng)老保障的社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使老年人能夠安度晚年。具體而言，老年社會支持網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)由以下幾個環(huán)節(jié)組合起來的：以老年人自助互助為原則，以家庭支助為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以國家和政府的法律、法規(guī)、政策為保第一，以老年人自助互助為原則。社會各界應(yīng)尊重、提倡勵老年人的自立自助，充分發(fā)揮老年人自己的能力和作用。全社會都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，消除對老年人的歧視和偏見，建立一種新型的老第二，以家庭支助為基礎(chǔ)。家庭支助是指家以及幫助老年人實現(xiàn)其他合理需求并維護(hù)其合法權(quán)益。以家庭支助為基礎(chǔ)就是要以家庭的支持和幫助作為解決生活照顧和養(yǎng)老問題的基本途徑。家庭網(wǎng)絡(luò)的支持系統(tǒng)是老年人可能利用的最直接、最便第三，以社區(qū)照顧服務(wù)為依托。社區(qū)照顧的服務(wù)模式應(yīng)是一種混合經(jīng)濟(jì)的模式，可以整合政府機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)和私人經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資源，提供全方位的、有差異的、不同模式的服務(wù)，讓老人有一個自我選擇的余地，以便更有效地滿足老人和護(hù)老者的需要。尤其是對于生活在空巢家庭的老年人來說，社區(qū)才是真正的家，周到的第四，以國家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障。在老齡化社會已經(jīng)來臨，高齡、貧困老人和空巢家庭逐漸增多的今天，國家和政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，完善養(yǎng)老保險制度，深化老年人福利事業(yè)改革，做好空巢老人的社會保障工作，從政策和制度上解決老人的社會幫助和社會保護(hù)問題，充分體現(xiàn)黨和政府對老年人的關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)首先應(yīng)是一項社會福利事業(yè)。積極探索推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，逐步形成以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)組織為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制；通過上門、日托等服務(wù)形式，為居家老年人提供就近便捷的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為提升老年人生活質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人口素質(zhì)的全面發(fā)展發(fā)揮積居家養(yǎng)老服務(wù)從本質(zhì)上應(yīng)該屬于公共服務(wù)或者說是福利性服務(wù)的范疇。養(yǎng)老工作進(jìn)一步發(fā)展的具體問題與深層次的制度整合和政策創(chuàng)新有關(guān)。從老年政策出發(fā)，有規(guī)劃問題、融資問題、老年福利服務(wù)政策的社區(qū)定位問題、福利服務(wù)產(chǎn)業(yè)化問題、老年福利服務(wù)組織的建設(shè)問題、養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)和待遇問題；從再就業(yè)政策出發(fā)，有公益性崗位購買的方式問題；從最低生活保障政策出發(fā)，有幫助有勞動能力的最低生活保障對象轉(zhuǎn)換為非最低生活保障對象的地位提升問題，最低生活保障政策與再就業(yè)政策的接軌和轉(zhuǎn)換問題；從政府政策創(chuàng)新角度看，推動居家養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展需要新的政策創(chuàng)新與整合，包括建立政府居家養(yǎng)老資金預(yù)算制度，社區(qū)資源整合政策及推動建立實體化運行體制等。隨著這些問題的逐步解決，居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)作為養(yǎng)老事業(yè)的社區(qū)福利運作模式，將居家養(yǎng)老服務(wù)包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、醫(yī)療保利支付政策緊密相連，為老年人購買社區(qū)和各項家政服務(wù)，所需資居家養(yǎng)老服務(wù)將向新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)是要付出勞動如果單靠政府來贍養(yǎng)所有的老人，將會產(chǎn)生一個龐大的財政支出，這是任何一個國家，任何一級政府都無法承受的巨大負(fù)必須從政府補貼支持居家養(yǎng)老服務(wù)的方式向居家養(yǎng)老市場化運作轉(zhuǎn)型，最終還是要建立起投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、監(jiān)督管理規(guī)范化的成熟市場，才會使居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)在一個穩(wěn)固的為老年人居家養(yǎng)老提供服務(wù)，主要是依托家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來實的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有一些老人的收入或家庭子女給他的贍養(yǎng)費近年來，雖然XX縣人民政府不斷加大投入，建設(shè)和改造養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，但是XX縣在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上仍然存在一些問題，相差甚遠(yuǎn)。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能維持一般生活，根本無法享現(xiàn)在養(yǎng)老院雖然已經(jīng)建起，但是缺少專業(yè)服務(wù)人員，大部分工作人員由社會上臨時聘用，工作人員出現(xiàn)年齡偏大、專業(yè)護(hù)理水平偏低等現(xiàn)象，更缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才。限制了養(yǎng)XX縣XX鄉(xiāng)XX村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，將配備完善的生活服務(wù)、保健、娛樂設(shè)施，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)，使當(dāng)?shù)乩夏耆说纳畹玫捷^大改五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人在老年人中所少的一部分，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹“以人為本”養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風(fēng)尚，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會第三章項目選址及建設(shè)條件(2)場址地形、地貌要適合項目特點，有良好的工程地質(zhì)、水文根據(jù)XX縣XX鄉(xiāng)XX村總體規(guī)劃，結(jié)合本項目養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)，在綜合考慮了影響選址的自然因素、交通因素、社會因素、環(huán)境因素項目建設(shè)地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務(wù)中心的理想XX縣位于云南省西部邊陲的龍川江和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁與施甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，XX相連，北XX是一個山區(qū)縣,地處怒江、龍川江兩江之間,甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，XX相連，北與碧本項目建設(shè)地址屬建設(shè)用地，地勢平坦，無需要拆遷的地表附XX縣兼具低緯、季風(fēng)和山原地勢氣候特征。形成暖濕氣流的影響,形成西面迎風(fēng)坡多雨,夏無酷熱。東部背風(fēng)雨量熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶六種氣候區(qū)。境內(nèi)山瓦，占全市可開發(fā)量的三分之一。項目所在地地勢平坦，地質(zhì)穩(wěn)定性好，承載能力高。地下水埋藏類型為孔隙潛水，其補給來源為大氣降水，受季節(jié)變化影響大，XX縣XX鄉(xiāng)XX村所處位置地質(zhì)條件較好。項目選址處由于缺該工程為公益性建設(shè)項目，XX縣有關(guān)部門對工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均已本項目給水水源為XX縣XX鄉(xiāng)XX村處以XX縣縣城供水管本項目場地處以XX縣縣城排水管網(wǎng)范圍內(nèi)，排水管網(wǎng)已鋪本項目場地處以XX縣縣城供電電網(wǎng)范圍內(nèi)，供電干線已架設(shè)XX縣XX鄉(xiāng)XX村通訊設(shè)施完備，方便快捷，可滿足項目通訊根據(jù)該項目的建設(shè)內(nèi)容，項目建設(shè)所需的主要材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；主要地材包括砂、石料、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當(dāng)?shù)亟ú氖袌霾少?，用量較大時，從確保質(zhì)量和降低成本方面考慮，也可直接從第四章工程建設(shè)方案(1)滿足使用功能的要求。項目的工程內(nèi)容、建筑面積和配套設(shè)施應(yīng)滿足項目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天(2)適應(yīng)已選定的場址。在已選定的場址范圍內(nèi)，合理布置建筑材料，應(yīng)符合政府部門及專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，確保考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便按照老年人的日常活動規(guī)律和本服務(wù)中心的職能，將項目場地分為生活區(qū)、活動區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)等幾個區(qū)域，各區(qū)域既要相整個項目場地的出入口開向集鎮(zhèn)主要道路，方便車量進(jìn)出。內(nèi)項目區(qū)內(nèi)給排水、供電、通訊等公用配套工程的設(shè)計要做到流注重綠化空間的整體性、均衡性，強調(diào)人、建筑、環(huán)境的共存與融合，營造環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)全面，人與自然和諧共生的養(yǎng)老樂本項目的主要建筑有：為業(yè)務(wù)用房一幢，包括老年人休息用房、醫(yī)療康復(fù)用房、餐飲服務(wù)用房、洗浴衛(wèi)生用房、文體活動用房、辦室以及必要的輔助用房。建筑要求充分體現(xiàn)以老年人為核心本建筑擬建二層。起居室和臥室應(yīng)通風(fēng)良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生。針對老年人記憶力衰退的特點，設(shè)計者可以通過加強樓宇外觀建筑物的入口臺階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；出入口頂部設(shè)置雨棚，出入口平臺、臺階踏老年人居住建筑的過廳應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件，居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅、擔(dān)架進(jìn)出，滿足護(hù)理、急救需要；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底防滑式淺浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以干凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等(1)根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程抗震設(shè)各建筑物的基礎(chǔ)形式選擇應(yīng)綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報告》提供的地基承載力特征值、建設(shè)地址的地下水位等因素，推薦采用鋼工程主體采用磚混結(jié)構(gòu)，橫墻承重體系，按抗震構(gòu)造要求設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱。樓、屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土整體樓板，樓梯采用建筑物防潮層以下墻體采用MU10實心本項目的規(guī)劃給水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活、消防共用的統(tǒng)一給水系1234d采用雨、污分流制的排水體制。整個排水系統(tǒng)設(shè)計要綜合考慮本項目排水量取生活用水量的90%:建筑物屋面雨水采用有組織排水，場地內(nèi)雨水排放結(jié)合地面徑采用交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項目場地附近變壓器將電源引中：K—單位指標(biāo)；F—建筑面積。本項目各類建筑的平均用電指標(biāo)場地內(nèi)配電方式采用放射式和樹干式結(jié)合的混合方式，電源電路、基礎(chǔ)或其它有可能損壞電纜的地方時穿鋼管保護(hù)，進(jìn)建筑物穿）；本項目采用分散式空調(diào)系統(tǒng)，對夏季的室內(nèi)空氣進(jìn)行調(diào)節(jié)，以老年人宿舍各房間設(shè)置固定電話。電信線路由就近的電信電纜交接箱引入各樓宇，各樓宇設(shè)分線箱，信號源引入分線箱后再分配老年人宿舍、活動室、辦公室設(shè)置有線電視終端插座，有線電按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，項目場地設(shè)置室外消火栓室外消火栓宜采用地上式消火栓，沿項目場地內(nèi)道路設(shè)置，消第六章節(jié)能、節(jié)水能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約能源和水資源國長期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率較低，消耗指標(biāo)較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目應(yīng)從設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備、材料等方面采取多種措施盡量節(jié)約能源是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設(shè)計、施工至使用、管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利2)各建筑物之間的間距在滿足規(guī)范的要求下適當(dāng)加大，建筑物2)屋面：采用保溫隔熱屋面。保溫材料選用聚苯乙烯泡沫板板3)外窗：外窗采用雙層中空玻璃窗，具有良好4)建筑物公共部位照明控制采用節(jié)能自熄開關(guān)，以達(dá)到節(jié)能的5)照明光源和燈具采用高效節(jié)能型熒光燈，同時采用節(jié)能該項目的照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強弱電能源管理系統(tǒng)等應(yīng)進(jìn)行最合理調(diào)控，達(dá)到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實現(xiàn)按(1)應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具。如采用自閉式?jīng)_水閥、感應(yīng)水龍頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目(3)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配建立單位能源管理制度和機(jī)構(gòu)，加強水、電的計量管理，并明本項目建設(shè)地址位于XX縣XX鄉(xiāng)XX村服務(wù)站院內(nèi)，自然環(huán)境優(yōu)美，周圍無污染性企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項目的遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實保障資源合理開發(fā)和利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成集鎮(zhèn)生態(tài)良性循環(huán)。將項目場地打造成用地布局(2)項目場地內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量須達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》本項目在設(shè)計、施工及經(jīng)營管理中，應(yīng)充分考慮和照顧項目所在地域當(dāng)前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格遵循新區(qū)規(guī)劃中人與自然共生的原則，注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實行環(huán)保和污染治理并本項目施工過程中，各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良施工期對水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂石料沖洗、混凝土拌制及養(yǎng)護(hù)的廢水，機(jī)械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)施工生產(chǎn)廢水和生活污水排放應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間。沉淀池應(yīng)及時進(jìn)行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進(jìn)行中和處理。本項目施施工中機(jī)械設(shè)備排放的廢氣及土方開挖和交通運輸中產(chǎn)生的粉塵，對周圍地區(qū)的空氣會帶來一定程度的污染。施工過程中要制定嚴(yán)格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。對建筑材料在運輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產(chǎn)生的揚塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方。運輸車輛車廂密施工機(jī)械設(shè)備會產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機(jī)械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采用的噪聲防止措施有：限制高噪聲施工時間，盡量減少夜晚施本項目建成后，項目場地的一般污染物主要有生活污水、垃使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流，生活污水經(jīng)污水站初步處理后匯入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。生活廢水、雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地灌溉或送至本項目固體廢棄物主要是區(qū)內(nèi)的生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)很少產(chǎn)生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時，才會有少量固體廢棄物產(chǎn)生。對于項目場地垃圾的清采用在道路兩旁和人員集中的地方，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負(fù)責(zé)定時清除、收集、運送和處理。設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，使用封閉式垃圾清運車運送垃圾，并最終對垃圾進(jìn)行無害化處理。項目場地排水管道采用高壓清洗車進(jìn)行疏通、清理，避免遺留餐廳爐灶采用燃燒率高、排水量小的柴油電噴爐灶和強力油煙兩側(cè)種植樹木，在建筑周圍及部分空地上，設(shè)置塊狀、帶狀綠化項目建設(shè)期產(chǎn)生的污染，經(jīng)過采取各種措施，可以得到有效的本項目建成以后，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染，運營中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做第八章勞動安全衛(wèi)生消防本項目施工涉及面廣、工期長、綜合性強。在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守防塵、防水、用電和機(jī)械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全(2)加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全(3)配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志等(4)施工場所按規(guī)定進(jìn)行圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)。洞口及臨邊進(jìn)(5)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝(6)考慮不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)(5)加強鍋爐及熱水管道的管理，壓力容器嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)等要求，室內(nèi)裝修及用具應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度，定期進(jìn)行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)(5)服務(wù)人員必須穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋(7)配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負(fù)責(zé)宿舍樓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)(3)加強全體員工防火知識和滅火知識培訓(xùn)，使火災(zāi)隱患及時消動開關(guān)保護(hù)，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負(fù)荷及短路時，可及時可靠切應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，要第九章項目組織與實施本項目承辦單位為XX縣木城鄉(xiāng)人民政府，為做好項目場地的規(guī)劃建設(shè)工作，承辦單位成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)手續(xù)的辦理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)休息室、餐飲服務(wù)室、財務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、辦公室等部門。服務(wù)中心管理人員、醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)本建設(shè)項目的管理必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。從可行性研究到工程驗收交付使用，分為五個階段，即前期工作階段、設(shè)計階監(jiān)理和施工單位招標(biāo)；辦理項目行政審批手續(xù)；項目場地平項目實施過程中，進(jìn)度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措3)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方2)嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)3)加強風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因工程項目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀(jì)違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用數(shù)據(jù)說話以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程因為這樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成放任自流，從中收取回扣和好處費。還有的企業(yè)沒有完善的管理機(jī)制和約束機(jī)制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進(jìn)入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患?？茖W(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學(xué)的方法。國家在有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范中對其進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，實際施工中只要嚴(yán)格執(zhí)行，就能確保施工所用材料施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類型和機(jī)能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)(1)每月由財務(wù)部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報資金使用計劃，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行資金管理，但制定計劃時應(yīng)考慮一些靈活因素在(3)加快施工進(jìn)度，施工工程要保質(zhì)保量，減少因施工返工等原(5)在委托施工分包隊伍的資金使用上，按其進(jìn)度撥款，不能包為了確保建設(shè)項目工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活本項目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠本項目招標(biāo)范圍包括項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。因本項目的投資不大，所以項目的勘察設(shè)計不進(jìn)行公開招標(biāo)，但要選擇有資質(zhì)并且信施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。本項目不進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，但在選擇施工監(jiān)理企業(yè)時應(yīng)選擇有資質(zhì)并且信譽度較高的依據(jù)工程的需要，要求投標(biāo)人具備建筑工程施工二級及以上資依據(jù)項目的需要，公開選擇主要材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平和材料質(zhì)量應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以標(biāo)文件截止時間的同一時間及預(yù)