江蘇省計(jì)量中心管理辦法

—PAGE8——PAGE9—江蘇省計(jì)量中心管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)江蘇省計(jì)量中心建設(shè)管理，完善全省量傳溯源體系，提升計(jì)量技術(shù)能力，依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法中江蘇省計(jì)量中心（以下簡稱“省計(jì)量中心”）是指由本省行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人地位的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校或企業(yè)等提出申請，經(jīng)江蘇省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省市場監(jiān)管局”）批準(zhǔn)成立的省級計(jì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺。省計(jì)量中心是非法人專業(yè)技術(shù)組織，具有公益和科研屬性，其活動結(jié)果的法律責(zé)任由所在法人單位承擔(dān)。第三條省計(jì)量中心的規(guī)劃、申請、批籌、籌建、驗(yàn)收和監(jiān)督管理適用本辦法。第四條省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)省計(jì)量中心的規(guī)劃、批籌、驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)省計(jì)量中心的申報(bào)籌建、申請驗(yàn)收、運(yùn)行指導(dǎo)等工作。第五條省計(jì)量中心所在的法人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)省計(jì)量中心建設(shè)運(yùn)行的主體責(zé)任，承擔(dān)省計(jì)量中心相應(yīng)的法律責(zé)任。省計(jì)量中心主要承擔(dān)下列職責(zé)：（一）研究、建立本專業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定任務(wù)；（三）開展校準(zhǔn)、檢測等工作；（四）申報(bào)并承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量比對工作；（五）申報(bào)并承擔(dān)有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制（修）訂工作；（六）開展與檢定、校準(zhǔn)、檢測相關(guān)的科研活動，包括檢定、校準(zhǔn)、檢測新技術(shù)、新方法的研究以及檢定、校準(zhǔn)、檢測儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制等；（七）承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)幫扶和人員培訓(xùn)；（八）承擔(dān)縣級及以上人民政府應(yīng)急檢定、校準(zhǔn)、檢測任務(wù)；（九）承擔(dān)省市場監(jiān)管局委托的其他工作任務(wù)。第六條省計(jì)量中心的設(shè)立根據(jù)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況，兼顧量值傳遞和溯源的經(jīng)濟(jì)性和合理性，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，主要涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、行政執(zhí)法、公正評價、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測和科研工作。第七條省計(jì)量中心的命名應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范、合理準(zhǔn)確，名稱統(tǒng)一為“江蘇省XX計(jì)量中心”，原則上與申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域相一致。第二章申請和批籌第八條省計(jì)量中心遵循自愿申請的原則，申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）符合省政府《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》和省計(jì)量中心設(shè)立原則；（二）申請單位應(yīng)當(dāng)為在我省依法成立并能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人，并具有所申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域2年以上計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測經(jīng)歷；（三）申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的檢定校準(zhǔn)檢測場所和環(huán)境條件，配備較好的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器和配套設(shè)備，具有較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力，相關(guān)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測能力處于省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)水平，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力；（四）申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與所申報(bào)領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測活動相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)具備副高級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并具有所申報(bào)領(lǐng)域2年以上的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測工作經(jīng)歷。對于國家和省重點(diǎn)支持的科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬條件。第九條申請單位有下列情況之一的，3年內(nèi)不得申請省計(jì)量中心：（一）因出具不實(shí)或者虛假證書或報(bào)告受到行政處罰；（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單；（三）發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故；（四）已獲批籌建或成立國家、省計(jì)量中心，因主觀過錯被取消；（五）其它嚴(yán)重影響申請的情形。第十條籌建省計(jì)量中心應(yīng)當(dāng)按照以下途徑申報(bào)：（一）省市場監(jiān)管局直屬單位直接向省市場監(jiān)管局申報(bào)；（二）市場監(jiān)管系統(tǒng)之外的省屬單位由省有關(guān)行業(yè)主管部門向省市場監(jiān)管局推薦申報(bào)；（三）其他單位由所在地人民政府出具推薦意見，經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局向省市場監(jiān)管局推薦申報(bào)。第十一條省市場監(jiān)管局根據(jù)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)布急需領(lǐng)域省計(jì)量中心建設(shè)需求信息，符合相關(guān)要求的單位可以直接向省市場監(jiān)管局提出申請。第十二條經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局推薦申報(bào)建設(shè)省計(jì)量中心的應(yīng)取得所在地人民政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策支持。第十三條申報(bào)籌建省計(jì)量中心應(yīng)提交以下申報(bào)材料：（一）籌建推薦文件；（二）可行性研究報(bào)告（主要包括但不限于：現(xiàn)有能力與條件、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域計(jì)量需求、省內(nèi)外同類技術(shù)機(jī)構(gòu)情況、建設(shè)目標(biāo)、籌建方案等）；（三）省計(jì)量中心籌建任務(wù)書；（四）法人證書及相關(guān)資質(zhì)證書；（五）地方政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具體配套支持政策文件。第十四條申報(bào)籌建省計(jì)量中心按以下程序?qū)徟海ㄒ唬┩扑]申報(bào)單位負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審、核查和報(bào)送；（二）省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理申報(bào)材料并進(jìn)行審查；（三）通過材料審查的，由省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家對相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)、建設(shè)方案等現(xiàn)場考查論證，提出考查論證意見；（四）通過專家考查論證的，經(jīng)過省市場監(jiān)管局審議通過后批準(zhǔn)籌建。第三章籌建和驗(yàn)收第十五條籌建單位應(yīng)按照《籌建任務(wù)書》的要求，完成省計(jì)量中心建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)期一般不超過18個月，因基建、設(shè)備采購等客觀原因無法按期完成的，書面報(bào)經(jīng)省市場監(jiān)管局同意后可延長至24個月。建設(shè)過程中申報(bào)基本條件、技術(shù)能力等《籌建任務(wù)書》中重大事項(xiàng)發(fā)生變更的，籌建單位應(yīng)及時書面報(bào)告省市場監(jiān)管局，經(jīng)審批同意后方可變更調(diào)整。第十六條申請驗(yàn)收應(yīng)滿足以下條件：（一）建立與省計(jì)量中心運(yùn)行相適應(yīng)的管理體系;（二）在籌建期內(nèi)完成《籌建任務(wù)書》所確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，達(dá)到籌建預(yù)期目標(biāo)，其中籌建計(jì)劃建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已通過考核；（三）技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)能夠適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，總?cè)藬?shù)應(yīng)不少于20人，其中，大學(xué)本科學(xué)歷及以上和中級職稱及以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)占總?cè)藬?shù)的80%以上，中級職稱及以上或同等能力的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)占技術(shù)人員的60%以上，至少應(yīng)具有2名副高級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員；（四）具備較強(qiáng)的科研和規(guī)程規(guī)范制修訂能力；（五）地方政府承諾的配套政策已落實(shí)到位；（六）其他必須滿足的條件。第十七條籌建單位完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，按照申報(bào)程序向省市場監(jiān)管局提交書面驗(yàn)收申請。申請驗(yàn)收時應(yīng)提交：管理體系文件，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書，人才隊(duì)伍、服務(wù)能力、科研、規(guī)程規(guī)范等相關(guān)證明材料，并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十八條省市場監(jiān)管局對驗(yàn)收申請材料進(jìn)行審查，不符合要求的予以退回。驗(yàn)收申請材料符合要求的，省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。通過現(xiàn)場驗(yàn)收的，由省市場監(jiān)管局審議通過后正式發(fā)文批準(zhǔn)成立?，F(xiàn)場驗(yàn)收未通過的，應(yīng)予以整改，整改期限不超過6個月。第四章監(jiān)督管理第十九條省計(jì)量中心應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和計(jì)量檢測相關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法合規(guī)運(yùn)行，保障國家單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，確保省計(jì)量中心活動的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。第二十條省計(jì)量中心出具的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測報(bào)告應(yīng)包含法人單位信息并加蓋法人單位檢定、校準(zhǔn)、檢測專用章或法人單位公章。第二十一條省計(jì)量中心不得發(fā)生下列行為：（一）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（二）以省計(jì)量中心名義開展評比活動或向社會推薦其計(jì)量檢測產(chǎn)品；（三）單獨(dú)以省計(jì)量中心名義對外出具檢定、校準(zhǔn)、檢測證書報(bào)告；（四）對其檢定、校準(zhǔn)、檢測的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動；（五）違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用。第二十二條省計(jì)量中心獲批為同專業(yè)領(lǐng)域國家計(jì)量中心的，原省計(jì)量中心授權(quán)名稱不再保留。第二十三條省計(jì)量中心如需擴(kuò)展不同領(lǐng)域項(xiàng)目的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測能力，應(yīng)向省市場監(jiān)管局提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可擴(kuò)項(xiàng)。省計(jì)量中心場所、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更，應(yīng)及時書面報(bào)告省市場監(jiān)管局。省計(jì)量中心所在的法人單位性質(zhì)、名稱、地址、隸屬關(guān)系、投資關(guān)系等重大事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)及時書面報(bào)告省市場監(jiān)管局。第二十四條省市場監(jiān)管局通過江蘇省檢驗(yàn)檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱“蘇檢通平臺”）定期發(fā)布批籌和成立的省計(jì)量中心名單，及時更新省計(jì)量中心名錄。第二十五條省市場監(jiān)管局每兩年組織一次省計(jì)量中心監(jiān)測評價，評價結(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等次。省計(jì)量中心每年3月底前通過蘇檢通平臺向省市場監(jiān)管局提交上年度自評報(bào)告。第二十六條對年度評價為A等次的省計(jì)量中心，在人才隊(duì)伍建設(shè)及承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域科研項(xiàng)目、技術(shù)規(guī)范制修訂等工作中予以優(yōu)先支持；對其所在法人單位申報(bào)新專業(yè)領(lǐng)域國家計(jì)量中心、省計(jì)量中心等予以支持。第二十七條省計(jì)量中心由于外部環(huán)境發(fā)生重大變化、機(jī)構(gòu)改革、資源配備不足等原因無法保障中心正常運(yùn)行的，所在法人單位應(yīng)申請取消該中心授權(quán)名稱。第二十八條省計(jì)量中心有下列情形之一的，省市場監(jiān)管局應(yīng)撤銷其省計(jì)量中心授權(quán)名稱：（一）所在的法人單位依法終止或被列入嚴(yán)重違法失信名單的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆卸、改裝、中斷或破壞相關(guān)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者妨礙其量值傳遞造成嚴(yán)重后果的；（三）出具不實(shí)或虛假數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告造成嚴(yán)重后果的；（四）接受影響計(jì)量檢測公正性的資助，從事或者參與影響計(jì)量檢測公正性等活動造成嚴(yán)重后果的；（五）