公文種類及格式

公文種類及格式

2021/6/271公文種類2021/6/27215個主要文種的具體應用幾種常用文種的區(qū)別如何正確選用文種2021/6/273

共15種：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要2021/6/27415個文種的具體應用（一）決議、決定、命令（令）文種適用范圍發(fā)文機關行文關系決議會議討論通過的重大決策事項較高層級黨的機關下行文決定對重要事項作出決策和部署；獎懲有關單位和人員；變更或撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項各級黨政機關下行文命令（令）公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性措施；批準授予和晉升銜級；嘉獎有關單位和人員較高層級行政機關及其法定代表下行文2021/6/2751.決議：

以會議名義發(fā)布返回2021/6/2762.決定：

對重要事項作出決策和部署返回2021/6/2773.命令（令）：

包括公布令、行政令、嘉獎令等2021/6/278（二）公報、公告、通告文種適用范圍發(fā)文機關行文關系公報公布重要決定或者重大事項會議公報：黨的全國代表大會及其中央委員會聯(lián)合公報：政黨、國家統(tǒng)計公報、環(huán)境公報等：國家或省區(qū)市職能部門公開發(fā)布公告向國內外宣布重要事項或者法定事項國家權力機關、行政機關及被授權的部門公開發(fā)布通告在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項各級行政機關、人民團體、企事業(yè)單位公開發(fā)布2021/6/2794.公報會議公報：

發(fā)布主體為黨的全國代表大會及其中央委員會2021/6/2710聯(lián)合公報：

發(fā)布主體為政黨和國家2021/6/2711統(tǒng)計公報：

發(fā)布主體為國家或省區(qū)市職能部門返回2021/6/27125.公告返回2021/6/27136.通告：

公開，不重大2021/6/2714（三）意見文種適用范圍發(fā)文機關行文關系意見對重要問題提出見解和處理辦法各級黨政機關下行文：提出見解和處理辦法；上行文：就有關工作事項提出建議；平行文：就某項工作事項提出意見2021/6/27157.意見2021/6/2716（四）通知、通報文種適用范圍發(fā)文機關行文關系通知發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或執(zhí)行的事項；批轉、轉發(fā)公文各級黨政機關下行文平行文通報表彰先進、批評錯誤；傳達重要精神和告知重要情況各級黨政機關下行文2021/6/27178.通知發(fā)布傳達通知：

發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項。2021/6/2718批轉轉發(fā)通知

——批轉性通知：

發(fā)布下級機關來文

（現(xiàn)基本不使用）2021/6/2719批轉轉發(fā)通知

——轉發(fā)性通知：

轉發(fā)上級或平行、不相隸屬機關來文2021/6/2720批轉轉發(fā)通知

——印發(fā)性通知：

可以用來發(fā)布15個主要文種以外的其他文種，也可以用來發(fā)布“意見”等主要文種返回2021/6/2721（五）報告、請示、批復文種適用范圍發(fā)文機關行文關系報告向上級機關匯報工作、反映情況；回復上級機關的詢問各級黨政機關上行文，不要求上級答復請示向上級機關請求指示、批準各級黨政機關上行文，上級應予答復批復答復下級機關請示事項各級黨政機關下行文2021/6/272210.報告匯報工作、反映情況、回復詢問。

事后報告返回2021/6/272311.請示請求指示、請求批準。

事前請示返回2021/6/272412.批復答復請示。

針對請示批復2021/6/2725（六）議案文種適用范圍發(fā)文機關行文關系議案各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項各級人民政府平行文2021/6/272613.議案主體法定2021/6/2727（七）函文種適用范圍發(fā)文機關行文關系函不相隸屬機關之間商洽工作；詢問和答復問題；請求批準和答復審批事項各級黨政機關平行文2021/6/272814.函來函2021/6/2729復函2021/6/2730（八）紀要文種適用范圍發(fā)文機關行文關系紀要記載會議主要情況和議定事項各級黨政機關印發(fā)參會單位和其他相關單位，根據(jù)會議需要確定發(fā)放范圍，無固定行文方向2021/6/273115.紀要2021/6/2732幾種常用文種的區(qū)別

決定、命令（令）、通報

這3個文種都可以用來表彰先進。命令（令）適用于國家行政機關，是最高級別的獎勵，發(fā)布層級高。決定主要用于表彰在某一地區(qū)、某一系統(tǒng)內有較大貢獻、較大影響的先進集體和個人。通報則用于一般性的表彰，發(fā)布層級較低?；鶎訂挝槐碚孟冗M應多用通報而少用決定，更不應用命令（令）。

2021/6/2733公報、公告、通告、通知、通報

這5個文種都可以用來發(fā)布或部署需要周知的事項。公報、公告和通告屬公布性文種，面向社會公開發(fā)布，但發(fā)布層次和發(fā)布范圍不同；通知和通報則屬機關內部行文，但發(fā)布內容和要求不同。

2021/6/2734

公報發(fā)布層次最高，只能由黨的全國代表大會及其中央委員會、政黨或國家、國家及省區(qū)市職能部門發(fā)布。公告的發(fā)布主體只能是國家行政機關及被授權的機關。通告的發(fā)布主體可以是行政機關、人民團體、企事業(yè)單位。通知可以用來提出工作意見和要求,應用最普遍。通報側重于說明、介紹情況，可以不提任何要求。2021/6/2735請示和報告

這2個文種都用來向上級機關反映情況。

請示是事前行文，屬于請求性公文，需要上級機關答復，目的在于向上級機關取得指示、批準。報告是事后行文，屬于陳述性公文，不需要上級機關答復，目的在于向上級機關匯報工作、反映情況或答復上級機關的詢問。

2021/6/2736如何正確選用文種

一看行文方向。二看行文目的。三看公文內容。2021/6/2737公文格式2021/6/2738

一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。2021/6/2739主要區(qū)別《條例》原《條例》原《辦法》介質A4紙型，每頁22行*28字16開紙型，每頁20行*25字A4紙型，每頁22行*28字要素名稱密級和保密期限密級秘密等級和保密期限發(fā)文機關標志版頭發(fā)文機關標識印發(fā)機關和印發(fā)日期印刷版記印發(fā)機關和印發(fā)日期附注印發(fā)傳達范圍附注要素增減共18個共17個共17個無主題詞主題詞份號份號無發(fā)文機關署名發(fā)文機關署名無附件說明無附件說明頁碼無無《條例》與原《條例》、《辦法》公文格式的主要區(qū)別2021/6/2740紙型：自2012年7月1日起，公文統(tǒng)一為A4紙型，每頁22行，每行28個字。版頭：包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人。主體：包括標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件。版記：包括抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期。版心之外：頁碼。黨政機關公文格式2021/6/2741公文一般格式37mm28mm26mm35mm用60g/m2-80g/m2的膠版印刷紙或復印紙，紙張白度為80%-90%，用紙幅面為國際標準A4型紙，成品尺寸為210mm*297mm。版心尺寸為156mm*225mm（不含頁碼），每頁22行，每行28個字。行間距為3號字的7/8個（約4.85mm）。225mm156mm35mm7mm4.85mm2行4mm2021/6/2742（一）版頭：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人1.份號2.密級和保密期限3.緊急程度4.發(fā)文機關標志5.發(fā)文字號6.簽發(fā)人2021/6/2743返回37mm28mm1.份號：公文印刷份數(shù)的順序號。用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格標注在版心左上角第1行。Word排版時用半角黑體字，從000001編排起2021/6/27442.密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。用3號黑體字頂格標注在第2行。標注保密期限時，密級的兩字之間無空格，密級和保密期限之間用★隔開。2021/6/2745如密級不標注保密期限，則按照《國家秘密保密期限的規(guī)定》執(zhí)行，即按照絕密級30年、機密級20年、秘密級10年認定。不標注保密期限時，密級的兩字之間應空1字。2021/6/27463.緊急程度：公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文分別標注“特急”“加急”，電報分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。用3號黑體字頂格標注版心左上角。如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，則依次自上而下分行排列。密級的兩字之間不空格時，緊急程度的兩字之間也不空格。2021/6/2747不標注保密期限時，密級的兩字之間空1字，緊急程度兩字之間也空1字。2021/6/2748返回沒有份號和密級時，緊急程度的兩字之間空1字，標注在版心第1行。有份號沒有密級時，緊急程度的兩字之間空1字，標注在版心第2行。2021/6/274935mm4.發(fā)文機關標志居中排列，上邊緣距版心上邊緣35mm。字體要莊重、大氣、美觀，推薦使用小標宋體，字體顏色為紅色，字號應不大于上級機關的發(fā)文機關標志。推薦使用小標宋體2021/6/2750發(fā)文機關標志的位置不因份號、密級和保密期限、緊急程度等要素的增減而發(fā)生變化。35mm2021/6/2751《條例》規(guī)定，發(fā)文機關標志可以使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字?！稐l例》規(guī)定，發(fā)文機關標志也可以使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。2021/6/2752原《條例》規(guī)定，發(fā)文機關標志可以用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加括號標明文種的形式，《條例》取消了這種發(fā)文機關標志。2021/6/2753聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱。如有“文件”二字，則相對于發(fā)文機關名稱上下居中排布，字體與發(fā)文機關名稱相同。2021/6/2754發(fā)文字號下方4mm處印一條與版心等寬（156mm）的紅色分隔線。行政機關不加★。4mm2021/6/2755聯(lián)合行文時使用主辦機關的發(fā)文字號。4mm2021/6/2756聯(lián)合行文時，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機關排列順序從左到右、自上而下依次均勻排列，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊，一般每行排列2個姓名，最后一個簽發(fā)人姓名與發(fā)文字號處于同一行，下邊緣距下方的紅色分隔線4mm。

2行兩個簽發(fā)人姓名中間空1字4mm簽發(fā)人姓名為2個字時中間空1字2021/6/2757上行文的發(fā)文字號居左空1字。

6.簽發(fā)人：上行文應標注簽發(fā)人姓名。居右空1字，“簽發(fā)人”用3號仿宋體，簽發(fā)人姓名用3號楷體。2021/6/27587.標題8.主送機關9.正文12.成文日期10.附件說明11.發(fā)文機關署名14.附注13.印章（二）主體：標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件2021/6/275915.附件2021/6/27607.標題：由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。用2號小標宋體，編排于紅色分隔線下空2行，分1行或多行居中排列。

2行2021/6/2761多行排列回行時要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜?？墒褂锰菪?。

2021/6/2762可使用倒梯形。

2021/6/2763可使用菱形。

2021/6/2764不可使用矩形。

2021/6/2765不可使用沙漏形。

返回2021/6/27668.主送機關：公文的主要受理機關。使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關統(tǒng)稱。用3號仿宋體，居左頂格編排于標題下空1行，回行時仍頂格，最后1個機關名稱后加全角冒號。

2021/6/2767多個主送機關時，同級同類機關之間用頓號，同級不同類機關之間用逗號。返回2021/6/27689.正文：公文的主體，用來表述公文的內容。用3號仿宋體，編排于主送機關名稱下1行，每個自然段左空2字，回行頂格。公文首頁必須顯示正文。自然段之間不空行。

2021/6/2769一級標題用黑體

二級標題用楷體

三級標題用仿宋體

2021/6/2770二級標題不應用仿宋體加粗正文不應用仿宋體加粗2021/6/2771市委公文中的印發(fā)轉發(fā)類通知，通知正文用3號楷體印發(fā)轉發(fā)的文件正文用3號仿宋體返回2021/6/277210.附件說明用3號仿宋體，在正文下空1行，左空2字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。若公文有2個或以上附件，需使用阿拉伯數(shù)字標注順序號。附件名稱后面不加標點符號。附件名稱較長需回行時，與上一行附件名稱的首字對齊。2021/6/277312.成文日期：署會議通過或發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。在發(fā)文機關署名下1行，用3號仿宋體，數(shù)字統(tǒng)一為阿拉伯數(shù)字，寫全年、月、日。

11.發(fā)文機關署名：署發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。用3號仿宋體。

13.印章：公文中有發(fā)文機關署名的要加蓋印章，且要與發(fā)文機關署名相符。印章用紅色。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。紀要也可不加蓋印章。2021/6/2774批轉、轉發(fā)類公文發(fā)文機關署名和成文日期編排在批轉、轉發(fā)通知的末行下方，而不在批轉、轉發(fā)公文的末行下方。

2021/6/2775單一機關行文且不加蓋印章時發(fā)文機關署名長于成文日期時，右空2字編排發(fā)文機關署名，成文日期首字比發(fā)文機關署名首字右移2字。發(fā)文機關署名短于成文日期時，右空2字編排成文日期，發(fā)文機關署名首字比成文日期首字左移2字。在正文或附件說明下空1行編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下1行編排成文日期。發(fā)文機關署名過短時，3個字時每字中間空2字，4個字時每字中間空1字。2021/6/2776單一機關行文且加蓋印章時在正文或附件說明下（約空3-4行）編排發(fā)文機關署名，署名下1行編排成文日期，成文日期右空4字編排，發(fā)文機關署名以成文日期為準居中排列。印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章上邊緣距正文或附件說明末行1行之內，發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置。右空4字一般空3-4行1行內2021/6/2777聯(lián)合行文且不加蓋印章時最長的發(fā)文機關署名長于成文日期時，右空2字編排發(fā)文機關署名，成文日期首字比最長的發(fā)文機關署名首字右移2字。最長的發(fā)文機關署名短于成文日期時，右空2字編排成文日期，最長的發(fā)文機關署名首字比成文日期首字左移2字。在正文或附件說明下空1行編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下1行編排成文日期。先編排主辦機關署名，其余發(fā)文機關署名依次向下編排。參照最長的發(fā)文機關署名適當增加其他署名的字符間距2字2字2字2021/6/2778聯(lián)合行文且加蓋印章時在正文或附件說明下（約空3-4行）編排發(fā)文機關署名，署名下1行編排成文日期。成文日期右空4字編排，發(fā)文機關署名按發(fā)文機關順序依次排列，最后一個發(fā)文機關署名以成文日期為準居中排列。印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章上邊緣距正文或附件說明末行1行之內，發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置。依次按發(fā)文機關署名順序一一將印章加蓋發(fā)文機關署名之上。公文加蓋首個印章的頁面應當同時顯示正文、發(fā)文機關署名和印章。右空4字1行內2021/6/2779多家單位聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以單獨用主辦機關名稱，4個及以上機關聯(lián)合行文時標題中的發(fā)文機關名稱可以簡略，但發(fā)文機關署名需署所有會簽機關的名稱。根據(jù)印章大小和發(fā)文機關數(shù)量確定每排發(fā)文機關署名數(shù)量（每排排列2-3個），最后一個印章端正、居中下壓相對應的發(fā)文機關署名和成文日期；印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超過版心。可省略可省略不可省略返回2021/6/278014.附注：公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。用3號仿宋體，居左空2字加“（）”編排在成文日期下1行。2字1行1行2021/6/27812字附注較長需要回行時，第二行首字與版心左邊緣對齊。2021/6/2782請示、函等用于請示、商洽某項工作或某些事項的公文，應在附注位置標注發(fā)文機關聯(lián)系人，聯(lián)合行文只標注主辦機關聯(lián)系人即可。2021/6/278315.附件：公文正文的說明、補充或參考資料。另面編排，在版記之前，與正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊蛱栍?號黑體頂格編排在版心左上角第1行。附件標題居中編排在版心第3行（即“附件”二字及附件序號下空1行）。1行2021/6/2784如附件與正文不能一起裝訂，在附件左上角第1行頂格編排公文的發(fā)文字號，并在發(fā)文字號后標注“附件”二字及附件序號。2021/6/2785版記中的分隔線與版心等寬，首條、末條分隔線用粗線（高0.35mm），中間分隔線用細線（高0.25mm），首條分隔線位于版記第一個要素之上，末條分隔線與末頁版心下邊緣重合。粗線粗線細線35mm16.抄送機關17.印發(fā)機關和印發(fā)日期（三）版記：抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期2021/6/278616.抄送機關：除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文內容的其他機關。使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關統(tǒng)稱。用4號仿宋體，編排在公文最后一頁的版記位置，左右各空1字?！俺汀焙髽巳敲疤枺疤柡髽俗⒊蜋C關名稱，回行時與冒號后抄送機關名稱首字對齊，每行末尾均標句號。最后一個抄送機關名稱后標句號?？?字空1字2021/6/278717.印發(fā)機關和印發(fā)日期：公文的送印機關和送印日期。用4號仿宋體，編排在抄送機關下1行，版記末條分隔線之上。印發(fā)機關左空1字，印發(fā)日期右空1字，用阿拉伯數(shù)字標全年、月、日，后加“印發(fā)”二字?？?字空1字2021/6/2788公文雙面印刷時，版記應標注于公文的偶數(shù)頁，如正文或附件末頁為奇數(shù)頁，則在其后加一偶數(shù)空白頁，再于偶數(shù)空白頁標注版記。2021/6/2789（四）頁碼18.頁碼：公文頁數(shù)順序號。用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放1條一字線，一字線距版心下邊緣7mm。公文雙面印刷時，用騎馬訂或左側裝訂，單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。

7mm35mm空1