江蘇省加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作實(shí)施方案

江蘇省加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作實(shí)施方案—PAGE1—附件：江蘇省加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作實(shí)施方案自2005年以來(lái)，污水處理廠污泥的污染防治成為全省環(huán)保工作的重點(diǎn)之一，經(jīng)過(guò)各級(jí)環(huán)保部門的全力推進(jìn)，取得了顯著成效，但各地仍不同程度地存在監(jiān)管不到位、規(guī)范化處置（含利用，下同）設(shè)施建設(shè)滯后、污泥違規(guī)轉(zhuǎn)移、隨意傾倒、處置費(fèi)用不落實(shí)等問(wèn)題，必須引起高度重視。為深入推進(jìn)污泥污染防治工作，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠污泥環(huán)境監(jiān)管工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2010〕235號(hào)），根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本方案。一、總體目標(biāo)（一）我省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥（以下簡(jiǎn)稱“污泥”）污染防治工作的總目標(biāo)是：切實(shí)履行環(huán)保部門對(duì)固體廢物污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，建立完善的污泥污染防治工作體系，對(duì)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理、處置實(shí)施全過(guò)程管理，全省形成與污泥產(chǎn)生情況相適應(yīng)的污泥規(guī)范化處置能力，杜絕污泥圍環(huán)境及當(dāng)?shù)氐牡叵滤?。?）脫水污泥在堆棚或密閉容器的設(shè)置應(yīng)可貯存不低于7天額定脫水污泥產(chǎn)生量，污泥堆棚或密閉容器須有通風(fēng)、除臭措施。4、污泥處理處置過(guò)程的污染防治要求（1）污泥處理處置單位應(yīng)符合相關(guān)資質(zhì)規(guī)定，并充分考慮處理處置污泥所帶來(lái)的環(huán)境影響，采取措施，控制二次污染和污泥對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響以及產(chǎn)品在使用過(guò)程中的環(huán)境影響。（2）污泥處理處置單位應(yīng)建立污泥接收、貯存、處理處置、最終產(chǎn)物去向的臺(tái)賬（見(jiàn)附三），并于每季度第一個(gè)月10日前匯總上一季度的污泥處理處置情況，向所在地市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門報(bào)告，經(jīng)省轄市環(huán)保局匯總后于當(dāng)月月底前上報(bào)省環(huán)保廳（見(jiàn)附二）。（3）2011年12月31日前對(duì)已建堆肥、養(yǎng)殖、直接制磚項(xiàng)目，進(jìn)行一次環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)，重新進(jìn)行甄別，不符合環(huán)保要求的要堅(jiān)決取締和關(guān)閉。（4）污泥填埋處置，必須嚴(yán)格執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001），未經(jīng)脫水至60%以下或未進(jìn)入經(jīng)建設(shè)行政主管部門無(wú)害化等級(jí)評(píng)估合格（Ⅲ級(jí)以上）的生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的，不屬于規(guī)范化處置方式。（5）污泥處理處置單位應(yīng)建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理制度，每年對(duì)污泥處理處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，做好監(jiān)測(cè)記錄。（6）2011年9月1日起，污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)將本單位污泥接收和處理處置情況在廠門醒目位置公示，接收社會(huì)監(jiān)督，公示內(nèi)容為污泥來(lái)源、處理處置工藝、處理處置能力、污染控制措施、最終產(chǎn)物去向以及投訴舉報(bào)電話等。（二）做好申報(bào)登記審核，掌握污泥流向每年12月31日前，各級(jí)環(huán)保部門要依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十二條的規(guī)定，要求轄區(qū)內(nèi)污水處理廠提供污泥泥質(zhì)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理、處置等有關(guān)資料，以此為基礎(chǔ)建立污泥專項(xiàng)檔案并及時(shí)更新，掌握污泥去向。要做好對(duì)申報(bào)登記資料的審核工作，審核發(fā)現(xiàn)污泥去向不明或者處理處置方式不符合環(huán)保要求的，應(yīng)要求污水處理廠及時(shí)整改，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的污染和事故隱患，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，防患于未然。（三）完善轉(zhuǎn)移處置管理，杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)移污泥跨省轄市轉(zhuǎn)移處置的，需填寫轉(zhuǎn)移備案表（見(jiàn)附四），并經(jīng)產(chǎn)生地和接受地省轄市環(huán)保局同意后報(bào)省環(huán)保廳備案，方可轉(zhuǎn)移；省轄市內(nèi)跨縣（市）轉(zhuǎn)移處置的，需填寫轉(zhuǎn)移備案表（見(jiàn)附四），并經(jīng)產(chǎn)生地和接受地縣（市）環(huán)保局同意后報(bào)省轄市環(huán)保局備案，方可轉(zhuǎn)移。污泥跨縣（市）、省轄市轉(zhuǎn)移處置的，執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度（見(jiàn)附五），并由污水處理廠按季度向所在地的省轄市環(huán)境局報(bào)送轉(zhuǎn)移聯(lián)單匯總信息。不跨縣（市）、省轄市區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移處置的，執(zhí)行交接單制度（見(jiàn)附六），并由污水處理廠按季度向所在地的縣（市）、區(qū)環(huán)保局報(bào)送交接單匯總信息。（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，消除事故隱患各級(jí)環(huán)保部門要將對(duì)污水處理廠、污泥處理處置單位的監(jiān)督檢查作為環(huán)保日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻次每年不得少于4次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。1、對(duì)污水處理廠重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（1）是否建立了污泥環(huán)境管理的制度和內(nèi)部監(jiān)控部門；（2）污泥外運(yùn)處置是否執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理或交接單制度，聯(lián)單及交接單是否及時(shí)報(bào)送相關(guān)環(huán)保部門；（3）污泥產(chǎn)生、臨時(shí)貯存、外運(yùn)或自行處置臺(tái)賬是否真實(shí)完整，是否定期匯總并按季度報(bào)所在地市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門；（4）污泥產(chǎn)生量與污水處理量是否匹配，是否存在污泥去向不明和去向不合理的情況；（5）污泥管理情況公示是否符合要求。2、對(duì)污泥運(yùn)輸環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（1）承擔(dān)污泥運(yùn)輸?shù)膯挝皇欠窬哂邢鄳?yīng)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，有沒(méi)有將污泥委托給個(gè)人或個(gè)體運(yùn)輸戶運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象；（2）運(yùn)輸車輛是否符合環(huán)境保護(hù)要求；（3）轉(zhuǎn)移單據(jù)是否隨車運(yùn)行。3、對(duì)污泥處理處置單位重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（1）是否具有處理處置資質(zhì)，是否存在超量接收及違規(guī)接收的情況；（2）處理處置過(guò)程的污染防治措施是否到位，環(huán)境監(jiān)測(cè)制度是否落實(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)；（3）污泥接收、貯存、處理、處置、最終產(chǎn)物去向的臺(tái)賬是否真實(shí)完整，是否定期匯總并按季度報(bào)所在地市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門；（4）污泥接收和處理處置情況公示是否符合要求。三、保障措施（一）因地制宜，提升污泥規(guī)范化處置能力各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮熱電廠、水泥廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等設(shè)施的共處置能力，推進(jìn)污泥規(guī)范化處置設(shè)施建設(shè)。2012年底前各地要建成并運(yùn)行與當(dāng)?shù)匚勰喈a(chǎn)生量和泥質(zhì)相適應(yīng)的污泥規(guī)范化處置設(shè)施。（二）深化合作，提升污泥環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)污泥污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門內(nèi)部各處室、單位要結(jié)合各自職責(zé)，合理分工，加強(qiáng)合作，形成合力，共同推動(dòng)污泥處置的環(huán)境監(jiān)管工作。（三）依靠科技，提升污泥污染防治水平運(yùn)用視頻監(jiān)控和GPS系統(tǒng)，強(qiáng)化污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理、處置全過(guò)程監(jiān)控。大力推廣污泥深度脫水減容技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污泥減容，降低污泥運(yùn)輸、干化和處置成本。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升污泥處置經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、物價(jià)、住建（水務(wù)）等部門，積極爭(zhēng)取，確保污泥處置費(fèi)用的足額提取和?？顚Ｓ?。建立合理的污泥處置費(fèi)支付機(jī)制，提倡污泥處置費(fèi)由財(cái)政或相關(guān)政府主管部門直接支付到處置單位。附一城鎮(zhèn)污水處理廠污泥管理臺(tái)賬（_____年第_____季度）污水處理廠名稱：（章）污水處理廠法定代表人簽字：日期：年月日序號(hào)日期污泥產(chǎn)生情況污泥流向情況記錄人脫水方式含水率產(chǎn)生量（噸）廠內(nèi)貯存量（噸）運(yùn)輸單位資質(zhì)證號(hào)運(yùn)出車次重量（噸）接受單位名稱處理處置方式總計(jì)——————填寫說(shuō)明：一、污泥產(chǎn)生情況填寫污泥在廠內(nèi)脫水后的產(chǎn)生量和含水率，脫水方式包括履帶式、離心式、板框式、其它。二、污泥流向情況欄中，處理處置方式包括自然干化、深度脫水、熱干化、土地利用、堆肥、單獨(dú)填埋、混合填埋、干化焚燒、混合焚燒、綜合利用、其它。三、管理臺(tái)賬至少保存3年。附二____市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生及處理處置情況匯總表（_____年第_____季度）填報(bào)部門：市環(huán)保局（章）所轄縣（市、區(qū)）企業(yè)數(shù)量污泥產(chǎn)生情況污泥處理情況（噸）污泥處置情況（噸）處置總量其中污水實(shí)際處理能力（萬(wàn)噸）污泥產(chǎn)生量（噸）自然干化深度脫水熱干化土地利用堆肥填埋焚燒綜合利用其它備注總計(jì)填報(bào)人：________聯(lián)系電話：_________日期：____年____月____日填寫說(shuō)明：一、企業(yè)數(shù)量指城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量。二、污泥處理處置情況欄中，屬于其它處理處置方式的，需在備注欄注明具體處理處置方式。附三城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置單位污泥管理臺(tái)賬（_____年第_____季度）污泥處理處置單位名稱：（章）污泥處理處置單位法定代表人簽字：日期：年月日序號(hào)日期污泥來(lái)源情況污泥處理處置情況處理處置最終產(chǎn)物去向情況記錄人委托單位名稱含水率接收量（噸）廠內(nèi)貯存量（噸）處理處置方式重量（噸）產(chǎn)物接受單位名稱產(chǎn)物處理處置方式重量（噸）總計(jì)——————填寫說(shuō)明：一、污泥處理處置情況欄中，處理處置方式包括自然干化、深度脫水、熱干化、土地利用、堆肥、單獨(dú)填埋、混合填埋、干化焚燒、混合焚燒、綜合利用、其它。二、處理處置最終產(chǎn)物去向情況欄（一）產(chǎn)物包括經(jīng)自然干化、深度脫水、熱干化處理后的污泥，以及堆肥、綜合利用等處置過(guò)程產(chǎn)生的污泥衍生產(chǎn)品。（二）產(chǎn)物處理處置方式包括土地利用、堆肥、單獨(dú)填埋、混合填埋、干化焚燒、混合焚燒、綜合利用、其它，無(wú)最終產(chǎn)物的不需填寫此欄。三、管理臺(tái)賬至少保存5年。附四江蘇省污水處理廠污泥跨地區(qū)轉(zhuǎn)移備案表污泥產(chǎn)生單位名稱（章）主管部門地址郵編負(fù)責(zé)人聯(lián)系人手機(jī)設(shè)計(jì)處理量噸/日實(shí)際處理量噸/日入水比例生活廢水：%，工業(yè)廢水%脫水方式污泥產(chǎn)生量噸/日含水率%委外處理處置量委外處理處置理由及期限：污泥運(yùn)輸單位名稱（章）運(yùn)輸資質(zhì)證號(hào)地址郵編負(fù)責(zé)人聯(lián)系人手機(jī)運(yùn)輸線路自經(jīng)、、、至運(yùn)輸工具采取的污染防治措施：運(yùn)輸過(guò)程采取的污染防治措施：污泥處理處置單位名稱（章）資質(zhì)證號(hào)地址郵編負(fù)責(zé)人聯(lián)系人手機(jī)處理處置能力噸/日接受處置量噸/日污泥主要來(lái)源：污泥處理處置工藝簡(jiǎn)述及處置殘?jiān)ハ蚧蚶卯a(chǎn)品名稱：污泥產(chǎn)生地環(huán)保局意見(jiàn)：（章）經(jīng)辦人：年月日批準(zhǔn)人：年月日污泥接受地環(huán)保局意見(jiàn)：（章）經(jīng)辦人：年月日批準(zhǔn)人：年月日填表說(shuō)明：一、表格由污泥產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和處理處置單位共同填寫。二、表中“處置”均包括處置和利用兩種方式。三、污泥產(chǎn)生單位欄（一）主管部門：有主管部門的填寫，無(wú)主管部門的填“無(wú)”。（二）脫水方式：填“帶式”、“板框”、“離心”和“其它”，脫水至60%以下的，填“深度脫水”。（三）委外處理處置量：可按“噸/日”、“噸/月”或者“噸/年”填寫。（四）委外處理處置理由及期限：期限指轉(zhuǎn)移的截止日期，即到該日期后不再進(jìn)行跨行政區(qū)轉(zhuǎn)移處置，期限跨度不得超過(guò)兩年。四、污泥運(yùn)輸單位欄（一）運(yùn)輸資質(zhì)證號(hào)：指公路運(yùn)輸單位持有的“道路運(yùn)輸許可證”號(hào)和水路運(yùn)輸單位持有的“水路運(yùn)輸許可證”號(hào)。（二）運(yùn)輸路線：填公路名稱和交通干道名稱，或主要航道名稱。五、污泥處理處置單位欄（一）資質(zhì)證號(hào)：指污泥處理處置單位持有的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書”號(hào)，摻燒污泥的電廠、水泥廠以及污泥用量占其主要原料比例低于20%的建材生產(chǎn)企業(yè)等暫不需領(lǐng)取“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書”的填寫“摻燒”。（二）污泥主要來(lái)源：指所處置污泥來(lái)源的地域范圍，填至縣級(jí)行政區(qū)域。附五城鎮(zhèn)污水處理廠污泥跨地區(qū)轉(zhuǎn)移聯(lián)單一、污水處理廠填寫第一聯(lián)污水處理廠留存污水處理廠名稱_________________________（章）電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________運(yùn)輸單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________接受單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________廠內(nèi)脫水方式：履帶式囗離心式囗板框式囗其它囗污泥含水率_____________重量__________外運(yùn)目的：自然干化囗深度脫水囗熱干化囗土地利用囗堆肥囗衛(wèi)生填埋囗干化焚燒囗混合焚燒囗綜合利用囗其它囗發(fā)運(yùn)人__________運(yùn)達(dá)地________________轉(zhuǎn)移時(shí)間________年_____月_____日二、污泥運(yùn)輸單位填寫運(yùn)輸者須知：你必須核對(duì)以上欄目事項(xiàng)，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收。承運(yùn)人____________________________運(yùn)輸日期_________年_____月____日車(船)型：_______________牌號(hào)______________道(水)路運(yùn)輸證號(hào)_____________運(yùn)輸起點(diǎn)__________經(jīng)由地__________運(yùn)輸終點(diǎn)__________運(yùn)輸人簽字________三、污泥處理處置單位填寫接收者須知：你必須核實(shí)以上欄目?jī)?nèi)容，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收。資質(zhì)證號(hào)____________接收人_______________接收日期_________年_____月____日污泥處理處置方式：自然干化囗深度脫水囗熱干化囗土地利用囗堆肥囗單獨(dú)填埋囗混合填埋囗干化焚燒囗混合焚燒囗綜合利用囗其它囗單位負(fù)責(zé)人簽字______________________單位蓋章日期_____年_____月____日城鎮(zhèn)污水處理廠污泥跨地區(qū)轉(zhuǎn)移聯(lián)單一、污水處理廠填寫第二聯(lián)污泥運(yùn)輸單位留存污水處理廠名稱_________________________（章）電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________運(yùn)輸單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________接受單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________廠內(nèi)脫水方式：履帶式囗離心式囗板框式囗其它囗污泥含水率_____________重量__________外運(yùn)目的：自然干化囗深度脫水囗熱干化囗土地利用囗堆肥囗衛(wèi)生填埋囗干化焚燒囗混合焚燒囗綜合利用囗其它囗發(fā)運(yùn)人__________運(yùn)達(dá)地________________轉(zhuǎn)移時(shí)間________年_____月_____日二、污泥運(yùn)輸單位填寫運(yùn)輸者須知：你必須核對(duì)以上欄目事項(xiàng)，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收。承運(yùn)人____________________________運(yùn)輸日期_________年_____月____日車(船)型：_______________牌號(hào)______________道(水)路運(yùn)輸證號(hào)________________運(yùn)輸起點(diǎn)__________經(jīng)由地__________運(yùn)輸終點(diǎn)__________運(yùn)輸人簽字________三、污泥處理處置單位填寫接收者須知：你必須核實(shí)以上欄目?jī)?nèi)容，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收。資質(zhì)證號(hào)____________接收人_______________接收日期_________年_____月____日污泥處理處置方式：自然干化囗深度脫水囗熱干化囗土地利用囗堆肥囗單獨(dú)填埋囗混合填埋囗干化焚燒囗混合焚燒囗綜合利用囗其它囗單位負(fù)責(zé)人簽字______________________單位蓋章日期_____年_____月____日城鎮(zhèn)污水處理廠污泥跨地區(qū)轉(zhuǎn)移聯(lián)單一、污水處理廠填寫第三聯(lián)污泥處理處置單位留存污水處理廠名稱_________________________（章）電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________運(yùn)輸單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________接受單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________廠內(nèi)脫水方式：履帶式囗離心式囗板框式囗其它囗污泥含水率_____________重量__________外運(yùn)目的：自然干化囗深度脫水囗熱干化囗土地利用囗堆肥囗衛(wèi)生填埋囗干化焚燒囗混合焚燒囗綜合利用囗其它囗發(fā)運(yùn)人__________運(yùn)達(dá)地________________轉(zhuǎn)移時(shí)間________年_____月_____日二、污泥運(yùn)輸單位填寫運(yùn)輸者須知：你必須核對(duì)以上欄目事項(xiàng)，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收。承運(yùn)人____________________________運(yùn)輸日期_________年_____月____日車(船)型：_______________牌號(hào)______________道(水)路運(yùn)輸證號(hào)________________運(yùn)輸起點(diǎn)__________經(jīng)由地__________運(yùn)輸終點(diǎn)__________運(yùn)輸人簽字________三、污泥處理處置單位填寫接收者須知：你必須核實(shí)以上欄目?jī)?nèi)容，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收。資質(zhì)證號(hào)____________接收人_______________接收日期_________年_____月____日污泥處理處置方式：自然干化囗深度脫水囗熱干化囗土地利用囗堆肥囗單獨(dú)填埋囗混合填埋囗干化焚燒囗混合焚燒囗綜合利用囗其它囗單位負(fù)責(zé)人簽字______________________單位蓋章日期_____年_____月____日城鎮(zhèn)污水處理廠污泥跨地區(qū)轉(zhuǎn)移聯(lián)單一、污水處理廠填寫第四聯(lián)環(huán)保部門留存污水處理廠名稱_________________________（章）電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________運(yùn)輸單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________接受單位___________________________________________電話_______________通訊地址___________________________________________郵編_______________廠內(nèi)脫水方式：履帶式囗離心式囗板框式囗其它囗污泥含水率_____________重量__________外運(yùn)目的：自然干化囗深度脫水囗熱干化囗土地利用囗堆肥囗衛(wèi)生填埋囗干化焚燒囗混合焚燒囗綜合利用囗其它囗發(fā)運(yùn)人__________運(yùn)達(dá)地________________轉(zhuǎn)移時(shí)間________年_____月_____日二、污泥運(yùn)輸單位填寫運(yùn)輸者須知：你必須核對(duì)以上欄目事項(xiàng)，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收。承運(yùn)人____________________________運(yùn)輸日期_________年_____月____日車(船)型：_______________牌號(hào)______________道(水)路運(yùn)輸證號(hào)________________運(yùn)輸起點(diǎn)__________經(jīng)由地__________運(yùn)輸終點(diǎn)__________運(yùn)輸人簽字________三、污泥處理處置單位填寫接收者須知：你必須核實(shí)以上欄目?jī)?nèi)容，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，有權(quán)拒絕接收