安全規(guī)章制度匯編

安

全

生

產(chǎn)

管

理

制

度

匯

編

：

擬訂

審核：

：

批準(zhǔn)

期.7

實(shí)施日：2021.52

目錄

一、安全生產(chǎn)工作會議制度..............................................1

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度..............................................4

三、安全生產(chǎn)投入管理制度..............................................7

四、事故隱患排查治理制度..............................................9

五、“一線三排”管理制度.............................................13

六、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、配備安全管理人員管理制度......................16

七、特種作業(yè)人員管理制度.............................................17

八、特種設(shè)備管理制度.................................................20

九、動火作業(yè)管理制度.................................................22

十、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度................................27

十一、事故應(yīng)急救援管理制度.........................................32

十二、勞保防護(hù)用品管理制度.........................................35

十三、重大危險(xiǎn)源管理制度...........................................39

十四、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、培訓(xùn)、評審與考核管理制度..............41

十五、安全生產(chǎn)獎懲制度..............................................43

十六、文件和檔案、臺賬管理制度.....................................46

十七、檢維修管理制度................................................48

十八、有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度.....................................51

十九、有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度..................................54

二十、有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)制度..................................56

二H-一、有限空間作業(yè)審批制度........................................58

二十二、有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程....................................62

一、安全生產(chǎn)工作會議制度

1、目的

為了公司安全生產(chǎn)工作的順利開展，及時(shí)史理和解決安全生產(chǎn)工作中的重

大問題，特別是對安全管理工作中的重大異常、建點(diǎn)問題做出決策。同時(shí)也促進(jìn)

公司各階層人員之間的信息溝通，制定本制度。規(guī)范安全生產(chǎn)會議，提高安全生

產(chǎn)會議效率。

2、適用范圍

2.1與公司安全生產(chǎn)有關(guān)的會議。

2.2公司人員參加主管部門召開的與安全生產(chǎn)有關(guān)的會議。

3、引用文件

《廣東省安全生產(chǎn)條例》

4、職責(zé)

4.1部門主管（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)召開班前、班后會。

4.2公司安全主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持召開公司級安全生產(chǎn)會議和安委會會

議。

5、制度內(nèi)容

5.1公司級安全生產(chǎn)會議

5.1.1認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司規(guī)

章制度，并通過各職能部門組織落實(shí)和實(shí)施；研究和決定本單位安全工作的重大

問題，決定年度安全工作部署，決定對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的人員的獎勵和事

故責(zé)任者的處罰；定期召開安全會議，聽取各職能部門安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，檢查

年度安全工作部署完成情況。溝通研究解決各項(xiàng)安全問題。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（安

委會）會議每季度最少不開一次（或?qū)俚貞?yīng)急管理部門要求的頻率），記錄由安

全管理員保存。

5.1.2確定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)；審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)戈U；審核安全規(guī)章

制度，安全技術(shù)規(guī)程；切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善勞動條件。

5.2部門（班組）安全會議

5.2.1學(xué)習(xí)本公司和部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求；組織部門（班、

組）級安全教育和安全活動。在每天上班前15分鐘開始，時(shí)間一般

5—10分鐘，地點(diǎn)由各部門（班組）自定。

6、會議管理

6.1每次安全生產(chǎn)會議要有人主持，有人負(fù)責(zé)會議記錄、開會的主題不能偏

離會議的主題；

6.2確保會議召開的有效性：開會前通過以電子郵件或其他書面形式提前通

知參會人員；并告知會議召開時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員姓名、會議議題等；

6.3安全生產(chǎn)會議必須做出會議決議，并在會議中明確各方職責(zé)，不能議而

不決；

6.4會議結(jié)束后，負(fù)責(zé)會議記錄的人員要整理好會議紀(jì)要，并先抄送會議主

持人審閱批準(zhǔn)，最后再發(fā)送給各相關(guān)方人員。

7、相關(guān)記錄

《安全生產(chǎn)會議記錄》

2

安全生產(chǎn)會議記錄表

會議地點(diǎn)會議室會議時(shí)間年月日

會議主題

會議主持人

（安全主要職務(wù)會議記錄人

負(fù)責(zé)人）

會

主

要

內(nèi)

容

參加

人員

簽名

3

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

1、目的

為加強(qiáng)和規(guī)范公司及各企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)，防范傷亡事

故，減輕職業(yè)危害，使公司及各企業(yè)安全穩(wěn)定，恃制訂本制度。

2、范圍

本責(zé)任制適用于本公司安全生產(chǎn)管理。

3、定義

無

4、參考文件

4.1《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

5、權(quán)責(zé)

5.1本制度由安委會負(fù)責(zé)制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施；

5.2主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員負(fù)責(zé)廠級（公司級）的教育培訓(xùn)以及制定年

度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；

5.3各車間（部門）負(fù)責(zé)車間（部門）級、班組（崗位）以及日常的教育培

訓(xùn)I;

6、程序內(nèi)容

6.1組織與要求

6.1.1對所有新進(jìn)員工，必須進(jìn)行公司（廠級）、部門（車間）、班組（崗

位）三級安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作；

6.1.2員工調(diào)換崗位必須接受新崗位安全教育，長期離崗復(fù)工，要進(jìn)行復(fù)工

安全教育，經(jīng)考核合格方能上崗操作;

4

6.1.3從事特種作業(yè)、專職應(yīng)急救援人員，必須按規(guī)定接受專門的安全教育

和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取得特種作業(yè)操作證，方能操作。取得

特種作業(yè)操作證的人員，按各自工種要求進(jìn)行定期復(fù)審；

6.1.4安全主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、部門主管、班組長、工程技術(shù)管理人

員必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核；

6.1.5采用新工藝、新設(shè)備、使用新材料，生產(chǎn)新產(chǎn)品時(shí)，要對操作人員進(jìn)

行新操作方法和安全知識教育；

6.1.6各車間、部門要積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動；

6.1.7安全教育培訓(xùn)由各車間、部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)人、安全管理

員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；

6.1.8主要負(fù)責(zé)人、安全管理員負(fù)責(zé)對建筑施工、維保單位或外包服務(wù)等單

位的從業(yè)人員和其他外來人員進(jìn)行安全教育。負(fù)責(zé)保安及辦公室各管理人員1勺相

關(guān)培訓(xùn)。

6.2培訓(xùn)內(nèi)容

6.2.1職前安全教育

6.2.2日常安全教育

6.2.3專題安全教育

6.2.4主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)

6.2.5安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)

6.2.6其它法律法規(guī)要求的培訓(xùn)

6.3培訓(xùn)考核

6.3.1安全主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員由政府相關(guān)部門進(jìn)行，

5

公司安全委員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其持證上崗、有效期。

6.3.2各車間、部門員工安全考核由各企業(yè)組織進(jìn)行，安全主要負(fù)責(zé)人、安

全管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

6.4安全宣傳內(nèi)容

6.4.1安全相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

6.4.2事故預(yù)防相關(guān)知識；

6.4.3消防知識內(nèi)容等；

6.4.4與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。

7、附件

7.1《公司年度安全培訓(xùn)計(jì)劃》

7.2《培訓(xùn)記錄表》

7.3《三級安全教育記錄卡》

6

三、安全生產(chǎn)投入管理制度

1、目的

為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)投入管理工作,

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定本制度。

2、范圍

本制度適用于公司區(qū)安全生產(chǎn)投入管理

3、定義

安全生產(chǎn)費(fèi)用是由企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和

改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金

4、參考文件

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

5、權(quán)責(zé)

5.1本制度由公司安委會負(fù)責(zé)制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施；

5.2公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批安全生產(chǎn)投入。

6、程序內(nèi)容

6.1安全生產(chǎn)投入主要內(nèi)容

6.1.1個人勞動防護(hù)用品；

6.1.2安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）教育培訓(xùn)；

6.1.3安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨

詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

6.1.4設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)；

6.1.5應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；

7

6.1.6職業(yè)危害防治（檢測、監(jiān)護(hù)等）；

6.1.7安全警示標(biāo)志；

6.1.8完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施（不含“三同時(shí)”要求初期投入

的安全設(shè)施）；

安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；

6.1.9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動；

6.2安全生產(chǎn)投入職責(zé)

6.2.1安全主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)沒入全面負(fù)責(zé)；公司安委會負(fù)責(zé)

監(jiān)督檢查。

6.2.2各車間、部門負(fù)責(zé)申請各項(xiàng)安全投入，票據(jù)提交給安全管理員，建立

投入臺賬。

7、附件

7.1《年度安全費(fèi)用臺賬》

7.2《年度安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃一覽表》

8

四、事故隱患排查治理制度

1、目的

為強(qiáng)化本公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，有效防止和減少事故發(fā)生，

貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，依據(jù)《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故隱患排杳治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局第十六號令）等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，特制定本管理制度

2、范圍

本制度適用于本公司安全生產(chǎn)管理。

3、定義

安全生產(chǎn)事故隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和

安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故

發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

4、參考文件

4.1《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。

5、權(quán)責(zé)

5.1本制度由公司安委會負(fù)責(zé)制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施；

5.2主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織1次綜合性檢查；

5.3安全管理員經(jīng)常性檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故

隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

5.4各車間、部門每月至少組織一次車間、部門級檢查；

5.5各從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)

行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

9

（1）設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效；

（2）規(guī)定的安全措施落實(shí)；

（3）所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定；

（4）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（5）個人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（6）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

6、程序內(nèi)容

6.1排查內(nèi)容及措施

6.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)情況；

6.1.2員工三級安全教育培訓(xùn)和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況；

6.1.3定期開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)隱患登記建檔及應(yīng)急救援預(yù)案

演練情況；

6.1.4各企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)行勞動定員，設(shè)立安全標(biāo)志，配備勞動保護(hù)用品，

生產(chǎn)能力和勞動強(qiáng)度要滿足機(jī)器和人的要求；加強(qiáng)要害部位的區(qū)域重點(diǎn)管理，對

要害崗位以及危險(xiǎn)區(qū)域要有專人管理，采取防范措施，并設(shè)有明顯標(biāo)志和警示牌;

6.1.5企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況，如消防器材的投入等；

6.1.6各閔位工種嚴(yán)格按各自的操作規(guī)程操作情況；

6.1.7生產(chǎn)車間及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況：

6.1.8設(shè)施設(shè)備、電氣安全情況；

6.1.9安全生產(chǎn)其它方面的有關(guān)要求。

6.2事故隱患定期排查分析

6.2.1公司安全生產(chǎn)大檢查，每季度1次，由安全主要負(fù)責(zé)人組織；車間、

10

部門安全生產(chǎn)例檢，每月1次，由車間、部門負(fù)責(zé)人組織。企業(yè)班組安全生

產(chǎn)例檢，每日1次。其他排查按年度事故隱患排查計(jì)劃進(jìn)行。

6.2.2日常檢查是指各企業(yè)的生產(chǎn)班級組在日常工作中進(jìn)行的涉及安全等

方面常規(guī)性檢查，此項(xiàng)檢查應(yīng)做到隨查隨改，無法整改的問題立即上報(bào)整改。

6.2.3公司安委會每年對公司危險(xiǎn)物品、廠房建筑、運(yùn)輸車輛以及防火和消

防、電氣等工作分別進(jìn)行專業(yè)檢查。

6.2.4公司各企業(yè)視氣候特點(diǎn)及季節(jié)變化，對防暑降溫，防雨防洪，防雷電,

防風(fēng)，防凍，保溫等工作，可進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

6.2.5綜合檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，日常檢查和車間、部門檢查可分

別結(jié)合進(jìn)行。

6.2.6每季度召開一次事故隱患排查分析會議，可與安委會會議一同進(jìn)行。會議

對隱患排查治理工作進(jìn)行分析、研究，部署下一階段工作，并做好會議記錄。

6.3事故隱患治理和監(jiān)控

6.3.1對排查出的各類事故隱患，建立事故隱患登記檔案，實(shí)施監(jiān)控治理；

6.3.2對查處的隱患問題，不能立即整改的，開具《事故隱患整改通知書》，

要逐項(xiàng)分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定時(shí)間、定人員。對一般事故

隱患，由隱患部門負(fù)責(zé)人組織立即整改。整改難度較大或需一定數(shù)量的資金投入,

由隱患所在車間、部門提出隱患整改方案，經(jīng)公司安全委員會審核批準(zhǔn)后組織實(shí)

施，并由安全委員會電整改落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收；

6.3.3在事故隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)

生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作

業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止使用；對暫時(shí)難

II

以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故

發(fā)生。

6.3.4安委會應(yīng)對建筑施工、維保單位或外包服務(wù)單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)

督檢查，違反安全管理規(guī)定的，責(zé)令立即整改；存在重大事故隱患或拒不執(zhí)行整

改的，責(zé)令停止作業(yè)。

6.3.5公司安委會應(yīng)督促各部門、車間嚴(yán)格落實(shí)事故隱患的整改措施，限期

完成；涉及重大事故隱患的，應(yīng)采取立即停止作業(yè)、撤出相關(guān)人員等措施；未按

要求整改或拒不執(zhí)行整改的，確保安全情況下采取停電停水強(qiáng)制措施，并報(bào)相關(guān)

政府部門。

7、附件

7.1《各安全檢查表》

7.2《事故隱患整改通知書》

7.3《事故隱患匯總登記臺帳》

12

五、“一線三排”管理制度

1、目的

為落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提高全員參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的工作

的主動性、自覺性、時(shí)效性。，特制訂本制度。

2、范圍

適用于本公司事故隱患排查與治理。

3、定義

3.1“一線”指發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。

3.2“三排”指的是“排查、排序、排除”。全面排查生產(chǎn)安全事故隱患，

對排查出來的事故隱患科學(xué)排序，分輕重緩急排序，最終將生產(chǎn)安全事故隱患有

效排除，形成閉環(huán)。

4、參考文件

4.1《廣東省安全生產(chǎn)一線三排實(shí)施指南》

4.2《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

4.3《公司事故隱患排查治理制度》

5、權(quán)責(zé)

5.1本制度由公司安委會負(fù)責(zé)制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施；

5.2各部門、車間配合落實(shí)。

6、程序內(nèi)容

6.1“排查”要求

6.1.1“排查”主要是根據(jù)公司安委會編制的年度“安全檢查計(jì)劃”執(zhí)行:

1）公司安全生產(chǎn)大檢查，每季度1次，由安全主要負(fù)責(zé)人組織；車間、

13

部門安全生產(chǎn)例檢，每月1次，由車間、部門負(fù)責(zé)人組織。企業(yè)班組安全生

產(chǎn)例檢，每日1次。其他排查按年度事故隱患排查計(jì)劃進(jìn)行。

2）公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、電工及保安不定時(shí)進(jìn)行巡檢。

3）不定期通過聘請安全專家，進(jìn)行專業(yè)排查。

6.2“排序”要求

“排序”是按照隱患整改、治理的難度及其影響范圍，分輕重緩急，對隱患

進(jìn)行分級分類的過程。主要采取通過兩種手段將隱患進(jìn)行分級：

1）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，事故隱患分為一般事故隱

患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即

整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部

停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隙患，或者因外部因素影響致使

生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

2）根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》進(jìn)行辨識

出重大事故隱患。

3）在安全檢查后召開（隱患整改專題會），由安委會人員參與隱患整改專題

會，在會議中明確隱患的分級分類及整改期限。

6.3“排除”是消除或控制隱患的過程。

1）為有效落實(shí)事故隱患排查的整改工作，現(xiàn)場任何人員檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱

患，屬于違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律的不安全行為，違章操作，要求立即整改。

2）檢查發(fā)現(xiàn)屬于重大隱患的問題，要及時(shí)先采取措施或停止生產(chǎn)，公司安

委會組織研討會，并制定整改方案，做到定措施、定時(shí)間、定人員落實(shí)整改。

3）其他隱患按照《公司事故隱患排查治理制度》的內(nèi)容進(jìn)行整改落實(shí)。

14

7、獎懲以及考核

任何部門，對于“一線三排”工作未執(zhí)行到位或有合理化的建議，將通過公

司獎懲規(guī)定進(jìn)行相關(guān)獎懲。

15

六、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、配備安全管理人員管理制度

1、目的

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，全面落實(shí)安

全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情

況，特制定本制度。

2、適用范圍

2.1本制度適用于本公司安全管理機(jī)構(gòu)的建立及配備安全管理人員。

2.2本辦法所稱專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員是指公司從事安全生產(chǎn)管理

工作的專職（兼職）人員。

3、配備要求：

3.1礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全

生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)

配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

3.2安全管理人員不少于公司總?cè)藬?shù)的千分之二。

3.3各部門要求設(shè)置一名兼職安全管理員，原則上由本部門負(fù)責(zé)人兼職擔(dān)

任。

4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

4.1組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案；

4.2組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)情況；

4.3督促落實(shí)本單位重入危險(xiǎn)源的安全管理措施；

4.4組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

4.5檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安

全生產(chǎn)管理的建議；

4.6制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

4.7督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

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七、特種作業(yè)人員管理制度

1、目的

為加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，保證安全生產(chǎn)和作業(yè)人員的生命安全、身體健康，

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》之規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況,

特制定本規(guī)定。

2、適用范圍

本制度適用于本公司從事特種作業(yè)的人員。

3、術(shù)語和定義

3.1特種作業(yè)

特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安仝健康及設(shè)備、設(shè)

施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，包括:

1）電工作業(yè)。

2）鍋爐司爐。

3）壓力容器操作。

4）起重機(jī)械作業(yè)。

5）金屬焊接（氣割）作業(yè)。

6）廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛。

7）其他法律法規(guī)規(guī)定的特種作業(yè)。

3.2特種作業(yè)人員

直接從事特種作業(yè)者，稱特種作業(yè)人員。本公司特種作業(yè)人員主要是電工,

叉車工、電焊工。

4.、職責(zé)

4.1安委會負(fù)責(zé)制定、修訂特種作業(yè)人員安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

4.2各部門、車間協(xié)助安委會組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、取

證、復(fù)審工作。

4.3特種作業(yè)崗位所在部門負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員的日常培訓(xùn)。

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5、特種作業(yè)人員條件

5.1年齡條件：年滿18周歲，旦不超過國家法定退休年齡。

5.2體質(zhì)條件：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體

檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、

眩暈癥、痣病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。

5.3職業(yè)知識、能力條件：具有初中及以上文化程度：具備必要的安全技術(shù)

知識與技能和相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

5.4危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合上述規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者

相當(dāng)于高中及以上文化程度。

6、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、辦證及復(fù)審

6.1特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出巾面申請，經(jīng)原考

核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。

6.2特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證

機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。

6.3特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

6.4特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上,

嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)記機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證

機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。

6.5特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申

請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提

交下列材料：

（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；

（二）從事特種作業(yè)的情況；

（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。

6.5安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例

和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

7、特種作業(yè)人員的日常管理

7.1根據(jù)本公司特點(diǎn)及實(shí)際情況，由人事對特種作業(yè)人員進(jìn)行動態(tài)管理，建

立、健全特種作業(yè)人員檔案（包括身份證復(fù)印件、操作證書復(fù)印件等）、臺帳，

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并積極做好有關(guān)申報(bào)、培訓(xùn)、取證、復(fù)審的組織工作和日常檢查工作，做到所有

特種作業(yè)人員均持證上崗，且所有上崗證書均為有效。承包商特種作、業(yè)人員的日

常管理由建設(shè)單位項(xiàng)目人事部門負(fù)責(zé)。

7.2安全管理人員對本公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行不定期檢查，確

保特種作業(yè)人員持證上崗率和證書有效率。

7.3特種作業(yè)人員要易地工作時(shí)，必須經(jīng)所到地區(qū)的發(fā)證部門審核同意，方

可繼續(xù)從事原作業(yè)。

8、特種作業(yè)人員獎懲

8.1對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績者，所在部門應(yīng)給予獎勵，

并記入操作證。

8.2對違章作業(yè)和造成事故者，安全主任門根據(jù)違章或事故情節(jié)，有權(quán)扣證

1至12個月，并記入操作證；對情節(jié)嚴(yán)重者，部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，

直至追究刑事責(zé)任。

9、記錄

《特種作業(yè)人員登記表》

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八、特種設(shè)備管理制度

1、目的

為規(guī)范本公司對特種設(shè)備的安全管理，確保設(shè)備和員工人身安全，特制定本

制度。

2、適用范圍

適用于本公司所有特種設(shè)備的安全管理。

3、引作文件

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備目錄》

4、職責(zé)

4.1設(shè)備部負(fù)責(zé)特種設(shè)備的歸口管理。

4.2設(shè)備部負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人制定、修訂特種設(shè)備管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

4.3采購負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購、維修、保養(yǎng)單位的外聯(lián)工作，并負(fù)責(zé)與外聯(lián)單

位簽訂安全協(xié)議書。負(fù)貢安排特種設(shè)備作業(yè)人員參加主管部門組織的資格培訓(xùn)考

試并取證；負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證的定期審檢工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備及其附

件的定期檢測工作。

5、工作程序及管理要求

5.1新采購的特種設(shè)備入公司驗(yàn)收，由設(shè)備部、特種設(shè)備申購部門、特種設(shè)

備供應(yīng)商進(jìn)行驗(yàn)收。特種設(shè)備的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文

件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。安仝管理

員應(yīng)仔細(xì)核對上述文件。驗(yàn)收合格的特種設(shè)備，方能交付使用部門使用。各部門

訂購的特種設(shè)備必須報(bào)設(shè)備部備案，且應(yīng)經(jīng)公司設(shè)備部驗(yàn)收合格后方可使用。

5.2特種設(shè)備在驗(yàn)收合格投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，設(shè)備部應(yīng)當(dāng)

向特種設(shè)備安全監(jiān)督部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著

位置。

5.3特種設(shè)備驗(yàn)收合格后，設(shè)備部應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技

術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

a）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文

件以及安裝技術(shù)文件和資料。

b）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。

c）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。

d）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀

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表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。

D特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。

g）特種設(shè)備履歷卡。

5.4特種設(shè)備的使用部門應(yīng)每天對特種設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢，并作好記錄。設(shè)備部

每季度應(yīng)對特種設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查和維護(hù)保養(yǎng)（如公司無具有特種設(shè)備檢

修資格人員，必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行特種設(shè)備的維

修保養(yǎng)）。檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。如本公司無

法處理的，由設(shè)備部課聯(lián)絡(luò)供應(yīng)商或特種設(shè)備檢測單位進(jìn)行處理。

5.5設(shè)備部應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期

屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢

驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

5.6特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用部門必須將電源切斷，懸掛

故障標(biāo)志，同時(shí)通知設(shè)備部處理（或委外處理），當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故

隱患后，方可重新投入使用。

5.7特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)

范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種

設(shè)備安全監(jiān)督設(shè)備部門辦理注銷。

5.8設(shè)備部應(yīng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并定期組織相關(guān)員工進(jìn)行

應(yīng)急預(yù)案演練u

5.9特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督設(shè)備部

門考核合格，取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督設(shè)備部門頒發(fā)的恃種作設(shè)備作業(yè)人員資格證書，

方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

5.10特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)

的安全規(guī)章制度。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全

因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和本公司有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。操作特種設(shè)備時(shí)?,

作業(yè)人員應(yīng)做好防護(hù)措施，操作要平穩(wěn)、準(zhǔn)確、注意力集中。特種設(shè)備的標(biāo)牌均

附有警告與操作方法說明，操作時(shí)請遵照設(shè)備的操作規(guī)程及設(shè)備標(biāo)牌的要求進(jìn)行

作業(yè)。

6、記錄

《特種設(shè)備臺賬》

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九、動火作業(yè)管理制度

1目的

為保證人身、設(shè)備和生產(chǎn)安全，對從事易燃、易爆、有毒管道容器、設(shè)備和場

所等安裝檢修時(shí)動火作業(yè)，特制訂本制度。

2適用范圍

適用于公司禁火區(qū)的動火作業(yè)。

3術(shù)語和定義

3.1動火作業(yè)：在禁火區(qū)進(jìn)行能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)

作業(yè)，如使用電焊、氣焊(割)、噴燈-電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花

和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。

3.2易燃易爆場所：指生產(chǎn)和儲存危險(xiǎn)物品的場所，包括：易燃易爆化學(xué)品倉

庫、成品倉、原料倉、全價(jià)料車間、卸糧坑等。

4職責(zé)

4.1安全管理員負(fù)責(zé)審批及監(jiān)督檢查動火作業(yè)。

4.2動火作業(yè)負(fù)責(zé)人

(1)負(fù)責(zé)到安全管理員辦理《動火作、”安全許可證》并對動火作'。負(fù)全面責(zé)

任。

(2)應(yīng)在動火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及周圍情況，負(fù)責(zé)動火安

全措施的落實(shí)，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。

(3)應(yīng)在作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。

4.3動火人

(1)應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。

(2)若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行動火作業(yè)。

(3)應(yīng)隨身攜帶《動火作業(yè)安全許可證》。

4.4監(jiān)護(hù)人

(1)負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知動火人停止動火

作業(yè)，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

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(2)應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗；在動火期間，不準(zhǔn)兼做其它工作。

(3)在發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。

(4)應(yīng)在動火作業(yè)完成后，會同有關(guān)人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認(rèn)無遺留

火種后方可離開現(xiàn)場。

4.5動火區(qū)域單位負(fù)責(zé)人

(1)對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動火過程中的安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)動火安全措施落實(shí)情況

的監(jiān)督，負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接。

(2)檢查、確認(rèn)《動火作業(yè)安全許可證》審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的《動火

作業(yè)安全許可證》應(yīng)及時(shí)制止動火作業(yè)。

(3)在動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止動火作

業(yè)。

4.6動火分析人

動火分析人對動火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)動火點(diǎn)所在車間的要

求，到現(xiàn)場取樣分析，在《動火作業(yè)安全許可證》上填寫取樣時(shí)間和分析數(shù)據(jù)并

簽字。不得用合格等字樣代替分析數(shù)據(jù)。

4.7動火作業(yè)的審批人

(1)審查《動火作業(yè)安全許可證》的辦理是合符合要求。

(2)了解動火部位及周圍情況，檢查、完善防火安全措施。

5動火相關(guān)要求

5.1動火作業(yè)應(yīng)辦理《動火作業(yè)安全許可證》(以下簡稱《動火表》)，進(jìn)入

受限空間、高處等進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，還必須辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)票》和《高

處作業(yè)票》等并執(zhí)行其相關(guān)規(guī)定。

5.2動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，

或采取其它有效的安全防火措施，配備足夠、適用的消防器材。

5.3凡在盛有或盛過危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置的生產(chǎn)

設(shè)備上動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清洗、置換，取樣分析合

格后方可動火作業(yè)；

5.4凡處丁?易燃易爆場所的動火作業(yè)，地面如有可燃物、空洞、窖井、地溝、

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水封等，應(yīng)檢查分析，距用火點(diǎn)15m以內(nèi)的，應(yīng)采取清理或封蓋等措施；對于

用火點(diǎn)周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取有效的空間隔離措施。

5.5拆除管線的動火作業(yè)，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制訂相應(yīng)的安全

防火措施。

5.6在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動火作業(yè)，氧含量不得超過15%。

5.7五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確

需動火作業(yè)時(shí)，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

5.8凡在有可燃物構(gòu)件的涼水塔、水洗塔等內(nèi)部進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防火

隔絕措施。

5.9動火期間距動火點(diǎn)30m內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w；距動火點(diǎn)15m內(nèi)不得

排放各類可燃液體；不得在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑

清洗或噴漆等作業(yè)。

5.10動火作業(yè)前，應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具本質(zhì)安全

程度，保證安全可靠。

5.11使用氣焊、氣割動火作業(yè)時(shí)，乙煥瓶應(yīng)直立放置；氧氣瓶與乙快氣瓶間

距不應(yīng)小于5m,二者與動火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10m,并不得在烈日下曝曬。

5.12動火作業(yè)完畢，動火人和監(jiān)護(hù)人以及參與動火作業(yè)的人員應(yīng)清理現(xiàn)場，

監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無殘留火種后方可離開。

5.13在易燃易爆管道和容器上動火，必須根據(jù)物體和氣體各自的性質(zhì)，先置

換、清掃，達(dá)不到燃燒和爆炸的前提下，方可進(jìn)行動火作業(yè)。

6動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)

6.1動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析，動火分析的取樣點(diǎn)要有代表性。

6.2在較大的設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)，應(yīng)采取上、中、下取樣；在較長的物料管線上

動火，應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣；在設(shè)備外部動火作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境分析，

且分析范圍不小于動火點(diǎn)10nio

6.3取樣與動火間隔不得超過30min,如超過此間隔或動火作業(yè)中斷時(shí)間超

過30min,應(yīng)重新取樣分析。特殊動火作業(yè)期間還應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測。

6.4使用便攜式可燃?xì)怏w檢測儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí)，檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)

24

準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。

7動火分析合格判定

當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4斷寸,其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（體

積百分?jǐn)?shù)）；當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測濃度應(yīng)不大于D.2%

（體積百分?jǐn)?shù)）。

8《動火作業(yè)安全許可證》的管理

8.1辦證人須按《動火作業(yè)安全許可證》的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng)。

8.2辦理好《動火作業(yè)安全許可證》后，動火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場檢查動火作

業(yè)安全措施落實(shí)情況，確認(rèn)安全措施可靠并向動火人和監(jiān)護(hù)人交代安全注意事項(xiàng)

后，方可批準(zhǔn)開始作業(yè)。

8.3《動火作業(yè)安全許可證》不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不得異地使用或擴(kuò)大使用

范圍。

8.4《動火作業(yè)安全許可證》一式三聯(lián)，一聯(lián)由安全管理員留存，一聯(lián)由動火

區(qū)域單位留存，一聯(lián)由動火現(xiàn)場作業(yè)人員持有備查，動火作業(yè)完成后3日內(nèi)上交

安全管理員，《動火作業(yè)安全許可證》保存期限至少為1年。

8.5違反相關(guān)規(guī)定發(fā)生事故，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

9表單

《動火作業(yè)安全許可證》

25

動火作業(yè)安全許可證

申請部門編號

申請人

施工人員

施工內(nèi)容

施工地點(diǎn)

實(shí)施時(shí)間

序號安全措施內(nèi)容確認(rèn)人

事前安全分析：已對實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行全面的危害辨識、

1

分析，評估。

事前安全教育：已實(shí)施人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，進(jìn)行

2

了安全技術(shù)交底。

已編制與施工內(nèi)容相關(guān)的安全操作與應(yīng)急處置方案。

安全操作3

4經(jīng)現(xiàn)場檢查已具備實(shí)施條件。

與應(yīng)急措施

己落實(shí)涉及人員、場所、設(shè)備設(shè)施及周邊環(huán)境的安全

5

防護(hù)與應(yīng)急處置措施。

6結(jié)束后確認(rèn)安全。

7安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他安全措施。

申請部門意見：

簽字：年月日時(shí)分

部門負(fù)責(zé)人意見：

簽字：年月日時(shí)分

審批意見

分管安全負(fù)責(zé)人意見：

簽字：年月日時(shí)分

主要負(fù)責(zé)人意見：

簽字：年月日時(shí)分

主要負(fù)責(zé)人意見：

結(jié)束確認(rèn)

簽字：年月日時(shí)分

備注：涉及動火等特殊作業(yè)的，還需執(zhí)行GB3U87I—2UI4的規(guī)定。

26

十、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度

1.目的

為規(guī)范對事故的報(bào)告、調(diào)查分析與處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，研究事故規(guī)

律，采取防范措施，防止類似事故再次發(fā)生，降低或消除對本公司員工及相關(guān)方

人員的傷害，避免或減少事故損失，特制定本制度。

2.范圍

本制度適用于本公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理。

3.定義

生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的

活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)

損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時(shí)中止或永

遠(yuǎn)終止的意外事件。

4.參考文件

4.1《生產(chǎn)安全事故農(nóng)告調(diào)查處理?xiàng)l例》以下簡稱條例；

4.2《企業(yè)職工傷亡事故分類》。

5.0權(quán)責(zé)

5.1本制度由安委會負(fù)責(zé)制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施。

5.2各部門、車間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)處理、按規(guī)定上報(bào)、調(diào)查分析。

5.3安委會應(yīng)經(jīng)常性分析討論同行業(yè)發(fā)生的事故案例，預(yù)防事故發(fā)生。

6.程序內(nèi)容

6.1事故分類和分級

6.1.1事故分類

6.1.1.1火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員

傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損

失的事故。

6.1.1.2爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員

傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。

6.1.1.3設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等

27

原因造成機(jī)械、動力、電訊、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）

筑物等損壞、造成損失或影響生產(chǎn)的事故。

6.1.1.4生產(chǎn)事故：由于指揮錯誤，或者違反工藝操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，造

成停、減產(chǎn)，以及跑料、串料的事故。

6.1.1.5交通事故：車輛、船舶在行駛航運(yùn)中，由于違反交通、航運(yùn)規(guī)則，

或因機(jī)械設(shè)備故障造成車輛、船舶損壞、物資財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

6.1.1.6人身事故：工作時(shí)間在生產(chǎn)崗位勞動過程中，除上述五類事故外，

發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡或急性中毒事故。

6.1.1.7職業(yè)病危害事故：指導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的事故。

6.1.2事故分級

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或

者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性

工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下

重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重

傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)夜失的事故；

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以

下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

6.2事故報(bào)告

6.2.1事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告區(qū)域負(fù)責(zé)人，同時(shí)上報(bào)

主要負(fù)責(zé)人。對有人身傷亡的交通、火災(zāi)、爆炸事故和中毒事故或緊急情況下，

應(yīng)立即拔打110、120、119電話報(bào)警和請求救援。

6.2.2區(qū)域負(fù)責(zé)人、公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組

織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并向本企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。各

企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況及時(shí)向街道應(yīng)急辦等機(jī)陶報(bào)告。

6.2.3事故所在部門主管參與事故調(diào)查，并填寫《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》

報(bào)安全管理人，經(jīng)安全管理人、安全主要負(fù)責(zé)人審批后，由事故所在單位主管對

28

事故有關(guān)人員進(jìn)行處理，并對事故防范措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤。

6.2.4根據(jù)國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條

規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)

責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣（區(qū)）級以上人民政府安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)

場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣（區(qū)）級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

6.2.5報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生的時(shí)

間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。事故的簡要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷

亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。已經(jīng)采取的措施。

其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

6.3事故調(diào)查

6.3.1企業(yè)安全管理人負(fù)責(zé)對各類各級事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，對不符合

“四不放過”原則的事故報(bào)告有權(quán)責(zé)令重新規(guī)范填寫。

6.3.2企業(yè)安全管理人為本企業(yè)各類事故歸口管理崗位，主管各類事故的匯

總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。有責(zé)任對本企業(yè)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督。

6.3.3事故的調(diào)查、處理：

6.3.3.1人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故，安仝管理人主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)

人員負(fù)責(zé)配合、協(xié)助相關(guān)主管部門調(diào)查、處理。

6.3.3.2設(shè)備事故由事故部門負(fù)責(zé)調(diào)查、處理。當(dāng)發(fā)生設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)

事故，以安全管理人為主調(diào)查，相關(guān)部門配合，按設(shè)備事故處理。當(dāng)發(fā)生涉及人

員傷亡的事故時(shí)，安全管理人及相關(guān)部門配合政府相關(guān)部門的調(diào)查。

6.3.3.3發(fā)生的生產(chǎn)事故由事故發(fā)生的企業(yè)相關(guān)人員和安全管理員負(fù)責(zé)調(diào)

查、處理。

6.3.3.4交通事故由地方公安交通部門調(diào)查、處理，安全管理人協(xié)助調(diào)查、

處理，發(fā)生事故單位在事故處理結(jié)案后必須報(bào)安全委員會備案。

6.3.3.5外協(xié)工程外方發(fā)生的事故，由外方負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理，公司安

全管理人配合調(diào)查工作。

6.3.3.6發(fā)生特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事放調(diào)

29

查組進(jìn)行調(diào)查。

6.3.3.6.1重大事故、較大事故、一般事故分別由省級、市級、區(qū)級人民

政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

6.3.3.6.2未造成傷亡的事故，由各企業(yè)安全管理人組織事故調(diào)查。

6.3.4事故調(diào)查組的成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：具有事故調(diào)查所需要的知識和

專長。與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的品德。

6.3.5事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直

接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)

事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查很告。

6.3.6事故調(diào)查組有權(quán)向事故有關(guān)單位和人員了解事故有關(guān)的情況，并要求

提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

6.4事故處理

6.4.1事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)

任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

6.4.2《條例》第三十二條規(guī)定：重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事

故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大

事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，可適當(dāng)延長，但延長時(shí)間不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對

事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處

分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故

責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.4.3生產(chǎn)事故、設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)事故，由公司人資部按照《安全生產(chǎn)獎

懲制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6.5事故統(tǒng)計(jì)

6.5.1安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各類生產(chǎn)安全事故；

6.5.2各車間、部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各類生產(chǎn)安全事故，并實(shí)際上報(bào)安委會。

6.6事故分析

6.6.1事故原因分為直接原因和間接原因。

6.6.1.1直接原因：人的不安全行為和物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。

30

6.6.1.2間接原因：技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)構(gòu)設(shè)備、

儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。

教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識。勞動組織不合理。

對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。沒有安全操作規(guī)程或不健全。沒有或不認(rèn)真實(shí)

施事故防范措施，對事故隱患整改不力。公司安全管理員負(fù)責(zé)收集匯總公司發(fā)生

的各類事故，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每半年對所發(fā)生的事故進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，并書

面上報(bào)安全主要負(fù)責(zé)人。

7.附件

7.1《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》

7.2《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)臺帳》

31

十一、事故應(yīng)急救援管理制度

1目的

為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理（編制、評審、公布、備案、教育

培訓(xùn)、演練、評估、修訂）工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，符合《安全生

產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)要求。

2適用范圍

本制度適用于本公司所有部門。

3參考標(biāo)準(zhǔn)

《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

4編制

U）編制小組：編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制，作小組，由本單位主要負(fù)責(zé)人任

組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)

的人員參加。

（2）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作

需要；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

（3）編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評估，是指針對不同事故種類及特點(diǎn)，識別存在的危險(xiǎn)危害因

素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危

害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況

32

和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定

應(yīng)急措施的過程。

5評審

非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、

經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量

的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)

分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工信部門發(fā)布的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，下同），應(yīng)當(dāng)組織對本單位編

制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成評審書面紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，

并出具論證意見。

6公布

公司的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)

發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)

張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)

險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

7備案

單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向各

相關(guān)部門進(jìn)行告知性備案?；蛘甙聪嚓P(guān)文件通知要求備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)備案應(yīng)提交下列材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審書面紀(jì)要（論證）材料；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本或電子文檔；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

8教育培訓(xùn)

公司應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能

的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措

施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)