國(guó)家安全學(xué)經(jīng)濟(jì)安全

演講人：日期：國(guó)家安全學(xué)經(jīng)濟(jì)安全目錄經(jīng)濟(jì)安全概念與重要性國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)分析產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中安全問題金融市場(chǎng)與金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題探討企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)防范政府角色定位與政策選擇01經(jīng)濟(jì)安全概念與重要性經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能夠有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的狀態(tài)和能力。經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵包括宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融體系安全、產(chǎn)業(yè)安全、市場(chǎng)安全等多個(gè)方面，這些方面相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)安全的整體框架。經(jīng)濟(jì)安全定義及內(nèi)涵國(guó)家安全體系中地位經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是國(guó)家安全體系中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性要素。經(jīng)濟(jì)安全與其他領(lǐng)域的安全密切相關(guān)，如政治安全、軍事安全、文化安全等，它們之間相互依存、相互促進(jìn)，共同維護(hù)國(guó)家的整體安全。全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等壓力，同時(shí)金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等新型安全問題日益凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響不容忽視。當(dāng)前形勢(shì)下面臨挑戰(zhàn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高國(guó)家整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全有利于防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革和完善，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全意義02國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)分析03科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)新的安全挑戰(zhàn)。01全球化背景下的經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全面臨諸多挑戰(zhàn)，如貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、地緣政治沖突等。02國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，金融風(fēng)險(xiǎn)跨境傳導(dǎo)速度加快，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全環(huán)境概述123美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，但近年來(lái)面臨貿(mào)易逆差擴(kuò)大、制造業(yè)空心化、金融市場(chǎng)波動(dòng)等問題，經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)上升。美國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化程度較高，但近年來(lái)受歐債危機(jī)、難民潮、英國(guó)脫歐等事件影響，經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)不容樂觀。歐洲亞洲新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅速，但面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、金融市場(chǎng)不穩(wěn)定、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等問題，經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。亞洲主要國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全狀況國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，全球疫情控制不同步、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)等外部風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。外部風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患上升，如房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深度調(diào)整中，一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、新興行業(yè)發(fā)展不足等結(jié)構(gòu)性問題依然突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成潛在威脅。結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)當(dāng)前面臨主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同配合，形成政策合力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大高水平對(duì)外開放加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)對(duì)策略及建議03產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中安全問題防范產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)建立產(chǎn)能過剩預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組。防范產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)斷裂風(fēng)險(xiǎn)。防范新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制，防范新技術(shù)、新產(chǎn)品帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中風(fēng)險(xiǎn)防范加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和可靠性，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。保障基礎(chǔ)設(shè)施安全加強(qiáng)資源和能源的開發(fā)、利用和保護(hù)，提高資源和能源利用效率，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和能源需求。保障資源和能源安全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中安全保障培育新動(dòng)能通過科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新的良好機(jī)制和環(huán)境。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展影響加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范。加強(qiáng)國(guó)際合作加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作和交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)政策引導(dǎo)制定和完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本投向有利于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域。政策建議與措施04金融市場(chǎng)與金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題探討金融市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)金融市場(chǎng)體系不斷完善，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，金融產(chǎn)品日益豐富。然而，在市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題，如市場(chǎng)波動(dòng)加大、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。其中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致投資損失的風(fēng)險(xiǎn)；信用風(fēng)險(xiǎn)是指交易對(duì)手違約導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)；流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指市場(chǎng)流動(dòng)性不足導(dǎo)致交易困難或成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立健全宏觀審慎管理框架，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨區(qū)域傳染。強(qiáng)化宏觀審慎管理加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，完善監(jiān)管制度和法規(guī)，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。完善微觀監(jiān)管機(jī)制建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各監(jiān)管部門之間的信息共享和溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架完善建議跨境資本流動(dòng)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，跨境資本流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。我國(guó)也面臨著跨境資本流動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。監(jiān)測(cè)與管理措施建立健全跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握跨境資本流動(dòng)情況和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)管理，完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)跨境資本有序流動(dòng)；加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)與管理建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)事件，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和傳染。完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制建立健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任主體和程序，確保在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)完善金融消費(fèi)者保護(hù)制度和法規(guī)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育，提高金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)舉措05企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)防范近年來(lái)，企業(yè)海外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。海外投資規(guī)模與領(lǐng)域參與海外投資的企業(yè)類型日益多樣，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、跨國(guó)公司等。投資主體多元化企業(yè)海外投資方式包括綠地投資、跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)投資等，以滿足不同需求和風(fēng)險(xiǎn)偏好。投資方式多樣化企業(yè)海外投資面臨政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)等多種挑戰(zhàn)。面臨的主要挑戰(zhàn)企業(yè)海外投資現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析典型案例分析：成功與失敗因素剖析成功案例分析成功企業(yè)在海外投資過程中的關(guān)鍵因素，如市場(chǎng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合作伙伴選擇、本土化策略等。失敗案例剖析失敗企業(yè)在海外投資中的教訓(xùn)，如政治動(dòng)蕩、匯率波動(dòng)、市場(chǎng)需求變化等導(dǎo)致的投資損失。對(duì)比分析對(duì)成功與失敗案例進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為企業(yè)海外投資提供借鑒。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程建立包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、敏感性分析法、蒙特卡羅模擬法等，對(duì)海外投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)等多方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，全面反映海外投資風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系構(gòu)建提升企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)能力對(duì)策加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息收集深入了解目標(biāo)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息，為企業(yè)決策提供有力支持。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低海外投資風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)加強(qiáng)海外投資人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，打造專業(yè)化的投資團(tuán)隊(duì)，提高企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)能力。推進(jìn)本土化戰(zhàn)略和合作伙伴關(guān)系建設(shè)積極實(shí)施本土化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會(huì)各界的合作，建立良好的合作伙伴關(guān)系，為企業(yè)海外投資創(chuàng)造良好環(huán)境。06政府角色定位與政策選擇制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略01政府應(yīng)負(fù)責(zé)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，明確經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)領(lǐng)域，并推動(dòng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)02政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。保障重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全03政府應(yīng)關(guān)注重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的安全問題，采取必要的政策措施，保障其穩(wěn)定和安全發(fā)展。政府在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全中職責(zé)明確完善經(jīng)濟(jì)安全法律法規(guī)建立健全經(jīng)濟(jì)安全法律法規(guī)體系，明確各方責(zé)任和義務(wù)，為經(jīng)濟(jì)安全工作提供法制保障。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和配合政府各部門應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和配合，形成合力，共同維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全合作加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全合作，共同應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)。政策法規(guī)體系完善方向建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管水平和效率，為經(jīng)濟(jì)安全工作提供有力支撐。推動(dòng)監(jiān)管科技創(chuàng)新加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，