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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃3篇村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,決勝全面建成小康社會(huì)。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),努力提高村級(jí)組織的服務(wù)能力,帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。二、發(fā)展目標(biāo)從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟(jì)收益的村,找到符合村級(jí)實(shí)際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。三、發(fā)展途徑以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運(yùn)用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成一村一品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵(lì)村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。6.鼓勵(lì)招商引資。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動(dòng)力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。四、實(shí)施步驟(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村,形成具有白沙特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新模式。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn),全縣推廣,進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。五、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會(huì)制度,定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行一包到底、一抓到底、責(zé)任到底工作機(jī)制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實(shí)。(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照好班子的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動(dòng)作用,采取黨支部+的形式,帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升村級(jí)干部的雙帶能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體,全面推行農(nóng)事網(wǎng)通陽光紅頁建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價(jià)體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。(四)強(qiáng)化考核激勵(lì)。加強(qiáng)督促指導(dǎo),把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工作主動(dòng)、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對工作被動(dòng)、效果較差的單位給予通報(bào)批評;對發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一、基本情況有個(gè)自然莊,個(gè)村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。二、發(fā)展方向努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三、打造特色品牌根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī)模化,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。四、發(fā)展村集體項(xiàng)目今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項(xiàng)目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級(jí)政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本計(jì)劃。一、發(fā)展目標(biāo)到2022年,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。二、發(fā)展方式與實(shí)施計(jì)劃(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益,獲得投資收益80萬元;2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有,每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后,預(yù)計(jì)年收入資金200萬元,兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。(三)運(yùn)營光伏扶貧電站??h城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。(四)入股經(jīng)營主體分紅。1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;三、保障措施(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村兩委班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識(shí),積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度,村兩委班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵(lì)村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照因地制宜、長短結(jié)合、一村一策
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