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文檔簡介
——全文(2024版)?
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過?
根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正,?
根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正,?
根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第三次修正。這次修改決定一共42條,大約占原來條款的1/3,主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:?
一是貫徹新思想、新理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示的精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定,增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險等規(guī)定,為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。?
二是落實中央決策部署。這次修改深入貫徹中央文件的精神,增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況的報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。?
三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第一,強化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次修改明確了安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。第二,明確了各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。同時,對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),如果不太明確,法律規(guī)定了由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門。第三,壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。同時,要求各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實提高安全生產(chǎn)水平。?
四是強化新問題、新風(fēng)險的防范應(yīng)對。深刻汲取近年來的事故教訓(xùn),對生產(chǎn)安全事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。比如,要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位要安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并且保障其正常使用;要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強安全管理,不得非法轉(zhuǎn)讓施工的資質(zhì),不得違法分包、轉(zhuǎn)包;還比如要求承擔(dān)安全評價的一些機構(gòu)實施報告公開制度,不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。同時,對于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險,也強調(diào)了應(yīng)當(dāng)建立健全并落實安全責(zé)任制,加強從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)。?
五是加大對違法行為的懲處力度。第一,罰款金額更高?,F(xiàn)在對特別重大事故的罰款,最高可以達到1億元的罰款。第二,處罰方式更嚴(yán),違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即責(zé)令整改并處罰款,拒不整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓,并且可以按日連續(xù)計罰。第三,懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式,最嚴(yán)重的要進行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。通過“利劍高懸”,有效打擊震懾違法企業(yè),保障守法企業(yè)的合法權(quán)益。2
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讀01總 則02生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障03從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)04安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理05生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理06法律責(zé)任07附
則目錄01總 則促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展4保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全3防止和減少生產(chǎn)安全事故2為了加強安全生產(chǎn)工作1制定本法1另有規(guī)定的,適用其規(guī)定2消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全核與輻射安全特種設(shè)備安全在 中 華 人 民 共 和 國 領(lǐng) 域 內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法有關(guān)法律、行政法規(guī)對3安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督安全生產(chǎn)理念強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任以人為本人堅持人民至上、生命至上把保護人民生命安全擺在首位樹牢安全發(fā)展理念從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險安全生產(chǎn)實行管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)1必須遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)2加強安全生產(chǎn)管理3建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度5 改善安全生產(chǎn)條件6加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位4加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度7構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制8健全風(fēng)險防范化解機制提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)1建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制2加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)3履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。4.2平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點5生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員6。單位制定或者修改有關(guān)安全制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督工 會7工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施相銜接應(yīng)當(dāng)根據(jù)國
務(wù)
院制定8.18.2各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)所需經(jīng)費列入本級預(yù)算應(yīng)當(dāng)8.3縣級以上地方各級人民政府組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制按照安全風(fēng)險管控要求,進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局應(yīng)當(dāng)對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。2國務(wù)院縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)313加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制9.1加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)港區(qū)風(fēng)景區(qū)9.2按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。10應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。序號單位職責(zé)要求1國務(wù)院應(yīng)急管理部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理2縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理3國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理4縣級以上地方ü
依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理各級人民政府有關(guān)部門ü
對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門5負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求制度修改國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的11并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂12序號單位職責(zé)要求1國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查2國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃。3國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。4國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。多種形式各級人民政府有關(guān)部門安全法律法規(guī)安全知識的宣傳增強全社會的安全生產(chǎn)意識13有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)發(fā)揮自律作用促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理14生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)委托依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)15為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)(依法設(shè)立)國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任1617縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單公開并接受社會監(jiān)督國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平18國家對以下方面的單位和個人,給予獎勵改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險救護1902生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備不具備安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動20214765組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,
1加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故23主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):應(yīng)當(dāng)明確ü
各崗位的責(zé)任人員ü
責(zé)任范圍ü
考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容ü
加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核ü
保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實22成本安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。決策機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人個人經(jīng)營的投資人予以保證資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。23生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入建筑施工金屬冶煉礦山運輸單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員
100+專職安全生產(chǎn)管理人員兼職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員
100-其
他
生
產(chǎn)
經(jīng)
營
單
位設(shè)置設(shè)置設(shè)置24安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員25?
組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;職 ?
組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;責(zé) ?
檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議?
制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;?
督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位?
組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?
組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員恪盡職守依法履行職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全的經(jīng)營決策安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員的意見聽取安全管理人員依法履行職責(zé)降低工資、福利等待遇或者解除勞動合同不得應(yīng)當(dāng)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門告知26主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力必須具備主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門礦山、金屬冶煉建筑施工、運輸單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位考核合格
安全知識
管理能力礦山金屬冶煉危險物品的生產(chǎn)/儲存注冊安全工程師注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。應(yīng)
當(dāng)
配
備鼓
勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位27考核不得收費生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員保證具備必要的安全生產(chǎn)知識熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應(yīng)急措施,知悉權(quán)利和義務(wù)安全培訓(xùn)培訓(xùn)不合格不得上崗培訓(xùn)合格上崗作業(yè)28.1生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)建立培訓(xùn)檔案如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。派遣勞動者和實習(xí)生學(xué)校實習(xí)生學(xué)校協(xié)助28.2生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。29必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)? 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員30安全設(shè)施主體工程安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用31生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的礦山建設(shè)項目金屬冶煉建設(shè)項目生產(chǎn)危險物品的建設(shè)項目儲存危險物品的建設(shè)項目裝卸危險物品的建設(shè)項目安全評價下
列
建
設(shè)
項
目應(yīng)
當(dāng)
進
行
安
全
評
價3233設(shè)計單位設(shè)計人生產(chǎn)危險物品的建設(shè)項目儲存危險物品的建設(shè)項目裝卸危險物品的建設(shè)項目礦山建設(shè)項目金屬冶煉建設(shè)項目安
全
設(shè)
施
設(shè)
計審查部門審查人員對設(shè)計負(fù)責(zé)對審查結(jié)果負(fù)責(zé)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按
照
批
準(zhǔn)
的安
全
設(shè)
施
設(shè)
計
施
工并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)34.1生產(chǎn)危險物品建設(shè)項目儲存、裝卸危險物品建設(shè)項目礦山建設(shè)項目金屬冶煉建設(shè)項目對安全設(shè)施進行驗收建設(shè)單位組織投入生產(chǎn)和使用不得投入生產(chǎn)和使用驗收合格驗收不合格竣工投入生產(chǎn)或者使用前負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。34.2生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上35符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制造安裝使用檢測維修改造報廢安全設(shè)備12進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)3維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄并由有關(guān)人員簽字生產(chǎn)經(jīng)營單位36?
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。?
餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并保障其正常使用。危險物品的容器運輸工具涉及人身安全、危險性較大海洋石油開采特種設(shè)備礦山井下特種設(shè)備專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測 合格取得安全使用證和安全標(biāo)志對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)方可投入使用未經(jīng)檢測、檢驗或者經(jīng)檢測檢驗不合格的,不得投入使用37國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布省、自治區(qū)直轄市人民政府生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰目錄具體淘汰目錄制定公布制定公布國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度淘汰危險工藝危險設(shè)備38法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營運輸儲存使用危險物品或者處置廢棄危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位√必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)√ 建立專門的安全管理制度√ 采取可靠的安全措施有關(guān)主管部門審批并實施監(jiān)督管理√√有關(guān)法律、法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接受監(jiān)督管理39重大危險源√√√登記建檔進行定期檢測、評估、監(jiān)控制定應(yīng)急預(yù)案√告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施√生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。40有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。生
產(chǎn)
經(jīng)
營
單
位
應(yīng)
當(dāng)
建
立
健
全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度技術(shù)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門√ 應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)√ 建立健全重大事故隱患治理督辦制度√ 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患管理措施41生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報危險物品車間危險物品商店危險物品倉庫生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用員工宿舍安全距離生產(chǎn)經(jīng)營場所安全出口安全出口安全出口標(biāo)志明顯保持暢通√禁止鎖閉禁止占用、封堵╳╳42其他危險作業(yè)動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他
危險作業(yè)專門人員進行現(xiàn)場安全管理確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。43爆破規(guī)程和措施吊裝安全操作規(guī)程作業(yè)場所和工作崗位存在的√ 危險因素√ 防范措施√ 事故應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營單位如實告知從業(yè)人員遵守安全制度44應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。勞動防護用品√√符合國家標(biāo)準(zhǔn)符合或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督、教育按規(guī)則佩戴、使用從業(yè)人員45安全問題或重大事故隱患立即處理應(yīng)當(dāng)不能處理的應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告√ 接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理安全管理人員經(jīng)常性檢查√檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案發(fā)
現(xiàn)46有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理生產(chǎn)經(jīng)營單位配備勞動防護用品進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)安排經(jīng)費47安全生產(chǎn)管理協(xié)議工程名稱:
甲方:
乙方:
1.甲方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)2.乙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)3.甲方應(yīng)采取的安全措施4.乙方應(yīng)采取的安全措施甲方安全管理人員乙方安全管理人員協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)48兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。與承包單位、承租單位√ 簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)√項目場所設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營發(fā)包或者出租不得單位 個人不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)與承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作√ 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理√ 定期進行安全檢查√發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改49礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)?
加強對施工項目的安全管理?
不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)?
不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人?
不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。主要負(fù)責(zé)人√√立即組織搶救并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守發(fā)生安全事故50生產(chǎn)經(jīng)營單位√√必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險51?
國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險;?
屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。03從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動合同√ 保障從業(yè)人員勞動安全√ 防止職業(yè)危害的事項√ 為從業(yè)人員辦理工傷保險生死合同不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其√ 對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任52批評、控告權(quán)3 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告5拒絕違章權(quán)4 有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)126從業(yè)人員權(quán)利知情權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施建議權(quán)對本單位的安全工作提出建議索賠權(quán)因安全事故受到損害的,除享有工傷社會保險外,有權(quán)向本單位提出賠償要求停止作業(yè)權(quán)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款③④⑤而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同53 54 55 56生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員。應(yīng)當(dāng)√接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)√掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識√提高安全生產(chǎn)技能√增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力從業(yè)人員義務(wù)從業(yè)人員在作業(yè)過程中√應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任√遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程√服從管理√正確佩戴和使用勞動防護用品發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素√應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告√接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理57 58 59對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正23發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章
指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)4發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理605有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。1對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見工 會派遣人員從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)6104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理縣級以上地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位√根據(jù)本區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況√組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工進行嚴(yán)格檢查應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求制定并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行62負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定安全生產(chǎn)條件和程序進行審查涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的不得批準(zhǔn)或者驗收通過對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格擅自從事活動負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)63涉及安全生產(chǎn)的事項√不得收取費用不得要求接受審查、驗收的單位購買√ 其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。審查、驗收負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門64督檢查時可行使的職權(quán)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動65對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):監(jiān)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)66應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員√應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法√執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的行政執(zhí)法證件√對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密67安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員作書面記錄√ 并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字√√檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案68負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查中√應(yīng)當(dāng)互相配合,實行聯(lián)合檢查√確需分別進行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況√發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。69負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)、停止施工停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備作
出
決
定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行及時消除事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行√ 停止供電√ 停止供應(yīng)民用爆炸物品√ 強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位解除規(guī)定70在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門和工作人員監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。71應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)72?
資質(zhì)條件由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。?
承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度,不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。電 話 信
箱
電
子
郵
件等
網(wǎng)
絡(luò)
舉
報
平
臺受
理
有
關(guān)
安
全
生
產(chǎn)
的
舉
報調(diào)查核實涉及人員死亡的舉報事項,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織核查處理。公開舉報書
面
材
料
形成需要落實整改措施報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立舉報制度73對不屬于本部門職責(zé),需要由其他有關(guān)部門進行調(diào)查處理的,轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。舉報任何單位或者個人有權(quán)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門74因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。居民委員會安全生產(chǎn)違法行為當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報告所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位村民委員會存在事故隱患75縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門報告重大事故隱患舉報安全生產(chǎn)違法行為給予獎勵具體獎勵辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。76義務(wù)進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育權(quán)利對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督新
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位77安全生產(chǎn)違法行為信息庫向社會公告行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應(yīng)用和公開,對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平國土資源主管部門投資主管部門有關(guān)金融機構(gòu)證券監(jiān)督管理機構(gòu)對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告通
報負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立78如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會公示。05生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理重點行業(yè)及領(lǐng)域建立其他社會力量應(yīng)急救援基地 應(yīng)急救援隊伍并由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位鼓勵建立應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援裝備和物資提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平國
家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理部門√牽頭建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府√建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平79建立制定組織有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援體系80縣級以上地方各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。定期演練制定應(yīng)急預(yù)案相銜接所在地縣級以上政府應(yīng)急預(yù)案81生產(chǎn)經(jīng)營單位建筑施工金屬冶煉危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位礦山城市軌道交通應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資生產(chǎn)規(guī)模較小的應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)保證正常運轉(zhuǎn)82+發(fā)生安全事故事故現(xiàn)場有關(guān)人員本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,
生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門減少人員傷亡和財產(chǎn)損失負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全√不得隱瞞、不報、謊報或者遲報√不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)接到事故報告83生產(chǎn)經(jīng)營單位單位負(fù)責(zé)人負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門事故規(guī)定上報事故情況匯報立即按照國家有關(guān)和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報84事故搶救統(tǒng)一指揮協(xié)同聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營單位其他相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人有關(guān)地方人民政府接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場組織事故搶救根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施√防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失√事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害√任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件85事故調(diào)查處理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)1依法依規(guī)2實事求是4注重實效5查明事故性質(zhì)和責(zé)任及時向社會公布對事故責(zé)任者提出處理意見及時、準(zhǔn)確地查清事故原因總結(jié)事故教訓(xùn)提出整改措施ü
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。ü
負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi),組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估,并及時向社會公開評估結(jié)果;對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定86發(fā)生安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任查明有失職瀆職行為依本法第九十條的規(guī)定追究法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位87生產(chǎn)經(jīng)營單位任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理88縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門√應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況√定期向社會公布8906法律責(zé)任責(zé)任主體負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員違法行為違法后果901.對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的2.發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的3.對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的4.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的前款規(guī)的濫用職權(quán)玩忽職守徇私舞弊行為不構(gòu)成犯罪 構(gòu)成犯罪的不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的降職或撤職追究刑事責(zé)任依法處分追究刑事責(zé)任責(zé)任主體負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法行為要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的違法后果91責(zé)令改正責(zé)令退還收取的費用對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的責(zé)任主體承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)違法行為出具失實報告的違法后果92.1對有前款違法行為的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作;情節(jié)嚴(yán)重的,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下的罰款責(zé)任主體承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)違法行為租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的違法后果92.2沒收違法所得;ü
違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款ü
沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款ü
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;ü
給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;ü
構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作;情節(jié)嚴(yán)重的,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。責(zé)任主體違法行為違法后果93生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人個人經(jīng)營投資人√未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入√致使不具備安全生產(chǎn)條件主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故追究刑事責(zé)任投資人處2萬元以上二十萬元以下罰款責(zé)令限期改正,提供必需資金逾期未改正,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違法行為未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法后果94導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪撤職處分追究刑事責(zé)任處五萬元以上十萬元以下罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正處二萬元以上五萬元以下的罰款逾期未改正依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違法行為未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)違法后果950%20%上一年年
40%收入60%80%100%一般事故較大事故重大事故特別重大事故40%60%80%100%罰導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任96責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為1、未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的;2、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
3、未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;4、未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;5、未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;6、未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;7、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。違法后果97對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處十萬元以上二十萬元以下的罰款責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款逾期未改正責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為1、未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的2、礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
3、礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;4、礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。違法后果98處五萬元以上十萬元以下的罰款處五十萬元以上一百萬元以下的罰款責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款逾期未改正的構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為1、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;2、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;3、未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;4、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;5、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;6、危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;7、使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;8、餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置的。違法后果99處五萬元以上二十萬元以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款逾期未改正對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處一萬元以上二萬元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的違法后果依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪100責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為1、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;2、對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案,或者未告知應(yīng)急措施的;3、進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;4、未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的;5、未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。違法后果101責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處十萬元以上二十萬元以下的罰款依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款逾期未改正對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款構(gòu)成犯罪的責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為未采取措施消除事故隱患違法后果責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的102構(gòu)成犯罪的責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的違法后果對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款違法所得十萬元以上并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款沒有違法所得或者違法所得不足十萬元責(zé)令限期改正,沒收違法所得單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款導(dǎo)致發(fā)生安全事故給他人造成損害與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任103.1責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法后果對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款責(zé)令限期改正處五萬元以下的罰款逾期未改正責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓103.2責(zé)任主體礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位違法行為未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的違法后果103.3責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款逾期未改正,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓ü
以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得;ü
違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;ü
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;ü
構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任責(zé)任主體兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的違法后果104對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款責(zé)令限期改正處五萬元以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)逾期未改正責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。違法后果105責(zé)令限期改正處五萬元以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓逾期未改正追究刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的違法后果
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