工商行政管理相關(guān)法規(guī)課件

工商行政管理一般法律法規(guī)工商行政管理相關(guān)法規(guī)第一部分工商行政管理法制建設概述

工商行政管理相關(guān)法規(guī)一、工商行政管理機構(gòu)歷史沿革 建國初期，政務院設立中央外資企業(yè)管理局和中央私營企業(yè)管理局，1953年兩局合并，改稱中央工商行政管理局。

1970年，中央工商行政管理局并入商業(yè)部，各級工商行政管理機構(gòu)相繼被撤并。工商行政管理相關(guān)法規(guī)

1978年9月工商行政管理恢復建制，改稱為國家工商行政管理局。

1998年12月國務院決定改革工商行政管理體制，省級以下機關(guān)實行垂直管理。

2001年4月國家工商行政管理局升為國家工商行政管理總局，正部級,為國務院直屬機構(gòu)。工商行政管理相關(guān)法規(guī)二、工商行政管理法制建設進程（一）探索階段（1949年---1978年）

法制建設的主要內(nèi)容是建規(guī)立制。工商行政管理相關(guān)法規(guī)工商行政管理相關(guān)法規(guī)工商行政管理相關(guān)法規(guī)工商行政管理相關(guān)法規(guī)（二）建立機構(gòu)、立法立規(guī)階段（1978年---1992年）工商法制建設的主要內(nèi)容是建立法制機構(gòu)，逐步立法立規(guī)。工商行政管理相關(guān)法規(guī)（三）全面發(fā)展、體系形成階段（1992年至今）加強立法進程、推進依法行政、探索執(zhí)法監(jiān)督，步入了蓬勃發(fā)展的黃金時期，取得了巨大的成就。工商行政管理相關(guān)法規(guī)三、工商行政管理的概念

工商行政管理，是指國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為進行監(jiān)督和管理的活動。工商行政管理相關(guān)法規(guī)

第二部分工商行政管理常用法律法規(guī)工商行政管理相關(guān)法規(guī)

確認市場經(jīng)營主體類法規(guī)

工商行政管理相關(guān)法規(guī)一、市場主體的主要類型（一）公司（二）企業(yè)法人

(三)外商投資企業(yè)

(四)個體工商戶

(五)私營企業(yè)（六）個人獨資企業(yè)（七）合伙企業(yè)（八）股份合作制企業(yè)（九）農(nóng)民專業(yè)合作社工商行政管理相關(guān)法規(guī)二、公司登記類法規(guī)（一）主要法規(guī) 1、《公司法》2、《公司登記管理條例》3、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》4、《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》5、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》6、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》7、《企業(yè)登記程序規(guī)定》8、《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》9、《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出資登記辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)（二）主要內(nèi)容1、公司的類型

我國公司類型包括有限責任公司和股份有限公司兩類。工商行政管理相關(guān)法規(guī)2、有限責任公司與股份有限公司的區(qū)別？

有限責任公司：①每個股東以其認繳的出資額對公司承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任；②法定人數(shù)為50人以下；③不能發(fā)行股票，不能公開募股；④股東的出資不能隨意轉(zhuǎn)讓；⑤注冊資本的最低限額為人民幣3萬元。

股份有限公司：①股東以其所認購的股份對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任；②應當有2人以上200人以下為發(fā)起人；③資本劃分為等額股份，通過發(fā)行股票籌集資本；④股票可以自由轉(zhuǎn)讓；⑤注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。工商行政管理相關(guān)法規(guī)

3、設立有限責任公司，應當具備哪些條件？（1）股東符合法定人數(shù)。有限責任公司的股東為50人以下。（2）股東出資達到法定資本最低限額。

一般公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元。（3）股東共同制定公司章程。

（4）有公司名稱。有限責任公司，必須在公司名稱中標明有限責任公司或者有限公司字樣。公司只能使用一個名稱。（5）有公司住所。

公司以其主要辦事機構(gòu)為住所。經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應當在其公司登記機關(guān)的轄區(qū)。工商行政管理相關(guān)法規(guī)4、公司股東可以用哪些方式出資？

股東可以用下列方式出資：貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)，以及可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，如股權(quán)等。

股東不得用勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)、設定擔保的財產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)。工商行政管理相關(guān)法規(guī)5、公司營業(yè)執(zhí)照的效力（1）公司營業(yè)執(zhí)照具有證明公司成立的效力。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)的日期為公司成立日期。（2）公司營業(yè)執(zhí)照具有確認公司身份的效力。公司領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，即取得企業(yè)法人資格。因此，公司營業(yè)執(zhí)照是表明公司身份的法律文件。（3）公司營業(yè)執(zhí)照是公司從事經(jīng)營活動的法律憑證，具有許可公司并確定公司經(jīng)營范圍的效力。工商行政管理相關(guān)法規(guī)三、企業(yè)登記類法規(guī)1、《企業(yè)法人登記管理條例》2、《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》工商行政管理相關(guān)法規(guī)四、外商投資企業(yè)登記類法規(guī)1《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》2《外資企業(yè)法》《外資企業(yè)法實施細則》3《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》4《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理辦法》《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》

工商行政管理相關(guān)法規(guī)五、個體工商戶登記類法規(guī)1《個體工商戶條例》2011年11月1日起施行2《個體工商戶登記管理辦法》2011年11月1日起施行3《個體工商戶名稱登記管理辦法》4《個體工商戶驗照辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)六、私營企業(yè)1、《私營企業(yè)暫行條例》2、《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)七、個人獨資企業(yè) 1、《個人獨資企業(yè)法》2、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)八、合伙企業(yè)

1、《合伙企業(yè)法》2、《合伙企業(yè)登記管理辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)九、農(nóng)民專業(yè)合作社 1、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》2、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》工商行政管理相關(guān)法規(guī)十、其他市場主體監(jiān)管類法規(guī)

1、《企業(yè)年度檢驗辦法》2、《無照經(jīng)營查處取締辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)

規(guī)范市場主體經(jīng)營行為類法規(guī)工商行政管理相關(guān)法規(guī)

競爭類監(jiān)管一、壟斷與不正正當競爭監(jiān)管

《反壟斷法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)二、不正正當競爭執(zhí)法監(jiān)管（一）主要法規(guī) 1《反不正當競爭法》2《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》3《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》4《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》5《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》6《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》7《關(guān)于禁止串通投標行為的暫行規(guī)定》工商行政管理相關(guān)法規(guī)（二）主要內(nèi)容1、什么是不正當競爭？

不正當競爭，是指經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》規(guī)定，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。工商行政管理相關(guān)法規(guī)2、不正當競爭的主體范圍？

《反不正當競爭法》所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。

工商行政管理相關(guān)法規(guī)

3、哪些行為屬于不正當競爭行為？

(1)假冒或者混淆行為；

假冒（仿冒）行為是指：

假冒他人的注冊商標；擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名。擅自使用知名商品特有或者與其近似的名稱、包裝、裝潢.

工商行政管理相關(guān)法規(guī)(2)公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者強制交易行為；

公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者，包括水、熱、電、氣、郵政、電訊、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。依法具有獨占地位的經(jīng)營者，是指在特定市場上基本上處于無競爭狀態(tài)或者具有壓倒性地位的經(jīng)營者。如金融、保險等行業(yè)。

(3)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭行為；工商行政管理相關(guān)法規(guī)(4)商業(yè)賄賂行為；

商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

工商行政管理相關(guān)法規(guī)(5)引人誤解的虛假宣傳行為；(6)侵犯商業(yè)秘密行為；(7)以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為；(8)搭售商品或者附加其他不合理的條件的行為；(9)不正當?shù)挠歇勪N售行為；(10)損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為；(11)串通投標行為。

工商行政管理相關(guān)法規(guī)

經(jīng)營方式類監(jiān)管三、非法傳銷的執(zhí)法監(jiān)管

(一)主要法規(guī)

《禁止傳銷條例》

工商行政管理相關(guān)法規(guī)(二)主要內(nèi)容傳銷的表現(xiàn)形式

（1）“拉人頭”式的傳銷行為

（2）“入門費式”的傳銷行為

（3）“團隊記酬”式的傳銷行為

工商行政管理相關(guān)法規(guī)四、直銷執(zhí)法監(jiān)管（一）主要法規(guī) 1、《直銷管理條例》2、《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》3、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》4、《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)（二）主要內(nèi)容 1、什么是直銷企業(yè)？

直銷企業(yè)，是指經(jīng)批準采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。工商行政管理相關(guān)法規(guī)2、直銷與傳銷的區(qū)別（1）本質(zhì)區(qū)別：合法性

直銷：合法---《直銷管理條例》---規(guī)范、發(fā)展傳銷：非法---《禁止傳銷條例》---禁止、打擊工商行政管理相關(guān)法規(guī)（2）具體行為方式上的區(qū)別區(qū)別一：有無入門費區(qū)別二：銷售產(chǎn)品的基礎(chǔ)不同

區(qū)別三：產(chǎn)品是否流通

區(qū)別四：有無退貨保障制度

區(qū)別五：銷售人員結(jié)構(gòu)有無超越性、報酬是否按勞分配，

區(qū)別六：有無店鋪經(jīng)營

工商行政管理相關(guān)法規(guī)五、市場規(guī)范管理類法規(guī)主要法規(guī)（一）《物權(quán)法》（二）《拍賣法》《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》（三）《合同法》《合同爭議行政調(diào)解辦法》（四）《種子法》《藥品管理法》《煙草專賣法》《礦產(chǎn)資源法》《城市房地產(chǎn)管理法》等等工商行政管理相關(guān)法規(guī)（五）《糧食流通管理條例》《音像制品管理條例》《娛樂場所管理條例》《農(nóng)藥管理條例》等（六）《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》（七）《經(jīng)紀人管理辦法》（八）《動產(chǎn)抵押登記辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)

產(chǎn)品類監(jiān)管六、產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管（一）主要法規(guī)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等工商行政管理相關(guān)法規(guī)

（二）主要內(nèi)容什么是“產(chǎn)品”？

《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設工程不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定；但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用該本法規(guī)定。工商行政管理相關(guān)法規(guī)七、食品安全執(zhí)法監(jiān)管主要法規(guī)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》工商行政管理相關(guān)法規(guī)八、廣告執(zhí)法監(jiān)管（一）主要法規(guī)1《廣告法》2《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》工商行政管理相關(guān)法規(guī)3、《戶外廣告登記管理規(guī)定》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》《印刷品廣告管理辦法》《化妝品廣告管理辦法》《酒類廣告管理辦法》《煙草廣告管理暫行辦法》《藥品廣告審查發(fā)布標準》《醫(yī)療廣告管理辦法》《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標準》《農(nóng)藥廣告審查辦法》《農(nóng)藥廣告審查標準》《獸藥廣告審查辦法》《獸藥廣告審查標準》工商行政管理相關(guān)法規(guī)（二）主要內(nèi)容

1、什么是“廣告”？廣告是指，商品經(jīng)營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告。工商行政管理相關(guān)法規(guī)2、《廣告法》第七條規(guī)定，廣告內(nèi)容不得有哪些情形？（1）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；（2）使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義；（3）使用國家級、最高級、最佳等用語；（4）妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會公共利益；（5）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；（6）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容；（7）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；（8）妨礙環(huán)境和自然資源保護；（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。工商行政管理相關(guān)法規(guī)3、房地產(chǎn)廣告不得含有哪些內(nèi)容？（1）不得含有風水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風尚。（2）不得利用其他項目的形象、環(huán)境作為本項目的效果。（3）不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾。（4）不得含有能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學等事項的承諾。工商行政管理相關(guān)法規(guī)九、商標執(zhí)法監(jiān)管（一）主要法規(guī)1、《商標法》2、《商標法實施條例》3、《馳名商標認定和保護規(guī)定》4、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》5、《特殊標志管理條例》6、《奧林匹克標志保護條例》7、《世界博覽會標志保護條例》《世界博覽會標志備案辦法》8、《馬德里商標國際注冊實施辦法》9、《商標印制管理辦法》工商行政管理相關(guān)法規(guī)（二）主要內(nèi)容

1、什么是商標？

商標是商品的標識。是能夠與他人的商品區(qū)別開的可視性標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志和顏色，以及上述要素的組合。工商行政管理相關(guān)法規(guī)2、哪些標志不得作為商標使用？

（1）同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或者近似的，以及同中央國家機關(guān)所在地特定地點的名稱或者標志性建筑物的名稱、圖形相同的；（2）同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的，但該國政府同意的除外；（3）同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導公眾的除外；（4）與表明實施控制、予以保證的官方標志、檢驗印記相同或者近似的，但經(jīng)授權(quán)的除外；（5）同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標志相同或者近似的；（6）帶有民族歧視性的；（7）夸大宣傳并帶有欺騙性的；（8）有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的?？h級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。

工商行政管理相關(guān)法規(guī)3、注冊商標的期限、續(xù)展。期限：注冊商標的有效期為十年，自核準注