《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》編制說明

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)于2023年10月份批

準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃編號：[2023]446號。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由溫州市市政工程建設(shè)開發(fā)有限

公司提出，主要起草單位有溫州市市政工程建設(shè)開發(fā)有限公司、龍德建設(shè)有限公

司、蘇交科華東（浙江）工程設(shè)計(jì)有限公司等。

2、編制背景及目標(biāo)

隨著城市的持續(xù)發(fā)展和人口的增長，城市交通需求也在不斷增加。現(xiàn)有的道

路設(shè)施已經(jīng)無法滿足日益增長的交通需求，因此需要更新和改造。長期的使用和

環(huán)境因素導(dǎo)致城市道路設(shè)施日益老化，這不僅影響道路的使用效果，也對道路使

用者的安全構(gòu)成威脅。因此，定期的道路更新和維護(hù)是必要的。

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，特別是新型道路建設(shè)和維護(hù)材料的出現(xiàn)，為城市道路

更新提供了更多的可能性。利用這些新技術(shù)和新材料，可以提高道路的使用效果，

延長道路的使用壽命，降低維護(hù)成本。

城市道路更新不僅要滿足交通需求，也要符合城市規(guī)劃和環(huán)保要求。因此，

需要有一套技術(shù)規(guī)程，來指導(dǎo)道路更新的各項(xiàng)活動(dòng)，確保其符合城市發(fā)展的大方

向。

3、工作過程

為了滿足行業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步，特制定《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2023年，龍德建設(shè)有限公司向中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)申請，由中國

標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)歸口，龍德建設(shè)有限公司、蘇交科華東（浙江）工程設(shè)計(jì)有限公司起

草。

在前期廣泛調(diào)研和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2023年6月正式啟動(dòng)了本部分的制定工

作，組成了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，提出了標(biāo)準(zhǔn)草案稿，進(jìn)行了深入討論；在起草小組

深入討論與溝通的基礎(chǔ)上形成征求意見稿，向行業(yè)內(nèi)征求意見。

2023年6月由龍德建設(shè)有限公司、蘇交科華東（浙江）工程設(shè)計(jì)有限公司

等單位提出立項(xiàng)申請。

2023年8月16日，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)以線下會(huì)議形式組織召開了《城市道路

更新技術(shù)規(guī)程》立項(xiàng)論證會(huì)，在立項(xiàng)論證會(huì)上第一次對草案的價(jià)值、意義和內(nèi)容

進(jìn)行了匯報(bào)，并順利通過了立項(xiàng)審議。

4、主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

溫州市市政工程建設(shè)開發(fā)有限公司童妹娟項(xiàng)目總負(fù)責(zé)

龍德建設(shè)有限公司龔偉江編制校審

蘇交科華東（浙江）工程設(shè)計(jì)有限公司張劍楚大綱結(jié)構(gòu)

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1)編制原則：

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的組成要素。

本標(biāo)準(zhǔn)在編制時(shí)的主要參考依據(jù)是：GB5768.2、GB50289、GB/T50293、

CJJ37、CJJ45、CJJ69、CJJ152等。

在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中遵循了以下幾個(gè)原則：

a)本標(biāo)準(zhǔn)要與國家的政策、法規(guī)相一致；

b)本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊密結(jié)合國內(nèi)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)；

c)本標(biāo)準(zhǔn)要盡量與國際上相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)接軌；

d)本標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和市場消費(fèi)水平；

e)本標(biāo)準(zhǔn)要與已頒布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。

2)適應(yīng)性：

《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》的制定是對現(xiàn)代城市快速發(fā)展需求的適應(yīng)性回應(yīng)。

隨著城市擴(kuò)張和交通流量的急劇增長，原有道路網(wǎng)絡(luò)面臨嚴(yán)重的供給不足和結(jié)構(gòu)

不合理問題，這直接影響到城市的運(yùn)行效率和居民的生活質(zhì)量。因此，該規(guī)程的

出臺，旨在通過科學(xué)的技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目管理方法，針對城市交通特有的問題提供

系統(tǒng)化的解決策略。綜合考慮城市道路工程的特點(diǎn)，確保更新過程中技術(shù)的前瞻

性和實(shí)用性，同時(shí)兼顧環(huán)保和成本效益，以促進(jìn)城市交通向現(xiàn)代化邁進(jìn)。此外，

該規(guī)程緊跟國家、國際標(biāo)準(zhǔn)，對工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)提出明確要求，

以適應(yīng)快速變化的城市發(fā)展趨勢，滿足人民日益增長的美好生活需要，對提升城

市綜合競爭力具有重要意義。

3)可行性：

a)技術(shù)實(shí)施的可行性分析：分析關(guān)鍵技術(shù)的成熟度、工程施工的可行

性以及后期維護(hù)的便捷性?？紤]到當(dāng)前技術(shù)發(fā)展水平和工程實(shí)施經(jīng)

驗(yàn)，更新改造項(xiàng)目完全可以采用現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備，同時(shí)通過引進(jìn)

先進(jìn)技術(shù)和材料，確保道路更新工程的質(zhì)量和持久性。

b)經(jīng)濟(jì)效益的可行性分析：評估項(xiàng)目的總體成本、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和

投資回報(bào)率。城市道路更新將直接影響到交通流暢性和城市經(jīng)濟(jì)活

力，盡管初期需要較大的資金投入，但從長遠(yuǎn)來看，改善的交通狀

況將減少交通擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)城市商業(yè)活動(dòng)，因此具有

良好的經(jīng)濟(jì)效益。

c)環(huán)境影響的可行性分析：評估道路更新對城市環(huán)境的影響，包括施

工期間的污染控制和長期的環(huán)境效益。在規(guī)程制定時(shí)已考慮到環(huán)保

要素，通過合理的施工方法和環(huán)境保護(hù)措施，可以有效減少施工對

環(huán)境的負(fù)面影響，且道路更新后的環(huán)境效益將顯著，如改善空氣質(zhì)

量和減少噪音污染。

d)社會(huì)接受度的可行性分析：考察社會(huì)公眾對于道路更新項(xiàng)目的接受

程度和支持情況。適宜的公眾參與機(jī)制和透明的信息公開可以提升

公眾對項(xiàng)目的認(rèn)可度。公眾普遍期待更好的交通條件和生活環(huán)境，

因此，具有改善交通和城市形象的道路更新項(xiàng)目通常能獲得較高的

社會(huì)接受度。

4)可重復(fù)性（試驗(yàn)、數(shù)據(jù)、方法等的可重復(fù)性）：

為使數(shù)據(jù)的結(jié)果具有可重復(fù)性，收集了國內(nèi)主要城市道路更新技術(shù)數(shù)據(jù)作為

樣本，對標(biāo)準(zhǔn)中要求的性能指標(biāo)進(jìn)行了驗(yàn)證。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市道路更新建設(shè)的基本要求、道路更新技術(shù)要點(diǎn)、道路更新

項(xiàng)目管理等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市道路更新工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理活動(dòng)。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其

中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志

GB50289城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范

GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范

CJJ37城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范

CJJ45城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

CJJ69城市人行天橋與人行地道技術(shù)規(guī)范

CJJ152城市道路交叉口設(shè)計(jì)規(guī)程

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1凍結(jié)法freezingmethod

在地下工程施工中，用人工制冷的方法，將待形成的聯(lián)絡(luò)通道周圍含水地層

進(jìn)行凍結(jié)，形成具有臨時(shí)承載和隔水作用并滿足工程施工安全需要的凍結(jié)加固體，

在凍結(jié)加固體的保護(hù)下進(jìn)行工程施工作業(yè)的一種施工工法。

3.2凍結(jié)壁frozenwall

用制冷技術(shù)在構(gòu)筑物周圍地層所形成的具有一定厚度和強(qiáng)度的連續(xù)凍結(jié)巖

土體，又稱凍土帷幕或凍土墻。凍結(jié)壁由兩兩相交的凍土圓柱組成，相鄰凍土圓

柱的交界面稱凍結(jié)壁界面。

3.3冷凍站refrigerationplant

在擬建構(gòu)筑物附近集中安設(shè)制冷設(shè)備和設(shè)施的場所。凍結(jié)站主要有制冷劑循

環(huán)系統(tǒng)、冷媒循環(huán)系統(tǒng)、冷卻水循環(huán)系統(tǒng)及供電系統(tǒng)。

3.4凍結(jié)孔freezehole

按設(shè)計(jì)要求布置在構(gòu)筑物周圍用于安裝凍結(jié)器的鉆孔，有垂直孔、水平孔、

傾斜孔之分。凍結(jié)孔一般沿圍繞構(gòu)筑物的環(huán)線布置，該環(huán)線稱凍結(jié)孔布置圈。

3.5凍結(jié)器freezingapparatus

安放在凍結(jié)孔內(nèi)，由凍結(jié)管、供液管、回液管等組成，帶有底錐，用循環(huán)冷

媒劑與地層進(jìn)行熱交換的裝置。

3.6泄壓孔pressurereleasehole

用來觀測和釋放土層水土壓力的孔（管）?？梢酝ㄟ^觀測凍結(jié)壁圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)

泄壓孔水壓變化來判斷凍結(jié)壁是否交圈，通過泄壓孔泄水、排泥來緩減土層凍脹

對周圍環(huán)境的影響。

3.7水文觀測孔waterlevelobservationhole

安設(shè)水文觀測管的鉆孔。

3.8溫度觀測孔temperatureobservationhole

布置在凍結(jié)壁及凍結(jié)降溫區(qū)內(nèi)、用于安裝溫度傳感器以監(jiān)測不同時(shí)期地層溫

度分布狀況的鉆孔。測溫?cái)?shù)據(jù)用來計(jì)算凍結(jié)壁擴(kuò)展速度、凍結(jié)壁厚度和凍結(jié)壁平

均溫度等凍結(jié)形成特性參數(shù)。

3.9凍結(jié)孔間距aspacebetweentwoadjacentfreezeholes

相鄰兩凍結(jié)孔之間的距離。凍結(jié)孔不同深度處的凍結(jié)孔間距一般是不同的，

相鄰凍結(jié)孔孔口之間的距離稱凍結(jié)孔開孔間距，實(shí)際施工完成的凍結(jié)孔間距稱凍

結(jié)孔成孔間距。

3.10測斜deviationsurvey

檢查凍結(jié)孔、溫度觀測孔、水位觀測孔在不同深度上的偏斜值和偏斜方位的

工作。測斜應(yīng)在鉆進(jìn)施工中進(jìn)行，并于成孔后再進(jìn)行最終測量。

3.11融沉注漿thawsettlementgrouting

對地層自然或強(qiáng)制解凍造成土體融沉的一種注漿控制方法。

3.12最大空幫距maximumclearance

沒有支護(hù)的凍結(jié)壁暴露段長。

4.基本要求

4.1施工單位應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)工藝進(jìn)行技術(shù)文件的編制，提出明確的工程

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，并制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。

4.2凍結(jié)法施工過程中應(yīng)對地表及施工影響范圍內(nèi)的構(gòu)筑物、管線、隧道及

支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測并及時(shí)反饋信息。

4.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按程序上報(bào)并審批，應(yīng)急物資準(zhǔn)備齊全并放置在施工現(xiàn)場。

4.4施工現(xiàn)場出現(xiàn)交叉作業(yè)情況時(shí)，應(yīng)在施工前查明周邊環(huán)境及地下管線情

況。

4.5凍結(jié)法施工前應(yīng)做好安全技術(shù)交底、教育培訓(xùn)等工作，作業(yè)人員應(yīng)能掌

握正確的制作及安裝方法。

5.1路段

5.2交叉口設(shè)計(jì)

5.3人行過街設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.4交通管理設(shè)施

5.5道路綠化

5.6道路管線

5.7道路照明

5.8施工期間交通組織

5.9城市家具

6道路更新項(xiàng)目管理

6.1道路更新建設(shè)管理程序

6.2建設(shè)管理保障措施

3、標(biāo)準(zhǔn)解決的主要問題

《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，以解決城市發(fā)展中亟待克服的一

系列挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的是城市道路擁堵問題，該規(guī)程通過制定合理的道路設(shè)計(jì)與

建設(shè)規(guī)范，既擴(kuò)大了道路容量，又優(yōu)化了交通流，有效緩解了交通壓力。其次，

它針對當(dāng)前城市交通安全隱患，提出了多項(xiàng)安全性能改進(jìn)措施，力求降低交通事

故頻發(fā)率，保障使用者的安全。同時(shí)，考慮到道路使用壽命和維護(hù)成本，規(guī)程推

薦了先進(jìn)的工程技術(shù)和材料，以提升道路耐久性和經(jīng)濟(jì)效益。此外，規(guī)程還注重

環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)綠色施工，以實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)與自然環(huán)境的和諧共處。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一方面，該規(guī)程為設(shè)計(jì)、施工和管理各環(huán)節(jié)提供了明確指導(dǎo)，確保了工程的質(zhì)

量和性能。項(xiàng)目管理效率也得到了顯著提升，通過確立高效的管理流程和保障措

施，保證了更新項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，規(guī)程充分考慮了社會(huì)需求的適應(yīng)性，不

斷更新改進(jìn)道路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)發(fā)展需求。最后，隨著技術(shù)的

不斷進(jìn)步，該規(guī)程也在不斷適應(yīng)新的材料、技術(shù)和方法，確保城市道路系統(tǒng)的現(xiàn)

代化，從而提升城市交通整體效率，增進(jìn)居民福祉，并推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面

繁榮。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及專利的情況。

五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》的實(shí)施預(yù)期將帶來顯著的社會(huì)效益。首先，它將

顯著提升城市道路網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率，減少交通擁堵，縮短出行時(shí)間，進(jìn)而提高城

市居民的生活質(zhì)量。良好的道路條件能夠減少交通事故，保障市民出行安全，同

時(shí)減少因交通阻塞導(dǎo)致的空氣污染和噪音，提升城市環(huán)境質(zhì)量。此外，規(guī)范化的

道路更新和維護(hù)機(jī)制有助于提高公共資源的使用效率，節(jié)約城市維護(hù)成本，長遠(yuǎn)

看為市政預(yù)算提供了可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，《城市道路更新技術(shù)規(guī)程》的推廣將刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展。道路建設(shè)和維護(hù)的技術(shù)升