《城市道路更新技術規(guī)程》編制說明

中國標準化協(xié)會標準

《城市道路更新技術規(guī)程》編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

團體標準《城市道路更新技術規(guī)程》由中國標準化協(xié)會于2023年10月份批

準立項，計劃編號：[2023]446號。本團體標準由溫州市市政工程建設開發(fā)有限

公司提出，主要起草單位有溫州市市政工程建設開發(fā)有限公司、龍德建設有限公

司、蘇交科華東（浙江）工程設計有限公司等。

2、編制背景及目標

隨著城市的持續(xù)發(fā)展和人口的增長，城市交通需求也在不斷增加?，F(xiàn)有的道

路設施已經無法滿足日益增長的交通需求，因此需要更新和改造。長期的使用和

環(huán)境因素導致城市道路設施日益老化，這不僅影響道路的使用效果，也對道路使

用者的安全構成威脅。因此，定期的道路更新和維護是必要的。

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，特別是新型道路建設和維護材料的出現(xiàn)，為城市道路

更新提供了更多的可能性。利用這些新技術和新材料，可以提高道路的使用效果，

延長道路的使用壽命，降低維護成本。

城市道路更新不僅要滿足交通需求，也要符合城市規(guī)劃和環(huán)保要求。因此，

需要有一套技術規(guī)程，來指導道路更新的各項活動，確保其符合城市發(fā)展的大方

向。

3、工作過程

為了滿足行業(yè)發(fā)展需求，推進行業(yè)進步，特制定《城市道路更新技術規(guī)程》

團體標準。2023年，龍德建設有限公司向中國標準化協(xié)會提出立項申請，由中國

標準化協(xié)會歸口，龍德建設有限公司、蘇交科華東（浙江）工程設計有限公司起

草。

在前期廣泛調研和試驗的基礎上，2023年6月正式啟動了本部分的制定工

作，組成了標準起草工作組，提出了標準草案稿，進行了深入討論；在起草小組

深入討論與溝通的基礎上形成征求意見稿，向行業(yè)內征求意見。

2023年6月由龍德建設有限公司、蘇交科華東（浙江）工程設計有限公司

等單位提出立項申請。

2023年8月16日，中國標準化協(xié)會以線下會議形式組織召開了《城市道路

更新技術規(guī)程》立項論證會，在立項論證會上第一次對草案的價值、意義和內容

進行了匯報，并順利通過了立項審議。

4、主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

溫州市市政工程建設開發(fā)有限公司童妹娟項目總負責

龍德建設有限公司龔偉江編制校審

蘇交科華東（浙江）工程設計有限公司張劍楚大綱結構

二、標準編制原則和主要內容

1、標準制定原則

1)編制原則：

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構

和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標準的組成要素。

本標準在編制時的主要參考依據是：GB5768.2、GB50289、GB/T50293、

CJJ37、CJJ45、CJJ69、CJJ152等。

在標準修訂過程中遵循了以下幾個原則：

a)本標準要與國家的政策、法規(guī)相一致；

b)本標準應緊密結合國內，結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點；

c)本標準要盡量與國際上相關的標準、法規(guī)接軌；

d)本標準要充分考慮我國產業(yè)的發(fā)展水平和市場消費水平；

e)本標準要與已頒布實施的相關標準進行銜接。

2)適應性：

《城市道路更新技術規(guī)程》的制定是對現(xiàn)代城市快速發(fā)展需求的適應性回應。

隨著城市擴張和交通流量的急劇增長，原有道路網絡面臨嚴重的供給不足和結構

不合理問題，這直接影響到城市的運行效率和居民的生活質量。因此，該規(guī)程的

出臺，旨在通過科學的技術規(guī)范和項目管理方法，針對城市交通特有的問題提供

系統(tǒng)化的解決策略。綜合考慮城市道路工程的特點，確保更新過程中技術的前瞻

性和實用性，同時兼顧環(huán)保和成本效益，以促進城市交通向現(xiàn)代化邁進。此外，

該規(guī)程緊跟國家、國際標準，對工程設計、建設、管理等各環(huán)節(jié)提出明確要求，

以適應快速變化的城市發(fā)展趨勢，滿足人民日益增長的美好生活需要，對提升城

市綜合競爭力具有重要意義。

3)可行性：

a)技術實施的可行性分析：分析關鍵技術的成熟度、工程施工的可行

性以及后期維護的便捷性?？紤]到當前技術發(fā)展水平和工程實施經

驗，更新改造項目完全可以采用現(xiàn)有的技術和設備，同時通過引進

先進技術和材料，確保道路更新工程的質量和持久性。

b)經濟效益的可行性分析：評估項目的總體成本、預期的經濟效益和

投資回報率。城市道路更新將直接影響到交通流暢性和城市經濟活

力，盡管初期需要較大的資金投入，但從長遠來看，改善的交通狀

況將減少交通擁堵造成的經濟損失，促進城市商業(yè)活動，因此具有

良好的經濟效益。

c)環(huán)境影響的可行性分析：評估道路更新對城市環(huán)境的影響，包括施

工期間的污染控制和長期的環(huán)境效益。在規(guī)程制定時已考慮到環(huán)保

要素，通過合理的施工方法和環(huán)境保護措施，可以有效減少施工對

環(huán)境的負面影響，且道路更新后的環(huán)境效益將顯著，如改善空氣質

量和減少噪音污染。

d)社會接受度的可行性分析：考察社會公眾對于道路更新項目的接受

程度和支持情況。適宜的公眾參與機制和透明的信息公開可以提升

公眾對項目的認可度。公眾普遍期待更好的交通條件和生活環(huán)境，

因此，具有改善交通和城市形象的道路更新項目通常能獲得較高的

社會接受度。

4)可重復性（試驗、數(shù)據、方法等的可重復性）：

為使數(shù)據的結果具有可重復性，收集了國內主要城市道路更新技術數(shù)據作為

樣本，對標準中要求的性能指標進行了驗證。

2、標準主要技術內容

1.范圍

本標準規(guī)定了城市道路更新建設的基本要求、道路更新技術要點、道路更新

項目管理等內容。

本標準適用于城市道路更新工程的設計、建設及管理活動。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其

中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB5768.2道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志

GB50289城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范

GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范

CJJ37城市道路工程設計規(guī)范

CJJ45城市道路照明設計標準

CJJ69城市人行天橋與人行地道技術規(guī)范

CJJ152城市道路交叉口設計規(guī)程

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1凍結法freezingmethod

在地下工程施工中，用人工制冷的方法，將待形成的聯(lián)絡通道周圍含水地層

進行凍結，形成具有臨時承載和隔水作用并滿足工程施工安全需要的凍結加固體，

在凍結加固體的保護下進行工程施工作業(yè)的一種施工工法。

3.2凍結壁frozenwall

用制冷技術在構筑物周圍地層所形成的具有一定厚度和強度的連續(xù)凍結巖

土體，又稱凍土帷幕或凍土墻。凍結壁由兩兩相交的凍土圓柱組成，相鄰凍土圓

柱的交界面稱凍結壁界面。

3.3冷凍站refrigerationplant

在擬建構筑物附近集中安設制冷設備和設施的場所。凍結站主要有制冷劑循

環(huán)系統(tǒng)、冷媒循環(huán)系統(tǒng)、冷卻水循環(huán)系統(tǒng)及供電系統(tǒng)。

3.4凍結孔freezehole

按設計要求布置在構筑物周圍用于安裝凍結器的鉆孔，有垂直孔、水平孔、

傾斜孔之分。凍結孔一般沿圍繞構筑物的環(huán)線布置，該環(huán)線稱凍結孔布置圈。

3.5凍結器freezingapparatus

安放在凍結孔內，由凍結管、供液管、回液管等組成，帶有底錐，用循環(huán)冷

媒劑與地層進行熱交換的裝置。

3.6泄壓孔pressurereleasehole

用來觀測和釋放土層水土壓力的孔（管）?？梢酝ㄟ^觀測凍結壁圍護結構內

泄壓孔水壓變化來判斷凍結壁是否交圈，通過泄壓孔泄水、排泥來緩減土層凍脹

對周圍環(huán)境的影響。

3.7水文觀測孔waterlevelobservationhole

安設水文觀測管的鉆孔。

3.8溫度觀測孔temperatureobservationhole

布置在凍結壁及凍結降溫區(qū)內、用于安裝溫度傳感器以監(jiān)測不同時期地層溫

度分布狀況的鉆孔。測溫數(shù)據用來計算凍結壁擴展速度、凍結壁厚度和凍結壁平

均溫度等凍結形成特性參數(shù)。

3.9凍結孔間距aspacebetweentwoadjacentfreezeholes

相鄰兩凍結孔之間的距離。凍結孔不同深度處的凍結孔間距一般是不同的，

相鄰凍結孔孔口之間的距離稱凍結孔開孔間距，實際施工完成的凍結孔間距稱凍

結孔成孔間距。

3.10測斜deviationsurvey

檢查凍結孔、溫度觀測孔、水位觀測孔在不同深度上的偏斜值和偏斜方位的

工作。測斜應在鉆進施工中進行，并于成孔后再進行最終測量。

3.11融沉注漿thawsettlementgrouting

對地層自然或強制解凍造成土體融沉的一種注漿控制方法。

3.12最大空幫距maximumclearance

沒有支護的凍結壁暴露段長。

4.基本要求

4.1施工單位應采用先進的技術工藝進行技術文件的編制，提出明確的工程

質量標準和要求，并制定相應的質量保證措施。

4.2凍結法施工過程中應對地表及施工影響范圍內的構筑物、管線、隧道及

支護結構進行動態(tài)監(jiān)測并及時反饋信息。

4.3應急預案應按程序上報并審批，應急物資準備齊全并放置在施工現(xiàn)場。

4.4施工現(xiàn)場出現(xiàn)交叉作業(yè)情況時，應在施工前查明周邊環(huán)境及地下管線情

況。

4.5凍結法施工前應做好安全技術交底、教育培訓等工作，作業(yè)人員應能掌

握正確的制作及安裝方法。

5.1路段

5.2交叉口設計

5.3人行過街設施規(guī)劃設計

5.4交通管理設施

5.5道路綠化

5.6道路管線

5.7道路照明

5.8施工期間交通組織

5.9城市家具

6道路更新項目管理

6.1道路更新建設管理程序

6.2建設管理保障措施

3、標準解決的主要問題

《城市道路更新技術規(guī)程》標準應運而生，以解決城市發(fā)展中亟待克服的一

系列挑戰(zhàn)。首當其沖的是城市道路擁堵問題，該規(guī)程通過制定合理的道路設計與

建設規(guī)范，既擴大了道路容量，又優(yōu)化了交通流，有效緩解了交通壓力。其次，

它針對當前城市交通安全隱患，提出了多項安全性能改進措施，力求降低交通事

故頻發(fā)率，保障使用者的安全。同時，考慮到道路使用壽命和維護成本，規(guī)程推

薦了先進的工程技術和材料，以提升道路耐久性和經濟效益。此外，規(guī)程還注重

環(huán)境保護，鼓勵綠色施工，以實現(xiàn)道路建設與自然環(huán)境的和諧共處。在技術標準

統(tǒng)一方面，該規(guī)程為設計、施工和管理各環(huán)節(jié)提供了明確指導，確保了工程的質

量和性能。項目管理效率也得到了顯著提升，通過確立高效的管理流程和保障措

施，保證了更新項目的順利進行。同時，規(guī)程充分考慮了社會需求的適應性，不

斷更新改進道路網絡設計，以適應不斷變化的社會發(fā)展需求。最后，隨著技術的

不斷進步，該規(guī)程也在不斷適應新的材料、技術和方法，確保城市道路系統(tǒng)的現(xiàn)

代化，從而提升城市交通整體效率，增進居民福祉，并推動城市經濟社會的全面

繁榮。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

無

四、標準中涉及專利的情況

本標準中沒有涉及專利的情況。

五、預期達到的社會效益、對產業(yè)發(fā)展的作用的情況

《城市道路更新技術規(guī)程》的實施預期將帶來顯著的社會效益。首先，它將

顯著提升城市道路網絡的運行效率，減少交通擁堵，縮短出行時間，進而提高城

市居民的生活質量。良好的道路條件能夠減少交通事故，保障市民出行安全，同

時減少因交通阻塞導致的空氣污染和噪音，提升城市環(huán)境質量。此外，規(guī)范化的

道路更新和維護機制有助于提高公共資源的使用效率，節(jié)約城市維護成本，長遠

看為市政預算提供了可觀的經濟回報。

從產業(yè)發(fā)展的角度來看，《城市道路更新技術規(guī)程》的推廣將刺激相關產業(yè)

的發(fā)展。道路建設和維護的技術升