民辦幼兒園規(guī)章制度規(guī)章制度

第十九條

民辦幼兒園持縣教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h民政部門進(jìn)行民

辦非企業(yè)單位登記取得法人資格，并經(jīng)縣價(jià)格主管部門辦理《湖南省服務(wù)價(jià)格登記

證》證后方可招生。

第二十條

停辦民辦幼兒園的，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)，并到登記

機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。變更舉辦者的，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定

代表人、園名、地址的，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。未

經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

第四章

管理與監(jiān)督

第二十一條

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主

權(quán)，在法律允許和教育行玫部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第二十二條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)前教育的法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重幼兒的人格

和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，關(guān)

注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。

民辦幼兒園不得將本國(guó)擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其他單位或個(gè)人承辦;

不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第二十三條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)密各項(xiàng)防范措旅，確保安全。建立衛(wèi)生保健

制度，安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、

兒童接送等工作的管理，亞防各類責(zé)任事故的發(fā)生。

第二十四條

民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門備案。發(fā)布的招生簡(jiǎn)章

和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與幼兒園審批機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、

管理等行為不相符合的廣告信息。

第二十五條

民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，不得使用帶有迷信和宗教色彩的字詞，不得冠

國(guó)際

中國(guó)

中華

等字樣。未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以

雙語(yǔ)

藝術(shù)

等字樣。

第二十六條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣價(jià)

格主管部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦

學(xué)條件。幼兒伙食費(fèi)要單獨(dú)立帳、?？顚Ｓ茫⒅鲃?dòng)接受價(jià)格、教育等部門的監(jiān)督

檢查以及家長(zhǎng)監(jiān)督。

第二十七條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)

核算，實(shí)行帳目公開。

第二十八條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃姓控蔚臋z查評(píng)估。教育行政部門

應(yīng)對(duì)民辦幼兒園教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、園務(wù)管理等工作進(jìn)行

指導(dǎo)。

第五章

園長(zhǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

第二十九條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法招用教職工，并與教職工簽訂勞動(dòng)合同，依法保障教職工

的工資福利待遇，按國(guó)家和湖南省有關(guān)規(guī)定為教職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十條

民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制，民辦幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教

師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，切

實(shí)保障教職工的合法權(quán)利,

第三十一條

民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級(jí)同類公辦

幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。美辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員，由舉辦者按國(guó)家規(guī)

定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），聘任（用）的園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門核準(zhǔn)。

第三十二條

民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律

地位。

民辦幼兒園教師在評(píng)優(yōu)、表彰、職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面，與

公辦幼兒園教師同等對(duì)待。

第六章

年檢和督導(dǎo)評(píng)估

第三十三條

民辦幼兒園教育工作實(shí)行年檢、督導(dǎo)評(píng)估制度。年檢工作由縣教育局于每年年

底組織進(jìn)行，全縣民辦幼兒園評(píng)估為四個(gè)等級(jí)（示范幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、合格幼

兒園、不合格幼兒園），年檢合格者加蓋年檢合格章予以確認(rèn)，年檢不合格者限期

整改，整改仍不合格者吊俏辦園許可證。

第三十四條

督導(dǎo)評(píng)估由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭，結(jié)合中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行，工作業(yè)績(jī)納入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的目標(biāo)管理

，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)當(dāng)定期和不定期組織工作檢查加強(qiáng)民辦幼兒園日常管理工作?？h教

育局每三年對(duì)民辦幼兒園的保教質(zhì)量、管理水平進(jìn)行一次全面督導(dǎo)、評(píng)估。年檢、

評(píng)估結(jié)果作為評(píng)定幼兒園等級(jí)的重要依據(jù)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)和家

長(zhǎng)的監(jiān)督。

第七章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條

民辦幼兒園凡符合下列條件之?的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部

門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

(-)改善辦園條件成績(jī)顯著的

（二）保育教育工作成績(jī)顯著的

（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的

第三十六條

具有下列情形之一的民辦幼兒園，由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l例》的

規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得辦園許可證，擅自招收幼兒的

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)淮、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼

兒生命安全的。

（三）教向內(nèi)容或方法違背幼兒教自規(guī)律，損害幼兒身心健康的

第三十七條

具有下列行為之一的民辦幼兒園，由教育行政部門或其他有關(guān)部門依據(jù)《中

華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并予以警告;有違法所

得的，退還所收費(fèi)用后，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許

可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（-）擅自分立、合并幼兒園的

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦園許可證的。

（六）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的

（A）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措

施的。

（九）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的

第三十八條

具有下列情形之一的民辦幼兒園或個(gè)人，由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l

例》的規(guī)定，對(duì)電接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建

議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追

究刑事責(zé)任:

(―)體罰或變相體罰幼兒的

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的

（三）克扣幼兒伙食費(fèi)或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的

（五）十?dāng)_幼兒園正常JL作秩序的

（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

第三十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府利教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督,

對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，依法

責(zé)令其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

本辦法頒發(fā)前，已經(jīng)開辦但未履行中報(bào)審批手續(xù)的民辦幼兒園，由縣教育行政部門依

法責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，縣教育行

政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止辦學(xué)，由縣民政部門登記

管理機(jī)關(guān)予以取締：非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由縣教

育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置

第四十條

縣教育、稅務(wù)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督。對(duì)收費(fèi)不

提供合法票據(jù)行為的民辦幼兒園依法進(jìn)行處罰。

第八章

附則

第四十一條

本辦法自公布之日起三十日后施行。

第四十二條

本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋

民辦幼兒園規(guī)章制度（二）

為加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理.，保護(hù)和發(fā)揮公民辦園的積極性，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)我

市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園

工作規(guī)程》、《山東省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》

等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

、舉辦幼兒園的基本條件

（一）主辦人必須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，辦園指導(dǎo)思想端正，認(rèn)真貫

徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，身體健康，品德良好，事業(yè)心強(qiáng)，具有高中以

上文化程度及一定的管理能力和業(yè)務(wù)技能，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。

主辦人如不具備園長(zhǎng)條件，應(yīng)聘具有一定的教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力，并獲得幼

兒園園長(zhǎng)冏位培訓(xùn)合格證書的人員任園長(zhǎng).

(-)按照《幼兒園工作規(guī)程》的要求招聘工作人員

教職工與幼兒的比例全日制1:6——1:7,寄宿制1:4——1:5

其中：園長(zhǎng)：三個(gè)班以下的幼兒園設(shè)?人；四個(gè)班以上、十個(gè)班以下的幼兒園設(shè)二人;

十個(gè)班以上的寄宿制幼兒園設(shè)三人。

專職教師：全口制和寄宿制，平均每班配2人

幼兒教師必須具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)；或

具有高中以上文化程度，并接受累計(jì)半年以上的幼兒教育專業(yè)培訓(xùn)，具有一定的幼教專業(yè)

理論知識(shí)和專業(yè)技能，熱愛幼兒，熟知幼教法律、法規(guī)、方針、政策。

保育員：全日制平均每班配1人，寄宿制平均每班配2人。保育員必須具

有初中以上文化程度，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，身體健康，熱愛幼兒。

炊事員：每日三餐一點(diǎn)的幼兒園按1:45的比例配備，少于三餐一點(diǎn)的酌

減。

醫(yī)務(wù)人員：全日制一般配1人，幼兒超過(guò)20()名的增加1人；寄宿制一般配2人,

幼兒超過(guò)200名的增加1人。

財(cái)會(huì)人員：三個(gè)班以上的設(shè)專職會(huì)計(jì)1人；出納員視幼兒園規(guī)模大小設(shè)專

職或兼職1人。

具它人員可酌情安排。

幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)

知識(shí)和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好、為人師表，忠于職責(zé)，五官端正，口齒清

楚，身體健康（慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作）。

（三）園舍設(shè)施

1、幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，獨(dú)門獨(dú)院，周圍無(wú)污染、無(wú)噪音，方便家長(zhǎng)接送,

避免交通干擾。園舍堅(jiān)固、適用，符合安全、消防等要求。

2、幼兒園應(yīng)設(shè)必備的活動(dòng)室、休息室、辦公室、資料室、衛(wèi)生室、傳達(dá)

室、盥洗室、衣帽室、幼兒廁所等。就餐因應(yīng)設(shè)伙房。有條件的可設(shè)隔離室、

多功能活動(dòng)室、音體室、繪畫室、多媒體教室、接待室(見附件)。室內(nèi)采光

合理、通風(fēng)、向陽(yáng)、清潔衛(wèi)生。()室外活動(dòng)場(chǎng)地，生均不少于4平方米，兩個(gè)班以上應(yīng)

有3件以上大型體育活動(dòng)器械，中、小型活動(dòng)器械基本上能滿足幼兒活動(dòng)的需要，符合安

全、衛(wèi)生要求。環(huán)境應(yīng)達(dá)到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。

3、創(chuàng)造條件開辟沙水池、動(dòng)物飼養(yǎng)角和種植園地。

4、各年齡班都要配備足夠一個(gè)班使用、適合幼兒年齡特點(diǎn)、符合安全、衛(wèi)

生、教育要求的各種游戲玩具的材料。每班自制教玩具達(dá)5種以上，每種不少

于幼兒數(shù)。

5、有防寒、防暑、飲水和流水洗手設(shè)備

6、有符合幼兒身高的桌、椅、床和便于幼兒自由取放的玩具櫥、圖書架

7、幼兒每人一巾一杯，有衛(wèi)生保健箱和常用藥品，就餐園應(yīng)配有一定數(shù)量的炊事設(shè)

施。

8、有適合幼兒閱讀種類不同的圖書，生均3冊(cè)以上，并常更換，全園訂有

幼教刊物2種以上，教師人手1套省編教材。

9、每班配有風(fēng)琴（或電子琴、手風(fēng)琴）、錄音機(jī)，全園要配備幻燈機(jī)等教育教學(xué)及

電化教學(xué)設(shè)備，配備的教具和圖書資料能滿足教師教育教學(xué)教研的需要。

（四）規(guī)模、編班

民辦幼兒園最少設(shè)三個(gè)班，同時(shí)按照《幼兒園工作規(guī)程》的要求招生編

班。小班（3-4歲）25人，中班（4-5歲）30人，大班（5-6歲）35人

、審批程序

1、申請(qǐng)舉辦幼兒園的公民個(gè)人應(yīng)向所在區(qū)縣教委提交下列材料:

（1）申辦報(bào)告；

(2)本人身份證及復(fù)印件；舉辦人戶口所在地出具的證明;

(3)區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)出具的舉辦人和保教人員的體檢合格證明;

(4)擬任園長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人以及擬聘教師的資格證明文件;

(5)擬辦幼兒園的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件;

(6)擬辦幼兒園的章程和發(fā)展規(guī)劃；

(7)聯(lián)合舉辦幼兒園者，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦園協(xié)議書：租賃房舍辦園的，應(yīng)持租賃

期不少于5年的租賃合同，

2、區(qū)縣教委應(yīng)嚴(yán)格按照辦園條件進(jìn)行驗(yàn)收審批，自接到申請(qǐng)起三十日內(nèi)完結(jié)審批

手續(xù)。對(duì)符合辦園條件者，填寫《日照市幼兒園登記注冊(cè)申請(qǐng)表》予以注冊(cè)，發(fā)給《E

照市幼兒園登記注冊(cè)許可證》，一周內(nèi)報(bào)市教育局備案。

3、有下列情形之一的，須到原審批部門辦理登記手續(xù)，一周內(nèi)報(bào)市教育局

備案:

(1)更換舉辦人或園長(zhǎng);

(2)與其它園所合并;

(3)搬遷園址;

(4)保教人員發(fā)生較大變化;

(5)停辦

三、保育工作

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園衛(wèi)生保健制度》、《幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和省市

有關(guān)規(guī)定。

2、建立健全教職工、幼兒健康檢查、疾病預(yù)防、安全等各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，執(zhí)行

嚴(yán)格，并有詳細(xì)記錄。

3、幼兒入園前必須進(jìn)行體格檢查，合格者方口J入園

4、在園幼兒每年全面體檢一次，每半年量身高一次，每季度量體重、測(cè)視

力一次。幼兒按時(shí)接種，接種率達(dá)100%。要建立健康檔案，并對(duì)幼兒的健康狀況定期

進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

5、工作人員必須持健康證上崗，且每年體檢一次。

6、堅(jiān)持晨檢和全日觀察，流水洗手，被褥經(jīng)常曬洗，巾杯日消毒，玩具周消毒。就

餐園餐具一餐一消毒，餐點(diǎn)保質(zhì)保量，營(yíng)養(yǎng)平衡，衛(wèi)生好。

7、保證幼兒每天有2小時(shí)的戶外活動(dòng)時(shí)間，其中有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)問(wèn)。

8、嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

9、建立健全安全防護(hù)制度和措施，教給幼兒基本的安全防護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)幼兒的自我

保護(hù)能力，確保幼兒的安全、健康，杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。

四、教育工作

I、按照《幼兒園工作規(guī)程》、