《病死禽畜處理設施運行管理規(guī)范》

ICS13.030.10

CCSZ05

DDBB44440033

深圳市地方標準

DB4403/TXXX—XXXX

病死禽畜處理設施運行管理規(guī)范

Specificationofoperationandmanagementfordisposalfacilityofsick

anddeadanimals

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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病死禽畜處理設施運行管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了深圳市病死禽畜處理設施運行管理的基本要求、運行過程管理和檔案資料管理等。

本文件適用于深圳市病死禽畜處理設施的運行管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB4387工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB/T12801生產過程安全衛(wèi)生要求總則

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范

HJ1259危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則

HJ1276危險廢物識別標志設置技術規(guī)范

NY/T3384畜禽屠宰企業(yè)消毒規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

病死禽畜處理設施disposalfacilityofsickanddeadanimals

用于處理國家規(guī)定的染疫動物及其產品、病死或者死因不明的動物尸體，屠宰前確認的病害動物、

屠宰過程中經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的動物產品，以及其他應當進行無害化處理的動物及

動物產品的各類設備及建（構）筑物組成的系統(tǒng)或整體。

[來源：農醫(yī)發(fā)〔2017〕25號,1,有修改]

3.2

無害化處理bio-safetydisposal

用物理、化學等方法處理病死禽畜和相關動物產品，消滅其所攜帶的病原體，消除危害的過程。

[來源：農醫(yī)發(fā)〔2017〕25號,3.1,有修改]

3.3

運行方operator

從事病死禽畜和相關動物產品無害化處理工作的單位。

3.4

干化法dryrendering

在密閉的高壓容器內，通過向容器夾層中通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力的作用下，處理病死禽

畜和相關動物產品的方法。

1

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[來源：農醫(yī)發(fā)〔2017〕25號,3.3,有修改]

3.5

消毒disinfection

用物理、化學或生物學方法殺滅環(huán)境和各種物品中的病原體及其他有害微生物的處理過程。

[來源：NY/T3075—2017,3.3,有修改]

4基本規(guī)定

4.1病死禽畜處理設施所采用的工藝應做到技術先進、運行可靠、資源節(jié)約、經濟合理，應能滿足病

死動物和病害動物產品無害化處理要求，處理場所符合防疫規(guī)定。

4.2病死禽畜處理設施應建立運行管理制度，運行管理制度包括下列內容：

a)管理制度總則，包括管理機構設置、管理責任分配、報批流程規(guī)定等；

b)生產運行管理制度，包括生產技術規(guī)程、運行過程監(jiān)控管理、生產數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析、生產物資

管理、生產培訓管理等；

c)清洗消毒和動物疫病防控制度；

d)生物安全檢測制度；

e)檢修維護管理制度；

f)安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理制度；

g)各項應急預案。

4.3病死禽畜處理設施應采用信息化手段匯集生產運行數(shù)據(jù)，并按要求接入政府主管部門監(jiān)管平臺。

4.4病死禽畜處理設施運行方應按年度制定生產計劃、檢修計劃、培訓計劃、費用預算、工作目標等。

4.5病死禽畜處理設施應配置相應數(shù)量的運行管理人員和專業(yè)技術人員，每年應按計劃開展相關業(yè)務

和技術培訓。

4.6病死禽畜處理設施運行方應配合政府主管部門開展監(jiān)管及考核評估等工作，主要包括信息化監(jiān)管、

駐廠監(jiān)管和定期或不定期巡檢等形式，運行方應對運行過程中存在的問題及時整改。

5運行過程管理

5.1一般規(guī)定

5.1.1病死禽畜處理設施運行過程管理具體內容包括：

a)進廠運輸車輛；

b)物料接收與計量；

c)工藝運行；

d)污染物控制及排放；

e)動物油脂和肉骨粉；

f)衛(wèi)生防疫；

g)安全生產和勞動保護；

h)機械設備運行維護；

i)監(jiān)測管理；

j)環(huán)境衛(wèi)生；

k)經濟節(jié)能等。

5.1.2病死禽畜處理設施生產運行過程應保持設備運行安全可靠、清潔環(huán)保、節(jié)能降耗，運行記錄客

2

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觀真實，確保病死禽畜得到無害化處理。

5.2進廠運輸車輛

5.2.1運輸病死禽畜進廠車輛的管理要求如下：

a)運輸車輛車廂應密閉、防水、防滲、耐腐蝕，易于清洗和消毒；

b)運輸車輛應安裝車載定位設備，且張貼警示標識，行車軌跡數(shù)據(jù)應接入政府主管部門監(jiān)管平

臺；

c)運輸車輛進廠前應按規(guī)定報備；

d)運輸車輛鉛封應完好，病死禽畜和病害禽畜產品應采用包裝材料密封，包裝材料應符合密閉、

防水、防滲、防破損、耐腐蝕的要求。個人及機構運輸車輛可采用密封箱、紙箱、保鮮膜、膠

帶等密封方式；

e)運輸車輛應配備人員防護、清洗消毒等應急防疫用品；

f)運輸車輛進廠應通過廠區(qū)設置的車輛沖洗消毒設施進行清洗、消毒；

g)運輸車輛進入處理設施范圍內應有序停放；

h)運輸車輛應嚴格遵守廠區(qū)限速要求，并遵守GB4387的相關規(guī)定。

5.3物料接收與計量

5.3.1運輸病死禽畜和相關動物產品進廠應提供無害化處理證明文件，說明接收相關動物和動物產品

的種類、數(shù)量和處理原因等信息，現(xiàn)場管理人員應核對信息無誤。

5.3.2病死禽畜和相關動物產品收集、轉運的容器應滿足處理設施進廠要求，容器應密閉，并標明物

料類型和危害標識。

5.3.3病死禽畜和相關動物產品的臺賬和計量管理要求如下：

a)應建立物料接收臺賬，臺賬至少包括病死禽畜和不合格肉凍制品來源、種類、數(shù)（重）量、

交接人員、聯(lián)系方式、車牌號、進廠時間、出廠時間等，計量數(shù)據(jù)應由現(xiàn)場監(jiān)管人員審核、簽

字，錯誤數(shù)據(jù)按流程審批修正；

b)計量設備出現(xiàn)異常情況時，運行方應立即啟動應急處置預案，并按流程上報，計量數(shù)據(jù)補錄

或修改按審批流程執(zhí)行，且應記錄故障原因和檢修情況；

c)計量設備應按規(guī)定開展校驗，校驗有效期應標于設備明顯位置，檢定周期不應超過1年。

5.4工藝運行

5.4.1卸料環(huán)節(jié)的操作要求如下：

a)卸料間設置通風除臭系統(tǒng)，卸料門設置空氣幕及抽氣裝置，確保卸料間保持微負壓狀態(tài)；

b)工作人員進行卸料作業(yè)時應穿戴防護服、口罩、防護面罩、膠鞋和安全帽及手套等防護用品，

避免與病死禽畜和相關動物產品直接接觸；

c)應對卸料后的運輸車輛及相關工具等進行清洗、消毒。

5.4.2預處理環(huán)節(jié)的操作要求如下：

a)原料倉、破碎機等設備產生的廢水、廢氣應集中收集處理；

b)物料破碎后粒徑應符合后續(xù)處理工藝要求，物料輸送應滿足自動化控制和安全生產要求；

c)物料破碎及輸送至蒸煮干燥反應釜的整個工藝過程應全密閉操作，且密封設備、管道內均應設

置蒸汽清潔系統(tǒng)；

d)采用冷藏應急儲存的，儲存溫度不應高于5℃；

e)處理結束后，應對墻面、地面及其相關工具進行清洗、消毒。

5.4.3采用干化法進行無害化處理時，干化法的工藝要求如下：

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a)不應用于患有炭疽等芽孢桿菌類疫病，以及牛海綿狀腦病、癢病的染疫動物及產品、組織的處

理；

b)處理溫度、壓力和處理時間應符合國家、地方有關技術規(guī)范中對干化法處理工藝的規(guī)定；

c)設備應保證氣密性，處理過程無接觸、無泄漏、無污染；

d)處理物料在高溫滅菌反應釜里加熱烘干產生的廢氣應收集處理后再排放；

e)高溫高壓滅菌容器操作人員應符合相關專業(yè)要求，持證上崗。

5.4.4蒸煮干燥后的物料，經壓榨、粉碎等資源化處理產生的肉骨粉含油率宜小于15%。

5.4.5運行方采用除本文件規(guī)定外的其他處理方法進行處理的，應根據(jù)國家、地方等有關標準及規(guī)范

中的技術要求，對病死禽畜處理設施運行情況進行管理。

5.5污染物控制及排放

5.5.1病死禽畜處理設施污染物控制及排放的要求如下：

a)動物血水、污染區(qū)清洗廢水等含病原微生物的廢水應先送至蒸煮干燥反應釜進行滅菌安全處理，

其他生產廢水經收集后送至污水處理系統(tǒng)集中處理；

b)應使用合理的廢水處理系統(tǒng)，有效處理廢水中的有機物、氨氮等，廢水處理應滿足項目環(huán)評批

復文件和排污許可證的要求；

c)應使用合理的廢氣收集處理系統(tǒng)，有效收集處理過程中產生的惡臭氣體，污染區(qū)廢氣應先進行

消毒，處理后的廢氣排放應滿足項目環(huán)評批復文件和排污許可證的要求；

d)應對高噪聲設備采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，廠界噪聲應滿足GB12348的規(guī)定；

e)無害化處理過程中產生的廢棄包裝、廢棄容器，以及防護服、口罩、手套等一次性防護用品應

交由醫(yī)療廢物處理單位處理，對可循環(huán)使用的包裝材料、容器、防護用品應嚴格清洗、消毒；

f)病死禽畜處理過程中產生的廢機油、廢酸堿等危險廢物應分類收集，分類分區(qū)貯存，其貯存場

所應符合GB18597的規(guī)定，并按照HJ1276規(guī)定設置危險廢物識別標志。危險廢物轉移必須

按照《危險廢物轉移管理辦法》要求，規(guī)范危險廢物轉移處置行為，危險廢物管理計劃和管理

臺賬應符合HJ1259的規(guī)定。

5.6動物油脂和肉骨粉管理

5.6.1產生的動物油脂和肉骨粉的要求如下：

a)動物油脂和肉骨粉回收處理應符合國家法律法規(guī)規(guī)定，嚴禁用于生產食用油、食品、食用動

物飼料油、食用動物飼料或飼料添加劑；

b)動物油脂和肉骨粉運輸車輛進廠應提前報備，審批同意才能進廠，并記錄進廠車輛基本信息，

基本信息包括：車輛所屬單位、車牌號碼、載重、所運產品類型及去向等；

c)動物油脂和肉骨粉出廠時應過磅并記錄外運處理明細數(shù)據(jù)，動物油脂和肉骨粉回收處理合同、

地磅單、對賬單、買受單位工商信息等應存檔。

5.7衛(wèi)生防疫

5.7.1衛(wèi)生防疫管理的要求如下：

a)病死禽畜處理設施應劃分污染區(qū)、半污染區(qū)及非污染區(qū)，合理規(guī)劃人流與物流流線，避免交

叉感染；污染區(qū)和非污染區(qū)應有獨立進出通道，污染區(qū)與非污染區(qū)之間的通道應為單向通道，

污染區(qū)人員不應直接進入非污染區(qū)；

b)病死禽畜處理設施應具備病原檢測能力，應有專人負責前處理車間、主處理車間以及車輛消

毒池的消毒工作；

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c)病死禽畜處理設施出入口應有車輛消毒設施，并單獨設置外來人員消毒通道，從事病死禽畜

收集、暫存、轉運和無害化處理操作的作業(yè)人員應經過專業(yè)培訓，掌握相應的動物防疫和生物

安全防護知識；

d)無害化處理作業(yè)人員上崗前應接受職業(yè)健康檢查，患有人畜共患病的人員不應從事相關工作；

e)作業(yè)人員出現(xiàn)疑似感染性疾病癥狀時應及時接受衛(wèi)生部門的檢查，其家屬及時接受健康監(jiān)測；

f)病死禽畜處理設施生產作業(yè)入口應設置更衣消毒室，作業(yè)人員應從人員消毒通道進入生產區(qū)，

操作過程中應穿戴防護服、口罩、膠鞋、防護面罩及手套等防護用品；

g)每次無害化處理結束后，應對場地環(huán)境、工作車間、工器具及防護用品、冷庫、運輸車輛及

運載工具等消毒，作業(yè)人員清洗雙手并消毒后更換防護用品方可離開生產區(qū)，消毒方法宜符合

NY/T3384的規(guī)定；

h)應根據(jù)屬地要求做好其他衛(wèi)生防疫措施。

5.8安全生產和勞動保護

5.8.1病死禽畜處理設施安全生產和勞動保護的管理要求如下：

a)病死禽畜處理設施的安全生產管理應符合GB/T12801的規(guī)定，建立安全生產管理組織機構，

遵守安全生產相關法規(guī)和標準，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則；

b)應編制防臺風、防火、防爆、防雷、防洪、防疫、防中毒等突發(fā)事故應急預案，每年至少進

行1次應急演練并記錄演練情況，總結評估演練結果并改進應急預案；

c)運行方應定期開展安全風險辨識并同步更新安全風險臺賬，對安全風險分級管控并公示重大

風險源；

d)運行方應每年對生產作業(yè)人員開展安全業(yè)務培訓并配發(fā)足量勞動保護用品，外來參觀人員在

進入作業(yè)場所前，運行方應對其進行安全交底并配發(fā)必要的安全保護用品；

e)吊裝、高空、動火、有限空間、臨時用電等危險作業(yè)應辦理工作票；

f)有限空間應按規(guī)定張貼相應標識，作業(yè)過程應遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則；

g)應設有限速、行車指示等道路交通標志和減速裝置，地磅稱重區(qū)域應設置安全警示線和車輛

定位線；

h)應定期檢測廠區(qū)及周圍邊坡、山體的穩(wěn)定性，廠區(qū)道路、墻體、截洪渠、排水溝等應保持完好；

i)應在病死禽畜處理設施關鍵區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，并保證正常運行。

5.8.2運行方應每月對病死禽畜處理設施至少進行1次安全生產檢查，并記錄問題及整改情況，相關

示例見附錄A；運行方應配合政府主管部門按屬地管理原則進行安全生產檢查，且應及時反饋整改情況。

5.8.3職業(yè)健康管理的工作要求如下：

a)應對現(xiàn)場工作人員開展職業(yè)健康培訓和職業(yè)健康檢查，健康檢查的內容和周期應符合GBZ188

的規(guī)定；

b)應定期對工作場所高溫、噪聲、臭氣、有毒有害物質等職業(yè)病危害因素進行檢測、評價；

c)應在醒目位置公布有關職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度，張貼操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救

援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素告知卡；

d)作業(yè)場所和生活場所應分開，作業(yè)場所不應住人，有害作業(yè)與無害作業(yè)應分開，高毒作業(yè)場

所與其他作業(yè)場所應隔離；

e)作業(yè)場所應保持通風，并配備應急藥品和救援工具。

5.9機械設備運行維護

5.9.1運行方應按工藝和管理要求定期對各類設施和車輛進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證各類設施正常

運行，并做好巡檢記錄，記錄內容相關示例見附錄B，電氣設備、特種設備等保養(yǎng)維修人員應持相應證

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件上崗。

5.9.2加強特種設備維護管理，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備應按相關技術規(guī)定檢驗

檢測合格并辦理特種設備使用登記證后方可投入使用。特種設備作業(yè)人員應參加培訓和考核，取得資格

證后方可上崗。

5.9.3設置設備管理部門，配備專職人員負責設備設施養(yǎng)護、設備技術狀態(tài)診斷、故障鑒定、定期檢

修和更新改造等工作。

5.9.4設施設備的工作技術狀態(tài)的要求如下：

a)機械設備主要技術參數(shù)應達到設計要求，能夠滿足工藝運行需要；

b)構筑物應無腐蝕、無破損，能夠滿足生產運行需要；

c)自控系統(tǒng)運行狀況應良好，能夠對主要工藝設備進行自動控制和實時監(jiān)控；

d)電氣設備裝置應完整，操作靈活，絕緣等級應達到設計要求，保證安全可靠；

e)用于控制、計量和監(jiān)測的儀表應根據(jù)國家和行業(yè)相關規(guī)定定期維護，確保穩(wěn)定運行。

5.9.5應結合生產設備的技術狀態(tài)和運行時間等情況，安排生產設備設施年度大修，確保下年度運行

工作正常；工藝設備重大技術改造、大修，應以書面形式向政府主管部門申請或報備。

5.9.6運行方應建立機械設備檔案和保養(yǎng)維修臺賬。機械設備檔案應包括：主要設備、主要備件的名

稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、開始使用時間等；臺賬應包括：維護保養(yǎng)時間、更換時間、報廢時間等。

5.10監(jiān)測管理

5.10.1病死禽畜處理設施應按規(guī)定安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標報警裝置，相關監(jiān)測報警設備應正常運行，

環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)和關鍵工藝參數(shù)按規(guī)定上傳至政府主管部門監(jiān)管平臺。

5.10.2運行方應定期校準監(jiān)測儀表、在線監(jiān)測設備和超標報警裝置，不應擅自閑置、改變、拆除或者

損毀，在線監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障時，應及時修復。

5.10.3運行方應制定環(huán)境監(jiān)測計劃并組織實施，監(jiān)測計劃應符合國家、地方標準及排污許可證的要求，

監(jiān)測數(shù)據(jù)保存期應不少于5年。

5.10.4運行方應按政府主管部門的規(guī)定報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

5.10.5運行方應配合政府主管部門實施監(jiān)督性監(jiān)測，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠性。

5.11環(huán)境衛(wèi)生

5.11.1病死禽畜處理設施環(huán)境衛(wèi)生的管理要求如下：

a)應保持非生產作業(yè)區(qū)域和內部道路干凈整潔；

b)病死禽畜處理設施不應存在土體裸露的情況；

c)應制定蚊蠅、鼠類、蟑螂等害蟲的消殺方案，根據(jù)消殺情況及時調整消殺頻次或更換藥物品種

以保證消殺效果；

d)根據(jù)政府主管部門要求做好其他相關工作。

5.12經濟節(jié)能

5.12.1病死禽畜處理設施建（構）筑物、設備應采取保溫、余熱回收、減少冷卻水揮發(fā)消耗等措施。

5.12.2運行方宜制定節(jié)能減排計劃，且應符合國家現(xiàn)行節(jié)能減排規(guī)定。

5.12.3運行方應通過技術升級改造、提高運行管理水平等方式降低運行成本，提高處理效率。

6檔案資料管理

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6.1運行方應建立并保存運行管理工作中的相關檔案及資料，至少包括入廠記錄、當班處理及防疫記

錄，交接班記錄，物資采購、消耗臺賬，設備使用記錄，檢測、監(jiān)測記錄，各項日、月、年統(tǒng)計報表，

各種活動、事件記錄，各級、各項文件和規(guī)章制度等。

6.2運行方應及時總結月度、年度總結生產運行情況和安全生產管理情況，月度、年度運行報告內容

的相關示例見附錄C和附錄D；政府主管部門應收集匯總相應總結材料，編制運行管理報告并存檔。

6.3運行方應匯總運行記錄并存檔，相關檔案資料的保存要求如下：

a)保存的形式應包括圖表、文字數(shù)據(jù)材料、照片、視頻等紙質或電子載體資料；

b)原始資料歸檔應確保真實、完整；

c)除環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)外，其余相關臺賬記錄保存期限不少于2年，相關監(jiān)控影像資料保存期限不

少于30天。

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附錄A

（資料性）

安全隱患記錄及整改反饋表

安全隱患記錄及整改反饋表的主要內容示例見表A.1。

表A.1安全隱患記錄及整改反饋表

序檢查檢查發(fā)現(xiàn)對應整改整改責整改整改后整改結果驗收

備注

號人部位問題照片措施任人期限圖片驗收人時間

1

2

3

4

8

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附錄B

（資料性）

日常巡檢記錄內容要求

日常巡檢記錄表的主要內容示例見表B.1。

表B.1日常巡檢記錄表

檢查大類檢查小類檢查結果

人員是否到位□是□否缺人

是否存在作業(yè)不規(guī)范情況□是□否說明：

生產設備、原料倉□是□否說明：

供水、供電破碎機□是□否說明：

現(xiàn)場情況設備運行蒸煮干燥罐□是□否說明：

是否正常……□是□否說明：

鍋爐□是□否說明：

特種設備叉車□是□否說明：

……□是□否說明：

是否取樣□是□否取樣點

其他情況

檢查人員檢查日期

日期：年

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附錄C

（資料性）

月度運行報告內容要求

月度運行報告的主要內容示例見表C.1。

表C.1××月度運行報告

病死禽畜進廠量(t)月度總計（）平均每天（）

肉骨粉(t)月度總計（）平均每天（）占進廠量（%）

資源化產品產生量

油脂量(t)月度總計（）平均每天（）占進廠量（%）

委托運輸單位

油脂委托處理單位

月度

運行處理地點

資源化產品去向

基本委托運輸單位

情況

肉骨粉委托處理單位

處理地點

水量（t）月度總計（）平均每天（）每噸處理消耗量（）

能源物資消耗量電量（kWh）月度總計（）平均每天（）每噸處理消耗量（）

消毒劑量（Kg）月度總計（）平均每天（）每噸處理消耗量（）

處理后排放污水水質COD（）BOD5（）NH3-N（）……

環(huán)保

臭氣排放濃度NH3（）H2S（）臭氣濃度（）……

監(jiān)測

數(shù)據(jù)大氣污染物濃度顆粒物（）SO2（）NOx（）……

廠界噪聲晝間噪聲（）夜間噪聲（）

備注

10

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附錄D

（資料性）

年度運行報告內容要求

年度運行報告的主要內容示例見表D.1。

表D.1××年度運行報告

病死禽畜進廠量(t)年度總計（）平均每天（）

肉骨粉(t)年度總計（）平均每天（）占進廠量（%）

資源化產品產生量

油脂量(t)年度總計（）平均每天（）占進廠量（%）