建筑施工雙重預(yù)防體系建設(shè)實施手冊

建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防

體系建設(shè)實施手冊

**建筑工程有限公司

2021年10月30日

目錄

第一章總則3

目的意義3

組織機構(gòu)3

管理制度3

實施方案3

第二章風(fēng)險分級管控4

風(fēng)險點確定4

風(fēng)險點劃分4

風(fēng)險點排查4

風(fēng)險點清單4

危險源辨識4

風(fēng)險評價5

控制措施確定5

重大及較大風(fēng)險控制措施評/古5

風(fēng)險分級管控6

果驗證6

第三章隱患排查治理6

隱患分類與分級6

編制隱患排查清單6

制定隱患排查計劃6

隱患排查7

隱患治理7

隱患排查治理效果驗證勿

第四章持續(xù)改進7

第五章附則8

第一章總則

一、目的意義

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，推進建

筑施工風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系（以下簡稱雙重預(yù)防體系）建

設(shè)，提升建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平，強化施工現(xiàn)場安全管控能力，

防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，制定本手冊。

二、組織機構(gòu)

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)分級建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)組織機

構(gòu)，全面負責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)、運行、監(jiān)督、考核，明確從主要負責(zé)

人到作業(yè)人員等各層級、各崗位工作職責(zé)。

企業(yè)應(yīng)建立由主要負責(zé)人任組長，生產(chǎn)、安全、技術(shù)負責(zé)人任副組

長的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以正式文件印發(fā)。

項目部應(yīng)建立由項目負責(zé)人任組長，項目生產(chǎn)、安全、技術(shù)及分包

負責(zé)人任副組長的雙重預(yù)防體系工作小組。

各崗位工作職責(zé)范例詳見附件一。

三、管理制度

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、教育培

訓(xùn)、考核獎懲、文件管理等雙重預(yù)防體系建設(shè)管理制度，并以正式文件

印發(fā)。風(fēng)險分級管控制度應(yīng)包含風(fēng)險點確定、危險源辯識、風(fēng)險評價、

控制措施確定、控制措施評估、風(fēng)險告知、風(fēng)險分級管控、管控效果驗

證等關(guān)鍵活動。

隱患排查治理制度應(yīng)包含對隱患的分類與分級、編制隱患排查清

單、制定隱患排查計劃、實施隱患排查、隱患治理、治理效果驗證等關(guān)

鍵活動。

教育培訓(xùn)制度應(yīng)包含計劃編制、組織實施等內(nèi)容，明確培訓(xùn)目標、

3

內(nèi)容、方式等。

考核獎懲制度應(yīng)包含考核標準、頻次、形式及獎懲，考核結(jié)果應(yīng)與

被考核人員的薪酬掛鉤。

文件管理制度應(yīng)包含資料的分類建檔、收集整理、審核歸檔等工

作，做到一企一冊、一項目一冊。

雙重預(yù)防體系建設(shè)管理制度主要內(nèi)容詳見附件二C

四、實施方案

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)結(jié)合實際情況，分別制定雙重預(yù)防體系建

設(shè)實施方案，以指導(dǎo)、推進企業(yè)和項目部雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。

企業(yè)和項目實施方案應(yīng)包含工作目標、組織機構(gòu)、人員職責(zé)、教育

培訓(xùn)、工作流程、過程控制、績效評估、記錄控制、文件管理及持續(xù)改

進等內(nèi)容。項目實施方案應(yīng)在工程項目開工前編制。

第二章風(fēng)險分級管控

安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)主要由風(fēng)險點確定、危險源辨識、

風(fēng)險評價、控制措施確定、重大及較大風(fēng)險控制措施評估、風(fēng)險告知、

風(fēng)險分級管控、效果驗證等8個關(guān)鍵環(huán)節(jié)組成。

一、風(fēng)險點確定

1、風(fēng)險點劃分

風(fēng)險點指風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部

位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌槁娘L(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合，分為

設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險點和作業(yè)活動類風(fēng)險點。

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、

易于管理、范圍清晰”的原則劃分風(fēng)險點。

設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險點包括《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011),《市

政工程施工安全檢查標準》(CJJ/T275-2018)和《建筑工程施工質(zhì)量驗收

4

統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)等標準、規(guī)范所劃定的分部分項工程、

專業(yè)工程中伴隨風(fēng)險的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域。

作業(yè)活動類風(fēng)險點包括《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-

2011)、《市政工程施工安全檢查標準》(CJJ/T275-2018)和《建筑

工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)等標準、規(guī)范中所涉

及的分部分項工程、專業(yè)工程實施過程中的作業(yè)活動。

2、風(fēng)險點排查

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)采取查閱檔案資料、現(xiàn)場調(diào)研、實地踏

勘、座談詢問等方法，對辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、周邊環(huán)境、施工過

程等存在的風(fēng)險點進行全面排查。

3、風(fēng)險點清單

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險點排查情況，分別編制設(shè)備設(shè)施

類風(fēng)險點清單、作業(yè)活動類風(fēng)險點清單。

風(fēng)險點及風(fēng)險點清單范例詳見附錄三。

二、危險源辨識

危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失

的根源、狀態(tài)或行為，和(或)其組合。

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)采用直接判斷法、工作危害分析法、安全

檢查表法及工程分析法等方法，根據(jù)風(fēng)險點清單進行危險源辨識，確認

可能導(dǎo)致的事故類型，編制危險源清單。

常用的危險源辨識方法詳見附件四。危險源清單范例詳見附件五。

三、風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是指對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有

控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。

建筑施工企業(yè)、項目部可采用專家直接判定法、風(fēng)險評價表法、安

5

全檢查列表法、水平對比法、作業(yè)條件危險性分析法等評價方法（優(yōu)先

采用專家直接判定法），根據(jù)危險源清單進行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等

級，編制安全生產(chǎn)風(fēng)險評價清單。

常用的評價方法詳見附件六。

安全生產(chǎn)風(fēng)險評價清單范例詳見附件七。

根據(jù)危險源的風(fēng)險程度，依次劃分為重大風(fēng)險（一級風(fēng)險）、較大

風(fēng)險（二級風(fēng)險）、一般風(fēng)險（三級風(fēng)險）、低風(fēng)險（四級風(fēng)險）等四

個等級，分別用“紅”、“橙”、“黃”、“藍”四種顏色表示。

風(fēng)險等級劃分標準詳見附件八。

四、控制措施確定

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險等級，結(jié)合管理能力和管理水

平，制定技術(shù)管理、工程管理、教育培訓(xùn)I、個體防護和應(yīng)急處置等措

施，編制

《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單》。

重大風(fēng)險（一級風(fēng)險）分級管控清單范例詳見附件九。較大風(fēng)險

（二級風(fēng)險）分級管控清單范例詳見附件十。

重大及較大風(fēng)險控制措施評估

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)當(dāng)在重大風(fēng)險、較大風(fēng)險控制措施實施

前，或在重大風(fēng)險及較大風(fēng)險控制措施的可行性、安全性及可靠性出現(xiàn)

偏差時，由企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人組織相關(guān)人員對風(fēng)險控制措施

的可行性、安全性和可靠性進行評估，編制《重大及較大風(fēng)險控制措施

評審記錄》。

重大及較大風(fēng)險控制措施評審記錄表詳見附件十一。

五、風(fēng)險告知

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控要求，在施工

6

現(xiàn)場采用安全生產(chǎn)風(fēng)險公示牌（一級風(fēng)險、二級風(fēng)險）、安全生產(chǎn)風(fēng)險

標識牌（一級風(fēng)險、二級風(fēng)險）、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險告知卡、安全警示

標志、安全技術(shù)交底及安全信息技術(shù)等形式，對工程項目、工作崗位上

所存在的風(fēng)險及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，向所有從業(yè)人員（包括承包方人

員和訪問者等）進行告知，并應(yīng)在入場教育培訓(xùn)、班前安全活動及日常

考試、考核等管理活動中加以強化。風(fēng)險公示范例詳見附件十二。

風(fēng)險分級管控

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)“風(fēng)險越高，管控層級越高”“上一級管控的

風(fēng)險，下一級必須落實管控措施”的原則，確定風(fēng)險管控層級，落實風(fēng)

險管控措施。

建筑施工企業(yè)的風(fēng)險管控層級分為四級，即企業(yè)層級、項目部層

級、施工班組（專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位等）層級和作業(yè)人員層級。

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)在風(fēng)險等級發(fā)生變化，并隨時可能導(dǎo)致發(fā)

生事故時，對該風(fēng)險提級管控。

效果驗證

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)定期對風(fēng)險分級管控效果進行驗證，至少

在每項重大風(fēng)險、較大風(fēng)險實施完成后組織進行一次，填寫《風(fēng)險分級

管控效果驗證記錄》。

風(fēng)險分級管控效果驗證記錄表詳見附件十三。

第三章隱患排查治理

隱患排查治理體系建設(shè)主要由隱患分類與分級、編制隱患排查清

單、制定隱患排查計劃、隱患排查、隱患治理、隱患排查治理效果驗證

等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)組成。

隱患分類與分級

隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的人的不安全行

7

為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理的缺陷。

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)在安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)上，對工

程項目開展全面的隱患排查治理工作，應(yīng)把存在重大風(fēng)險和較大風(fēng)險的

施工部位、施工工序、施工工藝、施工工法等環(huán)節(jié)，及其對風(fēng)險的管控

措施作為隱患排查治理的重點。

事故隱患按類別分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患，按級別分

為一般事故隱患和重大事故隱患。

重大事故隱患清單范例詳見附件十四。

編制隱患排查清單

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)在實施隱患排查治理前，結(jié)合《安全生產(chǎn)

風(fēng)險分級管控清單》，針對不同的隱患排查類型，對隱患進行排查，形

成

《生產(chǎn)安全事故隱患排查清單》。

生產(chǎn)安全事故隱患排查清單記錄詳見附件十五。

制定隱患排查計劃

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)依據(jù)編制的隱患排查清單，突出不同隱患

排

8

查類型時的隱患排查重點，制定隱患排查計劃，明確隱患排查類

型、范圍、頻次、要求、排查人員等。

隱患排查類型、級別、周期及排查計劃等詳見附件十六。

隱患排查

建筑施工企業(yè)、項目部、施工班組、作業(yè)人員應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)安全事故

隱患排查清單和隱患排查計劃組織開展隱患排查，形成排查記錄，并以

召開會議、圖片展示、隱患整改通知書等形式，將排查出的隱患名稱、

存在位置、隱患狀態(tài)、隱患等級、治理期限及治理措施、治理要求等信

息告知受檢單位或人員。

隱患治理

隱患治理按照分級治理、分類實施的原則，保證整改措施、整改責(zé)

任、整改資金、整改時限和整改預(yù)案“五到位”。

隱患治理工作應(yīng)包含隱患整改通知書簽發(fā)、隱患整改、隱患整改情

況反饋、隱患整改驗收等環(huán)節(jié)。

一般事故隱患由項目部、施工班組（包括勞務(wù)分包單位、專業(yè)分包

等）負責(zé)人或者相關(guān)作業(yè)人員組織整改。

重大事故隱患由建筑施工企業(yè)進行評估并組織整改。隱患整改通知

書格式詳見附件十七。

隱患排查治理效果驗證

隱患整改結(jié)束后，隱患整改通知書簽收單位負責(zé)人應(yīng)向隱患整改通

知書簽發(fā)部門負責(zé)人提交隱患整改報告書，隱患整改通知書簽發(fā)部門負

責(zé)人應(yīng)在接到《隱患整改報告書》后，及時安排人員對隱患整改效果進

行復(fù)查驗證，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

隱患整改報告書格式詳見附件十八。

第四章持續(xù)改進

9

建筑施工企業(yè)每年應(yīng)至少組織一次對雙重預(yù)防體系運行情況的評審

工作，形成《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)評審記

錄》。項目部應(yīng)根據(jù)工程項目的進度情況，至少在地基基礎(chǔ)工程、主體

結(jié)構(gòu)

工程及裝飾裝修工程階段，分別組織開展一次雙重體系運行評審工

作，形成《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)評審記

錄》。

各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定對建筑施工企業(yè)、項目部開展雙重

預(yù)防體系運行評價。

建筑施工雙重預(yù)防體系建設(shè)評審記錄范例詳見附件十九。建筑施工

雙重預(yù)防體系評價標準詳見附件二十。

建筑施工雙重預(yù)防體系文件整理歸檔目錄詳見附件二十一。

第五章附則

本手冊適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類施工企業(yè)、項目部雙重預(yù)

防體系建設(shè)。

附件一：各崗位工作職責(zé)范例

附件二：雙重預(yù)防體系建設(shè)管理制度主要內(nèi)容附錄三：風(fēng)險點及風(fēng)

險點清單范例

附件四：常用的危險源辨識方法附件五：危險源清單范例

附件六：常用的風(fēng)險評價方法

附件七：安全生產(chǎn)風(fēng)險評價清單范例附件八：風(fēng)險等級劃分標準

附件九：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單范例

附件九：重大風(fēng)險（一級風(fēng)險）分級管控清單范例附件十：較大風(fēng)

險（二級風(fēng)險）分級管控清單范例附件十一：重大及較大風(fēng)險控制措施

評審記錄表附件十二：風(fēng)險公示范例

附件十三：風(fēng)險分級管控效果驗證記錄表附件十四：重大事故隱患

清單范例

附件十五：生產(chǎn)安全事故隱患排查清單記錄

附件十六：隱患排查類型、級別、周期及排查計劃等附件十七：隱

患整改通知書格式

附件十八：隱患整改報告書格式

附件十九：建筑施工雙重預(yù)防體系建設(shè)評審記錄格式附件二十：建

筑施工雙重預(yù)防體系評價標準

附件二十一：建筑施工雙重預(yù)防體系文件整理歸檔目錄

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附件二十一：建筑施工雙重預(yù)防體系文件整理歸檔目錄

第一卷

(1)雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組——企業(yè)層級(LJAS-1-1)

(2)雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組——項目層級(LJAS-1-1)

(3)各崗位雙重預(yù)防體系工作職責(zé)——企業(yè)層級(LJAS-1-1)

(4)各崗位雙重預(yù)防體系工作職責(zé)——項目層級(LJAS-1-1)

(5)雙重預(yù)防體系管理制度——企業(yè)層級(LJAS-1-2)

1)風(fēng)險分級管控制度

2)隱患排查治理制度

3)教育培訓(xùn)制度

4)獎懲制度

(6)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案——企業(yè)層級(LJAS-1-3)

(7)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案——項目層級(LJAS-1-3)

(8)雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)計劃——企業(yè)層級(LJAS-1-4-1)

(9)雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)計劃——項目層級(LJAS-1-4-1)

(10)雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)記錄(包括培訓(xùn)課件、考試試卷等)

—企業(yè)層級(LJAS-1-4-2)

(11)雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)記錄(包括培訓(xùn)課件、考試試卷等)

一項目層級(LJAS-1-4-2)

第二卷

(1)設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險點清單——企業(yè)層級(LJAS-2-1-1)

(2)作業(yè)活動類風(fēng)險點清單——企業(yè)層級(LJAS-2-1-2)

(3)設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險點清單——項目層級(LJAS-2-1-1)

19

(4)作業(yè)活動類風(fēng)險點清單——項目層級(LJAS-2-1-2)

(5)危險源清單——企業(yè)層級(LJAS-2-2-1)

(6)危險源清單——項目層級(LJAS-2-2-1)

(7)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價清單——企業(yè)層級(LJAS-2-3-1)

(8)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價清單——項目層級(LJAS-2-3-1)

(9)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單——企業(yè)層級(LJAS-2-4-1)

(10)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單——項目層級(LJAS-2-4-1)

(11)重大及較大風(fēng)險控制措施評審記錄——企業(yè)層級(LJAS-2-

1)

(12)重大及較大風(fēng)險控制措施評審記錄——項目層級(LJAS-2-

1)

(13)安全生產(chǎn)風(fēng)險公示牌——項目層級(LJAS-2-6-1)

20

(14)安全生產(chǎn)風(fēng)險標識牌——項目層級(LJAS-2-6-2)

(15)作業(yè)崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險告知卡——項目層級(LJAS-2-6-3)

(16)安全技術(shù)交底書——項目層級(LJAS-2-6-4)

(17)危險性較大分部分項工程清單——項目層級(LJAS-2-6-5)

(18)超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程清單——項目層級

(LJAS-2-6-6)

(19)重大及較大風(fēng)險統(tǒng)計表——企業(yè)層級(LJAS-2-7-1)

(20)重大及較大風(fēng)險統(tǒng)計表——項目層級(LJAS-2-7T)

(21)風(fēng)險分級管控效果驗證記錄——企業(yè)層級(LJAS-2-8-1)

(22)風(fēng)險分級管控效果驗證記錄——項目層級(LJAS-2-8-1)

第三卷

(1)基礎(chǔ)管理類隱患排查記錄——企業(yè)層級(LJAS-3-2-1)

(2)生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查記錄——企業(yè)層級(LJAS-3-2-2)

(3)基礎(chǔ)管理類隱患排查記錄——項目層級(LJAS-3-2-1)

(4)生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查記錄——項目層級(LJAS-3-2-2)

(5)基礎(chǔ)管理類隱患排查清單——企業(yè)層級(LJAS-3-2-3)

(6)生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單——企業(yè)層級(LJAS-3-2-4)

(7)基礎(chǔ)管理類隱患排查清單——項目層級(LJAS-3-2-3)

(8)生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單——項目層級(LJAS-3-2-4)

(9)生產(chǎn)安全事故隱患排查清單——企業(yè)層級(LJAS-3-2-5)

(10)生產(chǎn)安全事故隱患排查清單——項目層級(LJAS-3-2-5)

(11)隱患排查計劃——企業(yè)層級(LJAS-3-3-1)

(12)隱患排查計劃——項目層級(LJAS-3-3-1)

(13)生產(chǎn)安全事故隱患整改通知書——企業(yè)層級(LJAS-3-6-1)

(14)生產(chǎn)安全事故隱患整改通知書——項目層級(LJAS-3-6-1)

21

(15)生產(chǎn)安全事故隱患整改報告書——項目層級(LJAS-3-6-2)

(16)重大事故隱患評估報告書——企業(yè)層級(LJAS-3-6-3)

(17)重大事故隱患評估報告書——項目層級(LJAS-3-6-3)

(18)重大事故隱患排查治理效果驗證記錄——企業(yè)層級(LJAS-

3-7-1)

(19)重大事故隱患排查治理效果驗證記錄——項目層級(LJAS-

3-7-1)

(20)一般事故隱患排查治理臺賬——企業(yè)層級(LJAS-3-7-2)

(21)一般事故隱患排查治理臺賬——項目層級(LJAS-3-7-2)

(22)重大事故隱患排查治理臺賬——企業(yè)層級(LJAS-3-7-3)

(23)重大事故隱患排查治理臺賬——項目層級(LJAS-3-7-3)

22

第四卷

(1)建筑施工雙重預(yù)防體系建設(shè)評審記錄——企業(yè)層級(LJAS-4-

1)

(2)建筑施工雙重預(yù)防體系建設(shè)評審記錄——項目層級(LJAS-4-

1)

23

附件一：各崗位工作職責(zé)范例

建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程

安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單

位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)，在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制的基

礎(chǔ)上，進一步建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)工作責(zé)任制，明確從主要負責(zé)

人到作業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等）等各層級、各崗位的工

作職責(zé)，做到“橫向到邊”、“縱向到底”O(jiān)

企業(yè)級職責(zé)

建筑施工企業(yè)應(yīng)明確主要負責(zé)人、生產(chǎn)負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)

負責(zé)人等人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)；明確施工管理、安全管

理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、材料管理、機械設(shè)備管理、人力資源管理、

財務(wù)資金管理等部門負責(zé)人的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)；明確企業(yè)其

他主要管理人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)。

建筑施工企業(yè)層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)應(yīng)突出“黨政同

責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，圍繞組織機構(gòu)建設(shè)、崗

位職責(zé)制定、管理資源配置、監(jiān)督制度落實、反饋機制完善、風(fēng)險分級

管控清單和隱患排查治理清單編制，以及對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析、教

育培訓(xùn)、管理評審等內(nèi)容制定，并應(yīng)按照職責(zé)分工，覆蓋企業(yè)層級所應(yīng)

承擔(dān)的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的全部內(nèi)容。

建筑施工企業(yè)、企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全管理

機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)舉

例：

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)對本單位雙重預(yù)防體系的建立和有效運行全

面負責(zé)，至少應(yīng)履行下列職責(zé):

24

—組織制定雙重預(yù)防體系建設(shè)的工作制度，落實雙重預(yù)防體系建

設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范；

——建立健全并組織實施雙重預(yù)防體系建設(shè)全員責(zé)任制，確保雙重

預(yù)防體系建設(shè)的資金、人員、物資投入到位；

——組織安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控，督促相關(guān)部門或崗位人員做好對

重大風(fēng)險（一級風(fēng)險）的監(jiān)控，落實重大風(fēng)險（一級風(fēng)險）控制措施和

重大事故隱患治理措施；

——組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，及時消除生產(chǎn)安全

事故隱患；

——把對雙重預(yù)防體系的教育培訓(xùn)工作納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

計劃，并督促落實；

——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)負責(zé)人的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職

25

責(zé)

建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人開展雙重預(yù)防體

系

建設(shè)工作，至少應(yīng)履行下列職責(zé)：

——組織實施雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的相關(guān)制度；

——組織實施雙重預(yù)防體系建設(shè)年度教育培訓(xùn)計劃；

——組織實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控動態(tài)管控；

——組織或者督促有關(guān)部門開展隱患排查治理工作；

——組織實施雙重預(yù)防體系建設(shè)全員責(zé)任制考核；

——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的雙重預(yù)

防體系建設(shè)工作職責(zé)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員至少應(yīng)履行下

列職責(zé)：

——參與制定雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的相關(guān)制度；

——參與雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的相關(guān)決策，提出改進建議，督促

本單位其他機構(gòu)、人員履行相關(guān)職責(zé)；

——具體實施雙重預(yù)防體系建設(shè)全員責(zé)任制考核；

——參與對雙重預(yù)防體系建設(shè)的教育培訓(xùn)工作；

——督促落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施，排查治理生產(chǎn)安全事故隱

患；

——督促落實本單位重大危險源管理；

——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

項目部級職責(zé)

項目部應(yīng)明確項目負責(zé)人、生產(chǎn)負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人

26

等人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)；明確施工管理、安全管理、技術(shù)

管理、質(zhì)量管理、材料管理、機械設(shè)備管理等人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)

工作職責(zé)；明確項目其他管理人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)。

項目部層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)應(yīng)圍繞責(zé)任到位、投入到

位、培訓(xùn)到位、監(jiān)督檢查到位、應(yīng)急處置到位和糾正預(yù)防到位等管理目

標和管理內(nèi)容制定，并應(yīng)按照其職責(zé)分工，覆蓋項目部層級所應(yīng)承擔(dān)的

雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的全部內(nèi)容。

項目部、項目負責(zé)人及項目主要人員的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)

工作職責(zé)舉例：

項目部的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)

——項目部應(yīng)建立雙重預(yù)防體系運行工作小組，負責(zé)項目部雙重預(yù)

防體系建設(shè)工作，并對各施工班組的雙重預(yù)防體系運行工作進行監(jiān)督和

指

27

導(dǎo);

——項目部應(yīng)按照企業(yè)的規(guī)定，明確其各部門、各崗位及各施工班

組、作業(yè)人員的雙重預(yù)防伍系建設(shè)工作職責(zé)；

——項目部應(yīng)隨工程進度情況，定期組織開展危險源辨識、風(fēng)險評

價工作，制定風(fēng)險控制措施，并組織實施；

——項目部應(yīng)及時將新辨識出的危險源進行報告，定期編制并更新

項目部危險源清單、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單；

——項目部應(yīng)定期組織開展不同類型的生產(chǎn)安全事故隱患排查，及

時上報新排查出的重大事故隱患，編制并更新項目部生產(chǎn)安全事故隱患

排查清單，針對不同的隱患類型，制定隱患治理措施，并組織實施；

——項目部負責(zé)對一般事故隱患的治理效果進行復(fù)查、驗證，做好

對一般事故隱患的銷項工作；

——項目部負責(zé)對較大風(fēng)險（二級風(fēng)險）進行監(jiān)控，落實重大風(fēng)險

（一級風(fēng)險）、較大風(fēng)險（二級風(fēng)險）控制措施和重大事故隱患、

一般事故隱患治理措施；

——項目部負責(zé)對其各部門、各崗位及各施工班組的雙重預(yù)防體系

建設(shè)工作進行考核，考核結(jié)果與部門、崗位及施工班組的績效掛鉤；

——項目部應(yīng)定期開展對雙重預(yù)防體系建設(shè)及運行情況的過程審

核，

提出改進意見，督促施工班組及作業(yè)人員落實整改；

——履行建筑施工企業(yè)規(guī)定的其他職責(zé)。

項目負責(zé)人的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)

——落實雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的相關(guān)制度；

——負責(zé)項目部及各班組的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作；

——監(jiān)督項目部各部門、各崗位、各班組人員落實風(fēng)險管控措施，

28

及時排查治理隱患，并對雙重預(yù)防體系運行情況進行考核；

——組織開展針對雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的教育和培訓(xùn)；

——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

施工班組級職責(zé)

施工班組（包括專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位等）應(yīng)明確其項目負

責(zé)人、生產(chǎn)負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、班組長等人員的雙重預(yù)

防體系建設(shè)工作職責(zé)；明確其他管理人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職

責(zé)。

施工班組層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)應(yīng)圍繞“反違章指

揮”、

“反違章作業(yè)”、“反違反勞動紀律”等工作要求制定，并應(yīng)按照

不同分

29

工，覆蓋到工程項目的所有班組，覆蓋各班組所應(yīng)承擔(dān)的雙重預(yù)防

體系建設(shè)工作的全部內(nèi)容。

施工班組的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)舉例：

——負責(zé)施工班組的雙重預(yù)防體系運行工作，并對其作業(yè)人員開展

雙重預(yù)防體系建設(shè)工作情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)；

——施工班組應(yīng)明確其每位作業(yè)人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職

責(zé)；

——施工班組應(yīng)定期組織作業(yè)人員對其作業(yè)范圍內(nèi)的危險源進行辨

識，實施風(fēng)險評價，制定風(fēng)險控制措施、落實風(fēng)險管控；

——施工班組應(yīng)及時將新辨識出的危險源、重大事故隱患進行報

告；

——施工班組應(yīng)定期開展不同類型的生產(chǎn)安全事故隱患排查，按照

項目部制定的隱患治理措施，落實對事故隱患的治理；

——對本施工班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動進行風(fēng)險交底；

——負責(zé)對一般風(fēng)險（三級風(fēng)險）進行監(jiān)控，落實重大風(fēng)險（一級

風(fēng)險）、較大風(fēng)險（二級風(fēng)險）和一般風(fēng)險（三級風(fēng)險）控制措施，落

實重大事故隱患和一般事故隱患治理措施；

——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

作業(yè)人員職責(zé)

施工班組的每位作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟知其崗位所存在的安全風(fēng)險和應(yīng)急

處置措施；了解其在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中的作用和職責(zé)；具備識別

并簡單處置其崗位所存在的生產(chǎn)安全事故隱患；掌握正確檢查、使用各

種勞動防護用品、用具的相關(guān)知識，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律。

同時，每位作業(yè)人員還應(yīng)負責(zé)對其工作崗位上的低風(fēng)險（四級風(fēng)

險）做好監(jiān)控，落實低風(fēng)險（四級風(fēng)險）控制措施。

30

作業(yè)人員的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作職責(zé)舉例：

——執(zhí)行雙重預(yù)防體系建設(shè)的相關(guān)制度，對雙重預(yù)防體系建設(shè)工作

提出意見和建議；

一參與本崗位風(fēng)險點排查、危險源辨識等工作，落實風(fēng)險管控措

施；

——發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即報告；

——參加針對雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的教育和培訓(xùn)；

——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

31

附件二：雙重預(yù)防體系建設(shè)管理制度主要內(nèi)容

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)管理制度，包括安全生

產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、教育培訓(xùn)制

度、考核獎懲制度等，并應(yīng)以正式文件下發(fā)（注：上述制度可涵蓋在企

業(yè)已有的管理制度文件中，但須增加有關(guān)雙重預(yù)防體系建設(shè)方面的工作

內(nèi)容和工作要求）。

風(fēng)險分級管控制度

安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度應(yīng)包括風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險

評價、控制措施確定、控制措施評估、風(fēng)險告知、風(fēng)險分級管控、風(fēng)險

分級管控效果驗證、持續(xù)改進及文件管理等關(guān)鍵活動C

風(fēng)險分級管控制度應(yīng)對風(fēng)險分級管控實施過程中的每項作業(yè)活動提

出具體要求，明確責(zé)任部門（或責(zé)任崗位）、完成時限、工作方法、工

作標準及相應(yīng)的工作步驟、工作流程等。

隱患排查治理制度

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度應(yīng)包括對隱患的分類與分級、編制

隱患排查清單、制定隱患排查計劃、實施隱患排查、隱患告知、隱患治

理、重大事故隱患報告、隱患排查治理效果驗證、持續(xù)改進及文件管理

等關(guān)鍵活動。

隱患排查治理制度應(yīng)對隱患排查治理實施過程中的每項作業(yè)活動提

出具體要求，明確責(zé)任部門（或責(zé)任崗位）、完成時限、工作方法、工

作標準及相應(yīng)的工作步驟、工作流程等。

對于工程項目可能存在重大事故隱患的，隱患排查治理制度中還應(yīng)

對以下工作程序和工作方法作出規(guī)定：

——對重大事故隱患的現(xiàn)狀及原因進行分析；

——對重大事故隱患的危害程度及整改難易程度進行評估；

32

——編制重大事故隱患專項治理方案等。

教育培訓(xùn)制度

教育培訓(xùn)制度應(yīng)包括計劃編制、組織實施及師資力量審定等內(nèi)容，

明確培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方

法、培訓(xùn)內(nèi)容，以及培訓(xùn)地點、時間安排、考核方式、考核標準、費用

預(yù)算等。建筑施工企業(yè)應(yīng)把對雙重預(yù)防體系標準的培訓(xùn)工作納入年度教

育培訓(xùn)

計劃，對全體員工（包括各級管理人員、作業(yè)人員等）分層次、分

時段進

33

行培訓(xùn)。

建筑施工企業(yè)、項目部開展對雙重預(yù)防體系標準培訓(xùn)，應(yīng)與三級安

全教育、經(jīng)常性安全教育、季節(jié)性教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗教

育、事故后再教育及班組安全活動等工作同步開展，留存相關(guān)記錄資

料。

考核獎懲制度

建筑施工企業(yè)應(yīng)制定雙重預(yù)防體系運行考核制度，明確雙重預(yù)防體

系建設(shè)工作在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)重，明確考核標準、考核頻次、考核

形式及獎懲標準，并對考核結(jié)果與被考核人員的薪酬掛鉤等事項作出制

度性安排。

雙重預(yù)防體系運行考核制度可涵蓋在企業(yè)原有的制度文件中，但須

另外增加有關(guān)雙重預(yù)防體系建設(shè)方面的內(nèi)容和要求。

實施方案

建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)結(jié)合自身實際情況，分別制定雙重預(yù)防體

系建設(shè)實施方案，以指導(dǎo)、推進企業(yè)和項目部的雙重預(yù)防體系建設(shè)工

作。

《實施方案》是為實現(xiàn)建筑施工企業(yè)、項目部雙重預(yù)防體系建設(shè)目

標所展開的一系列管理策劃，是開展雙重預(yù)防體系建設(shè)的行動計劃，涉

及資源配置、程序建立、職責(zé)分工、監(jiān)控措施制定、績效測量、管理評

審及持續(xù)改進等內(nèi)容。《實施方案》不僅要與重大風(fēng)險管控和重大隱患

排查治理相結(jié)合，還要考慮建筑施工企業(yè)、項目部的雙重預(yù)防體系建設(shè)

目標要求，滿足技術(shù)上、經(jīng)濟上的可行性。

建筑施工企業(yè)、項目部制定的雙重預(yù)防體系建設(shè)目標，應(yīng)當(dāng)是明確

的、可測量的、可關(guān)聯(lián)的、有時限的，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)順序能夠分解為逐

個可執(zhí)行、可實現(xiàn)的工作任務(wù)或作業(yè)動作。

34

《實施方案》編制人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，能夠熟練掌握雙

重預(yù)防體系標準的相關(guān)知識，了解建筑施工企業(yè)或工程項目的特點，以

及建筑施工企業(yè)及項目部內(nèi)、外部環(huán)境對開展雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的

影響。建筑施工企業(yè)、項目部應(yīng)當(dāng)就雙重預(yù)防體系建設(shè)工作目標和《實

施方

案》定期與相關(guān)人員進行溝通（如通過培訓(xùn)或召開班組會議等方式

實

現(xiàn)），適時對《實施方案》進行評審，必要時應(yīng)對《實施方案》進

行調(diào)整或修訂，以確保管理目標的實現(xiàn)。

企業(yè)級實施方案

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，制定雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案

35

（注：《實施方案》可與企業(yè)的職業(yè)健康安全管理方案或企業(yè)的標

準化達標創(chuàng)建工作方案合二為一，但須增加有關(guān)雙重預(yù)防體系建設(shè)方面

的工作內(nèi)容和工作要求）。

建筑施工企業(yè)層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)包括工作目

標、組織機構(gòu)、人員職責(zé)、教育培訓(xùn)、工作流程、運行控制、績效測

量、記錄控制、文件控制、管理評審及持續(xù)改進等內(nèi)容。

建筑施工企業(yè)層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)對風(fēng)險分級

管控體系標準所涉及的要素逐一作出規(guī)定，包括風(fēng)險點確定、危險源辨

識、風(fēng)險評價、控制措施確定、重大及較大風(fēng)險控制措施評估、風(fēng)險告

知、風(fēng)險分級管控、重大及較大風(fēng)險分級管控效果驗證、持續(xù)改進及文

件管理等。

建筑施工企業(yè)層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)對隱患排查

治理體系標準所涉及的要素逐一作出管理規(guī)定，包括對隱患的分類與分

級、編制隱患排查清單、制定隱患排查計劃、實施隱患排查、隱患告

知、隱患治理、重大事故隱患報告、隱患排查治理效果驗證、持續(xù)改進

及文件管理等。

建筑施工企業(yè)層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》還應(yīng)對重大事

故隱患的排查治理工作作出規(guī)定，即對重大事故隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

進行分析，評估其危害程度和整改難易程度，編制專項治理方案。

重大事故隱患專項治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容，即治理的目標和任

務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、

治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。

建筑施工企業(yè)級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》是對雙重預(yù)防體

系標準所涉及要素的程序性規(guī)定，是項目雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方

案》的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)管理目標而對企業(yè)相關(guān)職能和層次的職

36

責(zé)和權(quán)限作出安排，應(yīng)當(dāng)對項目雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》的編制

與實施作出明確規(guī)定。

建筑施工企業(yè)級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)由企業(yè)負責(zé)人

或管理者代表批準并發(fā)布。

建筑施工企業(yè)級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)至少每年更新

一次，并應(yīng)按照《手冊》第七章的規(guī)定適時進行更新，新更新《實施方

案》應(yīng)重新批準、重新發(fā)布。

37

項目部級實施方案

工程項目開工前，項目部應(yīng)根據(jù)工程實際情況，制定項目部雙重預(yù)

防體系建設(shè)《實施方案》（注：《實施方案》可與項目部的職業(yè)健康安

全管理方案或項目安全策劃書等文件合二為一，但須增加有關(guān)雙重預(yù)防

體系建設(shè)方面的工作內(nèi)容和工作要求）。

項目部層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)按照企業(yè)雙重預(yù)防

體系建設(shè)《實施方案》的規(guī)定，對風(fēng)險分級管控體系標準所涉及的要素

逐一作出管理規(guī)定，包括風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險評價、控制措

施確定、重大及較大風(fēng)險控制措施評估、風(fēng)險告知、風(fēng)險分級管控、風(fēng)

險分級管控效果驗證、持續(xù)改進及文件管理等。

項目部層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)按照企業(yè)雙重預(yù)防

體系建設(shè)《實施方案》的規(guī)定，對隱患排查治理體系標準所涉及要素逐

一作出管理規(guī)定，包括對隱患的分類與分級、編制隱患排查清單、制定

隱患排查計劃、實施隱患排查、隱患告知、隱患治理、重大事故隱患報

告、隱患排查治理效果驗證、持續(xù)改進及文件管理等C

項目部層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》是對建筑施工企業(yè)雙

重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》的分解與細化，應(yīng)對涉及的每項作業(yè)活動

提出具體要求，明確責(zé)任人、完成時限、工作方法、工作標準及相應(yīng)的

工作步驟、工作流程等。

當(dāng)工程項目可能存在重大事故隱患時，項目部層級的雙重預(yù)防體系

建設(shè)《實施方案》應(yīng)按照建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》

的規(guī)定，對其治理工作做出詳細安排，具體要求詳見《手冊》3.2.1的

規(guī)定。

項目部層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》應(yīng)在工程項目開工前

由項目負責(zé)人批準并發(fā)布，并應(yīng)按照地基基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工

38

階段、裝飾裝修施工階段等進度節(jié)點，適時進行更新（亦可按照每季度

或每半年的時間間隔進行更新），新更新的《實施方案》應(yīng)重新批準、

重新發(fā)布。

項目部應(yīng)按照工程項目層級的雙重預(yù)防體系建設(shè)《實施方案》的要

求，有針對性地編制《作業(yè)指導(dǎo)書》，指導(dǎo)施工班組及作業(yè)人員開展雙

重預(yù)防體系建設(shè)工作（注：作業(yè)指導(dǎo)書可與安全技術(shù)交底合二為一，但

須增加有關(guān)雙重預(yù)防體系建設(shè)方面的工作內(nèi)容和工作要求）。

《作業(yè)指導(dǎo)書》應(yīng)明確施工時間、施工部位、施工順序、施工方

法、

39

可能存在的安全風(fēng)險、可能存在的事故隱患，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施

和隱患整改措施等。

《作業(yè)指導(dǎo)書》應(yīng)明確具體、可量化的操作及控制要求，突出指導(dǎo)

性、針對性和可操作性。

《作業(yè)指導(dǎo)書》應(yīng)通過召開會議、懸掛標識標牌、模擬演示、書面

交底等形式傳達至每位作業(yè)人員，履行簽字手續(xù)。

附錄三：風(fēng)險點及風(fēng)險點清單范例

風(fēng)險點是指風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部

位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合，分為

設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險點和作業(yè)活動類風(fēng)險點。

風(fēng)險點劃分

風(fēng)險點劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、

范圍清晰”的原則。