羊養(yǎng)殖項目建議書

2 5 5 6 6 7 2項目背景必要性 7 7 9 3 7項目組織與管理 4 5第一章總論e）財務(wù)效益評價按國家《建設(shè)項目評價——方法參數(shù)》進行規(guī)6本項目擬在河南省信陽市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)建設(shè)標準化淮山羊和波項目建設(shè)地點位于河南省信陽市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)。該場址水源充7資回收期年，折現(xiàn)率的情況下，動態(tài)投資回收期年，財務(wù)符合國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理。項目設(shè)計方案合理，先進實用。財務(wù)分析經(jīng)濟效果可行，管理體系健全。在項增加農(nóng)民收入具有重大的現(xiàn)實意義，建議有關(guān)部門抓緊批準立項建第二章項目背景及必要性五”規(guī)劃，是繼“十一五”之后的又一重大決策，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將迎大釋8放，在上一個新臺階。在國家現(xiàn)代化經(jīng)濟高速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出，我國采用“以工促農(nóng)，以誠帶鄉(xiāng)”的長效機制，高度來不注意品種的科研與開發(fā)，普遍存在著品種個體小、產(chǎn)肉率低、經(jīng)時在肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，主要以分散養(yǎng)殖為主，缺少規(guī)?；酿B(yǎng)殖，和有效的產(chǎn)業(yè)組織，更缺少規(guī)?；募庸て髽I(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)龍頭，略機遇期和關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特征，開業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。日前，記者就我國畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，采訪了農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓（材料見附表）。從高鴻穩(wěn)步、順利的發(fā)展，每年可解決很多農(nóng)民的就業(yè)問題，幫助農(nóng)民致富9農(nóng)經(jīng)濟束縛，項目區(qū)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場運作，展。因此，本項目將實行標準化、品牌化經(jīng)營管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。我國加入WTO，逐步取消了關(guān)稅壁壘，對我國土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售已造成沖擊，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受阻。但對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動、技術(shù)密集型是應(yīng)對入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，是實施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)問題、政治問題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實施優(yōu)質(zhì)安2.3.1區(qū)位優(yōu)勢明顯。浉河區(qū)位居大別于亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，森林覆蓋率高達58.5%，有著豐富的平均氣溫15.1℃,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫零下20℃,環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府立足特色山區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)大力培育五云集團、文新公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精加工、深加村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。浉河區(qū)交通發(fā)達，通訊便捷。京廣浉河區(qū)境內(nèi)南、北植物薈萃，物種繁多，森林覆蓋率達到58.5%，而當?shù)氐霓r(nóng)作物多以小麥、玉米、花生、水稻為主，隨著生活水平的提是典型的節(jié)糧型畜牧業(yè)，符合人們崇尚自然食品的發(fā)展趨勢。全國4提供技術(shù)支持，為本項目的實施提供了可靠的技術(shù)保障。第三章項目建設(shè)的條件分析信陽市浉河區(qū)四季分明，氣候宜人。呈西南高、東北低的緩傾地形，浉河區(qū)西部和南部分別是桐柏山和大別山，東部、北部為淮河沖溫帶的過渡地帶，年平均降雨量1194毫米。年平均氣溫15.1℃,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫零下20℃,無霜期221天，相對46.6。浉河區(qū)是久享盛譽的“魚米之鄉(xiāng)”和“物華天寶”之甲魚、鱔魚、鏈魚、南灣魚等水產(chǎn)品，板栗、銀杏、中華獼猴桃等果業(yè)的輻射力。在郊鄉(xiāng)，浉河港、董家河的茶葉市場，柳林、東雙河的項目選址擬建在河南省信陽市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，遠離人口居住區(qū)，空氣流暢，自然環(huán)境較好。項目占部可以用以還田還林施肥，整個項目在選址、布局、建筑及環(huán)保方面第四章市場分析及銷售方案構(gòu)的調(diào)整。羊肉以其細嫩、多汁、味美、營養(yǎng)豐富、膽固醇含量低等特點，越來越受到消費者的青睞，國內(nèi)外市場對羊肉需求旺盛?？傮w來看，我國羊肉消費供求基本平衡，但在牧區(qū)和穆斯林群眾聚居區(qū)，消費以牛羊肉為主且不可替代，人均羊肉消費量是全國平均水平的5倍左右，由于近年來人口快速增長，加上因旅游開發(fā)、援疆計劃等增加的外來人口，羊肉供求矛盾加劇，價格漲幅較大，需要從周邊地區(qū)廣大農(nóng)區(qū)，居民肉類消費差異不大，豬肉、禽肉及牛羊肉之間替代性力大，市場潛力巨大。隨著人民生活由溫飽型向小康型的逐步轉(zhuǎn)變，資源條件，為生產(chǎn)營養(yǎng)豐富、味道鮮美的優(yōu)質(zhì)羊肉創(chuàng)造了純天然、無本項目實施是充分利用項目區(qū)的人工種草和優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物秸稈制產(chǎn)成本低，效益高，而且肉質(zhì)鮮嫩，無公害，無污染，項目產(chǎn)品在市項目擬采用“引進良種、圈舍飼養(yǎng)、封閉管理、適時出欄”的標當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新階段，2010年國務(wù)院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，明確提出：把調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生產(chǎn)環(huán)境、增強農(nóng)業(yè)國際競爭力提供科利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。同時，國家“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出，要改良畜禽品種，加快畜牧業(yè)發(fā)展?？赏瑫r，中央、省、市相繼出臺了一系列扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政技術(shù)，科技含量較高，技術(shù)要求高。項目實施的核心人員的素質(zhì)是項措施，同時項目單位聘請專門的獸醫(yī)，加強羊病監(jiān)測預(yù)防，可以有效本項目的市場風(fēng)險主要為肉羊產(chǎn)品及副產(chǎn)品市場的周期性波動，二要加強新技術(shù)的組裝、集成和應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本；三要積極推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的增值效率，分散風(fēng)險，提高抗御市場風(fēng)險的能力，把市場風(fēng)險降低到最低。同時，隨著社會的發(fā)展，分工越來第五章建設(shè)方案工授精室60平方米，獸醫(yī)治療室40平方米，儲草棚300平方米，青選址綜合考慮到充分利用有水、電的地段，及交通便捷等因素，選擇干燥、陽光充足、地勢較高的地方。布局設(shè)計則根據(jù)項目性質(zhì)特點，地形地貌特點進行科學(xué)布置，體現(xiàn)科學(xué)性、實用性、可操作性，考慮了三通布置，采光及通風(fēng)，環(huán)保等條件，做到設(shè)計科學(xué)、美觀大方。此外，還充分考慮了在項目區(qū)內(nèi)周圍預(yù)留一定的綠化園地，以美保持飼料、飲水的清潔衛(wèi)生。如有剩料則及時清除，減少飼料的污染非配種期較長。在冬季，種公羊的飼養(yǎng)要保持較高的營養(yǎng)水平，做到精粗料合理搭配，喂適量青綠多汗飼料（或青貯料），在精料中應(yīng)補妊娠后期母羊的管理，要細心周到，喂飼、飲水時要防止擁擠和繁殖成活率200%，育肥期60天，日增重300克，出母羊每日補充精料0.3--0.5千克,青在充分利用原有建筑物基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜合理配置良種肉羊養(yǎng)殖場內(nèi)外建筑物，以便于管理，便于生產(chǎn)，（1）建標準化暖棚圈舍4棟，每棟36間，每棟占地760平方米），硬化，設(shè)刮糞板，平面為竹排或水泥板；圈內(nèi)設(shè)立飼槽飲水設(shè)備、柵液配置、儲存和回收提供條件，主要包括淋場，待淋場和過濾欄以及（1）供水工程。在繁育場打供水井一眼，設(shè)質(zhì)應(yīng)符合國家飲用水水質(zhì)標準。本項目辦公、化驗、獸醫(yī)等用房舍設(shè)第六章土地規(guī)劃和環(huán)境保護項目建設(shè)地點位于河南省信陽市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)，總占地面積號文《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》和GB5084—92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)未明顯受到外來因素干擾。噪聲各年度等效聲級均值在50.0—羊場糞便及羊舍產(chǎn)生的少量有害氣體，鍋爐房煙塵、灰渣；生產(chǎn)堆放時間。在鏟車清糞后，再用水沖洗圈舍，減少惡臭的產(chǎn)生；將糞便處理設(shè)施區(qū)設(shè)在全場的下風(fēng)向，與其它區(qū)的衛(wèi)生間距應(yīng)不小于50（2）對于生活污水及生產(chǎn)污水經(jīng)化糞池一級減少惡臭的產(chǎn)生，羊舍污水采用暗溝排放，堆肥場糞便要及時覆蓋，密封良好。羊糞進行堆肥處理，使其腐熟后，再做農(nóng)田施肥用，經(jīng)過理。建立科學(xué)嚴格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，搞好公共衛(wèi)生，定期進行羊治療，同時也要建立生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生制度，定期對場區(qū)全面消毒，規(guī)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)一律采用舍飼養(yǎng)殖，不會對草原植被造成破壞。羊糞用于有機農(nóng)業(yè)種植。堅持美化場區(qū)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。項目的的實施不牧草種植基地的發(fā)展，增加了植被覆蓋度，減少了水土流失，對生態(tài)第七章項目組織與管理立項目建設(shè)管理目標責任制，明確分工與職責，任務(wù)落實到人，確保項目建成后，公司負責項目的經(jīng)營管理，嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度管理運行，進行規(guī)模經(jīng)營、科學(xué)管理，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)化運作。實行法人負責制。設(shè)場長1名，副場長1名，分別負責生產(chǎn)和銷售工作。下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科，定員3名，分管上崗，合理配置勞動力資源；推行生產(chǎn)目標和質(zhì)量管理責任制，明確和銷售，同時充分利用企業(yè)現(xiàn)有的商業(yè)銷售網(wǎng)點，輻射區(qū)內(nèi)市場，并情況和項目建設(shè)進度。公司專人負責項目建設(shè)和種公羊、基礎(chǔ)組織，細化各部門職責，加強目標管理。并經(jīng)常接受業(yè)務(wù)部門技術(shù)指產(chǎn)實際和國內(nèi)外肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地對專業(yè)技術(shù)人第八章投資估算與資金籌措第九章財務(wù)評價產(chǎn)后，加強企業(yè)管理，加強營銷，加速資金周轉(zhuǎn)，取得最大的經(jīng)濟效第十章社會效益與生態(tài)效益分析確山縣肉羊養(yǎng)殖業(yè)以分戶飼養(yǎng)為主，養(yǎng)殖羊的數(shù)量少、規(guī)模小，飼養(yǎng)技術(shù)不科學(xué)，影響農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入。本項目的實施，實行圈養(yǎng)走優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。本項目的實施還發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。對繁榮地方經(jīng)濟、解決就業(yè)壓力，實此外，通過本項目的示范、引導(dǎo)和輻射，可在更大程度上使農(nóng)牧本項目具有強大的輻射帶動作用，是一項集資源合理利用與保護，養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)及銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工程。它的建成，對它可壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；利于促進產(chǎn)、加、銷、服務(wù)總之，該項目是發(fā)展經(jīng)濟，合理配置資源，進行畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)第十一章結(jié)論及建議產(chǎn)。農(nóng)戶散養(yǎng)可以充分利用家庭的各種資源如勞動力、閑散資金、農(nóng)作物秸稈等，有效地降低成本，有助于提高家庭的經(jīng)濟收入。傳統(tǒng)分大市場。利用羔羊生長發(fā)育快，飼料利用率最高期的特點，積極推廣羔羊當年快速育肥出欄，不僅縮短生產(chǎn)周期，加快羊群周轉(zhuǎn)，降低生求創(chuàng)新、追求卓越，實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，開發(fā)品牌，要提高羊肉生產(chǎn)者經(jīng)置技術(shù)、現(xiàn)代繁殖技術(shù)、育肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料的種植、調(diào)制及加工技術(shù)等，并將研究成果組裝集成和創(chuàng)新，使其發(fā)揮更大的作用，推標，具有一定的風(fēng)險承受能力。綜上所述，本項目的實施，建立良種肉羊養(yǎng)殖基地，旨在提高河子，無論在經(jīng)濟效益、社會效益還是生態(tài)效益均切實可行，投資方向8856565555555555066066F140記者：過去5年，我國畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺奠定了良好的高鴻賓：黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，連續(xù)出臺了一系列扶持政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了強有力保障。5年來，畜牧業(yè)成功應(yīng)對眾多前所未有的挑戰(zhàn)，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，飼料工業(yè)持續(xù)較快增長，草原保護與建設(shè)取得顯著成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了重大貢獻。具體體現(xiàn)在以下6個綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強。2010年肉類產(chǎn)量925.8萬噸，比2005年增長14.2%，連續(xù)21年居世界第一；禽蛋產(chǎn)量262.萬噸，增長13.4%，連續(xù)26年居世界第一；奶類產(chǎn)量348萬噸，增長30.8%，居世界第三位;飼料產(chǎn)量1.58億噸，增長4.2%，居世界第二位。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。2010年，全國年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達到34%、82%和28%，比2005年分別提高18個、16個和1個百分點。標準化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，畜禽良種繁育體系基本形成并不斷完善，畜牧業(yè)科技貢獻率和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)組織化水平不斷提高。質(zhì)量安全水平明顯提高。2010年畜產(chǎn)品抽檢合格率達99%以上。飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到93.9%，比2005年提高4個百分點，連續(xù)5年保持較高水平。生鮮乳三聚氰胺含量抽檢合格率連續(xù)兩年100%。飼料工業(yè)快速發(fā)展。2010年工業(yè)飼料產(chǎn)量1.62億噸，是2005年的1.5倍。主要飼料添加劑實現(xiàn)國產(chǎn)化，賴氨酸、維生素C等產(chǎn)品在國際市場占據(jù)重要地位。飼料機械制造業(yè)專業(yè)化發(fā)展迅速，產(chǎn)品達數(shù)十個系列200余種，遠銷國際市場。飼料產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團達30家，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的43%，比2005年提億畝，退牧還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程圍欄封育草原面積達9.3億畝，項目區(qū)植被蓋度提高12個百分點，草原牧區(qū)牲畜超載率降至30%，鼠蟲害危害面積下降15個百分點。產(chǎn)業(yè)地位進一步提升。2010年全國畜牧業(yè)產(chǎn)值2.08萬億元，比2005年增長56.5%。畜牧業(yè)發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，有效促進了農(nóng)牧民增收，部分畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入達50%以上。高鴻賓：一方面，隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大，畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進一步優(yōu)化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為社會共識，標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好條件。我國未來每年新增人萬，畜產(chǎn)品消費需求仍將繼續(xù)剛性增長，將進一步帶動畜牧業(yè)的發(fā)展。我國畜牧業(yè)經(jīng)過改革開放三十多年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，綜合生產(chǎn)能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，科技支撐能力顯著增強，公共服務(wù)體系不斷完善，龍頭企業(yè)帶動作用明顯加強，組織化程度逐步提高，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)具有良好基礎(chǔ)。因此，“十二五”時期，我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，是畜牧業(yè)擴量提質(zhì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。另一方面，當前我國畜牧生產(chǎn)中，小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式仍占相當大的比重，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制不健全，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。重大動物疫病防控形勢依然嚴峻，基層獸醫(yī)防疫隊伍素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)能力參差不齊，獸醫(yī)系統(tǒng)培訓(xùn)平臺和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)體系尚未建立，難以履行《動物防疫法》賦予的職責任務(wù)。隨著畜牧業(yè)加快發(fā)展，飼料糧需求速度將高于國內(nèi)糧食預(yù)期增量，飼料資源緊缺將成為畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。同時，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、用工難、融資難等問題也對畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴重制約。由于畜禽養(yǎng)殖污染處理成本偏高，部分畜禽養(yǎng)殖者糞污處理意識薄弱，設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，全國90%以上的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度退化，人草畜矛盾突出，2010年重點草原牲畜超載率為30%，草落后、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源緊缺、生態(tài)環(huán)境制約等諸多挑戰(zhàn)。禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、草原生態(tài)保加強農(nóng)牧結(jié)合，堅持科技興牧。到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到8500萬噸、2900萬噸和5000萬噸，羊毛產(chǎn)量達到43萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到36%。飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上，違禁添加物檢出率控制在0.1%以下。生鮮乳收購站100%實現(xiàn)持生鮮乳質(zhì)量安全保障機制更加健全。全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10個~15個百分點，年存欄100頭以上奶牛、年出欄500頭以上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別超過38%和達到50%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))畜禽糞污無害化處理設(shè)施覆蓋面達到50%以上。工業(yè)飼料產(chǎn)量達到2億噸，年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或集團達到50家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達到50%以上。全國牧區(qū)草原確權(quán)基本完成，草原圍欄面積達到18億畝，人工種草和改良草原累計保留面積達到4.5億畝，全國40%可利用草原實行禁牧休牧和劃區(qū)輪牧，天然草原超載過牧總體得到緩解，牲畜超載率降低10個百分點以上。畜牧業(yè)科技進步貢獻率提高到56%以上，生豬出欄率達到140%，成年奶牛年平均單產(chǎn)超過5500公斤。在品種培育、飼草料資取得實質(zhì)性進展。提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)供給率，穩(wěn)定銷售區(qū)域自給率。在區(qū)域布局上，生豬和家禽生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中;奶牛養(yǎng)殖仍以北方為主，加快南方發(fā)展;肉牛生產(chǎn)以牧區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)為主要繁殖區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)集中育肥;肉羊生產(chǎn)堅持農(nóng)區(qū)牧區(qū)并重發(fā)展，絨毛羊養(yǎng)殖以東北、西北地區(qū)為主。繼續(xù)加強北方草原的保護建設(shè)，加大南方草山草坡開發(fā)利用，在有條件的地區(qū)積極發(fā)展草原畜牧業(yè)。飼料工業(yè)要進一步提高發(fā)展東部，穩(wěn)定發(fā)展中部，加快發(fā)展西部。在加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)“六大體系”戰(zhàn)略建設(shè)的同時，將實施五大重點工程：畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖工程。對畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的生豬、奶牛、肉牛、畜禽標準養(yǎng)殖檔案飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。啟動實施草原牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工畜禽良種工程。重點支持畜禽原種場、種公畜站、西部地區(qū)擴繁場和精液配送站建設(shè)，扶持畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)和基因庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持畜禽新品種(系)選育，建設(shè)種畜禽生產(chǎn)性能測定中心和遺傳評估中心。安全評價基地、飼料安全檢測和飼料安全監(jiān)督執(zhí)法等工測、監(jiān)督執(zhí)法三位一體、部省市鄉(xiāng)職能各有側(cè)重的飼料安全保障體系。重點建設(shè)國家級生鮮乳質(zhì)量安全檢驗檢測中心、區(qū)域級和省市級生鮮乳質(zhì)量安全檢驗檢測中心和鄉(xiāng)級生鮮乳質(zhì)量檢驗監(jiān)督站，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配備檢驗檢測設(shè)施設(shè)備。飼草料資源高效利用工程。繼續(xù)實施秸稈養(yǎng)畜項目，推動實施百萬畝苜蓿生產(chǎn)工程，支推廣精準飼養(yǎng)技術(shù)。草原保護建設(shè)工程。大力開展草原生態(tài)保護建設(shè)，實施退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護建設(shè)等工程，建設(shè)草原圍欄，推進草原改良和人工種草。推進加強草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)物資保障體系及指揮體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力。抓好京津風(fēng)沙源治理區(qū)、黃土高原地區(qū)綜合治理區(qū)、西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)項目區(qū)、三江源自然保護區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)和青藏高原東南緣生態(tài)環(huán)境保護區(qū)等地區(qū)的草原保護與建設(shè)項目的組織實施，恢復(fù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，維護國家生態(tài)安全，促進草原地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。高鴻賓：為實現(xiàn)“十二五”畜牧業(yè)的發(fā)展目標，我國將在5個方面加大政策支持，全力促進畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。繼續(xù)對畜禽養(yǎng)殖和牧草生產(chǎn)機械購置給予補貼，持續(xù)增加資源保護經(jīng)費。增加標準化養(yǎng)殖扶持政策投入，加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴大生豬調(diào)出大鄉(xiāng)獎勵資金規(guī)模和范圍。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費。開展草原防火隔離帶建設(shè)、加強物資儲備和草原鼠蟲害及毒害草防治，提高草原防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)支持開展畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警工作，為宏觀決策提供信息支撐。強化金融保險政策支持。拓寬畜牧業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融擔保機制，穩(wěn)步擴大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業(yè)政策性保險體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。健全完善畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警及宏觀調(diào)控機制。逐步建立準確高效的生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，強化形勢分析研判，完善信息發(fā)布服務(wù)和預(yù)警機制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，在穩(wěn)定奶牛生產(chǎn)方面，逐步建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)和利益聯(lián)動機制;在穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)方面，探索建立通過調(diào)控種雞生產(chǎn)減緩產(chǎn)業(yè)波動的有效機制。培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)牧民。著力培養(yǎng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)需要的新型農(nóng)牧民，要利用農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程、畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建等平臺，切實加強農(nóng)牧民的畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民飼草料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)營管理水平。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地管理利用。將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。合理安排畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地管理方式，堅持農(nóng)地農(nóng)用和集約節(jié)約的原則，加強設(shè)施農(nóng)用地用途管制。合理開發(fā)利用土地資源，積極利用荒山、荒地、丘陵、灘涂發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。高鴻賓：農(nóng)業(yè)部將根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展特點，加強一系列的措施保障，使畜牧業(yè)發(fā)展的重大政策能夠執(zhí)行有力，落實到位。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧業(yè)主管部門要充分認識“十二五”時期現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作的重要性和艱巨性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實推進各項工作落實。切實加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力確保各項強牧惠牧政策的落實。做好宣傳引導(dǎo)工作，樹立畜牧業(yè)良好形象，普及科學(xué)消費知識，正確引導(dǎo)消費，穩(wěn)定消費信心。加大對行業(yè)協(xié)會與公共服務(wù)組織的支持引導(dǎo)力度，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保障。套法規(guī)，不斷完善地方畜牧業(yè)法律法規(guī)。強化日常監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制，切實提高基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法水平。扎實開展豐富多樣的普法宣傳活動，倡導(dǎo)企業(yè)自律，提高養(yǎng)殖場戶遵守法律和正確運用法律手段維護自身權(quán)利的能力。繼續(xù)深化畜牧業(yè)改革開放。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進畜牧業(yè)發(fā)達國家在畜禽牧草品種、飼料研制、養(yǎng)殖方面先進經(jīng)驗、技術(shù)、人才和資本，支持和引導(dǎo)國內(nèi)有實力的畜牧業(yè)企業(yè)和科研單位到國外創(chuàng)業(yè)，加強國際合作與交流，提升我國畜牧業(yè)各省(區(qū)、市)因地制宜建立健全地方現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊用。力爭突破一系列重大技術(shù)瓶頸，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。大力提升畜牧業(yè)組織化程度。繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)和標準化示范場的市場競爭優(yōu)勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，采取“公司+農(nóng)戶”等形式帶動農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)。建立互助互?；ゴ贆C制，強化培訓(xùn)和引導(dǎo)，帶動散養(yǎng)戶和中小規(guī)模戶發(fā)展。支持有條件的畜禽養(yǎng)殖場戶自創(chuàng)品牌，提升產(chǎn)品附加值;鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場戶與大中型超市、屠宰加工企業(yè)建立直接的產(chǎn)銷對接關(guān)系，完善產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機制。來源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站豬牛羊肉單位：萬噸肉類總量小計豬肉牛肉羊肉1996年4584.03694.3158.0355.181.0199年5268.84249.93596.3440.9212.81998年523.84598.23883.49.9234.61999年5949.0462.34005.6505.4251.32000年6013.9443.23966.0513.1264.12001年6105.84832.14051.508.621.82002年6234.34928.44123.1521.