新時(shí)代農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與路徑

摘

要：身處教育高質(zhì)量發(fā)展的大背景，農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展也漸成“顯學(xué)”。新時(shí)代農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展是以新發(fā)展理念為指引，以公平發(fā)展為核心，以滿足農(nóng)村學(xué)生對優(yōu)質(zhì)體育教育的需求為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校體育績效和提高農(nóng)村學(xué)校體育效果的過程與結(jié)果的統(tǒng)一，包括公平、均衡、開放、全面、綠色、創(chuàng)新和共享發(fā)展等7個(gè)維度。以廣東省農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展工作實(shí)踐為例，以案說理，以期促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育實(shí)踐發(fā)展及理論創(chuàng)新。關(guān)

鍵

詞：學(xué)校體育；高質(zhì)量發(fā)展；新發(fā)展理念；農(nóng)村Abstract：Inthecontextofhigh-qualitydevelopmentofeducation，thehigh-qualitydevelopmentofschoolphysicaleducationinruralareashasgraduallybecomea“distinguishedknowledge”.Thehigh-qualitydevelopmentofschoolphysicaleducationinruralareasinneweraistheunionthattakingthenewdevelopmentconceptasguide，takingthefairdevelopmentasthecore，takingthemeetingtheneedsofruralstudentsforhigh-qualityphysicaleducationasthedirection，takingthepromotingtheall-rounddevelopmentofruralstudentsasthegoal，andtakingtheoptimizingthephysicaleducationperformanceofruralschoolsandimprovingthephysicaleducationeffectofruralschoolsconstantlyastheprocessandresult.Thehigh-qualitydevelopmentofschoolphysicaleducationinruralareasincludesthefollowingsevendimensions，suchasfairdevelopment，balanceddevelopment，opendevelopment，comprehensivedevelopment，greendevelopment，innovativedevelopmentandshareddevelopment.Thisarticleanalyzestheconnotationandpathsofhigh-qualitydevelopmentineachdimension，andalsotakethepracticeofGuangdongasatypicalexample，soastopromotethepracticedevelopmentandtheoreticalresearchinnovationofschoolphysicaleducationinruralareasandalsotogetmorediscussions.Keywords：schoolphysicaleducation；high-qualitydevelopment；newdevelopmentconcept；ruralareas為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展，近年來，國家和地方頒布了系列文件。如《中國教育現(xiàn)代化2035》做出了“推動各級教育高水平高質(zhì)量普及”[1]的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”[2]的政策目標(biāo)導(dǎo)向、《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》提出了“到2035年高質(zhì)量學(xué)校體育體系基本形成”[3]的主要工作目標(biāo)、《廣東省全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作行動方案》（2022）確立了“到2035年基本形成高質(zhì)量的學(xué)校體育體系”的實(shí)踐努力方向并重點(diǎn)勾勒了“推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃舉措[4]。要了解何為“學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展”，當(dāng)從其上位概念——“教育高質(zhì)量發(fā)展”談起。教育高質(zhì)量發(fā)展是教育發(fā)展體現(xiàn)在層次與階段方面的的轉(zhuǎn)型和突破，也是由于教育“量”的轉(zhuǎn)化引起“質(zhì)”的升級的必然以及探求教育初心原點(diǎn)、追求教育本質(zhì)回歸、實(shí)現(xiàn)人民對美好教育需求的應(yīng)然，是工具理性與價(jià)值理性的有機(jī)統(tǒng)一體。教育高質(zhì)量發(fā)展的核心在于教育的價(jià)值觀、發(fā)展觀以及發(fā)展范式的轉(zhuǎn)型與突破，目標(biāo)是滿足和實(shí)現(xiàn)人民對美好教育的需求，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展[5]。所以，教育高質(zhì)量發(fā)展既是一種教育增長方式和教育發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變，也是一個(gè)教育體制改革和教育機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程[6]。就農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展而言，不管是過程、結(jié)果抑或?qū)ζ涓鞣矫婊蛘w進(jìn)行評價(jià)，都不宜用一個(gè)非此即彼、多元對立的固定模式來表示。正是因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的復(fù)雜性與人的認(rèn)識相對有限等原因，既不存在能解釋農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展要義的單一指標(biāo)，也難以避免不同區(qū)域、模式的農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的層級、階段差異，所以，對農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的理解，須用復(fù)雜思維、多維角度做出判斷。遵循“教育高質(zhì)量發(fā)展”內(nèi)涵的解讀，結(jié)合農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的時(shí)代和實(shí)踐，可初步厘定農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的概念：以新發(fā)展理念為指引，以公平發(fā)展為核心，以滿足農(nóng)村學(xué)生對優(yōu)質(zhì)體育教育的需求、促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校體育績效和提高農(nóng)村學(xué)校體育效果的過程與結(jié)果的統(tǒng)一。同時(shí)，因?yàn)榻逃哔|(zhì)量的命題產(chǎn)生于中國特色社會主義新時(shí)代，其指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、目標(biāo)原則等與新時(shí)代以人民為中心的理念、五位一體總體布局、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、社會主義核心價(jià)值觀、四個(gè)自信等理念同源同道，與其要求同向同行，具有豐富的公平正義、均衡協(xié)調(diào)、創(chuàng)新融合、優(yōu)質(zhì)優(yōu)效、開放包容、可持續(xù)性、綠色安全等內(nèi)涵[7]。作為教育重要組成的農(nóng)村學(xué)校體育，其高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵主要包括公平、均衡、開放、全面、綠色、創(chuàng)新和共享發(fā)展等7個(gè)維度。1

公平發(fā)展1.1

公平發(fā)展的內(nèi)涵農(nóng)村學(xué)校體育公平發(fā)展是指農(nóng)村學(xué)生接受體育教育的權(quán)利與體育教育資源分配的正當(dāng)性、合理性，以及體育教育活動的目的、內(nèi)容、過程與功能等對農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生影響的合理性的狀態(tài)與水平。它是農(nóng)村學(xué)生能自由、平等地享有公共體育教育資源、體現(xiàn)社會公平的重要方面。要全面地理解“公平發(fā)展”，可從3個(gè)方面著手。（1）“公平”的核心是“有質(zhì)量的公平”[8]。公平與質(zhì)量是農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的恒久“進(jìn)行時(shí)”。農(nóng)村學(xué)校體育教育公平與質(zhì)量須并行發(fā)展，只是在不同層次、類別、學(xué)段的體育教育實(shí)施中有側(cè)重。但不管側(cè)重于哪個(gè)層次、何種學(xué)段，發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育都應(yīng)樹立公平理念和質(zhì)量意識。（2）“公平”的對象為全部學(xué)生?！肮蕉匈|(zhì)量的教育”將公平與質(zhì)量緊密結(jié)合，關(guān)注每位學(xué)生，關(guān)愛弱勢學(xué)生。農(nóng)村學(xué)校體育之本真功效，應(yīng)達(dá)到第斯多惠所言之“教育的最大藝術(shù)，不在于傳授的本領(lǐng)，而在于喚醒、激勵和鼓舞”的境界，實(shí)現(xiàn)每位學(xué)生發(fā)展的“大合唱”，而絕非集中于少數(shù)“優(yōu)生”發(fā)展的“獨(dú)唱”[9]，這是理解“公平而有質(zhì)量”的農(nóng)村學(xué)校體育的關(guān)鍵。（3）質(zhì)量與公平密切關(guān)聯(lián)。農(nóng)村學(xué)校體育的“提高質(zhì)量”內(nèi)含“促進(jìn)公平”的問題。作為基本公共教育服務(wù)內(nèi)容之一，農(nóng)村學(xué)校體育改革與發(fā)展的重要價(jià)值之一，是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量的公平”與“高公平的質(zhì)量”的有機(jī)統(tǒng)一[8]。1.2

公平發(fā)展的路徑（1）在繼續(xù)保持城市學(xué)校應(yīng)有體育投入的基礎(chǔ)上，增大對農(nóng)村學(xué)校體育投入。（2）在繼續(xù)保持城市學(xué)校體育師資配備、體育硬件建設(shè)應(yīng)有水平的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育師資配備和硬件條件。如2022年，廣東省教育廳投資3500萬元，支持河源、云浮兩市79所村小進(jìn)行體育基本條件改善[10]，滿足了農(nóng)村小學(xué)日常體育教學(xué)和課外體育活動需求，滿足群眾“上好學(xué)”的需求。（3）在繼續(xù)保證城市學(xué)校學(xué)生應(yīng)有的體育教育機(jī)會的基礎(chǔ)上，保證每一位農(nóng)村學(xué)生應(yīng)有的體育教育機(jī)會。（4）在繼續(xù)保證城市學(xué)校應(yīng)有的體育教育過程完整性和實(shí)效性的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)村學(xué)校體育教育過程的完整性和實(shí)效性。（5）在繼續(xù)保證城市學(xué)校應(yīng)有的體育教育效果的基礎(chǔ)上，努力提升農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的體育教學(xué)效果。（6）有教無類，善待“眾生”。秉持全納教育理念，結(jié)合每位農(nóng)村學(xué)生的身體健康水平、體質(zhì)狀況、運(yùn)動技能基礎(chǔ)、體育文化素養(yǎng)等情況，實(shí)行統(tǒng)一性和區(qū)別性結(jié)合的體育教育。不挑剔學(xué)生來源、不放棄弱勢后進(jìn)學(xué)生，理性對待學(xué)生差異，一視同仁實(shí)施體育教育，讓所有農(nóng)村學(xué)生均可通過體育教育獲得進(jìn)步和發(fā)展。2

均衡發(fā)展2.1

均衡發(fā)展的內(nèi)涵農(nóng)村學(xué)校體育均衡發(fā)展，是指逐步縮小農(nóng)村學(xué)校體育和城市學(xué)校體育之間、農(nóng)村學(xué)校體育內(nèi)部之間的發(fā)展差距，使二者的發(fā)展處于相對平衡狀態(tài)。“均衡”是一個(gè)相對概念，并非平均主義和完全均衡，更非形而上地“拉低”發(fā)展好的，而是側(cè)重扶持發(fā)展較差的[11]。均衡發(fā)展是一個(gè)動態(tài)、相對的歷史進(jìn)程，世界上不存在亙古不變的均衡舉措，也不存在完全絕對的均衡狀態(tài)。所以，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育均衡發(fā)展的過程中，學(xué)校體育系統(tǒng)內(nèi)部要素要相互配合，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校體育在結(jié)構(gòu)、比重、范圍、速度等方面的差距并逐步實(shí)現(xiàn)平衡?；谏鲜龇治?，對于農(nóng)村學(xué)校體育均衡發(fā)展，可以初步形成以下3點(diǎn)認(rèn)識：（1）農(nóng)村學(xué)校體育“均衡發(fā)展”不等于“平均發(fā)展”；（2）農(nóng)村學(xué)校體育均衡發(fā)展具有相對性，絕對均衡不能達(dá)成；（3）農(nóng)村學(xué)校體育均衡發(fā)展是一個(gè)處于相對理想狀態(tài)的目標(biāo)，可以不斷朝著目標(biāo)努力[12]，但只能漸進(jìn)變革、螺旋上升，而不能“哥白尼式革命”地實(shí)現(xiàn)。2.2

均衡發(fā)展的路徑1）以農(nóng)村學(xué)校體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，縮小區(qū)域農(nóng)村學(xué)校體育差距。（1）推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育教育條件標(biāo)準(zhǔn)化。尤其是針對部分鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育教學(xué)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，專門配置體育教育教學(xué)資源。統(tǒng)籌學(xué)校體育場館、體育器械設(shè)施、體育數(shù)字資源等，重構(gòu)體育教育和學(xué)習(xí)時(shí)空。（2）推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育教育數(shù)字化建設(shè)。拓展優(yōu)質(zhì)數(shù)字化體育教育教學(xué)資源，完善和充分利用國家智慧教育平臺，將體育教育教學(xué)數(shù)字資源與農(nóng)村學(xué)校區(qū)域?qū)嵺`相結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)性、地方性、校本性、時(shí)代性、適切性的體育教育教學(xué)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化在線教育硬件條件，營造人人可學(xué)可練的學(xué)習(xí)環(huán)境。如得益于社會資助，位于梅州市蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)的華僑中學(xué)于2022年7月開展智慧體育校園建設(shè)。該校以智慧足球項(xiàng)目的建設(shè)為突破，創(chuàng)設(shè)數(shù)字化球場環(huán)境，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動員運(yùn)動負(fù)荷與技戰(zhàn)術(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析報(bào)告，幫助學(xué)生提升訓(xùn)練效率、預(yù)防運(yùn)動傷病、復(fù)盤訓(xùn)練與參加比賽，為梅州農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展提供科技支撐[13]。（3）優(yōu)化縣域內(nèi)體育教師資源調(diào)配。根據(jù)國家課程方案配齊配足體育教師，將體育教師管理模式由“校管校用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱h管校用”。以區(qū)縣為單位，建設(shè)區(qū)域體育名師庫，提升區(qū)域教師資源利用效率和效益。2）縮小三重地理空間造成的學(xué)校體育差距。（1）縮小區(qū)域?qū)W校體育差距。如拿廣東省而言，逐步縮小粵東、粵西、粵北等地區(qū)和珠三角地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展水平差距，且確保4個(gè)區(qū)域的農(nóng)村學(xué)校體育能在原來基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大程度的質(zhì)量提升。（2）縮小不同市、縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展總體水平和同一市、縣域內(nèi)城區(qū)學(xué)校體育發(fā)展的總體水平。（3）縮小同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi)，教學(xué)點(diǎn)（村?。┑捏w育發(fā)展水平和中心學(xué)校體育的發(fā)展水平。3）縮小由于3種原因造成的學(xué)校體育差距。（1）縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)原因造成的差距。逐漸縮小各區(qū)域農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展總體水平和該區(qū)域城市學(xué)校體育發(fā)展總體水平的差距。（2）縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平原因造成的差距。如逐漸縮小欠發(fā)達(dá)的粵東西北地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育總體水平和發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校體育總體水平。（3）縮小教育發(fā)展水平原因造成的差距。逐漸縮小教育水平較低的粵東西北地區(qū)和教育水平較高的珠三角地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校體育水平。3

開放發(fā)展3.1

開放發(fā)展的內(nèi)涵農(nóng)村學(xué)校體育開放發(fā)展，是指解除農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展過程中的各種制約，以兼容并蓄、汲取眾長的態(tài)度，主動吸納借助他人資源，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育提升?！伴_放”一詞，其本意是解除限制、保持內(nèi)外暢通。置于農(nóng)村學(xué)校體育領(lǐng)域，就成為一種發(fā)展的理念、策略和行為。保持農(nóng)村學(xué)校體育開放發(fā)展，有利于突破封閉、保守、獨(dú)我的體育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提升對學(xué)校體育發(fā)展方式的認(rèn)知水平，也有利于突破傳統(tǒng)的學(xué)校體育僅為“體育”單維教育的認(rèn)識“窠臼”，將對其的認(rèn)識回復(fù)到正確的“學(xué)校體育是德智體美勞全面發(fā)展教育的重要組成部分”的層面，并自覺將學(xué)校體育納入五育并舉的范疇之中[14]。3.2

開放發(fā)展的路徑1）樹立宏觀愿景——放眼國際，心懷世界。短期來看，這也許是一個(gè)不太現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。但凡事預(yù)則立，尤其是教育水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)（如廣東?。?，其農(nóng)村學(xué)校體育系統(tǒng)要樹立教育自信，以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和教育實(shí)力作為“背書”，以《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作意見》中提及的“支持體育教師海外研修訪學(xué)”[3]為政策基點(diǎn)，通過制度設(shè)計(jì)、科研引領(lǐng)、課程改革等行動，創(chuàng)造條件幫助其不斷提升。支持農(nóng)村體育教師國外研修、學(xué)習(xí)和交流，提高農(nóng)村體育教師的國際視野。當(dāng)然，在此過程中，由于經(jīng)濟(jì)條件、體育教研水平的差異，珠三角地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)桿意識，爭做全省農(nóng)村學(xué)校體育國際化的示范和全省農(nóng)村學(xué)校體育開放發(fā)展的榜樣。2）制定中觀規(guī)劃——構(gòu)建區(qū)際農(nóng)村學(xué)校體育辦學(xué)聯(lián)動模式。得益于中央、省市的“放管服”政策，省、市、區(qū)級學(xué)校體育管理部門的自主權(quán)得到加強(qiáng)。應(yīng)進(jìn)一步著眼于促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的角度，構(gòu)建學(xué)校體育區(qū)域開放。發(fā)揮各類主體的積極作用，協(xié)同用力，提高農(nóng)村學(xué)校體育的內(nèi)在動力。如農(nóng)村體育教師的在職培訓(xùn)、區(qū)縣學(xué)生運(yùn)動會的舉行等，都可通過開放合作、購買第三方服務(wù)等形式進(jìn)行。而偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的體育師資不足的問題，可借助高校體育專業(yè)學(xué)生的教育實(shí)習(xí)、支教、義教等方式，助力學(xué)校體育事業(yè)。也可借助社會公益力量，讓愛心專業(yè)人士深入學(xué)校，進(jìn)行體育助學(xué)和助教，發(fā)展學(xué)校體育。3）踐行微觀行動——以做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育的開放為抓手。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)著眼現(xiàn)實(shí)，改變自我封閉狀態(tài)，以開放的態(tài)度主動尋求外界合作，通過“搭便車”“借雞下蛋”等模式，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展與資源合理貫通，實(shí)現(xiàn)體育教育“微區(qū)域”合作。也可借用部分家長、村鎮(zhèn)政府文體人員的體育特長、體育助學(xué)和支教等公益組織力量，將其引入學(xué)校體育發(fā)展體系，達(dá)成合作交流、共治共建的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展治理格局。（1）和高校合作。通過高校專家學(xué)者講學(xué)講座，開拓農(nóng)村體育教師視野，提高專業(yè)敏感度，提高業(yè)務(wù)認(rèn)知能力。利用高校教師教科研優(yōu)勢，幫助體育教師提高教研水平。通過體育院校師生的專業(yè)特長，提高體育教師對新興體育運(yùn)動項(xiàng)目的了解和掌握程度，豐富一校一品、一校多品等建設(shè)內(nèi)容，提高校園體育文化建設(shè)效果。通過和高校共建基地，吸引體育教育專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)、支教、義教，豐富校園體育文化，提高師生體育文化素養(yǎng)。如2023年8月，包括華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院青馬班學(xué)生、研究生團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的教練和志愿者，到信宜市進(jìn)行體育支教，指導(dǎo)合水鎮(zhèn)小學(xué)生籃球、足球、乒乓球、田徑、水上安全等技能，近300名農(nóng)村學(xué)生接受了學(xué)習(xí)[15]。（2）和社會力量合作。通過和體育俱樂部合作、聘請優(yōu)秀退役運(yùn)動員擔(dān)任顧問或教練，購買第三方體育服務(wù)等，有效緩解專業(yè)體育教師數(shù)量不足的問題，能夠豐富學(xué)校體育內(nèi)容，優(yōu)化學(xué)校體育形式，提高陽光體育、課外體育訓(xùn)練和競賽的效果。（3）和城市學(xué)校合作。通過城市學(xué)校省、市級體育名師工作室送教下鄉(xiāng)，聘請城市學(xué)校在職體育教師支教和退休體育教師擔(dān)任顧問，開拓體育教師視野，增進(jìn)其對體育教學(xué)前沿動態(tài)的掌握，提高專業(yè)水平。（4）和公益機(jī)構(gòu)、企事業(yè)、社會賢達(dá)、優(yōu)秀校友等合作。爭取捐資辦學(xué)，設(shè)立體育獎學(xué)金，改善體育教學(xué)條件，提高學(xué)生參與體育學(xué)習(xí)的積極性。（5）和政府、家庭合作。邀請縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)、村委等負(fù)責(zé)教育管理的干部及學(xué)生家長經(jīng)常來校，參與學(xué)校運(yùn)動會、體育節(jié)、陽光體育展示、增加對學(xué)校體育活動的了解，爭取獲得支持，從而促進(jìn)學(xué)校體育更好發(fā)展。4

全面發(fā)展4.1

全面發(fā)展的內(nèi)涵農(nóng)村體育全面發(fā)展，是指體育教師根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，對其實(shí)施的旨在促進(jìn)其素質(zhì)完全、充分、和諧發(fā)展的體育教育，包括理念全面與功能全面兩個(gè)方面。1）理念全面。（1）基于人的全面發(fā)展角度，農(nóng)村學(xué)校體育全面發(fā)展包括兩方面的含義：第一，學(xué)生方面，學(xué)校體育能促進(jìn)學(xué)生在思想品德、文化學(xué)習(xí)、體質(zhì)健康、美育教育和勞動教育等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)學(xué)生五育并進(jìn)的過程中起重要的調(diào)節(jié)中和作用。第二，教師方面，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的過程中，其思想道德、師德修養(yǎng)、教育情懷、專業(yè)能力、專業(yè)情操等方面都能得到較大提升。（2）基于健康第一理念，將提高學(xué)生身體健康、心理健康和社會適應(yīng)健康作為農(nóng)村學(xué)校體育實(shí)施的重要目標(biāo)之一，在學(xué)校體育各環(huán)節(jié)中合理滲透，有機(jī)交融，不斷完善。尤其是基于部分農(nóng)村學(xué)校留守兒童較多的現(xiàn)實(shí)，通過學(xué)校體育改善和提高留守學(xué)生的心理健康和社會適應(yīng)能力，讓其以良好的個(gè)性品質(zhì)和情緒狀態(tài)走向高一級學(xué)?；虿饺肷鐣＃?）基于全納教育的理念，將所有學(xué)生納入體育教育對象。包括對不同健康水平、體質(zhì)基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)、家庭背景、文化成績、思想表現(xiàn)及不同身體健康水平的學(xué)生，都平等對待，一視同仁。針對不同學(xué)生情況，遵循區(qū)別對待、因材施教原則，實(shí)施必要的差異化分層教學(xué)，讓所有學(xué)生能在其“最近發(fā)展區(qū)”獲得提高。2）功能全面。（1）確定農(nóng)村學(xué)校體育總功能的全面性。按照《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向[3]，以立德樹人作為根本目標(biāo)，確定農(nóng)村學(xué)校體育功能。即以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青少年學(xué)生在文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助農(nóng)村學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[3]。（2）基于課程標(biāo)準(zhǔn)維度解讀農(nóng)村學(xué)校體育工作功能的全面性，則要區(qū)分高中階段和義務(wù)教育階段兩種情況。高中階段應(yīng)按《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》要求，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，樹立健康第一的農(nóng)村學(xué)校體育課程總指導(dǎo)思想地位，結(jié)合地方和區(qū)域社會對青少年成長和未來人才標(biāo)準(zhǔn)的要求，促進(jìn)學(xué)生身體健康、心理健康和社會適應(yīng)能力健康，關(guān)注學(xué)生健康意識和良好生活方式的形成[16]。義務(wù)教育階段應(yīng)按《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》規(guī)定，通過“促進(jìn)學(xué)生積極參與體育運(yùn)動，養(yǎng)成健康生活方式，健全人格品質(zhì)”等途徑，達(dá)到“掌握和運(yùn)用體能和運(yùn)動技能，提高運(yùn)動能力”“學(xué)會運(yùn)用健康與安全的知識和技能，形成健康的生活方式”及“積極參與體育活動，養(yǎng)成良好的體育品德”等課程總目標(biāo)[17]，作為實(shí)施體育與健康課程的功能定位。4.2

全面發(fā)展的路徑1）加強(qiáng)過程的全面性。（1）按照《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》要求，遵循改革創(chuàng)新、面向未來，補(bǔ)齊短板、特色發(fā)展，凝心聚力、協(xié)同育人等主要原則，做好以下工作。第一，深化教學(xué)改革。包括加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育課程和教材體系建設(shè)、推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練、健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系等工作。第二，改善辦學(xué)條件。包括配齊配強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育教師、改善場地器材建設(shè)配備、統(tǒng)籌整合社會資源等工作。第三，完善評價(jià)機(jī)制。包括推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育評價(jià)改革、完善體育教師崗位評價(jià)以及健全教育督導(dǎo)評價(jià)體系等工作。第四，加強(qiáng)組織保障。包括加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)制度保障以及營造社會氛圍等工作[3]。（2）充分結(jié)合高中體育課程標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)等要求，分別安排農(nóng)村高中和義務(wù)教育階段體育教學(xué)過程。高中階段應(yīng)尊重學(xué)生的體育學(xué)習(xí)需求，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動興趣愛好。改革農(nóng)村學(xué)校體育課程內(nèi)容和體育教學(xué)方式，發(fā)展校本課程，提高學(xué)生綜合能力和優(yōu)良品德。注重學(xué)生運(yùn)動專長培養(yǎng)，奠定終身體育基礎(chǔ)。建立多元評價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和發(fā)展[16]。義務(wù)教育階段應(yīng)按《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》要求，堅(jiān)持“健康第一”，落實(shí)“教會、勤練、常賽”，加強(qiáng)課程內(nèi)容總體設(shè)計(jì)，注重教學(xué)方式改革，重視綜合性學(xué)習(xí)評價(jià)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異。重視學(xué)生運(yùn)動能力、健康行為和體育品德等核心素養(yǎng)培育，科學(xué)安排基本運(yùn)動技能、體能、健康教育、專項(xiàng)運(yùn)動技能等教學(xué)內(nèi)容[17]。（3）按學(xué)校體育基本內(nèi)容體系，加強(qiáng)大課間活動、課余體育訓(xùn)練、課外體育競賽、體育節(jié)、課后延時(shí)服務(wù)中的體育活動等工作，豐富農(nóng)村學(xué)校體育工作內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校體育過程。2）提高效果的全面性。（1）按照《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》要求，做好各方工作，達(dá)成較為全面的農(nóng)村學(xué)校體育工作效果，具體包括：第一，建設(shè)課程。開齊開足上好體育課、加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè)、推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練、健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)教學(xué)改革工作不斷深化。第二，優(yōu)化條件。配齊配強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育教師、改善場地器材設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)籌整合社會資源等辦學(xué)條件的不斷改善。第三，完善評價(jià)。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育評價(jià)改革、完善農(nóng)村體育教師崗位評價(jià)、健全農(nóng)村學(xué)校體育教育督導(dǎo)體系等評價(jià)機(jī)制。第四，強(qiáng)化保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、制度保障、社會氛圍等農(nóng)村學(xué)校體育組織保障體系的建設(shè)[3]。（2）結(jié)合高中體育課程標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)等要求，達(dá)成相應(yīng)效果。高中階段應(yīng)以體育與健康課程學(xué)業(yè)質(zhì)量水平（含必修必學(xué)和必修選學(xué)兩大內(nèi)容》作為效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)兩大內(nèi)容教學(xué)效果的有序統(tǒng)一。義務(wù)教育階段應(yīng)以提升《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》要求的學(xué)業(yè)質(zhì)量為主要目標(biāo)，具體包括4個(gè)方面：提高不同水平段學(xué)生的基本運(yùn)動技能、發(fā)展不同水平段學(xué)生的體能、加強(qiáng)不同水平段學(xué)生的健康教育、形成不同水平段學(xué)生的專項(xiàng)運(yùn)動技能。5

綠色發(fā)展5.1

綠色發(fā)展的內(nèi)涵。農(nóng)村學(xué)校體育綠色發(fā)展，既指學(xué)生在體育文化知識、體育運(yùn)動技能、體育核心素養(yǎng)、身體素質(zhì)、體育價(jià)值觀、體育態(tài)度等方面的可持續(xù)發(fā)展，也包括體育教師、家長、學(xué)校、家庭等方面的可持續(xù)發(fā)展。5.2

綠色發(fā)展的路徑1）顯仁愛之情。綠色發(fā)展的農(nóng)村學(xué)校體育，應(yīng)當(dāng)是充滿關(guān)愛和高揚(yáng)人文的教學(xué)環(huán)境。體育教師充分尊重學(xué)生的主體地位、以學(xué)生的“學(xué)”為中心，科學(xué)設(shè)計(jì)“學(xué)程”；精講精練，提高課的密度，減少課堂時(shí)間浪費(fèi)，讓學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)“多學(xué)”“多練”“多悟”“多得”。增加體育課堂的良性互動，讓師生在友善真摯的合作、交往、互動中增進(jìn)彼此了解，提升課堂效率和學(xué)生學(xué)習(xí)效益。2）轉(zhuǎn)變課堂行為。樹立“生本”理念和“學(xué)本”原則，將傳統(tǒng)的“教師中心”課堂轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”的“學(xué)生中心”課堂。針對全部學(xué)生體能、技能實(shí)際情況，因材施教、分層教學(xué)。改革優(yōu)化傳統(tǒng)的“講解—示范—練習(xí)”等程序化的體育教學(xué)現(xiàn)象，運(yùn)用信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，綜合實(shí)施“學(xué)練賽”一體化教學(xué)，提升教學(xué)的實(shí)效性。3）完善學(xué)習(xí)效果。教師引導(dǎo)學(xué)生通過體育學(xué)習(xí)動出靈性、玩出個(gè)性、跑出韌性、賽出德性、拼出血性，習(xí)得體育文化知識、提升體育文化素養(yǎng)、發(fā)展體育運(yùn)動技能、增強(qiáng)體育競賽能力、形成拼搏進(jìn)取意識，實(shí)現(xiàn)體質(zhì)健康、體育素養(yǎng)和體育精神兼得的效果。6

創(chuàng)新發(fā)展6.1

創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵農(nóng)村學(xué)校體育創(chuàng)新發(fā)展，是指農(nóng)村學(xué)校體育在發(fā)展過程中突破常規(guī)，引入新理念、營造新環(huán)境、構(gòu)建新模式、運(yùn)用新手段。各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)成完整的農(nóng)村學(xué)校體育創(chuàng)新發(fā)展體系。6.2

創(chuàng)新發(fā)展的路徑1）開拓發(fā)展思維，踐行改革模式。農(nóng)村學(xué)校體育的創(chuàng)新發(fā)展，要求秉持創(chuàng)新的發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變觀念，反思以往單純依靠政策、制度等外在、硬性規(guī)定來促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的模式，重新認(rèn)識農(nóng)村學(xué)校體育的內(nèi)外環(huán)境，探索農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展新路子。通過轉(zhuǎn)換農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展動力為根本的方式來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)政策、制度等外在動力和學(xué)校、教師等自我發(fā)展內(nèi)在動力的結(jié)合。可通過第三方課外體育服務(wù)、體育浸潤行動計(jì)劃、體育教師