防止人員中毒、窒息事故措施

防止人員中毒、窒息施工措施為了有效預(yù)防，及時(shí)控制，盡可能的消除或減少由于中毒和窒息所帶來的危害，保障員工身體健康與生命安全，盡可能的減少由此發(fā)生的事故，從而更好的穩(wěn)定職工思想，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法》、《安全生產(chǎn)法》以及我單位各個(gè)工種的《操作規(guī)程》、《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》結(jié)合焦作2-3項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我部施工區(qū)和生活營區(qū)范圍內(nèi)突然發(fā)生的，造成或者可能造成員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大急性職業(yè)中毒和窒息事故。一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系根據(jù)安全緊急救援工作的需要，成立××××××××××××項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組（以下簡稱應(yīng)急指揮小組），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部。組長：×××（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：×××（副經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人）組員：×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。由于工程承建項(xiàng)目為全面展開，各工區(qū)建制不完善，人員組成難免補(bǔ)充調(diào)整，應(yīng)急指揮小組成員將根據(jù)項(xiàng)目部人員增減調(diào)整予以補(bǔ)充。（二）指揮機(jī)構(gòu)及成員職責(zé)1、應(yīng)急指揮小組職責(zé)（1）發(fā)布啟動(dòng)和解除重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；（2）按照本預(yù)案程序的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（4）在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握本預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)本預(yù)案實(shí)施過程中的出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?；?）在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員并提供場(chǎng)地，搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；（6）事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮小組要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)；對(duì)于超出自身處理能力的事故，要及時(shí)請(qǐng)示。（7）對(duì)于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績卓著的部門和個(gè)人，安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行救援職責(zé)的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2、應(yīng)急指揮小組組長、副組長的職責(zé)（1）協(xié)同商議救援命令，指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí)；（2）通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援；（3）選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作；（4）事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，決定是否應(yīng)采取疏散措施；（5）現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。（1）小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性，熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守；（2）應(yīng)急指揮小組成員應(yīng)積極配合組長的工作，做好救援準(zhǔn)備措施；（3）事故發(fā)生后，小組成員要立即到位，及時(shí)開展救援工作；（4）在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)；（5）應(yīng)急指揮小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé)，將人員傷亡和物資損失降到最低；（6）協(xié)助組長做好事故處理工作。（7）各部門第一責(zé)任人不在時(shí)由第二責(zé)任人負(fù)責(zé)。4、事故救援聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制按照要求，應(yīng)急指揮小組與有關(guān)部門和單位建立事故救援聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮小組做好與其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作，做到事故信息和資源共享。緊急救援時(shí)期各職能部門的職責(zé)：施工調(diào)度室：負(fù)責(zé)緊急援救現(xiàn)場(chǎng)的所有車輛、機(jī)械設(shè)備的調(diào)用和施救人員的安排及搶救工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮小組安排的其它工作。綜合事務(wù)部：負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外的聯(lián)系工作，并在應(yīng)急指揮小組授權(quán)的情況下，負(fù)責(zé)向上級(jí)各部門報(bào)告工作；安排好傷亡人員家屬、親人的食宿工作。安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查處理的上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和緊急救援工作；在救援小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、安全部門聯(lián)系和向上級(jí)安全部門的報(bào)告工作。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保衛(wèi)、人員疏散和保密工作。工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)救援過程中的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案的制定；積極參與救援工作。機(jī)電物資部：負(fù)責(zé)救援過程中設(shè)備、物資的提供與保障；積極參與救援工作。事故單位：及時(shí)報(bào)告事故真相，積極組織人員全力施救；服從應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一指揮，避免造成更大的危害，配合有關(guān)單位的調(diào)查和事故處理。二、預(yù)防管理及預(yù)警（一）防止有毒、有害氣體中毒管理規(guī)定1、在有毒單位工作的人員，上崗前必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，掌握各種急救器具的使用方法及急救知識(shí)。2、各單位的有毒有害區(qū)域或地點(diǎn)，必須設(shè)立醒目的警示標(biāo)志牌、圍欄、警繩等，以提醒人們注意，禁止接近。3、因工作需要，進(jìn)入有毒區(qū)域或危險(xiǎn)區(qū)域工作的人員，必須懂得足夠的防中毒常識(shí)及中毒后的急救辦法，配戴并使用相應(yīng)的防護(hù)用具，并有專人監(jiān)護(hù)。4、外來人員進(jìn)入有毒區(qū)域時(shí)，必須經(jīng)所在單位安全管理人員同意，按規(guī)定采取可靠措施后方可進(jìn)入，并做好登記。5、任何人員進(jìn)入有毒有害區(qū)進(jìn)行工作之前，必須經(jīng)安全人員允許，采取好安全防護(hù)措施，并辦理工作票。6、凡可能泄漏有毒有害等危險(xiǎn)品、易對(duì)人體產(chǎn)生不良影響的有毒有害區(qū)域或地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)崗位和工作環(huán)境特點(diǎn)，配備勞動(dòng)防護(hù)用品，包括過濾式防毒面具和正壓自給型空氣呼吸器，并指定專人管理，定期檢測(cè)、更換和維護(hù)，確保完好使用。7、各地點(diǎn)存放的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須達(dá)到質(zhì)量合格，滿足安全使用的要求，并擺放整，存放在取用方便的防護(hù)用品柜內(nèi)。8、各類勞動(dòng)防護(hù)用品必須建立使用臺(tái)帳及交接臺(tái)帳，以保證防護(hù)用品能長周期、高效率地使用。9、凡介質(zhì)為有毒有害的容器、管線與設(shè)備，要加強(qiáng)安裝及檢修質(zhì)量，運(yùn)行中認(rèn)真加強(qiáng)巡檢、操作，決不能超過設(shè)計(jì)參數(shù)。10、凡在有可能泄漏、易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，均需按設(shè)計(jì)要求安裝固定式報(bào)警器具及急救設(shè)施，如毒物報(bào)警器、可燃?xì)怏w報(bào)警器等，并保證其良好運(yùn)行。11、凡固定報(bào)警器具及急救設(shè)施有損壞、失靈等不能給員工提供正確信息時(shí)，要及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)、校驗(yàn)合格。12、固定式報(bào)警器具及急救設(shè)施的修復(fù)，校驗(yàn)單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地在要求時(shí)間內(nèi)對(duì)報(bào)警器具及急救設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、校驗(yàn)完好，并出示修復(fù)校驗(yàn)記錄。13、移動(dòng)式或便攜式報(bào)警器具及防護(hù)用品在使用單位所建立的臺(tái)帳，要記錄及時(shí)、清晰、準(zhǔn)確。14、凡進(jìn)入容器等設(shè)備內(nèi)，均需辦理“受限空間作業(yè)許可證”，做好防護(hù)措施，并有專人監(jiān)護(hù)，方可入內(nèi)工作。15、對(duì)于處理有毒有害介質(zhì)的裝置，在檢維修前，應(yīng)將設(shè)備、管線中各種物料清除干凈，并進(jìn)行氣體置換，在氣體采樣檢測(cè)符合要求時(shí)，方可開始檢修作業(yè)。16、從事接觸有毒有害作業(yè)的人員，應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行體檢，對(duì)患有“職業(yè)禁忌癥”的崗位人員，應(yīng)按要求及時(shí)調(diào)換工作崗位。17、凡可能發(fā)生中毒事故的單位，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)人員定期進(jìn)行演練。（二）預(yù)防措施1、按施工人員身體健康檢查憑證安排工作，凡有明顯的神經(jīng)系統(tǒng)疾病，心血管，貧血病，以及妊娠婦女、未成年人及老人均不得安排到下水道，化糞池，污水溝，深基礎(chǔ)樁孔，井及通風(fēng)不良的地下室等通風(fēng)不良的容器內(nèi)或有可能有毒氣體的場(chǎng)所施工作業(yè)。2、配備供氧防毒面具，送風(fēng)設(shè)備，排風(fēng)設(shè)備，供人員上下的爬梯，應(yīng)急用軟爬梯和吊籠。3、工作前，先對(duì)作業(yè)場(chǎng)所氣體及環(huán)境進(jìn)行分析試驗(yàn)測(cè)定，先采取排風(fēng)措施排除有毒的硫化氫氣體，再采取送風(fēng)補(bǔ)氧，由下方人員與監(jiān)護(hù)人員約定聯(lián)系信號(hào)后，確認(rèn)安全后，方可系好安全帶掛好安全繩下去作業(yè)。并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。4、工作中俏感不適或出現(xiàn)眩暈，心悸，惡心應(yīng)立即拉動(dòng)安全繩示意上方人員拉起安全繩，協(xié)助下方人員攀爬軟梯上來休息，也可視情況半小時(shí)或一小時(shí)一次輪番作業(yè)。5、容器內(nèi)進(jìn)行油漆作業(yè)，地下室進(jìn)行防水作業(yè)以及廁浴間等處進(jìn)行防水，油漆作業(yè)都要采取通風(fēng)措施，防止中毒窒息。（三）預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急指揮小組根據(jù)工程實(shí)際和環(huán)境情況，編制了該應(yīng)急救援預(yù)案，明確了防范的對(duì)象、范圍，提出防治措施，并確定防治責(zé)任人。平時(shí)做好事故的預(yù)防工作，對(duì)存在事故隱患或事故高發(fā)的工種和區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；一旦發(fā)生事故能及時(shí)實(shí)施救援，保證應(yīng)急通信的暢通，隨時(shí)受理各方面的事故信息。三、應(yīng)急處置基本原則1、以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。遵循科學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。4、貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，提高員工對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作5、快速反應(yīng)，高效處置。最大限度減少突發(fā)重大急性職業(yè)病中毒和窒息事故對(duì)公眾的健康危害和影響。6、科學(xué)決策，資源共享?？茖W(xué)做好人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，資源共享，合理利用，動(dòng)態(tài)管理，減少浪費(fèi)。四、應(yīng)急處理措施（一）緊急處置根據(jù)事故種類的不同，采取不同的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施，由最先趕到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮小組成員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和記錄。事故發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理立即聯(lián)合其他參建單位協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保救援工作順利進(jìn)行。事后應(yīng)急指揮小組立即整理災(zāi)情和救援信息上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主。預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)按照本預(yù)案和有關(guān)技術(shù)方案規(guī)定的程序，立即開展重大職業(yè)中毒事故應(yīng)急處理工作，要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，由各工作組分工協(xié)作，科學(xué)有序進(jìn)行，及時(shí)有效控制事故蔓延。1、在食品供應(yīng)過程中或職工就餐時(shí)，如發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，立即撤收處理該批全部食品。2、在項(xiàng)目部樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)、時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可疑病情時(shí)，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部綜合事務(wù)部，并采取以下措施：（1）責(zé)令食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。（2）由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)立即向上級(jí)主管部門及上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告，報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。（3）責(zé)令專人負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。3、有毒有害氣體中毒及缺氧事故的受害人員，在能夠或勉強(qiáng)自理的情況下，要立即選擇正確的避災(zāi)路線，迎著新鮮風(fēng)流的來向迅速撤離到安全地帶。4、中毒窒息事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮小組立即做出響應(yīng)，根據(jù)自己的職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織附近人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，開風(fēng)機(jī)，將受傷人員移至新鮮風(fēng)流處，給中毒人員解開衣服，進(jìn)行人工呼吸等。應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要向在事故區(qū)內(nèi)工作的脫險(xiǎn)人員或在附近工作的其他人員了解事故經(jīng)過、事故原因、遇難遇險(xiǎn)人員的分布位置等情況，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。5、應(yīng)急指揮小組在了解事故中毒窒息的同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)有效的控制事態(tài)，進(jìn)行處置。同時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告放炮事故信息。6、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，必須佩帶氧氣呼吸器。7、如果是空壓機(jī)風(fēng)包過熱導(dǎo)致一氧化碳超標(biāo)造成的事故，應(yīng)先關(guān)?？諌簷C(jī)；如果是電氣燃燒引起的中毒應(yīng)先切斷電源。8、應(yīng)急救援搶救組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)馬上進(jìn)行空氣成分監(jiān)測(cè)；如果有毒有害氣體的濃度太高，要馬上安裝風(fēng)扇進(jìn)行局部強(qiáng)力通風(fēng)，條件許可時(shí)也可打開氧氣瓶輸送氧氣，但是嚴(yán)禁以壓縮空氣代替其它手段向工作面送風(fēng)；如有毒有害氣體的含量已降到允許濃度時(shí)，可立即進(jìn)行搶救。9、應(yīng)急指揮小組成員、應(yīng)急救援搶救組的成員、醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)中毒特征迅速判定中毒根源，采取相應(yīng)的急救方法進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并用擔(dān)架將傷員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院治療。10、一旦發(fā)生特大中毒窒息事故，超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出求救，請(qǐng)求支援。（二）指揮和協(xié)調(diào)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮。班組負(fù)責(zé)人及各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，密切配合、共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)前的應(yīng)急救援工作由參建施工隊(duì)伍迅速、有效地組織實(shí)施前期救援。1、在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的所有單位和個(gè)人必須服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。2、綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)安排和協(xié)助護(hù)理患病人員，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護(hù)理應(yīng)在宿舍進(jìn)行，對(duì)已確定的重病人員，負(fù)責(zé)及時(shí)安排車輛轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。3、項(xiàng)目部各部門主要負(fù)責(zé)人要做好職工思想工作，穩(wěn)定職工情緒；協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作，如有新聞部門來訪，如實(shí)向其做好解釋工作。4、綜合事務(wù)部要積極配合衛(wèi)生行政部門做好流行病學(xué)調(diào)查，仔細(xì)向患者了解中毒的經(jīng)過，統(tǒng)計(jì)確認(rèn)中毒人數(shù)，并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。5、綜合事務(wù)部要積極做好后勤保障工作，保障搶救機(jī)動(dòng)車隨時(shí)到位待命；保障搶救小組必須品的供應(yīng)。五、信息報(bào)告程序（一）信息報(bào)告與通知應(yīng)急指揮小組成員24小時(shí)開機(jī)，并保證通訊暢通，第一個(gè)接到電話的小組成員為此次事件的臨時(shí)責(zé)任人，負(fù)責(zé)事故的分級(jí)及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的具體工作。建立信息監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范信息的獲取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序，要及時(shí)上報(bào)較大以上突發(fā)事件信息，對(duì)于事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息必須立即報(bào)送國調(diào)辦應(yīng)急中心。（二）信息上報(bào)重大中毒和窒息事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向應(yīng)急指揮小組報(bào)告，應(yīng)急指揮小組立即將事故情況按安全管理權(quán)限如實(shí)向監(jiān)理、業(yè)主或行政主管部門和事故所在地人民政府報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：