質(zhì)量法律法規(guī)（第2版）課件 6.1《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》認(rèn)知

項(xiàng)目一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的概念和調(diào)整對(duì)象；2.熟悉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中的基本義務(wù)；3.掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度和相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)學(xué)生能夠結(jié)合實(shí)際案例，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析和解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題；樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，明晰違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。任務(wù)一《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》認(rèn)知第一部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本概念第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的表現(xiàn)第三部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的影響目錄頁(yè)ContentsPage一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本概念部分一展示農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。初級(jí)產(chǎn)品是指農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)包裝等加工，但未改變其基本的自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通常講農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量既包括涉及人體健康安全的質(zhì)量要求，也包括涉及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分、口感、色香味等非安全性的一般質(zhì)量指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全要求。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的表現(xiàn)（一）藥物殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)。如農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、瘦肉精生豬。（二）微生物污染和生物毒素含量超標(biāo)。如腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，病死動(dòng)物，瘋牛病。（三）摻雜摻假。如牛奶中摻雜三聚氰胺。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的表現(xiàn)【參考案例】硫磺熏制生姜陜西西安爆出了使用硫磺熏制生姜的“潛規(guī)則”?！傲蚧墙惫烙?jì)占西安市場(chǎng)60%左右。西安市的工商部門在對(duì)西安的一家大型蔬菜副食交易中心檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在生姜交易區(qū)許多商販在攤位前擺的生姜和攤位里面放的生姜都有明顯的不同，顯眼處擺放的，顏色都比較亮，而商販身后放的生姜看起來(lái)顏色要暗一些。商販們?yōu)榱俗屔雌饋?lái)顏色都比較好看，也更容易賣上價(jià)錢，就對(duì)差一些的生姜使用硫磺熏制。一斤硫磺差不多可以熏制一千斤左右的生姜。熏制過(guò)的生姜比沒(méi)有熏制的生姜，每斤相差四毛錢左右。一千斤下來(lái)就是400塊錢，而商販只需要付出三四塊錢的硫磺錢。硫磺熏制食品會(huì)發(fā)生一系列化學(xué)反應(yīng)，容易對(duì)人的腸胃造成刺激。如果食用的是被工業(yè)硫磺熏過(guò)的食品，還會(huì)對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)造成損害，輕者會(huì)出現(xiàn)頭昏、眼花、全身乏力等癥狀。長(zhǎng)期食用，則會(huì)導(dǎo)致眼結(jié)膜炎、皮膚濕疹等，嚴(yán)重的還會(huì)影響人的肝腎功能。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的表現(xiàn)32145含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；農(nóng)藥獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。案例評(píng)析：該案違反了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條規(guī)定：有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的表現(xiàn)部分二展示第四十九條有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的影響1234是直接危及公眾健康據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，每年全球有數(shù)以億計(jì)的人口因食品污染、飲用水污染而患病。在美國(guó)由于食品受出血性大腸桿菌污染，每年造成近2萬(wàn)人患病。英國(guó)發(fā)生瘋牛病后，雖然因病直接致死的人數(shù)只有69人，但由于瘋牛病潛伏期長(zhǎng)、確診困難，至今人們?nèi)孕拇婵謶?。是影響政府公信力從?guó)際經(jīng)驗(yàn)看，食品安全事件還會(huì)直接影響公眾對(duì)政府的信任度，重大食品安全事件甚至?xí)茐纳鐣?huì)穩(wěn)定、危及國(guó)家安全。能否保障食品安全，已成為衡量政府行政能力的重要尺度。如1999年：比利時(shí)由于發(fā)生二惡英事件直接導(dǎo)致了政府的更迭。2001年：德國(guó)也因發(fā)生瘋牛病事件導(dǎo)致了聯(lián)邦政府衛(wèi)生部長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)辭職?，F(xiàn)在，我國(guó)食品安全已經(jīng)成了焦點(diǎn)問(wèn)題。多起食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件嚴(yán)重影響我國(guó)國(guó)際形象，也嚴(yán)重影響民眾對(duì)政府信心。包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品安全問(wèn)題已引起黨和政府高度重視。是造成重大經(jīng)濟(jì)損失美國(guó)：食源性疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失年均3500億美元。英國(guó)：因瘋牛病的宰牛行動(dòng)損失300億美元，禁止牛肉貿(mào)易年均損失52億美元。比利時(shí)：因二惡英事件，大量銷毀活雞和雞肉加工制品直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)13億歐元，而且使整個(gè)歐盟畜產(chǎn)品貿(mào)易也蒙受巨額損失。我國(guó)：三聚氰胺事件重創(chuàng)我國(guó)奶業(yè)。至今國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)占有率沒(méi)有恢復(fù)到50%，多寶魚(yú)事件當(dāng)時(shí)幾乎毀了整個(gè)產(chǎn)業(yè)。是引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)達(dá)國(guó)家以食品安全的名義設(shè)置各種貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端摩擦的焦點(diǎn)和各國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘通報(bào)的重點(diǎn)。三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的影響0102050304是農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的變化有些是自然的，如土地重金屬有些是土壤本身地質(zhì)條件造成的；有些是人類活動(dòng)造成的污染。如工業(yè)三廢、居民生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等。是致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素的變化受氣候、環(huán)境等條件變化，病毒也變異了。如2003年的非典、今年的新冠病毒。德國(guó)毒黃瓜事件，最終證實(shí)是豆芽菜帶來(lái)的，也是一種病毒。是農(nóng)業(yè)投入品的變化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)自然循環(huán)利用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)打破內(nèi)部物質(zhì)能量循環(huán)，大量使用外來(lái)石油化工產(chǎn)品作為肥料、農(nóng)藥，而且動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑也廣泛使用。比如：以前一頭生豬出欄要將近一年時(shí)間，現(xiàn)在三個(gè)月就可以出欄了。是包裝、保鮮以及加工方面技術(shù)變化如添加劑、保鮮劑、防腐劑等方面技術(shù)發(fā)展很快。如甲醛，工業(yè)產(chǎn)品、加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、家具、服裝到處使用。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面變化如轉(zhuǎn)基因作為現(xiàn)