質(zhì)量法律法規(guī)（第2版） 教案 第九章 建筑工程質(zhì)量法

河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院教案首頁第章節(jié)需學(xué)時審閱人授課課題建筑工程質(zhì)量法學(xué)時授課時間年月日星期第節(jié)知識目標(biāo)1、了解建筑工程法的概念、特征、地位和調(diào)整對象和立法目的2、理解建筑法律關(guān)系的三要素以及建筑工程施工許可證的內(nèi)容3、掌握建筑工程發(fā)包與承包和建筑工程監(jiān)理法律制度4、掌握建筑安全生產(chǎn)管理和建筑工程質(zhì)量管理能力素質(zhì)目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力，樹立學(xué)生的建筑法律意識，培養(yǎng)具有較強(qiáng)建筑法律意識的高素質(zhì)技能型人才。教學(xué)重點(diǎn)1、掌握建筑工程發(fā)包與承包和建筑工程監(jiān)理法律制度2、建筑工程施工許可證的內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)建筑工程發(fā)包與承包和建筑工程監(jiān)理法律制度授課方法講授法案例分析法討論法教學(xué)儀器教學(xué)反饋建筑工程質(zhì)量法【課程導(dǎo)入】工程質(zhì)量，百年大計，我國歷來對各類工程質(zhì)量十分重視，納入國家法制管理，早在宋朝就有《營造式》，迄今還在的中國長城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，也是我國工程質(zhì)量法制的光輝業(yè)績。建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，特制定了《中華人民共和國建筑法》【授課內(nèi)容】建筑工程質(zhì)量法概述一、立法目的加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。二、適法地域中華人民共和國境內(nèi)。三、適用對象1、建筑活動：各類建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。2、實施對建筑活動的監(jiān)督管理。排除適用《建筑法》的情形主要有：1、依法核定為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2、搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。3、軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。三、建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動統(tǒng)一監(jiān)督管理。建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。四、基本政策國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。第二節(jié)建筑工程施工許可一、建筑工程施工許可證建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。二、申請領(lǐng)取施工許可證的條件1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7、建設(shè)資金已經(jīng)落實；8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、不按時施工的法律后果1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。2、在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。3、按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。四、從業(yè)資格從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位必須具備一定的條件，具體表現(xiàn)為：1、有符合國家規(guī)定的注冊資本；2、有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；3、有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包一、一般性規(guī)定建筑工程發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。二、發(fā)包1、建筑工程實行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。2、建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。3、建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。4、提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。三、承包1、承包單位的資格承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。2、聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。3、分包與轉(zhuǎn)包禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！緟⒖及咐?003年9月16日，肖某與沒有建筑資質(zhì)的農(nóng)民工黃某簽訂承攬建筑合同，由黃某為其建造一私人住宅。為方便施工，黃某在建筑工地內(nèi)挖建了一個約60厘米深，面積達(dá)20多平方米的石灰池，石灰池周圍無任何標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。同年10月13日下午，工地對面居民李某5歲的女兒到工地玩耍，不慎掉落裝滿了石灰膏的池內(nèi)，后被人發(fā)現(xiàn)救起送醫(yī)院治療。經(jīng)診斷，受害人雙目受到燒傷，共用去醫(yī)藥費(fèi)6400多元。事發(fā)后，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解未果，受害人遂向法院提起訴訟，要求肖某、黃某共同賠償其醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失8726元?！景咐單觥勘景钢校つ硨⒔ǚ抗こ贪l(fā)包給沒有建筑資質(zhì)的黃某、石灰池周圍沒有設(shè)置防護(hù)欄、原告因掉落石灰池致傷并造成經(jīng)濟(jì)損失8726元這些事實都沒有異議。致使原告遭受此損失的主要原因是被告黃某在施工過程中疏忽大意，沒有按規(guī)定在石灰池周圍設(shè)置明顯標(biāo)志及防范設(shè)施所致，這與黃某沒有相應(yīng)的建筑資質(zhì)、不懂施工安全規(guī)定有關(guān)，違反了《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，因此被告黃某應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任；被告肖某將建房工程交由被告黃某承建所簽訂的建筑合同，其性質(zhì)是承攬合同。被告肖某是定作人，被告黃某是承攬人。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條的規(guī)定，承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人原則上不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，由于承攬人黃某沒有取得相應(yīng)的建筑工匠從業(yè)資格，且被告肖某是房屋的受益人，其在選任承攬人上有一定過錯，應(yīng)承擔(dān)次要民事賠償責(zé)任；原告是一個只有5歲的完全無民事行為能力人的幼童，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)時刻注意履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止安全事故發(fā)生，但卻因疏于管理，監(jiān)護(hù)不力造成原告遭受此傷害，對此損失，其監(jiān)護(hù)人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四節(jié)建筑工程監(jiān)理制度一、基本制度《建筑法》第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。二、委托監(jiān)理合同實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。三、工程監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。四、建筑安全生產(chǎn)管理（一）建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。（二）建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。（三）建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。（四）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。（五）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。（六）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：（一）需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。五、建筑工程質(zhì)量管理（一）建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。有關(guān)建筑工程安全的國家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時，應(yīng)當(dāng)及時修訂。建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。（二）質(zhì)量體系認(rèn)證制度國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。（三）總承包單位與分包單位的責(zé)任關(guān)系建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。（四）勘察、設(shè)計單位的責(zé)任建筑工程的勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（五）建筑施工企業(yè)的責(zé)任建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（六）質(zhì)量保修制度建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。（七）社會監(jiān)督任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴。第五節(jié)建筑質(zhì)量法律責(zé)任的承擔(dān)一、違反許可證制度的法律責(zé)任違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。二、違反資格管理的法律責(zé)任發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、違反發(fā)包、承包相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任1、承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2、承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3、在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。四、施工單位違反相關(guān)規(guī)定的違反建委法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建筑施工企業(yè)違反建筑法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。五、建筑設(shè)計單位違反相關(guān)規(guī)定的法律規(guī)定建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、工程監(jiān)理單位違反相關(guān)規(guī)定的法律規(guī)定工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！緟⒖及咐緼公司于三年前完成了B大酒店建筑工程的承建，時至如今B大酒店已竣工驗收并開張營業(yè)三年有余，但在結(jié)算工程款時B酒店制造事端，拒不支付工程款總額一千多萬元。A公司訴諸法律要求其支付工程款時，B酒店卻突然提出大堂、墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格等理由，還就主體工程不合格造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施返修的損失等提出了反訴?！景咐單觥繉τ诎l(fā)生工程質(zhì)量問題糾紛，關(guān)鍵是分清責(zé)任?！罢l勘察設(shè)計誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)”就是對工程質(zhì)量責(zé)任的概括。產(chǎn)生工程質(zhì)量問題從而引發(fā)糾紛的原因有以下幾類：一、建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因：1、建設(shè)單位不顧實際地降低造價，縮短工期。2、建設(shè)單位不按建設(shè)程序運(yùn)作。3、在設(shè)計或施工中提出違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的單位或者將工程任意肢解進(jìn)行發(fā)包。5、建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。6、建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合