高處作業(yè)許可管理實(shí)施細(xì)則

高處作業(yè)許可管理實(shí)施細(xì)則演講人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE高處作業(yè)概述高處作業(yè)許可管理制度高處作業(yè)前準(zhǔn)備與審批高處作業(yè)過(guò)程監(jiān)管與檢查高處作業(yè)事故應(yīng)急處理與救援高處作業(yè)許可管理培訓(xùn)與教育目錄高處作業(yè)概述PART01在距墜落高度基準(zhǔn)面2m或2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。高處作業(yè)定義根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)方式，高處作業(yè)可以分為臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)和交叉作業(yè)等五種基本類型。高處作業(yè)分類高處作業(yè)定義與分類高處作業(yè)存在墜落風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡。墜落風(fēng)險(xiǎn)物體打擊風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)高處作業(yè)時(shí)，工具、材料等物體可能從高處掉落，對(duì)下方人員和設(shè)備造成打擊傷害。高處作業(yè)受風(fēng)、雨、雪、霧等自然環(huán)境因素影響較大，可能增加作業(yè)難度和危險(xiǎn)性。030201高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析登高架設(shè)作業(yè)及高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)人員需要持有特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證由相關(guān)主管部門頒發(fā)，證書有效期內(nèi)需定期復(fù)審，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。無(wú)證或證書過(guò)期的人員不得從事高處作業(yè)相關(guān)工作，違者將依法追究責(zé)任。特種作業(yè)操作證要求高處作業(yè)許可管理制度PART02確保高處作業(yè)過(guò)程安全可控，防范事故發(fā)生。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行作業(yè)許可審批制度。許可管理目的與原則原則目的高處作業(yè)前，作業(yè)單位需向許可管理部門提交高處作業(yè)許可申請(qǐng)。作業(yè)前申請(qǐng)?jiān)S可管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，確認(rèn)作業(yè)安全措施到位后，簽發(fā)高處作業(yè)許可證。許可審批作業(yè)過(guò)程中，許可管理部門或指派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，確保作業(yè)安全。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管高處作業(yè)完成后，作業(yè)單位需向許可管理部門報(bào)告，許可管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查確認(rèn)后，關(guān)閉高處作業(yè)許可。作業(yè)完成確認(rèn)許可管理流程責(zé)任部門安全監(jiān)管部門或?qū)ＴO(shè)的高處作業(yè)許可管理部門。職責(zé)負(fù)責(zé)制定高處作業(yè)許可管理制度；負(fù)責(zé)高處作業(yè)許可的審批、簽發(fā)和關(guān)閉；負(fù)責(zé)對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和檢查；負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)事故的調(diào)查和處理。同時(shí)，作業(yè)單位也需承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保高處作業(yè)安全順利進(jìn)行。許可管理責(zé)任部門及職責(zé)高處作業(yè)前準(zhǔn)備與審批PART03對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查，了解作業(yè)環(huán)境、地形地貌、氣象條件等。確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，對(duì)高處作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如高處墜落、物體打擊等。評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定高處作業(yè)的級(jí)別，以便制定相應(yīng)的安全措施。確定作業(yè)級(jí)別作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)勘查與評(píng)估根據(jù)高處作業(yè)級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的安全措施，如使用安全帶、搭設(shè)腳手架等。制定安全措施針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況，編制高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面要求。編制應(yīng)急預(yù)案根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和器材，如急救箱、消防器材等。配備應(yīng)急裝備制定安全措施及應(yīng)急預(yù)案

提交高處作業(yè)申請(qǐng)資料提交申請(qǐng)資料高處作業(yè)前，需向相關(guān)部門提交高處作業(yè)申請(qǐng)資料，包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。資料審核相關(guān)部門對(duì)提交的高處作業(yè)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，確保資料的真實(shí)性和完整性。簽發(fā)作業(yè)許可證審核通過(guò)后，由相關(guān)部門簽發(fā)高處作業(yè)許可證，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等要求。高處作業(yè)申請(qǐng)需經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資料審核等環(huán)節(jié)，最終由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)高處作業(yè)許可證。審批流程高處作業(yè)過(guò)程中，各級(jí)管理人員和作業(yè)人員需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保高處作業(yè)安全順利進(jìn)行。其中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人需對(duì)高處作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。責(zé)任人審批流程及責(zé)任人高處作業(yè)過(guò)程監(jiān)管與檢查PART04監(jiān)管人員應(yīng)具備相關(guān)安全知識(shí)和技能，熟悉高處作業(yè)安全操作規(guī)程。負(fù)責(zé)對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保作業(yè)人員遵守安全規(guī)定。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的安全隱患，保障高處作業(yè)安全進(jìn)行。監(jiān)管人員職責(zé)與要求針對(duì)特定的高處作業(yè)項(xiàng)目或環(huán)節(jié)，實(shí)施專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。檢查內(nèi)容包括但不限于：安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員操作行為等。定期對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，評(píng)估安全狀況，提出改進(jìn)意見(jiàn)。定期檢查與專項(xiàng)檢查制度

隱患排查與整改要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查，確定隱患性質(zhì)和等級(jí)。制定針對(duì)性的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。跟蹤整改過(guò)程，確保隱患得到徹底消除。對(duì)違反高處作業(yè)安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括但不限于：警告、罰款、暫停作業(yè)、撤銷作業(yè)許可等。對(duì)造成嚴(yán)重后果的違規(guī)行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。違規(guī)行為處罰措施高處作業(yè)事故應(yīng)急處理與救援PART05制定高處作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。針對(duì)可能發(fā)生的高處作業(yè)事故類型，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括高處墜落、物體打擊、坍塌等事故的應(yīng)急處理措施。定期組織高處作業(yè)事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。應(yīng)急預(yù)案制定及演練要求發(fā)生高處作業(yè)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故情況，迅速采取必要的措施，如切斷電源、疏散人員、封鎖現(xiàn)場(chǎng)等，防止事故擴(kuò)大。對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，并送往醫(yī)院接受治療。同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查提供準(zhǔn)確、完整的證據(jù)。事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)處置流程建立專業(yè)的高處作業(yè)救援隊(duì)伍，配備齊全的救援裝備和器材，如安全帶、安全繩、緩降器、救援擔(dān)架等。定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。對(duì)救援裝備和器材進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用于救援行動(dòng)。救援隊(duì)伍建設(shè)及裝備配備將事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)向全體員工進(jìn)行通報(bào)和教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)高處作業(yè)事故進(jìn)行全面、客觀的分析和總結(jié)，找出事故原因和存在的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和救援機(jī)制，提高高處作業(yè)的安全性和可靠性。后期總結(jié)與改進(jìn)措施高處作業(yè)許可管理培訓(xùn)與教育PART06培訓(xùn)對(duì)象高處作業(yè)許可管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等。內(nèi)容設(shè)置高處作業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、作業(yè)許可流程、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急處置方法等。培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容設(shè)置培訓(xùn)方式及時(shí)間安排培訓(xùn)方式采用理論授課、案例分析、實(shí)踐操作等多種形式相結(jié)合的方式。時(shí)間安排根據(jù)高處作業(yè)許可管理的實(shí)際情況，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)效果。03綜合評(píng)估結(jié)合考試和實(shí)操評(píng)估結(jié)果，對(duì)學(xué)員進(jìn)行綜合評(píng)估，確定其是否具備從事高處作業(yè)許可管理工作的能力。01考試評(píng)估通過(guò)閉卷考試、開(kāi)卷考試等方式，檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)高處作業(yè)許可管理相關(guān)知識(shí)的掌握程度。02實(shí)操評(píng)估組織學(xué)員進(jìn)行高處作業(yè)模擬實(shí)操，評(píng)估其在實(shí)際操作中的技能水平和安全意識(shí)。培訓(xùn)效果評(píng)估方法持續(xù)改進(jìn)方向針對(duì)高處作業(yè)許可管理培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)