DB36T 1572-2023 食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)

ICS03.100CCSX00DB36代替DB36/T1572-2022Foodsafetyriskpreventionandcontrolin江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB36/T1572-2023 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 15指標(biāo)體系 26綜合評(píng)價(jià) 3附錄A（規(guī)范性附錄）食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則 5DB36/T1572-2023本文件按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)定起草。本文件代替DB36/T1572-2022《食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)》，與DB36/T1572-2022相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：——修改了第5章評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)內(nèi)容；——修改了附錄A食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)。本文件主要起草人：余頤、黃軍根、林瓊、劉濤、聶少平、殷軍藝、劉小鐵。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2022年首次發(fā)布為DB36/T1572-2022；1DB36/T1572-2023食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)本文件規(guī)定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)。本文件適用于食品安全監(jiān)督管理部門(mén)及委托授權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)的評(píng)價(jià)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB36/T1280食品安全培訓(xùn)管理規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)Foodsafetyriskpreventionandcontrolindex由企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任兩方面構(gòu)成，用于衡量相應(yīng)行政轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平的綜合指數(shù)。3.2管理人員Managementpersonnel全省依法取得許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中專職或兼職從事食品安全管理工作的人員，包括直接負(fù)責(zé)食品安全管理工作的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人，分管食品安全管理的負(fù)責(zé)人，內(nèi)設(shè)食品安全管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)其他部門(mén)（如采購(gòu)管理部門(mén)、生產(chǎn)管理部門(mén)、檢驗(yàn)部門(mén)）負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)食品安全管理的人員、餐飲服務(wù)提供者的廚師長(zhǎng)等。[來(lái)源：DB36/T1280-2020，3.3]3.3監(jiān)管人員Supervisor全省各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)中從事食品安全監(jiān)督管理和執(zhí)法的人員。[來(lái)源：DB36/T1280-2020，3.3]4基本原則2DB36/T1572-20234.1客觀公正應(yīng)嚴(yán)格按照本文件規(guī)定，實(shí)事求是、公平合理地優(yōu)化評(píng)價(jià)過(guò)程、統(tǒng)一評(píng)價(jià)方法、確定評(píng)價(jià)結(jié)果。4.2突出重點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，科學(xué)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化整合和有機(jī)融合，完善評(píng)價(jià)體系。4.3問(wèn)題導(dǎo)向應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決實(shí)際問(wèn)題為指引，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，集中力量和有效資源攻堅(jiān)克難，及時(shí)化解工作中的突出矛盾和問(wèn)題。4.4注重實(shí)效應(yīng)以簡(jiǎn)明、可量化、可驗(yàn)證為基準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)具有可比性，能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)提供依據(jù)，指導(dǎo)推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。5指標(biāo)體系食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。表1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)指標(biāo)體系在產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員通過(guò)贛溯源或查安綠色生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證證書(shū)總數(shù)）與人口數(shù)量（萬(wàn)人）的比3DB36/T1572-2023表1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)指標(biāo)體系（續(xù)）按照分級(jí)建設(shè)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)市級(jí)銜接型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)、快檢示6綜合評(píng)價(jià)6.1評(píng)價(jià)細(xì)則按照主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任各占50分設(shè)置食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則（見(jiàn)附錄A），總分100分。其中，主體責(zé)任方面10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)5分；監(jiān)管責(zé)任方面10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)5分。對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)應(yīng)按附錄A給出的評(píng)價(jià)細(xì)則開(kāi)展。6.2數(shù)據(jù)采集應(yīng)通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)等正規(guī)、官方、權(quán)威的信息化系統(tǒng)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)以上渠道不能獲取的數(shù)據(jù)，由二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)職能部門(mén)書(shū)面提供，并組織專家對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證后方可使用。6.3計(jì)分規(guī)則4DB36/T1572-2023每季度結(jié)束后，根據(jù)評(píng)價(jià)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分，指標(biāo)分值應(yīng)保留兩位小數(shù)，三級(jí)指標(biāo)分值之和為最終得分。評(píng)價(jià)時(shí)段為一季度、上半年、前三季度、全年。6.4結(jié)果運(yùn)用應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果分析利用，根據(jù)工作需要將評(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)部門(mén)共享、互認(rèn)，定期編寫(xiě)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)綜合分析報(bào)告，作為防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要考量，及時(shí)防范普遍性、代表性、傾向性、區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。5DB36/T1572-2023（規(guī)范性附錄）食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則見(jiàn)表A.1。表A.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則置及考核（5計(jì)算公式：管理人員設(shè)置率=企業(yè)食品安全總監(jiān)設(shè)置率率≥94%的，得0.8分；設(shè)置率≥96%的，得1.2分；設(shè)置率在產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員通過(guò)贛溯源或查安康按總體合格率得分，總體合格率=100%的，得3分；總體合格率≥95%的，得2.5分；總體合格率≥90%的，得2分；總農(nóng)批市場(chǎng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)室設(shè)置率≥70%的，得0.8分；設(shè)置率≥80%的，得1.2分；設(shè)置率食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)室達(dá)標(biāo)率≥70%的，得1.2分；達(dá)標(biāo)率≥80%的，得1.8分；達(dá)標(biāo)率農(nóng)批市場(chǎng)贛溯源注冊(cè)使食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)贛溯源注冊(cè)指注冊(cè)指數(shù)≥70%的，得1分；注冊(cè)指數(shù)≥80%的，得1.5分；注冊(cè)指數(shù)≥90%的，得2分；注冊(cè)指數(shù)=100食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)贛溯源運(yùn)用指運(yùn)用指數(shù)≥70%的，得1分；運(yùn)用指數(shù)≥80%的，得1.5分；運(yùn)用指數(shù)≥90%的，得2分；運(yùn)用指數(shù)=100獲取認(rèn)證證企業(yè)認(rèn)證證書(shū)數(shù)（通過(guò)HACCP、綠色生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證證書(shū)比率＜0.4的，不得分；比率≥0.4的，得1分；比率≥0.6校外供餐單6DB36/T1572-2023表A.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則（續(xù)）信用風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)分值≤200的，得5分；風(fēng)險(xiǎn)分值≤500的，得4分；風(fēng)險(xiǎn)分值≤750的，得3分；風(fēng)險(xiǎn)分值≤900的，得2分；風(fēng)險(xiǎn)抽檢合格水評(píng)價(jià)性抽檢合格率≥99%的，得1.2分；評(píng)價(jià)性抽檢合格率按當(dāng)期轄區(qū)抽檢不合格率/當(dāng)期省級(jí)抽檢不合格率*3分計(jì)重復(fù)出現(xiàn)不食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)出現(xiàn)兩批次食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者連續(xù)兩年出現(xiàn)不合食品安全輿食品安全事評(píng)價(jià)期內(nèi)轄區(qū)出現(xiàn)重大及以上食品安全事故（二級(jí)以上）“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任機(jī)制（5責(zé)任目標(biāo)達(dá)成率＜60%的，不得分；目標(biāo)達(dá)成率≥60%的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包保覆蓋率。（17DB36/T1572-2023表A.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則（續(xù)）“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任機(jī)制（5包保干部每季度督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)包保干部《食品安全責(zé)任與任務(wù)承率≥94%的，得0.4分；簽訂率≥96%的，得0.6分；簽訂率按當(dāng)期轄區(qū)被檢查企業(yè)隱患發(fā)現(xiàn)平均數(shù)/10個(gè)*2分計(jì)算得按當(dāng)期轄區(qū)隱患處置數(shù)/被檢查企業(yè)隱患發(fā)現(xiàn)總數(shù)*1分計(jì)治理示范創(chuàng)計(jì)算公式：創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率=市級(jí)轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)量/市快檢機(jī)構(gòu)建按照分級(jí)建設(shè)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)市級(jí)銜接型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)、快檢示范銜接型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)1分；快檢示范點(diǎn)建設(shè)1分；縣級(jí)局所轄快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，按轄區(qū)內(nèi)（縣級(jí)局所轄快檢機(jī)構(gòu)建按已完成千人批次數(shù)/千人20批次數(shù)*1分計(jì)算得分，超過(guò)1按轄區(qū)陽(yáng)性率/當(dāng)期全省陽(yáng)性率*1分計(jì)算得分，超過(guò)1分則食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核總體合按當(dāng)期轄區(qū)考核總體合格率/（25%*N）*5分計(jì)算得分，超監(jiān)管效能（5投訴舉報(bào)案件辦結(jié)完成情況。（2計(jì)算公式：辦結(jié)率=投訴舉報(bào)案件辦結(jié)數(shù)/投訴舉報(bào)案件總95%≤辦結(jié)率＜98%的，得1分；辦結(jié)率抽檢工作質(zhì)按季度均衡推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢按當(dāng)期轄區(qū)抽檢任務(wù)完成率/（25%*N）*3分計(jì)算得分，超8DB36/T1572-2023表A.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)細(xì)則（續(xù)）抽檢工作質(zhì)食品安全抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。（2得1分；5‰＜數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題率≤5%，且小于等于當(dāng)期全省違法案件查食品安全違法案件查處數(shù)與人口數(shù)按當(dāng)期轄區(qū)每萬(wàn)人案件數(shù)/N*5分計(jì)算得分，超過(guò)5分則按5