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文檔簡介
浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(浙江省應(yīng)急管理廳2024/11/2通知)為做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《?;瘜W(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)等法律、規(guī)、規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。一、總則(一)本細(xì)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè),具體包括生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)、將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。(三)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、變更、延期工作及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。(四)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、屬地監(jiān)管的原則。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)理。(五)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作部分委托設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理局實(shí)施,受委托的應(yīng)急管理局在受委托的范圍內(nèi),以省應(yīng)急管理廳的名義實(shí)施許可,但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)下列企業(yè)直接審批:1.劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);2.構(gòu)成一級重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)企業(yè);3.中央在浙和省屬企業(yè);4.跨設(shè)區(qū)市的生產(chǎn)企業(yè)。其余危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理局實(shí)施。省應(yīng)急管理廳和受委托的設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理局統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。二、申請安全生產(chǎn)許可證的條件(六)企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合《實(shí)施辦法》第八條規(guī)定。生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。(七)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:1.危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)。2.不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。3.涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。(八)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。(九)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識;建設(shè)項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源辨識、分級、評估和備案等工作應(yīng)當(dāng)在裝置設(shè)施投料試生產(chǎn)前完成。對已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的管理、監(jiān)控等措施(十)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員五十人以上不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應(yīng)配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員三百人以上的,按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(十一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并實(shí)施本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。(十二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:1.安全生產(chǎn)工作例會等安全生產(chǎn)會議制度;2.安全投入保障制度;3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;4.安全培訓(xùn)教育制度;5.領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度;6.特種作業(yè)人員管理制度;7.安全檢查和隱患排查治理制度;8.重大危險(xiǎn)源評估和安全管理制度;9.變更管理制度;10.應(yīng)急管理制度;11.生產(chǎn)安全事故或者重大事件的調(diào)查和報(bào)告處理制度;12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;13.工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;14.動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;15.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;16.職業(yè)健康相關(guān)管理制度;17.勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;18.承包商管理制度;19.操作規(guī)程管理制度;20.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度。(十三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。(十四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全合格證書。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,以及中級以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的企業(yè),其分管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的負(fù)責(zé)人應(yīng)具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或中級以上化工專業(yè)技術(shù)職稱,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,以及中級以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,涉及爆炸?;返纳a(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有化工安全類中級以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,從業(yè)人員300人以上企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。取得化工類注冊安全工程師職業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的人員。表明其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,可視為其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、三、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。(十五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定足額提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,并優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。(十六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(十七)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià),并按照安全評價(jià)報(bào)告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。安全評價(jià)報(bào)告有效期從出具報(bào)告日期算起,有效期限為3年。(十八)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴系與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(十九)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:1.按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案;2.建立應(yīng)急救援組織,規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員;3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。(二十)企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。三、安全生產(chǎn)許可證的申請和受理(二十一)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):1.申請安全生產(chǎn)許可證的文件(一份)及申請書(一份);2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單;3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;4.主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件;5.與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告,新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件;6.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;7.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明,有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明;8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;9.具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告;10.新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收報(bào)告;11.應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。(二十二)新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請,宜在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)開始后9個(gè)月內(nèi),且應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出。(二十三)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事原許可范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿3個(gè)月提出延期申請,并提交本細(xì)則第(二十一)條規(guī)定的申請文件、資料和原安全生產(chǎn)許可證正副本。(二十四)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請,分別提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。1.變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、注冊地址的,應(yīng)提供下列材料:(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請書(一份);(2)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;(3)變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件。2.變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)提供下列材料:(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請書(一份);(2)主要負(fù)責(zé)人安全合格證復(fù)制件或承諾任職之日起6個(gè)月內(nèi)取得安全合格證的承諾書;(3)變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件;(4)主要負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明文件。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。(二十五)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),變更危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)品種、能力,分別按下列要求提供材料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。1.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的:(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請書(一份);(2)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告;(3)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件,有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案登記表等文件、資料;(4)涉及增加企業(yè)員工的,還需提供相應(yīng)的繳納工傷保險(xiǎn)證明材料;(5)變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件。2.不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目(僅含原生產(chǎn)裝置能力或品種變化)的:(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請書(一份);(2)具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)品種、能力變更確認(rèn)意見;(3)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告;(4)變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的,宜在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)開始后9個(gè)月內(nèi),且應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請。(二十六)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)辦事窗口收到企業(yè)申請文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:1.申請事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;2.申請事項(xiàng)依法不屬于職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請;3.申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許企業(yè)當(dāng)場更正,并受理其申請;4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不補(bǔ)的,自收到申請材料之日起即為受理;5.企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)立即受理其申請。受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋省應(yīng)急管理廳專用印章和注明日期的書面憑證。四、安全生產(chǎn)許可證的審查與頒發(fā)(二十七)安全生產(chǎn)許可證申請受理后,按照下列要求組織審查:1.新建企業(yè)首次申請、建設(shè)項(xiàng)目涉及許可范圍變更申請、延期申請企業(yè)和對企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問需要現(xiàn)場審查的,由實(shí)施機(jī)關(guān)組織專家審查;2.申請主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、注冊地址、企業(yè)名稱變更的企業(yè),不再組織專家現(xiàn)場審查。(二十八)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),符合下列條件的,其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí),經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意,可不提交第(二十一)第2、7、9、10項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,直接辦理延期手續(xù):1.嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和《實(shí)施辦法》;2.取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的;3.未發(fā)生死亡事故的。(二十九)組織安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查時(shí),審查專家原則上應(yīng)在省、市危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)靸?nèi)選擇邀請,原則上每次參與現(xiàn)場審查專家數(shù)不少于3人。聘請參與現(xiàn)場審查的專家,應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)專家與被審查企業(yè)、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位存在利益關(guān)系的情況?,F(xiàn)場審查時(shí),應(yīng)當(dāng)明確審查組及其專家組成員。(三十)審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全要求逐項(xiàng)審查?,F(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聽取企業(yè)有關(guān)情況介紹、查看資料臺賬、現(xiàn)場實(shí)地核實(shí)、詢問陳述、審查組討論形成意見等工作程序。現(xiàn)場審查專家組應(yīng)當(dāng)對照《安全生產(chǎn)許可證審查書》要求,逐項(xiàng)審查安全評價(jià)報(bào)告與企業(yè)實(shí)際的符合性,企業(yè)總平面布置規(guī)范符合性、圖布置與現(xiàn)狀一致性,評價(jià)描述分析、評價(jià)定性定量描述、工藝設(shè)備設(shè)施與實(shí)際情況相符性,評價(jià)報(bào)告依法依規(guī)情況、評價(jià)整改意見和確認(rèn)應(yīng)完整情況、評價(jià)結(jié)論確定性等內(nèi)容,并在“審查意見”欄描述審查現(xiàn)場情況,不得僅標(biāo)注“符合或不符合”。專家組應(yīng)當(dāng)為審查組提供結(jié)論明確的專家組意見,審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組的意見如實(shí)提出現(xiàn)場審查意見。(三十一)審查組形成現(xiàn)場審查意見后,應(yīng)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員宣讀具體意見。如有具體整改內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通,并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場審查情況反饋單上簽名蓋章。(三十二)現(xiàn)場審查意見整改確認(rèn)須按照審查意見逐條進(jìn)行對照檢查,并明確最終確認(rèn)意見,確認(rèn)意見經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安評單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門簽署具體意見后寄(送)達(dá)政務(wù)服務(wù)辦事窗口。整改確認(rèn)涉及專業(yè)性內(nèi)容時(shí),可以由中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家先出具整改情況的說明。(三十三)受理機(jī)關(guān)在申請受理之日起,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)和變更的18個(gè)工作日內(nèi)、延期的12個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定?,F(xiàn)場核查及問題整改所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。(三十四)作出準(zhǔn)予許可決定的,自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并加蓋省應(yīng)急管理廳印章。作出不予許可的決定的,5個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由,并加蓋省應(yīng)急管理廳印章。五、監(jiān)督管理(三十五)安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省應(yīng)急管理廳作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的,起始日和截止日不變,發(fā)證日期以變更日期為準(zhǔn)。(三十六)安全生產(chǎn)許可證分為電子證照和紙質(zhì)證照,紙質(zhì)證照分為正、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,電子證照和紙質(zhì)證照(正、副本)具有同等法律效力。安全生產(chǎn)許可證正副本上載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容,“許可范圍”載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。(三十七)有下列情形之一的,由省應(yīng)急管理廳撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:1.超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;2.違反《實(shí)施辦法》和本細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。(三十八)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的,地方應(yīng)急管理部門確認(rèn)同意后,由省應(yīng)急管理廳注銷其安全生產(chǎn)許可證:1.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的;2.終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的;3.安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;4.安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。安全生產(chǎn)許可證注銷后,由省應(yīng)急管理廳在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級以上應(yīng)急管理部門。(三十九)省應(yīng)急管理廳應(yīng)每季度向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,接受社會監(jiān)督。(四十)企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證,或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。(四十一)發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,自撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi),該企業(yè)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。(四十二)組織審查的單位和參與審查的人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公
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