重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心管理規(guī)范

1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心管理規(guī)范本文件規(guī)定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心（以下簡稱“運(yùn)營中心”）的基本要求、組織建設(shè)、申請流程、管理運(yùn)行、服務(wù)內(nèi)容及要求、績效要求、評價和改進(jìn)。本文件適用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心的管理工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義GB/T21374界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心intellectualpropertyoperationcenter對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理和運(yùn)營的機(jī)構(gòu)或組織。3.2專利導(dǎo)航patentnavigation在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)新活動和企業(yè)經(jīng)營中，以專利數(shù)據(jù)為核心，深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專利信息應(yīng)用模式。4基本要求4.1產(chǎn)業(yè)要求建設(shè)運(yùn)營中心的產(chǎn)業(yè)選擇須圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)遵循以下原則：a)戰(zhàn)略性：有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策和明確的重點(diǎn)發(fā)展舉措；b)高端性：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向和環(huán)節(jié)屬于技術(shù)中上游、價值鏈高端、核心共性環(huán)節(jié)，能夠決定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力；c)引領(lǐng)性：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平高，有龍頭企業(yè)和核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)（包括高校）等引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；d)集群性：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，有相對優(yōu)勢；e)規(guī)模性：產(chǎn)業(yè)成長潛力大，已具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；f)創(chuàng)新性：聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)系統(tǒng)攻關(guān)需求，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動高價值知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用。4.2主體要求2運(yùn)營中心的建設(shè)主體原則上應(yīng)是我省與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)（知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)）或產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的開發(fā)區(qū)管委會、高校，近三年內(nèi)無知識產(chǎn)權(quán)違法行為、無不良記錄。4.3建設(shè)原則運(yùn)營中心的建設(shè)應(yīng)同時遵循以下原則：a)系統(tǒng)性：具有明確的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營意識、思路、目標(biāo)和舉措；b)協(xié)同性：運(yùn)營主體能夠有效的協(xié)調(diào)整合相關(guān)領(lǐng)域資源。具有開放運(yùn)營機(jī)制；c)持續(xù)性：在人員、資金、服務(wù)體系等方面能夠按照既定目標(biāo)持續(xù)組織實(shí)施，建立可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制、內(nèi)生機(jī)制和業(yè)務(wù)模式；d)創(chuàng)新性：聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新。5組織建設(shè)5.1場地條件5.1.1應(yīng)設(shè)置獨(dú)立辦公場所，且位置便利。5.1.2應(yīng)設(shè)置為個人和單位提供咨詢服務(wù)的對外服務(wù)窗口。5.2機(jī)構(gòu)設(shè)置5.2.1運(yùn)營中心應(yīng)設(shè)置滿足工作需求的職能部門，負(fù)責(zé)承擔(dān)運(yùn)營中心建設(shè)和運(yùn)行管理工作。5.2.2有條件的運(yùn)營中心應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模設(shè)立內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)等職能。5.3設(shè)施設(shè)備5.3.1應(yīng)配備滿足工作需要的辦公設(shè)備，包括但不限于：a)網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備；b)安全設(shè)備；c)PC終端；d)專利審查流程服務(wù)用設(shè)備。5.3.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)能滿足裝載和使用各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化信息服務(wù)系統(tǒng)的需要。5.3.3應(yīng)配備防火防盜、安全逃生等安全設(shè)施。5.3.4有條件的宜配備電子屏、攝像頭、觸摸式查詢系統(tǒng)等信息化設(shè)備。5.4信息化建設(shè)5.4.1應(yīng)具備滿足服務(wù)需求的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化信息服務(wù)系統(tǒng)，包括但不限于：a)業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)；b)信息檢索分析系統(tǒng)；c)企業(yè)工具系統(tǒng)。5.4.2系統(tǒng)應(yīng)對接省級綜合服務(wù)管理平臺，提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)。5.4.3應(yīng)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)展示等服務(wù)平臺或應(yīng)用系統(tǒng)。6申請流程3運(yùn)營中心實(shí)行申請制，申請程序主要包括：——擬申請單位需按照規(guī)范化、專業(yè)化、特色化建設(shè)要求，制定為期1年的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)以及時間路線圖，填寫重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心申報書（附錄A）及承諾書(附錄B)；——擬申請單位在提出建設(shè)申請的同時，應(yīng)附建設(shè)主體的相關(guān)證明材料和建設(shè)方案，由所在市（地）行政主管部門推薦至省級行政主管部門；——省級行政主管部門組織審核，必要時結(jié)合申報運(yùn)營中心情況進(jìn)行實(shí)地考察。對符合條件的認(rèn)定為運(yùn)營中心，統(tǒng)一命名為“***產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心”，并授牌；——建設(shè)主體要嚴(yán)格按照實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃進(jìn)度落實(shí)各項(xiàng)工作，并做好自查自糾和績效評價工作。每年省級行政主管部門對運(yùn)營中心績效進(jìn)行評估檢查，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保運(yùn)營中心目標(biāo)任務(wù)落地生效；——市（地）級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心由市（地）行政主管部門認(rèn)定和管理，并將市（地）級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)方案報省級行政主管部門備案。7管理運(yùn)行7.1工作人員要求7.1.1不應(yīng)聘用代理機(jī)構(gòu)人員為運(yùn)營中心工作人員。7.1.2運(yùn)營中心應(yīng)制定服務(wù)人員的崗前培訓(xùn)、日常技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，明確年度培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、時間安排、責(zé)任主體等。7.1.3應(yīng)至少有一名信息管理員，要求為計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)或相關(guān)專業(yè)，負(fù)責(zé)工作主要包括：a)信息化相關(guān)問題的溝通、協(xié)調(diào)、處理工作；b)機(jī)房的建設(shè)和運(yùn)維；c)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)維及網(wǎng)絡(luò)線路的連接。7.1.4應(yīng)根據(jù)工作人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力及發(fā)展需求，從人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面針對性地組織開展定期培訓(xùn)，有條件的組織參加外部培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：a)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營理念；b)產(chǎn)業(yè)安全制度；c)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件。7.2服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐7.2.1入駐條件7.2.1.1省內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)驗(yàn)兩年以上，無違規(guī)違法記錄。7.2.1.2具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施。7.2.1.3具有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程和完善的服務(wù)質(zhì)量保障措施，具備良好的信譽(yù)。7.2.1.4管理人員及從業(yè)人員≥6人，其中中級以上的職稱≥3人。7.2.2入駐管理7.2.2.1服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐登記有效期為1年，1年后登記資格已滿的機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時更新補(bǔ)充材料，經(jīng)審核后，重新完成入駐登記。7.2.2.2運(yùn)營中心應(yīng)制定服務(wù)機(jī)構(gòu)評價機(jī)制，對日常工作及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。47.2.2.3運(yùn)營中心應(yīng)將服務(wù)機(jī)構(gòu)納入知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系管理，開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、需求對接等方面優(yōu)先推薦。7.2.2.4運(yùn)營中心應(yīng)在知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)線上平臺對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中展示和宣傳。7.2.2.5服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循平臺既定的流程和規(guī)則，自覺接受平臺的監(jiān)督和管理，服從統(tǒng)一部署和安排。7.2.2.6服務(wù)機(jī)構(gòu)除從事機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)外，應(yīng)為平臺提供公益性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括但不限于：a)積極宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識；b)配合參加知識產(chǎn)權(quán)公益活動，提供公益性咨詢意見；c)協(xié)助黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體和中心進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)推廣及調(diào)查工作；d)履行國家規(guī)定的專利服務(wù)援助義務(wù)，提供知識產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)。7.2.2.7服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷或解散，應(yīng)及時注銷平臺資質(zhì)，并通知服務(wù)對象解除委托，妥善處理尚未辦結(jié)的服務(wù)事項(xiàng)。7.2.2.8服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情況之一的，應(yīng)取消其入駐資格，兩年內(nèi)不允許再次申報：a)有違法、違紀(jì)行為，受到相關(guān)部門處罰或行業(yè)組織處分的；b)經(jīng)核實(shí)，一年內(nèi)被區(qū)域內(nèi)企業(yè)投訴3次及以上，并且確實(shí)存在過錯的；c)無正當(dāng)理由不接受行業(yè)自律規(guī)范約束的。8服務(wù)內(nèi)容及要求8.1產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)制定產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作計(jì)劃，搜集整理產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)全球?qū)＠畔?，開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析，繪制知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新資源圖譜，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供指導(dǎo)。8.2產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管進(jìn)行精準(zhǔn)化專利供需匹配，聚合上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管需求，統(tǒng)籌優(yōu)化人才、專利、信息等創(chuàng)新要素配置，為企業(yè)提供綜合性托管服務(wù)，加速創(chuàng)新資產(chǎn)的市場流通與價值變現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的降本增效。8.3產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)通過多種方式吸引金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金深度參與專利轉(zhuǎn)化實(shí)施，借助多元化金融工具，滿足優(yōu)秀項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、二次開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等階段不同資金需求，打造金融與知識產(chǎn)權(quán)互為支撐、合作多贏的一站式服務(wù)模式。8.4產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投資運(yùn)營利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能手段尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，通過股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)入股、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)入股、專利池運(yùn)營等形式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高價值知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新成果、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)落地孵化；建立產(chǎn)業(yè)細(xì)分專利池，開展專利池許可運(yùn)營，打造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化落地載體。8.5產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)舉辦系列知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營專題培訓(xùn)班，開展科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和操作程序等培訓(xùn)，加快技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。8.6其他服務(wù)5其他知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作。9績效要求運(yùn)營中心建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)完成但不限于以下績效目標(biāo)：a)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)收集高校院所、國有企業(yè)專利技術(shù)供給信息和產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)專利需求信息不少于1000條，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送信息不少于500條；b)開展線下專利供需對接活動不少于4場，線下不少于一場；c)每年至少研究形成并發(fā)布一份以上相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量專利導(dǎo)航報告；d)引導(dǎo)企業(yè)開展專利微導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營實(shí)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)不少于200人次；e)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)推動我省產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)接受高校院所、國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可專利300次以上，或達(dá)成開放許可專利60次以上，轉(zhuǎn)讓、許可金額超過5000萬元；f)通過專利運(yùn)營，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)營業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)增幅顯著增長，產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)專利產(chǎn)品備案數(shù)顯著增長，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5000萬元以上；g)積極組織相關(guān)專利申報中國專利獎、安徽專利獎，形成國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)專利。10評價與改進(jìn)10.1評價程序10.1.1行政主管部門應(yīng)組建評價專家組，每組由3名專家和1名聯(lián)絡(luò)員組成，專家從專家?guī)祀S機(jī)抽取，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)由評價機(jī)構(gòu)選派。10.1.2評價專家組進(jìn)行包括查閱資料、提問質(zhì)詢、評價打分、評價結(jié)論匯報等程序的現(xiàn)場評價。10.2評價結(jié)論評價專家組應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，形成評價結(jié)論?？冃繕?biāo)考核合格的，保留省級運(yùn)營中心資格；績效目標(biāo)未完成的，予以摘牌，并按相關(guān)規(guī)定給予處理。10.3服務(wù)改進(jìn)10.3.1考核合格的運(yùn)營中心應(yīng)根據(jù)專家組意見和建議，制定下一周期工作改進(jìn)計(jì)劃，并反饋相關(guān)行政主管部門。10.3.2運(yùn)營中心應(yīng)不定期評估改進(jìn)成效，提出優(yōu)化建議，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。9重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營項(xiàng)目誠信承諾書重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營項(xiàng)目誠信承諾書本申報單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在此鄭重承諾：1