十四五規(guī)劃發(fā)展目標

十四五規(guī)劃發(fā)展目標演講人：日期：目錄總體要求與指導思想經濟建設與社會發(fā)展科技創(chuàng)新與產業(yè)升級生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展民生福祉增進與共享發(fā)展深化改革開放與合作共贏總體要求與指導思想01新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整。新冠肺炎疫情對全球經濟社會造成巨大沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻變化。當前世界正經歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進。時代背景及國際形勢我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。國內發(fā)展現狀與挑戰(zhàn)堅持黨的全面領導。把黨的領導貫穿到規(guī)劃制定的全過程，確保規(guī)劃符合黨中央精神、符合人民意愿、符合新發(fā)展理念、符合高質量發(fā)展要求。堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動高質量發(fā)展與增進民生福祉互促共進。堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措。規(guī)劃編制原則與思路高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的理論和路線方針政策。統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。堅定不移走高質量發(fā)展之路，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。指導思想及核心理念經濟建設與社會發(fā)展02加快科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，培育新動能，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。強化創(chuàng)新驅動優(yōu)化產業(yè)結構綠色發(fā)展理念推動產業(yè)轉型升級，加快發(fā)展現代服務業(yè)和先進制造業(yè)，促進產業(yè)融合發(fā)展。堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，推動生態(tài)文明建設，實現經濟可持續(xù)發(fā)展。030201推動高質量發(fā)展主題優(yōu)化產能布局，化解過剩產能，降低企業(yè)庫存，提高資源配置效率。去產能、去庫存降低企業(yè)成本，提升企業(yè)競爭力；加強基礎設施建設，補齊發(fā)展短板。降成本、補短板加大研發(fā)投入，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，提高全要素生產率。提升創(chuàng)新能力供給側結構性改革策略提高居民收入水平，擴大消費規(guī)模，推動消費升級換代。促進消費升級優(yōu)化投資結構，加大基礎設施、制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領域投資力度。拓展投資空間發(fā)展數字經濟、智能經濟等新業(yè)態(tài)新模式，培育新的增長點。培育新增長點擴大內需戰(zhàn)略基點加強農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。推進農業(yè)現代化推動農村產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展加強農村基礎設施建設，提高農村公共服務水平，打造美麗鄉(xiāng)村。改善農村人居環(huán)境推進農村土地制度改革、集體產權制度改革等，激發(fā)農村發(fā)展活力。深化農村改革鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施科技創(chuàng)新與產業(yè)升級03

提高自主創(chuàng)新能力強化國家戰(zhàn)略科技力量建設重大科技創(chuàng)新平臺，支持基礎研究和應用基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新政策體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。實施重大科技項目布局一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，加快突破關鍵核心技術。聚焦重點領域圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強關鍵核心技術攻關。加強國際合作積極參與國際科技合作，加強同世界各國的聯合研發(fā)，提升我國在全球創(chuàng)新格局中的地位。加快關鍵核心技術突破推進產學研協同創(chuàng)新鼓勵高校、科研院所和企業(yè)之間開展深度合作，建立產學研協同創(chuàng)新機制。加強科技成果轉化完善科技成果轉化機制，促進科技成果向現實生產力轉化。培育創(chuàng)新型人才加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進，打造一支高素質的創(chuàng)新型人才隊伍。促進產學研深度融合大力發(fā)展數字經濟加快數字產業(yè)化、產業(yè)數字化發(fā)展，推動數字經濟和實體經濟深度融合。培育新興產業(yè)積極培育人工智能、大數據、云計算、物聯網等新興產業(yè)，打造新的增長點。推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級利用新技術、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高產業(yè)附加值和競爭力。培育壯大新動能產業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展0403加強生態(tài)文明示范創(chuàng)建積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，形成一批可復制、可推廣的生態(tài)文明建設典型經驗和模式。01堅持綠水青山就是金山銀山理念將生態(tài)文明建設融入經濟社會發(fā)展全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局。02推動綠色低碳發(fā)展加快轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動能源消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。生態(tài)文明建設總體要求加強水污染防治推進重點流域和近岸海域綜合整治，保護飲用水水源地，加強地下水污染防治。強化土壤污染管控和修復實施土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染狀況詳查，推進污染地塊安全利用。深入推進大氣污染防治加強細顆粒物和臭氧協同控制，強化區(qū)域聯防聯控和重污染天氣應對。打好污染防治攻堅戰(zhàn)123實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。全面節(jié)約和高效利用資源加強全過程節(jié)約管理，提高資源利用效率和效益。推動資源利用方式根本轉變促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。大力發(fā)展循環(huán)經濟推進資源節(jié)約集約利用加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。完善天然林保護制度擴大天然林保護范圍，全面停止天然林商業(yè)性采伐。加強草原保護修復實施草原保護修復重大工程，推進退牧還草、退耕還草等。強化河湖長制落實河湖長制，加強河湖水域岸線管理保護，推進水生態(tài)修復和水環(huán)境治理。民生福祉增進與共享發(fā)展05實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量。深化收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全多層次社會保障體系，穩(wěn)步提高居民收入水平。提高就業(yè)質量和人民收入水平123健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進基本公共服務均等化，加強公共服務設施建設。創(chuàng)新公共服務提供方式，鼓勵社會力量參與公共服務供給。完善社會保障體系和公共服務體系

促進教育公平和質量提升推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。深化教育領域綜合改革，提高教育質量和效益。完善教育投入機制，加強教師隊伍建設。02030401加快健康中國建設步伐深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加強公共衛(wèi)生體系建設和重大疾病防控工作。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質。深化改革開放與合作共贏06完善中國特色現代企業(yè)制度，加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失。深化國有企業(yè)改革健全支持民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境完善金融市場體系，擴大金融對外開放，加強金融監(jiān)管和風險防范。深化金融體制改革完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。推進科技體制改革深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革推動貿易和投資自由化便利化01實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，促進貿易和投資自由化便利化。深化國際經貿合作02加強與世界各國的經貿合作，推動形成全面、多元、立體的開放新格局。積極參與全球經濟治理03維護多邊貿易體制，推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。擴大高水平對外開放合作加強與沿線國家戰(zhàn)略規(guī)劃對接推動沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃相互對接、優(yōu)勢互補。推進基礎設施互聯互通加強基礎設施建設，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。深化產業(yè)投資與合作促進產業(yè)投資與合作，推動沿