有關(guān)暑期掛職調(diào)研報(bào)告

有關(guān)暑期掛職調(diào)研報(bào)告保障工作部負(fù)責(zé)再就業(yè)工作，開(kāi)展職工擇業(yè)觀教育、再就業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)介紹所的管理，建立再就業(yè)服務(wù)隊(duì)和各類中介服務(wù)組織，搞好職工送溫暖工作，組織落實(shí)特困職工的管理，承擔(dān)幫困基金的募捐、管理工作，做好女職工特殊保護(hù)工作和職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是社保、女工、退管三大塊。本次暑期掛職活動(dòng)，我在楊浦區(qū)總工會(huì)保障部工作了6個(gè)星期，期間也對(duì)保障部的工作有些許體會(huì)，羅列如下：保障部工作的重頭便是扶貧幫困，主要有“金秋助學(xué)”活動(dòng)，上海市職工幫困基金會(huì)秋季、春季定向助學(xué)幫困金發(fā)放，楊浦工會(huì)百名受助學(xué)生活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)等。幫扶工作的對(duì)象，主要是有在校子女的困難職工，幫扶力度也因其子女所在年級(jí)不同而分等級(jí)，分別為小學(xué)800元、初中和預(yù)備班1000元、高中和中專1500元、大學(xué)和大專2000元。保障部展開(kāi)的多項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)主要幫扶對(duì)象是預(yù)備班及以上學(xué)歷的學(xué)生，尤以初中和預(yù)備班人數(shù)占優(yōu)。這種分級(jí)別的助學(xué)活動(dòng)無(wú)異是相對(duì)合理的，能夠按需補(bǔ)給，把有限的錢用到刀刃上。然而，在不同級(jí)別的人數(shù)分布上，卻存在比較大的問(wèn)題。我們都知道，我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)制教育，孩子從小學(xué)到初中九年學(xué)雜費(fèi)幾乎為零，甚至部分地方部分人群受到國(guó)家其他措施扶助還能得到錢，可以說(shuō)，學(xué)雜費(fèi)對(duì)于他們而根本就不是什么嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。但從數(shù)據(jù)中看來(lái)，保障部對(duì)九年義務(wù)教育學(xué)生的扶助名額幾乎占去一半，這是很不合理的，應(yīng)該適當(dāng)削減其名額以補(bǔ)足高中以上學(xué)歷的困難學(xué)生，這樣才能幫助的真正急需幫助的人。有人說(shuō)雖然他們學(xué)雜費(fèi)不高，但是要補(bǔ)課，要學(xué)其他課外的東西，所費(fèi)也甚巨。其實(shí)這是一種對(duì)國(guó)家扶助政策錯(cuò)誤的理解。國(guó)家開(kāi)展扶困助學(xué)，目的不是為了致富，也不是為了讓人過(guò)上好日子，而是保障困難職工的基本生活。就像低保戶一樣，政府的補(bǔ)助只是讓他們能夠生存下來(lái)，而不是讓其富裕。因此，保障部的工作，目的也應(yīng)該是保障困難職工家庭最基本的生存線，也即是讓其子女上得起學(xué)，至于其額外的訴求不由保障部管也不應(yīng)該管，以免滋生其不勞而獲之心理。保障部的日常工作狀態(tài)兩極分化，即要么很是清閑，要么則各種雜事瑣事紛至沓來(lái)忙得人焦頭爛額，這是政府機(jī)關(guān)的常態(tài)。然從這些事情可以看出，機(jī)關(guān)部門的日常工作缺少合理規(guī)劃，或者說(shuō)規(guī)劃并不合理。機(jī)關(guān)部門每年或者每個(gè)月都會(huì)有各種會(huì)議，用以總結(jié)過(guò)去并規(guī)劃未來(lái)，但這樣的規(guī)劃尤其是年度規(guī)劃是不合理的，這導(dǎo)致日常事務(wù)多集中在少數(shù)幾個(gè)月，故而出現(xiàn)一段時(shí)間很繁忙而其他時(shí)間則很清閑的現(xiàn)象。這里面最突出的一個(gè)問(wèn)題就是一個(gè)活動(dòng)或者項(xiàng)目給予的完成時(shí)間往往很長(zhǎng)，而多個(gè)活動(dòng)之間則有相互交集，機(jī)關(guān)部門的工作人員由于缺乏壓力，工作時(shí)不急不緊甚至拖沓截止時(shí)間才著急完成，這就造成一段時(shí)間內(nèi)多個(gè)任務(wù)重合，忙得不可開(kāi)交。因此，私以為部門在進(jìn)行工作規(guī)劃時(shí)應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整截止時(shí)間，使不同項(xiàng)目相互間盡量較少交集，這樣才能讓日常工作量更加分散，更加均勻。其他部門的具體情況我并不清楚，總工會(huì)這里缺乏系統(tǒng)全面規(guī)范的實(shí)習(xí)培訓(xùn)和引導(dǎo)。我們這些實(shí)習(xí)人員到了總工會(huì)，對(duì)該部門幾乎一無(wú)所知，無(wú)論是架構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)，還是樓層科室分布、地域特點(diǎn)，我都一無(wú)所知，也沒(méi)有相應(yīng)的指導(dǎo)，只能靠我們自己在工作中慢慢摸索。所以我建議，總工會(huì)可以一冊(cè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)，大略講解一些關(guān)于總工會(huì)的概況，或