第8章 工程施工合同管理

第8章工程施工合同(hétong)管理共六十四頁本章學(xué)習(xí)(xuéxí)目標(biāo)掌握施工合同的訂立(dìnglì)以及合同雙方的主要義務(wù)。掌握施工合同中的進(jìn)度、質(zhì)量、造價以及安全管理。熟練應(yīng)用施工合同管理的原則、方法。共六十四頁引導(dǎo)(yǐndǎo)案例

2013年1月，某工程發(fā)包方與承包方簽訂了一份(yīfèn)工程建設(shè)合同。合同中約定由承包方承建該發(fā)包方的供水管線工程。合同對工期、質(zhì)量、驗收、撥款、結(jié)算等都作了詳細(xì)規(guī)定。2014年1月，供水管線工程進(jìn)行隱蔽之前，承包方通知該發(fā)包方派人來進(jìn)行檢查。然而，發(fā)包方由于種種原因遲遲未派人到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。由于未經(jīng)檢查，承包方只得暫時停工，并順延工程日期十余天，該承包方為此蒙受了近5萬元的損失。工程逾期完工后，發(fā)包方拒絕承擔(dān)承包方因停工所受的損失，反而以承包方逾期完工應(yīng)承擔(dān)責(zé)任為由，上訴至法院。共六十四頁8.1工程施工合同管理(guǎnlǐ)概述8.1.1工程施工合同的訂立工程施工合同作為重要的建設(shè)工程合同，其合同訂立人為發(fā)包人和承包人。承包人應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。作為承包人的建筑施工企業(yè)不得超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，也不得以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。發(fā)包人和承包人在合同訂立過程中簽訂合同協(xié)議書。合同協(xié)議書共計13條，主要包括(bāokuò)：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。共六十四頁對于合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)構(gòu)成約束的“合同文件”可由多個文件共同構(gòu)成的文件體系。各個文件之間應(yīng)該相互解釋說明。合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件，并按照下列排序確定各文件的優(yōu)先順序：（1）中標(biāo)通知書（如果有）；（2）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（3）專用(zhuānyòng)合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（6）圖紙；（7）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（8）其他合同文件。共六十四頁8.1.2工程施工合同的履行（1）發(fā)包人的義務(wù)1）發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案。2）發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款中明確其派駐施工現(xiàn)場的發(fā)包人代表。3）發(fā)包人需要向承包人及時移交施工現(xiàn)場、提供施工所需要的條件以及施工現(xiàn)場及工程施工所必需的基礎(chǔ)資料。4）發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠(nénggòu)按照合同約定支付合同價款的相應(yīng)資金來源證明。5）發(fā)包人應(yīng)履行的義務(wù)還包括：按合同約定向承包人及時支付合同價款；按合同約定及時組織竣工驗收。共六十四頁（2）承包人的義務(wù)1）辦理法律規(guī)定應(yīng)由承包人辦理的許可(xǔkě)和批準(zhǔn)，并將辦理結(jié)果書面報送發(fā)包人留存；2）按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)；3）按法律規(guī)定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護(hù)措施，辦理工傷保險，確保工程及人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全；4）按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)；5）在進(jìn)行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；共六十四頁6）按照環(huán)境保護(hù)約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作；7）按安全文明施工約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失；8）將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用于合同工程，且應(yīng)及時支付其雇用人員工資，并及時向分包人支付合同價款；9）按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔，并按專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時間等要求移交發(fā)包人；10）應(yīng)履行的其他(qítā)義務(wù)。共六十四頁8.1.3工程施工合同的解除及爭議1.合同解除合同解除分為約定解除和法定解除。施工合同中可以解除合同的情形如下：（1）因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同；（2）暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，且不屬于承包人原因引起的暫停施工及不可抗力約定的情形，并影響到整個工程以及(yǐjí)合同目的實現(xiàn)的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同；共六十四頁（3）發(fā)包人違約時，承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后28天內(nèi)仍不糾正違約行為的，承包人有權(quán)暫停相應(yīng)部位工程施工。暫停施工滿28天后，發(fā)包人仍不糾正其違約行為并致使合同目的不能實現(xiàn)的，承包人有權(quán)解除合同；（4）承包人違約，而且在指定(zhǐdìng)的合理期限內(nèi)仍不糾正違約行為并致使合同目的不能實現(xiàn)的，發(fā)包人有權(quán)解除合同；（5）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計超過140天的，發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同。共六十四頁2.爭議解決爭議解決的方式包括和解、調(diào)解、爭議評審、以及仲裁或訴訟。和解是指合同雙方就已經(jīng)發(fā)生的爭議進(jìn)行談判、協(xié)商并達(dá)成一致，自行解決爭議的一種方式。自行和解達(dá)成協(xié)議的經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補(bǔ)充文件，雙方均應(yīng)遵照執(zhí)行。調(diào)解是指合同雙方之間無法達(dá)成一致，在建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會或其他第三方主持下，自愿進(jìn)行協(xié)商，通過教育疏導(dǎo)，促成各方達(dá)成協(xié)議、解決糾紛的辦法(bànfǎ)。經(jīng)過調(diào)解后，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議，作為施工合同的補(bǔ)充文件，對雙方具有法律約束力。目前在建設(shè)工程領(lǐng)域可以適用的調(diào)解機(jī)構(gòu)有行政機(jī)關(guān)下屬的具有調(diào)解職能的機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解中心、有專業(yè)聲望的調(diào)解員等。共六十四頁爭議評審是指合同雙方將爭議共同提請爭議評審小組進(jìn)行評審，由爭議評審小組應(yīng)秉持客觀、公正原則，依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、案例經(jīng)驗及商業(yè)慣例等，作出書面決定。爭議評審小組作出的書面決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，對雙方具有約束力，雙方均應(yīng)遵照執(zhí)行。仲裁或訴訟指合同當(dāng)事人可以根據(jù)專用條款(tiáokuǎn)約定向約定的仲裁委員會申請仲裁或者向有管轄權(quán)的人民法院起訴?！逗贤ā返?28條規(guī)定，當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。共六十四頁8.2工程施工合同進(jìn)度(jìndù)管理8.2.1工程施工工期工程的施工工期指承包人完成工程所需的期限，由開工日期及竣工日期決定。開工日期分為計劃開工日期和實際開工日期。我國《建筑法》對于工程實際開工日期是施行監(jiān)管的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)(yīngdāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)(yīngdāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止?？⒐と掌诜譃橛媱澘⒐と掌诤蛯嶋H竣工日期。計劃竣工日期是投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾并由承發(fā)包雙方在協(xié)議書中約定的竣工日期。實際竣工日期是工程實際通過竣工驗收或視為通過驗收情形下的日期。共六十四頁8.2.2施工進(jìn)度管理1.施工進(jìn)度計劃施工進(jìn)度計劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù)，發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)按照施工進(jìn)度計劃檢查工程進(jìn)度情況。施工進(jìn)度計劃由承包人在建筑施工組織設(shè)計中載明。按照編制階段的不同，施工組織設(shè)計分為投標(biāo)階段和實施階段施工組織設(shè)計。前者發(fā)生在工程招投標(biāo)階段，后者發(fā)生在中標(biāo)后的合同履行階段。承包人需要在合同簽訂后規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理人提交包含詳細(xì)施工進(jìn)度計劃的施工組織設(shè)計，并由監(jiān)理人報送發(fā)包人。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)在監(jiān)理人收到施工組織設(shè)計后7天內(nèi)確認(rèn)或提出修改意見。對發(fā)包人和監(jiān)理人提出的合理意見和要求，承包人需要修改完善，繼而向發(fā)包人和監(jiān)理人提交修改后的施工組織設(shè)計。最終(zuìzhōnɡ)，施工進(jìn)度計劃經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后方可實施。共六十四頁2.施工進(jìn)度控制（1）開工開工條件：①施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；②征地拆遷工作能滿足(mǎnzú)工程進(jìn)度的需要；③施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；④承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實；⑤進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足(mǎnzú)開工要求。監(jiān)理人應(yīng)在計劃開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。但是，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人還要在至遲不得晚于上述開工通知載明的開工日期前7天通過監(jiān)理人向承包人提供測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及其書面資料，并對資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。共六十四頁（2）工期延誤責(zé)任根據(jù)工期延誤的原因，可以(kěyǐ)分為發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`、承包人原因?qū)е碌墓て谘诱`和第三方原因?qū)е碌墓て谘诱`。在合同履行過程中，因下列情況導(dǎo)致工期延誤和（或）費用增加的，由發(fā)包人承擔(dān)由此延誤的工期和（或）增加的費用，且發(fā)包人應(yīng)支付承包人合理的利潤：1）發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的；2）發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準(zhǔn)等開工條件的；3）發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及其書面資料存在錯誤或疏漏的；共六十四頁4）發(fā)包人未能在計劃開工日期之日起7天內(nèi)同意下達(dá)開工通知的；5）發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款或竣工結(jié)算款的；6）監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準(zhǔn)等文件的；7）專用合同條款中約定的其他情形。因發(fā)包人原因未按計劃開工日期開工的，發(fā)包人應(yīng)按實際開工日期順延竣工日期，確保實際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。另外，合同履行中遇到有經(jīng)驗的承包人在簽訂合同時不可預(yù)見(yùjiàn)的不利物質(zhì)條件、異常惡劣的氣候條件時，承包人因采取合理措施而增加的費用和延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計算方法和逾期竣工違約金的上限。共六十四頁（3）暫停施工合同(hétong)履行中還可能發(fā)生暫停施工的情形，具體可分為發(fā)包人要求暫停、承包人原因?qū)е聲和?、監(jiān)理人認(rèn)為需要暫停和承包人基于緊急情況暫停四種情形。因發(fā)包人原因引起暫停施工的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因引起的暫停施工，承包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，也可向承包人作出暫停施工的指示，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示暫停施工。因緊急情況需暫停施工，且監(jiān)理人未及時下達(dá)暫停施工指示的，承包人可先暫停施工，并及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在接到通知后24小時內(nèi)發(fā)出指示，逾期未發(fā)出指示，視為同意承包人暫停施工。監(jiān)理人不同意承包人暫停施工的，應(yīng)說明理由。共六十四頁暫停施工后，發(fā)包人和承包人應(yīng)采取有效措施積極消除暫停施工的影響。非因承包人的原因(yuányīn)導(dǎo)致工程暫停超過56天時，承包人可以采取的措施包括：1）要求復(fù)工；2）將受影響的暫停部分作為刪除工作；3）解除合同。共六十四頁8.2.3工程竣工驗收1.分部分項工程驗收分部分項工程驗收是指監(jiān)理人對承包人按照施工組織設(shè)計要求完成的分部分項工程進(jìn)行(jìnxíng)的質(zhì)量驗收。分部分項工程的驗收程序是由承包人先自檢，如果自檢合格并具備驗收條件，承包人提前48小時通知監(jiān)理人進(jìn)行驗收。監(jiān)理人如果不能按時進(jìn)行驗收，則需要在驗收前24小時向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過48小時。監(jiān)理人未按時進(jìn)行驗收，也未提出延期要求的，承包人有權(quán)自行驗收，監(jiān)理人須認(rèn)可驗收結(jié)果。分部分項工程未經(jīng)驗收的，承包人不得進(jìn)入下一道工序施工。共六十四頁2.竣工驗收竣工驗收指工程竣工后發(fā)包人會同設(shè)計(shèjì)、承包人、及工程質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門，對該項目是否符合規(guī)劃設(shè)計(shèjì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的全面檢驗。工程具備以下條件的，承包人才可以申請竣工驗收：（1）除發(fā)包人同意的甩項工作和缺陷修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗、試運行以及檢驗均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同約定編制了甩項工作和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)的施工計劃；（3）已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊竣工資料。共六十四頁竣工驗收(yànshōu)的程序如圖8-1所示。共六十四頁承包人首先向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后14天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人。監(jiān)理人審查后認(rèn)為尚不具備驗收條件的，應(yīng)通知承包人在竣工驗收前承包人還需完成的工作內(nèi)容，承包人應(yīng)在完成監(jiān)理人通知的全部工作內(nèi)容后，再次(zàicì)提交竣工驗收申請報告。監(jiān)理人審查后認(rèn)為已具備竣工驗收條件的，應(yīng)將竣工驗收申請報告提交發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到經(jīng)監(jiān)理人審核的竣工驗收申請報告后28天內(nèi)審批完畢并組織監(jiān)理人、承包人、設(shè)計人等相關(guān)單位完成竣工驗收。共六十四頁竣工驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)在驗收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。發(fā)包人向承包人頒發(fā)工程接收證書，意味著發(fā)包人自應(yīng)當(dāng)接收工程之日起，承擔(dān)起工程照管、成品保護(hù)、保管等與工程有關(guān)的工作?？⒐を炇詹缓细竦?，監(jiān)理人應(yīng)按照驗收意見發(fā)出指示，要求(yāoqiú)承包人對不合格工程返工、修復(fù)或采取其他補(bǔ)救措施，由此增加的費用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人在完成不合格工程的返工、修復(fù)或采取其他補(bǔ)救措施后，應(yīng)重新提交竣工驗收申請報告，并按上述程序重新進(jìn)行驗收。共六十四頁竣工驗收日期主要依據(jù)驗收情況確定。工程經(jīng)竣工驗收合格的，以承包人提交竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期，并在工程接收證書中載明；因發(fā)包人原因，未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗收申請報告42天內(nèi)完成竣工驗收，或完成竣工驗收不予簽發(fā)工程接收證書的，以提交竣工驗收申請報告的日期為實際竣工日期；工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實際竣工日期。發(fā)包人簽發(fā)工程接收證書后，承包人需要7天內(nèi)將工程移交給發(fā)包人。承包人無正當(dāng)理由不移交工程的，承包人承擔(dān)工程照管、成品保護(hù)、保管等與工程有關(guān)的各項費用(fèiyong)，以及相應(yīng)的違約責(zé)任。發(fā)包人無正當(dāng)理由不接收工程的，發(fā)包人自應(yīng)當(dāng)接收工程之日起，承擔(dān)工程照管、成品保護(hù)、保管等與工程有關(guān)的各項費用(fèiyong)，以及相應(yīng)的違約責(zé)任。共六十四頁8.2.4工程施工合同進(jìn)度管理案例分析1.案例背景施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了建造無線電發(fā)射試驗基地施工合同。合同工期為38天。由于該項目急于投入使用，在合同中規(guī)定(guīdìng)，工期每提前（或拖后）1天獎勵（或罰款）5000元。乙方按時提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，如圖8-2所示，并得到甲方代表的批準(zhǔn)。共六十四頁實際施工工程過程中發(fā)生了如下幾項事件：事件1：在房屋基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地址復(fù)查，配合用工為10個工日。地質(zhì)復(fù)查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案，增加直接(zhíjiē)費4萬元，因地質(zhì)復(fù)查和處理是房屋基礎(chǔ)作業(yè)時間延長3天，工人窩工15個工日。事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時，因發(fā)射塔設(shè)計尺寸不夠，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料費1.2萬元，機(jī)械臺班費3000元，發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時間拖延2天。事件3：在房屋主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個工日，該項工作作業(yè)時間延長2天。共六十四頁事件4：在房屋裝修施工基本結(jié)束時，甲方代表對某項電器暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義，要求乙方進(jìn)行剝離檢查。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗收。該項返工及覆蓋用工20個工日，材料費為1000元。因該項電器暗管的重新檢驗和返工處理使安裝設(shè)備的開始作業(yè)時間推遲了1天。事件5：在敷設(shè)電纜時，因乙方購買的電纜線材質(zhì)量差，甲方代表令乙方重新購買合格線材。致使完成(wánchéng)該項工作多用人工8個工日，作業(yè)時間延長4天，材料損失費8000元。事件6：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施，使該項工作作業(yè)時間縮短2天，該項技術(shù)組織措施費為6000元。其余各項工作實際作業(yè)時間和費用均與原計劃相符。問題：在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費用補(bǔ)償要求？為什么？共六十四頁2.案例分析事件1可以提出工期補(bǔ)償和費用補(bǔ)償要求，因為地質(zhì)條件變化屬于(shǔyú)甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且該項工作位于關(guān)鍵線路上。事件2可以提出費用補(bǔ)償要求；不能提出工期補(bǔ)償要求，因為發(fā)射塔設(shè)計位置變化是甲方的責(zé)任，因此增加的費用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但該項工作的拖延時間（2天）沒有超出其總時差（8天）。事件3不能提出工期補(bǔ)償和費用補(bǔ)償要求，因為施工機(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

共六十四頁事件(shìjiàn)4不能提出工期和費用補(bǔ)償要求，因為乙方應(yīng)該對自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲方代表有權(quán)要求乙方對已覆蓋的分項工程剝離檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費用由乙方承擔(dān)，工期也不予補(bǔ)償。事件5不能提出工期和費用補(bǔ)償要求，因為乙方應(yīng)該對自己購買的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。事件6不能提出補(bǔ)償要求，因為通過采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定給予工期獎罰的辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)措施費應(yīng)由乙方承擔(dān)。共六十四頁8.3工程施工合同質(zhì)量(zhìliàng)管理8.3.1質(zhì)量要求及責(zé)任因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：（1）提供的設(shè)計有缺陷；（2）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（3）直接指定分包人分包專業(yè)(zhuānyè)工程。因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期。因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人有權(quán)減少支付工程價款。共六十四頁8.3.2材料設(shè)備供應(yīng)從材料與工程設(shè)備的供應(yīng)主體來看，主要可以分為發(fā)包人供應(yīng)和承包人自行采購兩種方式，并由供應(yīng)方或采購人對材料、工程設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。材料和工程設(shè)備由發(fā)包人供應(yīng)的，合同雙方應(yīng)該在合同中約定供應(yīng)材料、工程設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級和送達(dá)地點(dìdiǎn)。承包人應(yīng)提前30天通過監(jiān)理人以書面形式通知發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備進(jìn)場。發(fā)包人則需要提前24小時以書面形式通知承包人、監(jiān)理人材料和工程設(shè)備到貨時間，由承包人負(fù)責(zé)材料和工程設(shè)備的清點、檢驗和接收。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定的，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點(dìdiǎn)變更等情況的，歸屬于發(fā)包人違約情形。共六十四頁承包人負(fù)責(zé)采購材料、工程設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購，并提供產(chǎn)品合格證明及出廠(chūchǎng)證明，對材料、工程設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。不同于發(fā)包人供應(yīng)，承包人采購的材料、工程設(shè)備由監(jiān)理人進(jìn)行檢驗，且須在材料和工程設(shè)備到貨前24小時通知監(jiān)理人檢驗。一旦合同約定由承包人采購的材料、工程設(shè)備，發(fā)包人不能再指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。如果發(fā)包人違反約定指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的，承包人有權(quán)拒絕，并由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期。材料設(shè)備進(jìn)場之后，由承包人統(tǒng)一負(fù)責(zé)保管。如果是發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備，保管費用及檢驗費用由發(fā)包人承擔(dān)，對承包人采購的材料和工程設(shè)備，保管及檢驗費用均由承包人承擔(dān)。共六十四頁8.3.3承包人的質(zhì)量管理承包人的質(zhì)量管理工作主要包括：依法承包；對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；建立質(zhì)量責(zé)任制；按圖施工；材料、構(gòu)配件檢驗；質(zhì)量檢驗；隱蔽工程驗收；見證取樣(qǔyàng)；質(zhì)量缺陷返修；職工教育培訓(xùn)等內(nèi)容。共六十四頁8.3.4質(zhì)量檢驗及保修1.工藝、材料和設(shè)備檢驗工程實行監(jiān)理的，工藝、材料和設(shè)備檢驗分為承包人自檢和監(jiān)理人檢驗。承包人自檢是指承包人應(yīng)具有從事現(xiàn)場材料試驗的人員、場所、設(shè)備等條件，按合同約定進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗，并為監(jiān)理人對上述(shàngshù)材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。監(jiān)理人檢驗是指由監(jiān)理人根據(jù)發(fā)包人授權(quán)及法律規(guī)定，代表發(fā)包人對工程施工相關(guān)事項進(jìn)行檢查、查驗、審核、驗收。監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗。共六十四頁2.隱蔽工程檢驗隱蔽工程是指因覆蓋、掩埋或者后續(xù)施工而無法被看見的部分。由于隱蔽工程在覆蓋后不可見，所以隱蔽工程的質(zhì)量檢驗尤為關(guān)鍵，施工合同中特別約定了隱蔽工程驗收程序和責(zé)任分配原則。承包人需要對工程隱蔽部位首先進(jìn)行自檢，確認(rèn)是否具備覆蓋條件。承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應(yīng)載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時間和地點，并應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。然后由監(jiān)理人按時到場并對隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合(fúhé)隱蔽要求，并在驗收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。否則，若承包人私自將工程隱蔽部位覆蓋，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費用和延誤的工期均由承包人承擔(dān)。共六十四頁監(jiān)理人到場檢查的結(jié)果是質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)完成修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。監(jiān)理人未按時進(jìn)行檢查，也未及時(jíshí)向承包人提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的還可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。共六十四頁3.缺陷責(zé)任缺陷責(zé)任期是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自實際竣工日期起計算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長不超過24個月。缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。承包人應(yīng)于缺陷責(zé)任期屆滿后7天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出缺陷責(zé)任期屆滿通知，發(fā)包人應(yīng)在收到缺陷責(zé)任期滿通知后14天內(nèi)核實承包人是否履行缺陷修復(fù)義務(wù)，承包人未能履行缺陷修復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)扣除(kòuchú)相應(yīng)金額的維修費用。發(fā)包人應(yīng)在收到缺陷責(zé)任期屆滿通知后14天內(nèi)，向承包人頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書。共六十四頁4.保修在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年；供熱與供冷系統(tǒng)，為２個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。其他(qítā)項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。保修期內(nèi)，修復(fù)的費用一般按照以下方式處理：（1）保修期內(nèi)，因承包人原因造成工程的缺陷、損壞，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)的費用以及因工程的缺陷、損壞造成的人身傷害和財產(chǎn)損失；共六十四頁（2）保修期內(nèi)，因發(fā)包人使用不當(dāng)造成工程的缺陷、損壞，可以委托(wěituō)承包人修復(fù)，但發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)的費用，并支付承包人合理利潤；（3）因其他原因造成工程的缺陷、損壞，可以委托承包人修復(fù)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)的費用，并支付承包人合理的利潤，因工程的缺陷、損壞造成的人身傷害和財產(chǎn)損失由責(zé)任方承擔(dān)。共六十四頁8.3.5工程施工合同質(zhì)量管理案例分析1.案例背景某工程建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本(wénběn)）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。共六十四頁事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(xiànchǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。問題：（1）在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的作法是否正確？為什么？（2）在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？（3）在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。共六十四頁2.案例分析（1）不正確，因為違反了合同約定。（2）監(jiān)理單位應(yīng)該(yīnggāi)對廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該(yīnggāi)協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該(yīnggāi)拒絕由該廠商施工。（3）總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無論工程師是否參加了驗收，當(dāng)工程師對某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗。共六十四頁8.4工程施工合同(hétong)造價管理8.4.1工程支付1.預(yù)付款支付工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同的約定，在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款，主要用于材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備的采購及修建臨時工程、組織施工隊伍進(jìn)場等。合同雙方應(yīng)在專用合同條款約定預(yù)付款的支付時間，但至遲應(yīng)在開工通知(tōngzhī)載明的開工日期7天前支付。發(fā)包人逾期支付預(yù)付款超過7天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知(tōngzhī)，發(fā)包人收到通知(tōngzhī)后7天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工。共六十四頁2.工程進(jìn)度款支付（1）計量工程計量支付與合同價格形式密切相關(guān)，包括單價合同、總價合同及其他價格形式。工程計量可選擇按月或按工程形象(xíngxiàng)進(jìn)度分段計量，具體計量周期應(yīng)在合同中約定。如果按月計量，承包人需要在每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報告，并附具進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料。監(jiān)理人在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi)完成對承包人提交的工程量報表的審核并報送發(fā)包人，以確定當(dāng)月實際完成的工程量。監(jiān)理人對工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測。監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內(nèi)完成審核的，承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。共六十四頁（2）支付支付過程主要包括承包人向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單及相關(guān)資料，監(jiān)理人在收到后7天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人，發(fā)包人在收到后7天內(nèi)完成審批并簽發(fā)進(jìn)度款支付證書，最后(zuìhòu)發(fā)包人應(yīng)在進(jìn)度款支付證書簽發(fā)后14天內(nèi)將合同價款支付至約定的承包人賬戶。進(jìn)度付款申請單主要包括下列內(nèi)容：付款周期已完成工作對應(yīng)的金額；由于變更而增加和扣減的變更金額；應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；應(yīng)增加和扣減的索賠金額；對已簽發(fā)的進(jìn)度款支付證書中出現(xiàn)錯誤的修正。共六十四頁8.4.2調(diào)價與變更價款1.市場價格波動引起的調(diào)整如果采用價格指數(shù)的方式調(diào)整合同價格，按以下公式計算(jìsuàn)差額并調(diào)整合同價格：共六十四頁公式中：ΔP——需調(diào)整的價格差額；

——約定的付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項金額應(yīng)不包括價格調(diào)整、不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi)；A——定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；——各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重），為各可調(diào)因子在簽約合同價中所占的比例；——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期(zhōuqī)最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價格指數(shù)；——各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。共六十四頁2.法律變化引起的調(diào)整在施工合同中合同雙方通過“基準(zhǔn)日期”來分擔(dān)因工程所在地法律法規(guī)變化導(dǎo)致的合同價格增減的風(fēng)險。招標(biāo)發(fā)包的工程以投標(biāo)截止日前28天的日期為基準(zhǔn)日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準(zhǔn)日期?；鶞?zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用一般由發(fā)包人承擔(dān)由此增加(zēngjiā)的費用；減少時，應(yīng)從合同價格中予以扣減。基準(zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時，工期應(yīng)予以順延。因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加(zēngjiā)的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。共六十四頁3.變更合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照合同約定(yuēdìng)進(jìn)行變更：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；（5）改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞?。發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的變更指示后，方可實施變更。未經(jīng)許可，承包人不得擅自對工程的任何部分進(jìn)行變更。共六十四頁變更估價的處理原則：（1）已標(biāo)價工程量清單(qīngdān)或預(yù)算書有相同項目的，按照相同項目單價認(rèn)定；（2）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認(rèn)定；（3）變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人確定變更工作的單價。共六十四頁8.4.3竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算方式分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，與發(fā)包人之間的最終工程款結(jié)算。實施竣工結(jié)算時需要承包人首先在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單及相關(guān)結(jié)算資料。竣工結(jié)算申請單包括竣工結(jié)算合同價格、發(fā)包人已支付(zhīfù)承包人的款項、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金以及發(fā)包人應(yīng)支付(zhīfù)承包人的合同價款等內(nèi)容。共六十四頁監(jiān)理人在收到竣工結(jié)算申請單后需要在14天內(nèi)完成核查并報送發(fā)包人。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人提交(tíjiāo)的經(jīng)審核的竣工結(jié)算申請單后14天內(nèi)完成審核，并由監(jiān)理人向承包人簽發(fā)經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書。在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后的14天內(nèi)，完成對承包人的竣工付款。為保障承包人的利益，施工合同中規(guī)定發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。共六十四頁8.4.4最終結(jié)清最終結(jié)清是指根據(jù)合同規(guī)定承包人與發(fā)包人之間就全部款項的最終結(jié)算金額進(jìn)行結(jié)算。承包人需要在缺陷責(zé)任期終止(zhōngzhǐ)證書頒發(fā)后7天內(nèi)，向發(fā)包人提交最終結(jié)清申請單，并提供相關(guān)證明材料。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后14天內(nèi)完成審批并向承包人頒發(fā)最終結(jié)清證書，并且在頒發(fā)最終結(jié)清證書后7天內(nèi)完成支付。最終結(jié)清證書的簽發(fā)，意味著除質(zhì)量保修期內(nèi)承包人的保修責(zé)任外，合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)終止。同樣，為了保障承包人的權(quán)益，施工合同約定當(dāng)發(fā)包人逾期支付，發(fā)包人須按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。共六十四頁8.4.5工程施工合同造價管理案例分析1.案例背景某廠房建設(shè)(jiànshè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設(shè)計標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位通過投標(biāo)方式獲得了該項工程施工任務(wù)，并與建設(shè)(jiànshè)單位簽訂了固定價格合同。然而，施工單位在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。共六十四頁問題：（1）在工程中遇到(yùdào)地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)該怎么辦？（2）對于工程施工中出現(xiàn)變更工程價款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時效性問題？（3）在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費用。請問承包商應(yīng)如何處理此事？共六十四頁2.案例分析問題（1）：在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)根據(jù)施工合同的規(guī)定，及時通知甲方，要求對工程地質(zhì)重新勘察并對原設(shè)計進(jìn)行變更。問題（2）：在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：1）乙方提出變更工程價款和工期的時間；2）甲方答復(fù)的時間；3）雙方對變更工程價款和工期不能達(dá)成一致意見時的解決方式和時間。問題（3）：承包人發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時內(nèi)，以書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護(hù)措施(cuòshī)；其次向甲方提出措施(cuòshī)費用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計算書及其證據(jù)。共六十四頁8.5工程施工合同(hétong)安全管理8.5.1各方安全責(zé)任（1）發(fā)包人的安全責(zé)任發(fā)包人負(fù)責(zé)賠償以下各種情況造成的損失：1）工程或工程的任何部分(bùfen)對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失；2）由于發(fā)