扶貧調(diào)研報告

扶貧調(diào)研報告扶貧調(diào)研報告「篇一」一、全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況(一)建檔立卡摸清底數(shù)1、貴州省精準(zhǔn)扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年4月上旬召開后，區(qū)“兩辦”于4月下旬印發(fā)《鐘山區(qū)2014年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，同時將相關(guān)表冊和指標(biāo)解釋編印成冊，印發(fā)到“區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊(duì)，便于指導(dǎo)開展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于補(bǔ)充下達(dá)我省貧困人口識別規(guī)模的緊急通知》要求，我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于2736元為識別標(biāo)準(zhǔn)，識別規(guī)模以國家統(tǒng)計局發(fā)布的1.61萬人作為貧困人口識別基數(shù)，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，上浮比例為10%，全區(qū)貧困人口識別控制規(guī)模調(diào)整為1.77萬人，并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，嚴(yán)格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求，通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認(rèn)定。2、按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識別規(guī)模的通知》要求，結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和“十二五”整村推進(jìn)工作需要，區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_(dá)鐘山區(qū)22個貧困村(其中：一類村12個、二類村5個、三類村5個)指標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行了安排分解。根據(jù)省、市要求，為加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長為組長，區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局，負(fù)責(zé)日常工作;二是分片指導(dǎo)，成立了分片指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經(jīng)費(fèi)6萬元。為加強(qiáng)扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六盤水市鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧“十問十答”》，發(fā)放張貼到村到組，用以會代訓(xùn)的方式開展人員培訓(xùn)150余人次，并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)。(二)按標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶(村)識別工作1、貧困戶識別嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)放農(nóng)戶申請書6000份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點(diǎn)進(jìn)行再次公示)，符合條件的申請書5231份。兩公示結(jié)束后，區(qū)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報來的貧困戶擬定名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并于2014年6月19日在鐘山區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告，共識別出農(nóng)村貧困戶5231戶17697人。2、貧困村識別工作也是嚴(yán)格按照“一高一低一無”(貧困發(fā)生率高于27%、2013年全村農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)低于4819元、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)進(jìn)行識別，區(qū)鄉(xiāng)兩級嚴(yán)格按照“一公示一公告”的程序規(guī)范開展工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各村上報的貧困村申請書進(jìn)行了審核，于2014年6月上旬對22個貧困村名單進(jìn)行了公示。并于2014年6月中旬，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的22個貧困村名單進(jìn)行了公告，現(xiàn)已完成公告。(三)全力實(shí)施“六個到村到戶”。按照省、市“精準(zhǔn)扶貧”工作思路和要求，鐘山區(qū)積極改進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方式，全力實(shí)施“六個到村到戶”(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施)，確保扶貧取得實(shí)效。1、結(jié)對幫扶到村到戶。鐘山區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對幫扶工作，制定幫扶工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓緊抓好，初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶“一對一”幫扶臺賬，使全區(qū)62個農(nóng)村社區(qū)5231戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”提供了有效保障。同時開展“千企幫村”活動，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。根據(jù)《大連市對口幫扶六盤水市工作計劃(2013—2015)》中“以縣區(qū)對接為載體，將幫扶工作落實(shí)到實(shí)處”的要求，認(rèn)真包裝項(xiàng)目，擬定招商引資手冊，積極與大連市西崗區(qū)對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機(jī)制。2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。2013年立項(xiàng)批復(fù)財政扶貧資金項(xiàng)目60個，投入資金9332.2萬元，其中中央專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)8100.2萬元，省級減貧摘帽及項(xiàng)目管理費(fèi)等資金1222萬元，市級支農(nóng)資金10萬元。60個項(xiàng)目已全部啟動實(shí)施，目前已竣工項(xiàng)目21個，已撥付資金5564.9萬元，撥付率為59.63%，已報帳資金1820.4萬元，報帳率為32.71%，項(xiàng)目共扶持農(nóng)戶19827戶68547人，其中貧困戶8397戶28888人。2014年立項(xiàng)批復(fù)財政扶貧資金項(xiàng)目6個，投入資金3223.4萬元。現(xiàn)6個項(xiàng)目已全部開工，已撥付資金1250萬元，撥付率為38.78%，項(xiàng)目共扶持農(nóng)戶2317戶8750人，其中貧困戶504戶2048人。3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。2014年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)1190人，投入扶貧資金25萬元。其中：十大產(chǎn)業(yè)(核桃、精品水果、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游、中藥材、馬鈴薯、烤煙、茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工)普訓(xùn)1000人，培訓(xùn)資金2萬元;十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)50人，培訓(xùn)資金6萬元;“三位一體”培訓(xùn)100人，資金1萬元;“圓夢行動”資助貧困大學(xué)生40人，資金16萬元。現(xiàn)已完成“三位一體”培訓(xùn)100人。4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，2014年計劃危房改造1000戶，投入資金1500萬元。5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵探索的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。2014年扶貧生態(tài)移民搬遷541戶2306人，投入資金2767.2萬元。目前已累計完成主體施工298套住房，占住房任務(wù)的55.08%，正在主體施工243套，占住房任務(wù)的44.92%。6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計劃，總體進(jìn)展順利。目前共完成投資8578.86萬元，為年度目標(biāo)任務(wù)25007.23萬元的34.31%。其中：小康水計劃投入3950.16萬元,已完成投資2217萬元，占年度任務(wù)的56.13%;小康寨計劃投入2679萬元,已完成投資1515.8萬元，占年度任務(wù)的56.58%;小康訊計劃投入384萬元,已完成投資150萬元，占年度任務(wù)的39.06%;小康電計劃投入3090萬元,已完成投資970萬元，占年度任務(wù)的31.39%;小康房計劃投入6614.07萬元,已完成投資1867.06萬元，占年度任務(wù)的28.23%;小康路計劃投入8290萬元，已完成投資1859萬元，占年度任務(wù)的22.42%。二、目前工作中存在的主要問題和困難鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但面臨的問題困難也不容忽視。(一)我區(qū)社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機(jī)制，“百企幫村”多數(shù)停留在形式上，企業(yè)幫村實(shí)效不明顯。扶貧調(diào)研報告「篇二」根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求，我就所分管的脫貧攻堅“兩業(yè)扶貧”工作，采取入戶走訪、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一基本情況（一）、產(chǎn)業(yè)扶貧方面結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)對今年8個村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購買農(nóng)資、收購稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上，各村增加了村級集體收入，解決了集體收益薄弱村的問題。（二）、就業(yè)扶貧方面我鎮(zhèn)有兩個就業(yè)扶貧車間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠，共吸納貧困戶29人參與就業(yè)。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品，工藝簡單，只需簡單培訓(xùn)就能上崗就業(yè)；工作方式多樣，可在廠區(qū)里做工，也可把貨拿回家加工。工作時間靈活，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時間，但又沒有嚴(yán)格的考勤，遲到早退都不會影響到工作。在現(xiàn)場調(diào)研時，陸陸續(xù)續(xù)有人來上班，中途有事可以隨時離開，辦完事又可以接著回來工作，特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計件結(jié)算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對農(nóng)村剩余勞動力也有很大的吸引。據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映，目前工廠貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時應(yīng)聘務(wù)工，針對貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，增加收入，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。二、存在問題1、目前，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距，重點(diǎn)在于各村沒有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)已注冊30多家農(nóng)民專業(yè)合作社，但絕大多數(shù)是空殼社，規(guī)模小效益低，無帶動貧困戶的實(shí)力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動。2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在。三、原因分析1、合作社的建設(shè)只重數(shù)量不重質(zhì)量。2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。3、扶貧車間由于實(shí)力的問題，且為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上，未形成規(guī)模。四、對策建議1、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶（包括貧困戶和非貧困戶）簽訂種養(yǎng)協(xié)議，由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻，合作社以高于市場價進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻，雙方約定設(shè)定個合理的限值，超過限值部分可以加價收購，未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價收購。這樣可以有力推動農(nóng)戶的積極性，也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要，聘請有完全勞動能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動力到合作社務(wù)工，直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入，保證了資金的安全；合作社有了發(fā)展的資金，可以擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)，通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效，達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個極大的推動。2、對合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎勵。對合作社吸納貧困戶就業(yè)的，縣里將給予合作社進(jìn)行獎勵，對扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的，還可以進(jìn)行嘉獎。對貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵性獎勵。3、對就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶，扶貧車間用工量大，場地占用多，可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū)，協(xié)助他們招工，讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè)。扶貧調(diào)研報告「篇三」按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。一、基本情況斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2015年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝，桑園300畝。斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。二、調(diào)研過程這次調(diào)研，總體分四個階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對25戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，斯橋村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。三、致貧原因分析(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬扶貧調(diào)研報告「篇四」一、村基本概況村位于縣城東南面，距縣城約20公里，全村耕地面積1800畝，其中田地面積1400畝，土地面積400畝，山地500畝，水面200畝。村有9個村小組，總戶數(shù)738戶，總?cè)丝?456人，總勞力1300人，人均耕地面積0.73畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以從事水稻種植為主，年村人均純收入3000左右。二、村發(fā)展存在的主要問題及原因分析（一）人均耕地面積較少是導(dǎo)致村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因。村地少人多，人均耕地面積0.73畝，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)單一，規(guī)模不大，帶動致富能力不強(qiáng)。特色產(chǎn)業(yè)只有大棚蔬菜100畝，花卉苗木200畝，養(yǎng)殖業(yè)只有1戶養(yǎng)牛、8戶養(yǎng)雞，屬于小規(guī)模養(yǎng)殖，所占的比例小，規(guī)模不大，其中大棚蔬菜和花卉苗木承包給了專業(yè)合作社經(jīng)營，無法形成穩(wěn)固的后勁帶動群眾致富。（三）農(nóng)民增收渠道不寬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐緩慢。受自然環(huán)境制約，全村僅有耕地面積1800畝，且大部分為旱地。目前，只能種植水水稻等農(nóng)作物，傳統(tǒng)農(nóng)作物車前子本來算一大特色，但因無法解決病蟲災(zāi)害難以發(fā)展，而特色產(chǎn)業(yè)又難以規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化，因此，除了靠種糧食收入外，村民主要是以外出打工收入來維持日常生活運(yùn)轉(zhuǎn)，而且外出務(wù)工基本上是以打零工為主，存在諸多不穩(wěn)定因素。（四）村民思想觀念滯后，勞動力素質(zhì)不高，是導(dǎo)致村民貧困的根本原因。全村初中以下文化程度特別是文盲和半文盲占了相當(dāng)?shù)谋壤?，村民思想因循守舊、故步自封，傳統(tǒng)思想還沒有根除，思變圖新、敢闖敢干的新風(fēng)尚還沒有全面形成。全村1300人勞動力中，外出務(wù)工人員有近700人，占53%，他們沒有經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn)就外出務(wù)工，技能水平低，且缺乏組織性，就業(yè)途徑少，門路窄，適應(yīng)工作