養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛心商家白名單制度

養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛心商家白名單制度為規(guī)范全市“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛心商家服務(wù)評(píng)價(jià)和日常監(jiān)管，建立準(zhǔn)入退出流程制度，根據(jù)**精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛心商家白名單制度。一、適用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第110號(hào)《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》，養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家征集方式參考采用開放式框架協(xié)議采購(gòu)?！皭坌目ā狈?wù)對(duì)象可在簽訂框架協(xié)議的供應(yīng)商中自主選擇接受服務(wù)。二、適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)面向老年人提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)服務(wù)，助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多種養(yǎng)老服務(wù)及商品的服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家。三、名單認(rèn)定（一）進(jìn)入“白名單”的服務(wù)機(jī)構(gòu)或愛心商家應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：1.依法設(shè)立并有效存續(xù)的法人、自然人或其他組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法登記并在屬地民政部門備案。2.具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；3.具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或個(gè)體工商戶等，有從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先；4.應(yīng)具有履行服務(wù)所必需的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)團(tuán)隊(duì)及各項(xiàng)管理制度；5.經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，無違法違規(guī)記錄。違法違規(guī)記錄是指被“信用中國(guó)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；6.各地通過招投標(biāo)形式確定且仍在合同有效期內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商原則上可直接納入第一批“白名單”。（二）存在以下任意情況或行為的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：1.惡意串通、提供虛假證明材料或者采取其他欺詐手段加入框架協(xié)議的；2.一年內(nèi)2次及以上被老年人或監(jiān)護(hù)人投訴并經(jīng)查實(shí)存在事實(shí)行為的；3.無正當(dāng)理由拒不接受、不履行框架協(xié)議義務(wù)或者履行框架協(xié)議不符合約定的；4.以各種方式提供虛假服務(wù)并以此作為政府補(bǔ)貼依據(jù)的；5.發(fā)生安全責(zé)任事故，造成重大影響的；6.有其他違法違紀(jì)行為的。被取消征集遴選資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商原則上兩年內(nèi)不得參加同一框架協(xié)議征集遴選。四、組織實(shí)施（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家征集遴選原則上每年開展1次，即框架協(xié)議期限為1年。由屬地民政部門在每年2月前后發(fā)布“愛心卡”服務(wù)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家征集公告，符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家按照征集公告要求，提交加入框架協(xié)議申請(qǐng)和相關(guān)資質(zhì)材料。（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)由屬地民政部門自行或委托第三方對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，確定進(jìn)入預(yù)選服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家名錄。（三）屬地民政部門組織召開“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）代表和群眾參與，對(duì)“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家資格條件進(jìn)行審查，并將符合資格審查的名單上報(bào)市民政局。（四）市民政局對(duì)各地上報(bào)的名單進(jìn)行審核，每年5月31日前發(fā)布結(jié)果公示，經(jīng)公示確認(rèn)后，納入當(dāng)?shù)亍皭坌目ā狈?wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家名錄并開展服務(wù)。動(dòng)態(tài)更新服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家信息，隨時(shí)可供公眾查閱。公示確認(rèn)后，即視為簽訂框架協(xié)議，屬地民政部門不再與供應(yīng)商簽訂書面框架協(xié)議。五、工作要求各區(qū)（縣、市）民政部門要嚴(yán)格把關(guān)“白名單”認(rèn)定和審核標(biāo)準(zhǔn)，利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等渠道和媒介加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛老孝老的輿論氛圍，引導(dǎo)老年人選擇列入“白名單”的服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心商家。各地要公布監(jiān)督電話（見附件），