DB32T 4150-2021 自然資源所信息化建設(shè)規(guī)范　

ICS13.220.01DB32江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 24.3節(jié)約性原則 2 2 2 2 2 3 4 4 4 4 4 6 7 7 8 8 9 9 9 9 9I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)本文件起草單位：江蘇省國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心、江蘇省自自然資源所信息化建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了自然資源所信息化建設(shè)的建設(shè)原則、總體要求、建設(shè)體系、安全性要求和下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)GB/T28827.1信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第1部分GB/T28827.2信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第2部分GB/T28827.3信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第3部分：GM/T0054信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求慧眼守土guardnaturalresourceswithintelligentsurveilla自然資源“一張圖”“onemap”ofnatura2自然資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)(國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái))bigdataplatformfornaturalresources(landand支撐自然資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理，以及各類應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)的開發(fā)與運(yùn)行的服務(wù)平臺(tái)，也稱國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。4建設(shè)原則4.1業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)原則通過(guò)梳理自然資源所主要職責(zé)，明確信息化建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，滿足自然資源所黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理的業(yè)務(wù)需要。4.2安全性原則采用自主可控的設(shè)備及技術(shù)進(jìn)行信息化建設(shè)，確保信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全。4.3節(jié)約性原則對(duì)現(xiàn)有支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等成果進(jìn)行全面梳理與評(píng)估，充分整合利用已有成果，實(shí)現(xiàn)與設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府電子政務(wù)平臺(tái)及自然資源各業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)融合，提升工作效率。4.4智能便捷原則應(yīng)用新一代技術(shù)和信息化手段提高基層管理的智能化和便捷程度，提升管理水平和管理效能。系統(tǒng)易用、易維護(hù)。5總體要求設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門統(tǒng)籌自然資源所信息化建設(shè)，結(jié)合自然資源所需要，對(duì)已有成果進(jìn)行集成、完善，按照國(guó)家、省級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換要求，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源所信息化平臺(tái)(簡(jiǎn)稱平臺(tái))。有條件的自然資源所可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，向上級(jí)自然資源主管部門報(bào)備。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門對(duì)自然資源所信息化建設(shè)和應(yīng)用所需的支撐環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，負(fù)責(zé)安全運(yùn)行。自然資源所開展平臺(tái)的日常應(yīng)用，可配備運(yùn)維人員，對(duì)信息化支撐環(huán)境、平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)。6建設(shè)體系6.1總體結(jié)構(gòu)自然資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)(國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)),及具有黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理等功能的自然資源信息化建設(shè)平臺(tái)構(gòu)成(見圖1)。3政策制度標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理政務(wù)公開中心管理自然資源“一張圖”安全運(yùn)維保障管理廉政發(fā)文查詢統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)組織建設(shè)任務(wù)執(zhí)行監(jiān)控管理日常具體要求位、聲像采集和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ苣K，滿足移動(dòng)執(zhí)量、硬盤數(shù)量、端口數(shù)量等參數(shù)，滿足日常信息網(wǎng)絡(luò)資源網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備資源業(yè)務(wù)網(wǎng)上聯(lián)至上級(jí)自然資源主管部門，互聯(lián)網(wǎng)視需求自行架設(shè)；46.3軟件運(yùn)行環(huán)境層軟件運(yùn)行環(huán)境層包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、中間件等基礎(chǔ)軟件，是各應(yīng)用系統(tǒng)和功能模塊正常運(yùn)行所依賴的運(yùn)行時(shí)環(huán)境，支撐空間數(shù)據(jù)快速瀏覽和查詢、屬性數(shù)據(jù)快速匯總、文件數(shù)據(jù)快速檢索等要求。軟件運(yùn)行環(huán)境建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表2的要求。表2軟件運(yùn)行環(huán)境建設(shè)內(nèi)容及要求支持主流操作系統(tǒng)。①支持主流服務(wù)器操作系統(tǒng)；②支持主流移動(dòng)終端操作系統(tǒng)；③支持主流桌面操作系統(tǒng)。結(jié)合業(yè)務(wù)需要選擇結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)等。①兼容主流服務(wù)器操作系統(tǒng)，支持主流數(shù)據(jù)操作類型；②具備動(dòng)態(tài)增添存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)、存儲(chǔ)容量快速擴(kuò)展等功能；③提供數(shù)據(jù)冗余備份服務(wù)。中間件結(jié)合信息化建設(shè)需要進(jìn)行消息中間件、數(shù)據(jù)存取管理中間件、服務(wù)類中間件、交易中間件等不同類型中間件的部署與使用，使系加有效率。6.4數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層即自然資源“一張圖”,提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯交與管理，為應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服務(wù)層提供數(shù)據(jù)支撐。6.5應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層即自然資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)(國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)),提供應(yīng)用開發(fā)和部署服務(wù)，為自然資源所信息化平臺(tái)建設(shè)提供應(yīng)用支撐。6.6應(yīng)用服務(wù)層應(yīng)用服務(wù)層即構(gòu)建的自然資源所信息化平臺(tái)，包括黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、綜合管理等內(nèi)容。6.6.1黨組織建設(shè)黨組織建設(shè)包括黨章黨規(guī)、組織建設(shè)、宣傳教育、黨員管理、黨風(fēng)廉政。黨組織建設(shè)模塊內(nèi)容應(yīng)符合表3的要求。表3黨組織建設(shè)模塊內(nèi)容及要求內(nèi)容要求以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建5政務(wù)服務(wù)包括業(yè)務(wù)辦理和政務(wù)公開。業(yè)務(wù)辦理包括接件受理、派件受理、待辦提醒、已辦業(yè)務(wù)歸檔和數(shù)據(jù)中心。政務(wù)公開包括信息推送、信息公開和政策法規(guī)。政務(wù)服務(wù)模塊內(nèi)容應(yīng)符合表46內(nèi)容要求按照相關(guān)政務(wù)服務(wù)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)受理政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)事項(xiàng)，接收材料，錄入信息，并進(jìn)行初審①提供政務(wù)服務(wù)流程發(fā)起功能，提供引導(dǎo)式的接件信息及材料錄入頁(yè)面；②提供接件材料等自動(dòng)校核能力；③提供初審意見填報(bào)及相關(guān)文件、材料的上傳功能；④提供受理通知單打印功能。表4政務(wù)服務(wù)模塊內(nèi)容及要求(續(xù))內(nèi)容要求對(duì)接上級(jí)電子政務(wù)審批系統(tǒng)，自動(dòng)接收上級(jí)派發(fā)、轉(zhuǎn)件的審批、審核等①接收上級(jí)流轉(zhuǎn)派發(fā)的辦件任務(wù)，支持相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、文檔、圖件的在線查閱；②提供初審意見填報(bào)及相關(guān)文件、材料的上傳功能。①支持根據(jù)接件時(shí)間、辦理時(shí)限等進(jìn)行待辦提醒排序、篩選；②支持待辦件的統(tǒng)計(jì)。已辦統(tǒng)計(jì)提供針對(duì)已辦事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)管理功能。①支持基于事項(xiàng)類型、辦件狀態(tài)、辦件時(shí)間等信息的篩選、排序和統(tǒng)計(jì)；②支持已辦件查詢；對(duì)所有在線處理的辦件信息及相關(guān)數(shù)據(jù)，最終成果自動(dòng)歸①在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中自動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸檔；②支持業(yè)務(wù)電子檔案的查詢、查看。數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢統(tǒng)計(jì)、對(duì)比分析、二三維空間數(shù)據(jù)的一體化瀏覽業(yè)務(wù)辦理。①對(duì)接批后監(jiān)管、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)測(cè)等專各業(yè)務(wù)方向工作開展；②提供地圖縮放、量測(cè)、定位、屬性查看等基本瀏覽工具；③支持圖層的自定義管理和分組；④支持權(quán)限控制下的數(shù)據(jù)導(dǎo)出；⑤支持基于空間條件和屬性條件的查詢統(tǒng)計(jì)；⑥支持以多樣化圖表進(jìn)行查詢結(jié)果的展示；⑦具備權(quán)限的前提下，支持統(tǒng)計(jì)結(jié)果的導(dǎo)出；⑧支持?jǐn)?shù)據(jù)疊加對(duì)比，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的集成瀏覽與對(duì)比分析；⑨支持?jǐn)?shù)據(jù)分屏比對(duì)，可自由切換分屏數(shù)據(jù)內(nèi)容并進(jìn)行聯(lián)動(dòng)查看。公開①提供受理通知、進(jìn)度通知、辦結(jié)通知等內(nèi)容的推送服務(wù)；②支持短信、小程序、顯示屏等信息推送方任務(wù)執(zhí)行和任務(wù)上報(bào)。執(zhí)法監(jiān)察模塊內(nèi)容應(yīng)符合表58DB32/T4150—2021綜合管理包括公文管理、人員管理和檔案管理。公文管理包括發(fā)文管理、收文管理和公文查詢。人員管理包括人員信息、考勤管理、日?？己撕腿藛T培訓(xùn)。檔案管理包括目錄管理、查詢統(tǒng)計(jì)和借閱管理。綜合管理模塊內(nèi)容應(yīng)符合表6的要求。表6綜合管理模塊內(nèi)容及要求內(nèi)容要求公文①提供請(qǐng)示、報(bào)告、函等公文的起草功能，支持公文的自動(dòng)編號(hào)；②支持相關(guān)材料附件的上傳；③支持基于模板的自動(dòng)套紅；④支持基于可配置流程的公文簽批與流轉(zhuǎn)；⑤對(duì)公文草稿及已發(fā)布的公文可進(jìn)行查詢、查看、刪除等操作。內(nèi)容要求公文提供各級(jí)公文的接收、查看、辦理、管理能①接收流轉(zhuǎn)的公文，并進(jìn)行消息提醒，可點(diǎn)擊查看公文內(nèi)容，進(jìn)行公文的簽收操作；②支持公文附件內(nèi)容的在線瀏覽；③支持公文的收藏操作，方便快速定位自身業(yè)務(wù)相關(guān)公公文查詢支持對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的公文數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度查詢統(tǒng)①支持按照公文標(biāo)題、公文類型、起草時(shí)間、緊急程度、發(fā)文單位、起況、公文辦結(jié)狀態(tài)等信息進(jìn)行篩選；②支持按收發(fā)文部門、收發(fā)文時(shí)間段等進(jìn)行篩選查詢。人員人員信息①支持人員信息的創(chuàng)建、編輯和分組管理；②支持經(jīng)批準(zhǔn)后查閱人員的檔案信息；③支持定期清整所有失效或作廢人員信息。提供考勤記錄、考勤統(tǒng)計(jì)等功能。①支持關(guān)聯(lián)考勤設(shè)備記錄工作人員的上下班登記情況；②支持選擇部門、排班類型及起始日期進(jìn)行考勤統(tǒng)計(jì)；日?？己刷僦С秩藛T工作目標(biāo)計(jì)劃制定和主管領(lǐng)導(dǎo)審核；②提供工作人員工作小結(jié)，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；③支持主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核結(jié)果等次；④支持主管領(lǐng)導(dǎo)向工作人員反饋結(jié)果和意見；⑤支持人員考核結(jié)果查詢統(tǒng)計(jì)。人員培訓(xùn)提供培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)定及人員參與培訓(xùn)記錄等功①支持接收和查看上級(jí)制定的培訓(xùn)計(jì)劃；②支持記錄人員參與培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、培訓(xùn)結(jié)果等情況；③支持對(duì)人員培訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)。9針對(duì)未數(shù)字化的歷史檔案和未移交檔案，提應(yīng)使用正版、穩(wěn)定的服務(wù)器版操作系統(tǒng)，支持國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用，定期升級(jí)系統(tǒng)補(bǔ)丁，加強(qiáng)對(duì)密建議使用數(shù)據(jù)庫(kù)備份軟件,定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的應(yīng)嚴(yán)格審核追溯信息的真實(shí)性和有效性。在保護(hù)企業(yè)和商戶商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)應(yīng)釆用相對(duì)嚴(yán)格的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限控制措施，確保數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的攻擊性測(cè)試和壓力測(cè)試，確保具有一定的抗攻擊能力和業(yè)務(wù)承載能力。應(yīng)對(duì)平臺(tái)支撐環(huán)境