【水利水電】李想 案例專項(xiàng)班教案 06-案例專項(xiàng)班（六）

考點(diǎn)：6.投標(biāo)程序（A.投標(biāo)文件的要求；B.投標(biāo)保證金的要求；C.遞交投標(biāo)文件[撤回、撤銷]；D.有效維護(hù)投標(biāo)人權(quán)益的方法）考點(diǎn)：6A.投標(biāo)程序[投標(biāo)文件的要求]例題1（6A.投標(biāo)[投標(biāo)文件的要求]）--2015(2)3.1+2012(1)4.1背景：（部分題干）事件1：投標(biāo)人A提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函正本1份，副本3份，函明投標(biāo)總報(bào)價(jià)優(yōu)惠5%，隨同投標(biāo)文件遞交了投標(biāo)保證金。事件1+：投標(biāo)人A提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函正本2份，副本3份。問題：1.依據(jù)背景資料，指出事件1中投標(biāo)人A投標(biāo)行為的不妥之處，并說明正確的做法。答案：1.?事件1中，?副本數(shù)量不夠，副本應(yīng)為4份。?投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函采取總價(jià)優(yōu)惠方式不妥，應(yīng)同時(shí)調(diào)整明細(xì)，并附調(diào)整后的已標(biāo)價(jià)工程量清單及計(jì)算附件。?事件1+中：?正本數(shù)量錯(cuò)誤，正本應(yīng)為1份。例題2（6A.投標(biāo)程序[投標(biāo)文件的要求]）--2020(2)4.2背景：事件2：在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人B提交了調(diào)價(jià)函（一正二副），將投標(biāo)總價(jià)由3000萬元下調(diào)至2900萬元，其他不變。調(diào)價(jià)函按照招標(biāo)文件要求簽字、蓋章、密封、裝訂、標(biāo)識(shí)后，遞交至投標(biāo)文件接收地點(diǎn)。問題：2.事件2中，投標(biāo)人B提交的調(diào)價(jià)函有哪些不妥？說明理由。答案：2.不妥之處一：在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人B提交了調(diào)價(jià)函（一正二副）；理由：投標(biāo)文件份數(shù)要求是正本1份，副本4份。不妥之處二：將投標(biāo)總價(jià)由3000萬元下調(diào)至2900萬元，其他不變。理由：投標(biāo)人在進(jìn)行工程項(xiàng)目工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。例題3（6A.投標(biāo)程序[投標(biāo)文件的要求]）--2024(2B)3.2背景：略...///問題：2.投標(biāo)文件接受憑據(jù)內(nèi)容中，除了有接受人，遞交人外，還有哪些的內(nèi)容？答案：2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人索要投標(biāo)文件接受憑據(jù)，憑據(jù)的內(nèi)容包括：①遞（接）受人、②接受時(shí)間、③接受地點(diǎn)、④投標(biāo)文件密封標(biāo)識(shí)情況、⑤技標(biāo)文件密封包數(shù)量。考點(diǎn)：6B.投標(biāo)程序[投標(biāo)保證金的要求]最核心一句話：招標(biāo)人與中標(biāo)人①簽訂合同后②5個(gè)工作日內(nèi)，向③未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人④退還投標(biāo)保證金及相應(yīng)利息。例題1（6B.投標(biāo)程序[投標(biāo)保證金的要求]）--2014(2)3.3背景：招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容約定如下：（1）投標(biāo)截止時(shí)間為2013年11月1日上午10：00；（5）“3.4投標(biāo)保證金”條款規(guī)定如下：3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件須知前附表規(guī)定的時(shí)間、金額、格式向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金；3.4.2聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標(biāo)保證金；3.4.3投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人將不接收其投標(biāo)文件，以廢標(biāo)處理；3.4.4投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)無息退還；3.4.5若投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)修改和撤銷投標(biāo)文件，或中標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)內(nèi)提交履約保證金，或中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同，其投標(biāo)保證金將不予退還。某投標(biāo)人對(duì)“3.4投標(biāo)保證金”條款提出異議，招標(biāo)人認(rèn)為異議合理，在2013年10月25日向所有投標(biāo)人發(fā)送了招標(biāo)文件修改通知函，但投標(biāo)截止時(shí)間并未延長(zhǎng)。問題：3.投標(biāo)人可對(duì)“3.4投標(biāo)保證金”的哪些條款提出異議？說明理由。指出投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間。答案：3.（滿分8分）1）提出異議部分條款3.4.1提出異議（1分）。理由：招標(biāo)文件不得在投標(biāo)保證金外再約定低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金（1分）。條款3.4.3提出異議（1分）。理由：投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件應(yīng)予接收，但由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步評(píng)審階段按無效標(biāo)處理（1分）。條款3.4.4提出異議（1分）。理由：投標(biāo)保證金退還時(shí)還需退還利息（1分）。2）投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間是2013年10月22日上午10：00（或應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的前10天）。（2分）例題2（6B.投標(biāo)程序[投標(biāo)保證金的要求]）--2018(1)5.1背景：某大型引調(diào)水工程施工投標(biāo)最高限價(jià)3億元，主要工程內(nèi)容包括水閘、渠道及管理設(shè)施等。招標(biāo)文件按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制。建設(shè)管理過程中發(fā)生如下事件：事件一：招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的條款如下：條款1：投標(biāo)保證金可以銀行保函方式提交，以現(xiàn)金或支票方式提交的，必須從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；條款2：投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)前3天向招標(biāo)人提交；條款3：聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)保證金必須由牽頭人提交；條款4：投標(biāo)保證金有效期從遞交投標(biāo)文件開始，延續(xù)到投標(biāo)有效期滿后30天止；條款5：簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向<未中標(biāo)的投標(biāo)人>退還投標(biāo)保證金和利息，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金和利息在扣除招標(biāo)代理費(fèi)后退還。（分解為5+和5++，這樣隱蔽性更強(qiáng)）條款5+：簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向<未中標(biāo)的投標(biāo)人>退還投標(biāo)保證金和利息。條款5++：發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)日內(nèi)，招標(biāo)人向<未中標(biāo)人和中標(biāo)人>投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和利息。問題：1.指出并改正事件一中不合理的投標(biāo)保證金條款。答案：1.（滿分6分）1）條款2不妥。投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)前隨投標(biāo)文件向招標(biāo)人提交；2）條款4不妥。投標(biāo)保證金有效期從遞交投標(biāo)文件開始，延續(xù)到投標(biāo)有效期滿；3）條款5不妥。招標(biāo)人向未中標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和利息。4）條款5+不妥。簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向未中標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和利息。例題3（6B.投標(biāo)程序[投標(biāo)保證金的要求]）-2022(1)3.1背景：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人未能在投標(biāo)有效期內(nèi)完成定標(biāo)工作。招標(biāo)人通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人甲拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。為此，招標(biāo)人通知投標(biāo)人甲，其投標(biāo)保證金不予退還。問題：1.招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，投標(biāo)人拒絕，扣留投標(biāo)人甲投標(biāo)保證金是否合理。不退投標(biāo)保證金的情況有哪些。答案：1.（滿分6分）（1）略...///（2分）。（2）投標(biāo)保證金不予退還的情形：?投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；?中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書、?未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（4分）（本問是：2022(1)3.1、2023(2B)案例題）考點(diǎn)：6C.投標(biāo)程序[投標(biāo)文件（撤回、撤銷）]例題1（6C.投標(biāo)程序[投標(biāo)文件（撤回、撤銷）]）--2019(2)2.3背景：事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有重大失誤，在投標(biāo)截止時(shí)間前，向招標(biāo)人遞交了書面文件，要求撤回投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。問題：3.事件3中，招標(biāo)人應(yīng)如何處理C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求?答案：3.招標(biāo)人同意C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。（20190620.編的課件，突然想到，二建教材沒有“撤回”和“撤銷”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。所以今年考一建，二建知識(shí)點(diǎn)也要學(xué)習(xí)）例題2（6C.投標(biāo)程序[投標(biāo)文件（撤回、撤銷）]）--2019(2)2.3（改編）背景：事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有重大失誤，在投標(biāo)截止時(shí)間前，向招標(biāo)人遞交了書面文件，要求撤銷投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。招標(biāo)人拒絕了C投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的要求。并且沒收了投標(biāo)人已經(jīng)繳納的投標(biāo)保證金的。問題：3.指出并改正事件3中不妥之處。答案：3.略...例題3（6C.投標(biāo)程序[投標(biāo)文件（撤回、撤銷）]）--2013(2)3.4背景：依據(jù)水利部現(xiàn)行定額及編制規(guī)定，某投標(biāo)人編制了排架C25混凝土單價(jià)分析表如下（表格省略...///）。投標(biāo)截止后，該投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)排架混凝土單價(jià)分析時(shí)未攤?cè)肽０遒M(fèi)用，以投標(biāo)文件修改函向招標(biāo)人提出修改該單價(jià)分析表，否則放棄本次投標(biāo)。問題：4.對(duì)投標(biāo)人修改排架C25混凝土單價(jià)分析表的有關(guān)做法，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？答案：4.（滿分4分）招標(biāo)人予以拒絕（2分）；若放棄投標(biāo)，則沒收投標(biāo)保證金（2分）。（本題為：2013(2)3.4、2024(2B)3.3案例）考點(diǎn)：6D.投標(biāo)程序[有效維護(hù)投標(biāo)人權(quán)益的方法]例題1（6D.投標(biāo)程序[有效維護(hù)投標(biāo)人權(quán)益的方法]）--2015(1)4.2背景：事件一：某投標(biāo)人在閱讀上述內(nèi)容時(shí)，存在疑問并發(fā)現(xiàn)不妥之處，通過一系列途徑要求招標(biāo)人修改完善招標(biāo)文件，未獲解決。為維護(hù)自身權(quán)益，依法提出訴訟。問題：2.事件一中，在提出訴訟之前，投標(biāo)人可通過哪些途徑維護(hù)自身權(quán)益？答案：2.（滿分6分）投標(biāo)人可依據(jù)下述途徑維護(hù)自身權(quán)益：①發(fā)送招標(biāo)文件澄清或修改函；②發(fā)送招標(biāo)文件異議；③向行政監(jiān)督部門投訴（每項(xiàng)2分）。解析：異議是投標(biāo)人司法救濟(jì)手段之一，與招標(biāo)文件澄清或修改、投訴、訴訟一起，可有效維護(hù)投標(biāo)人效益。（二建點(diǎn)，一建考）對(duì)比：考點(diǎn)：7.異議（A.異議類型；B.資格預(yù)審異議；C.標(biāo)書異議；D.開標(biāo)異議；E.公示異議；F.容易混淆對(duì)比）考點(diǎn)：7A.異議[異議類型]知識(shí)點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)投訴與處理4類異議，兩步走第一步：投標(biāo)人→招標(biāo)人（一審）第二步：投標(biāo)人→招標(biāo)辦（二審）對(duì)「資格預(yù)審文件」至遲在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前提出招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)人不答復(fù)，或投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人答復(fù)不服的，可以向招標(biāo)辦投訴對(duì)「招標(biāo)文件」至遲在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前提出招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)對(duì)「開標(biāo)」開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)提出招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)回復(fù)并書面記錄對(duì)「評(píng)標(biāo)結(jié)果」（3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日）中標(biāo)候選人公示期間提出收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)其他事項(xiàng)，一步走（例如：發(fā)現(xiàn)串標(biāo)或者招標(biāo)人拒絕發(fā)中標(biāo)通知書）知道之日起10日內(nèi)，直接向招標(biāo)辦投訴例題（7A.異議[異議類型]）--2017(1)4.1背景：投標(biāo)人×××集團(tuán)對(duì)<招標(biāo)文件>提交了異議函。問題：1.×××集團(tuán)對(duì)招標(biāo)文件提交的異議函有哪些不妥之處？說明理由。除背景資料的異議類型外，在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人可提出的異議<還有哪些>類型？分別應(yīng)在什么時(shí)段提出？答案：1.（滿分10分）?不妥之處：略...///。?其他異議：除背景資料的異議類型外，投標(biāo)人可提出的異議有開標(biāo)異議（1分）、評(píng)標(biāo)異議（1分）。開標(biāo)異議應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)過程中提出（1分），評(píng)標(biāo)異議應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出（1分）?？键c(diǎn)：7B.異議[資格預(yù)審異議]知識(shí)點(diǎn)：2-3制，略...考點(diǎn)：7C.異議[標(biāo)書異議]（三類考法，5道題目）例題1（7C.異議[標(biāo)書異議]）--2021(2B)4.1（考法?：標(biāo)書異議向誰提）背景：招投標(biāo)及合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件1：代理公司編制的招標(biāo)文件要求：（1）略...；（2）略...；（3）略...；（4）略...；（5）略...。某投標(biāo)人認(rèn)為上述規(guī)定存在不合理之處，在規(guī)定時(shí)間以書面形式向<行政監(jiān)督部門>投訴。問題：1.指出事件1招標(biāo)文件要求中的不合理之處，說明理由。投標(biāo)人采取投訴這種方式是否妥當(dāng)？為什么？答案：1.（滿分8分）?略...；?投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間以書面形式向行政監(jiān)督部門投訴不妥當(dāng)。理由：針對(duì)招標(biāo)文件的不合理?xiàng)l款應(yīng)首先通過異議途徑解決。例題2（7C.異議[標(biāo)書異議]）--2014(2)3.3（考法?：“10-3”制的“10”）背景：招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容約定如下：（1）投標(biāo)截止時(shí)間為2013年11月1日上午10：00；（5）“3.4投標(biāo)保證金”條款規(guī)定如下：內(nèi)容略...問題：3.投標(biāo)人可對(duì)“3.4投標(biāo)保證金”的哪些條款提出異議？說明理由。指出投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間。（考法?：“10-3”制的“10”）答案：3.（滿分8分）?提出異議部分：...（總分3分）。理由：...（總分3分）；?投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間是2013年10月22日上午10：00（或應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的前10天）。（2分）例題3（7C.異議[標(biāo)書異議]）--2019(2)2.1（考法?：“10-3”制的“3”）背景：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：A投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就招標(biāo)文件設(shè)定信用等級(jí)作為資格審查條件，向招標(biāo)人提出書面異議。問題：1.針對(duì)事件1，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理?答案：1.招標(biāo)人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。例題4（7C.異議[標(biāo)書異議]）--2017(2)3.2（考法?+考法?：什么時(shí)候提異議+向誰提異議）背景：某投標(biāo)人以上述部分條款存在排斥潛在投標(biāo)人，損害自身利益為由，在投標(biāo)截止時(shí)間前第7天向行政監(jiān)督部門提出書面異議。問題：2.事件1中的哪些條款存在不妥？說明理由。指出投標(biāo)人異議的提出存在哪些不妥？（考法?+考法?：什么時(shí)候提異議+向誰提異議）答案：2.（滿分8分）（規(guī)范答法）?不妥之處及理由：...略（6分）。?投標(biāo)人異議的提出不妥之處：在投標(biāo)截止時(shí)間前第7天提出異議不妥（1分）。向行政監(jiān)督部門提出不妥（1分）。例題5（7C.異議[標(biāo)書異議]）--2017(1)4.1背景：（考法?+考法?：什么時(shí)候提異議+向誰提異議）招標(biāo)人××省水利工程建設(shè)管理局依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制了新陽泵站主體工程施工標(biāo)招標(biāo)文件，交易場(chǎng)所為××省公共資源交易中心，投標(biāo)截止時(shí)間為2015年7月19日。在閱讀招標(biāo)文件后，投標(biāo)人×××集團(tuán)對(duì)招標(biāo)文件提交了異議函。問題：1.×××集團(tuán)對(duì)招標(biāo)文件提交的異議函有哪些不妥之處？說明理由。除背景資料的異議類型外，在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人可提出的異議還有哪些類型？分別應(yīng)在什么時(shí)段提出？答案：1.（滿分10分）?不妥之處：?異議對(duì)象不妥（1分）。理由：異議應(yīng)向招標(biāo)人（××省水利工程建設(shè)管理局）提出（1分）。?異議內(nèi)容不妥（1分）。理由：招標(biāo)文件異議只針對(duì)損害投標(biāo)人利益的不合理?xiàng)l款提出，招標(biāo)文件前后矛盾可通過招標(biāo)文件澄清方式提出（1分）。?異議提出時(shí)間不妥（1分）。理由：招標(biāo)文件異議應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前10天或在2015年7月9日前提出（1分）。?其他異議：略...（4分）（本題是：2017(1)4.1、2022(2B)4.2案例題）例題6（7C.異議[標(biāo)書異議]）--2024(2B)3.1背景：略...問題：1.異議主體除了投標(biāo)人提出外，還有哪些單位可以提出？答案：1.除了投標(biāo)人外，異議主體還包括：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)技標(biāo)法實(shí)施條例》，提出異議的主體包括：（1）有意參加資格預(yù)審或者投標(biāo)的潛在投標(biāo)人；（2）與投標(biāo)人綁定技標(biāo)的特定分包人和供應(yīng)商；（3）投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?？键c(diǎn)：7D.異議[開標(biāo)異議]考點(diǎn)：7D.異議[開標(biāo)異議]例題（7D.異議[開標(biāo)異議]）--知識(shí)點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)：開標(biāo)異議（0-0，當(dāng)場(chǎng)提，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)）開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)對(duì)投標(biāo)文件的提交、截止時(shí)間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格的合理性、開標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等的爭(zhēng)議以及投標(biāo)人和招標(biāo)人或者投標(biāo)人之間是否存在利益沖突的情形，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在<現(xiàn)場(chǎng)>提出異議，異議成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取糾正措施，或者提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確認(rèn)；不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)<當(dāng)場(chǎng)>解釋說明。異議和答復(fù)應(yīng)記入開標(biāo)會(huì)記錄?？键c(diǎn)：7E.異議[公示異議]例題（7E.異議[公示異議]）--2022(2B)4.3背景：事件3：招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告的第二天公示中標(biāo)候選人，投標(biāo)人丙對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，并及時(shí)向招標(biāo)人提出。問題：3.事件3中，投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在何時(shí)提出？招標(biāo)人在收到異議后，應(yīng)如何處理？如對(duì)招標(biāo)人的處理結(jié)果不滿意，投標(biāo)人應(yīng)如何處理？答案：3.（1）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（3）如對(duì)招標(biāo)人的處理結(jié)果不滿意，投標(biāo)人可以提出投訴。（本題是：2016(2)3.2、2022(2B)4.3案例題）考點(diǎn)：7F.異議[容易混淆對(duì)比]例題1（7F.異議[容易混淆對(duì)比]）--2017(1)4.1（部分）背景：（對(duì)比：異議和澄清修改的對(duì)比）招標(biāo)人××省水利工程建設(shè)管理局依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制了新陽泵站主體工程施工標(biāo)招標(biāo)文件，交易場(chǎng)所為××省公共資源交易中心，投標(biāo)截止時(shí)間為2015年7月19日。在閱讀招標(biāo)文件后，投標(biāo)人×××集團(tuán)對(duì)招標(biāo)文件提交了異議函。問題：1.×××集團(tuán)對(duì)招標(biāo)文件提交的異議函有哪些不妥之處？說明理由。除背景資料的異議類型外，在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人可提出的異議還有哪些類型？分別應(yīng)在什么時(shí)段提出？答案：1.（滿分10分）?異議內(nèi)容不妥（1分）。?理由：招標(biāo)文件異議只針對(duì)損害投標(biāo)人利益的不合理?xiàng)l款提出，招標(biāo)文件前后矛盾可通過招標(biāo)文件澄清方式提出（1分）。?其他答案略...///例題2（7F.異議[容易混淆對(duì)比]）--2015(2)3.1（對(duì)比：標(biāo)書異議，公示異議的對(duì)比）背景：（部分內(nèi)容）某河道治理工程施工1標(biāo)建設(shè)內(nèi)容為新建一座涵洞，招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制，工程量清單采用清單計(jì)價(jià)格式。招標(biāo)文件規(guī)定：（1）除措施項(xiàng)目外，其他工程項(xiàng)目采取單價(jià)承包方式；（2）投標(biāo)最高限價(jià)490萬元，超過限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)；評(píng)標(biāo)公示期結(jié)束后第二天，未中標(biāo)的投標(biāo)人A向該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門投訴，以投標(biāo)最高限價(jià)違反法律法規(guī)為由，要求重新招標(biāo)。問題：1.依據(jù)背景資料，指出事件1中投標(biāo)人A投標(biāo)行為的不妥之處，并說明正確的做法。答案：1.3）投標(biāo)人A投訴行為不妥（1分），投標(biāo)人A未在投標(biāo)文件截止時(shí)間10天前，對(duì)招標(biāo)文件提出異議，應(yīng)撤銷投訴（或：投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件提出異議，對(duì)答復(fù)不滿意的再提出投訴）（1分）。解析：這道題目比較難，難在第一步要區(qū)分背景是“標(biāo)書”異議還是“公示”異議?？键c(diǎn)：8.公平公正（A.第一階段公平競(jìng)爭(zhēng)；B.第二階段利益沖突；C.第三階段禁止行為）考點(diǎn)：8A.公平公正[第一階段公平競(jìng)爭(zhēng)]例題1（8A.公平公正[第一階段公平競(jìng)爭(zhēng)]）--2017(2)3.2背景：事件1：招標(biāo)文件設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)為3000萬元，招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)人資格條件要求如下：（1）企業(yè)法人，注冊(cè)地不在鳳山市的，在鳳山市必須成立分公司。（6）單位信譽(yù)良好，具有淮海省水利廳B級(jí)以上信用等級(jí)，且近1年在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上不得有不良行為記錄。問題：2.事件1中的哪些條款存在不妥？說明理由。答案：2.?第（1）款不妥（1分）。招標(biāo)文件不得把成立分公司作為資格條件（1分）。?第（6）款不妥（1分）。不能僅以淮海省水利廳公布的信用等級(jí)作為資格條件（1分）。例題2（8A.公平公正[第一階段公平競(jìng)爭(zhēng)]）--2007(1)4.1+2019(1)4.2+2021(2B)4.1背景：在工程建設(shè)過程中發(fā)生如下事件：（1）投標(biāo)人必須具有××省頒發(fā)的投標(biāo)許可證和安全生產(chǎn)許可證。（2）評(píng)標(biāo)中，如獲得“魯班獎(jiǎng)”的得3分，獲得“詹天佑獎(jiǎng)”的得2分，獲得Q省“青山杯”的得1分，同一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目只能計(jì)算一次。在工程建設(shè)過程中發(fā)生如下事件：（3）獲本工程所在省的省級(jí)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)賦2分，否則不得分。（4+）投標(biāo)人獲“全國(guó)科學(xué)家”獎(jiǎng)項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)賦2分。（5+）投標(biāo)人獲“大禹獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)賦2分。問題：2.事件1中的哪些條款存在不妥？說明理由。答案：2.條款（1）不妥；條款（2）不妥；條款（3）不妥；條款（4+）不妥；條款（5+）正確?？键c(diǎn)：8B.公平公正[第二階段利益沖突]例題1（8B.公平公正[第二階段利益沖突]）--2021(2B)4.1（改編）背景：招標(biāo)代理公司編制的招標(biāo)文件要求，其中，條款（3）規(guī)定，投標(biāo)人的子公司不得與投標(biāo)人（母公司）一同參加本項(xiàng)目投標(biāo)。條款（4）規(guī)定，子公司A不得與子公司B一同參加本項(xiàng)目投標(biāo)。問題：1.條款(3)、(4)的規(guī)定是否合理，說明理由。答案：1.?條款（3）規(guī)定合理，理由為：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。?條款(4)規(guī)定不合理，理由略...///。（簡(jiǎn)記為：因?yàn)橛绊懥?，母子不能投，兄弟可以投）例題2（8B.公平公正[第二階段利益沖突]）--法規(guī)題某項(xiàng)目招標(biāo)中，投標(biāo)確定無效的是（）。（=影響公正）A.甲公司是招標(biāo)人的全資子公司B.乙公司是丙公司的控股公司，兩公司組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)C.丁公司和戊公司的法定代表人是同一人，兩公司在該項(xiàng)目中不同標(biāo)段分別進(jìn)行投標(biāo)D.己公司在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生分立并及時(shí)書面告知招標(biāo)人答案：A考點(diǎn)：8C.公平公正[第三階段禁止行為]例題（8C.公平公正[第三階段禁止行為]）--法規(guī)題根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，屬于串標(biāo)的是（）。A.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容B.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人C.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝答案：ABC例題1（8C.公平公正[第三階段禁止行為]）--法規(guī)題解析：【屬于串標(biāo)】（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織的成員按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。解析：【視為串標(biāo)】（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出?！皩儆诖畼?biāo)”，系指投標(biāo)人之間確定的存在聯(lián)合行動(dòng)?！耙暈榇畼?biāo)”，系指通過外觀推斷投標(biāo)人之間可能存在聯(lián)合行動(dòng)。由于《刑法》明文規(guī)定，串通投標(biāo)構(gòu)成刑事犯罪，因此“屬于串標(biāo)”是應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任情形?？键c(diǎn)：9.其他（A.招標(biāo)難點(diǎn)問題；B.電子標(biāo)）考點(diǎn)：9A.其他[招標(biāo)難點(diǎn)問題]例題1（9A.其他[招標(biāo)難點(diǎn)問題]）--2014(2)3.2背景：某寒冷地區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)行政村，惠及近2萬人，主要工程項(xiàng)目包括疏浚大溝2條、中溝5條、小溝10條，新建（加固）橋涵50余座，工程竣工驗(yàn)收后由相應(yīng)村鎮(zhèn)接收管理。問題：2.依據(jù)背景材料，簡(jiǎn)要分析本工程實(shí)施的難點(diǎn)。答案：2.（滿分4分）（1）項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大。（2）項(xiàng)目涉及村莊多，施工環(huán)境協(xié)調(diào)難度大。（3）項(xiàng)目地處寒冷地區(qū)，且處于低溫季節(jié)，對(duì)混凝土工程施工和養(yǎng)護(hù)造成不利影響。（4）項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，缺少專業(yè)化管理單位，已完成工程不能及時(shí)接收，驗(yàn)收前已完成工程保護(hù)難度大。（5）設(shè)計(jì)文件與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可能有較大變化，設(shè)計(jì)變更概率大。例題2（9A.其他[招標(biāo)難點(diǎn)問題]）--2019(1)4.3背景：某大型引調(diào)水工程位于Q省X市，第5標(biāo)段河道長(zhǎng)10km。主要工程內(nèi)容包括河道開挖、現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡以及河道沿線生產(chǎn)橋。工程沿線涉及黃莊村等5個(gè)村莊。根據(jù)地質(zhì)資料，沿線河道開挖深度范圍內(nèi)均有膨脹土分布，地面以下1～2m地下水豐富且土層透水性較強(qiáng)。本標(biāo)段土方1100萬m3，合同價(jià)約4億元，計(jì)劃工期2年，招標(biāo)文件按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制，評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，招標(biāo)文件中明確了最高投標(biāo)限價(jià)。問題：3.根據(jù)背景材料，合理分析本標(biāo)段施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。答案：3.（滿分4分）本標(biāo)段主要施工重點(diǎn)和難點(diǎn)問題：（1）沿線地下水豐富，施工過程中降排水問題；（2）沿線膨脹土分布，膨脹土處理問題；（3）本標(biāo)段土方開挖量大，土方平衡與調(diào)配問題；（4）本標(biāo)段沿線涉及5個(gè)村莊，施工環(huán)境協(xié)調(diào)問題；（5）本標(biāo)段河道護(hù)坡現(xiàn)澆混凝土施工問題；（6）本標(biāo)段與其他相鄰標(biāo)段協(xié)調(diào)問題?？键c(diǎn)：9B.其他[電子標(biāo)]例題1（9B.其他[電子標(biāo)]）--2021(2B)4.1背景：代理公司編制的招標(biāo)文件要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在電子招投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記。為數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一的需要，投標(biāo)人應(yīng)購(gòu)買并使用該平臺(tái)配套的投標(biāo)報(bào)價(jià)專用軟件編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。某投標(biāo)人認(rèn)為上述規(guī)定存在不合理之處，在規(guī)定時(shí)間以書面形式向行政監(jiān)督部門投訴。問題：1.指出事件1招標(biāo)文件要求中的不合理之處，說明理由。投標(biāo)人采取投訴這種方式是否妥當(dāng)？為什么？答案：1.?條款（1）不妥，理由：不得要求潛在投標(biāo)人購(gòu)買指定的工具軟件。?略...///。例題2（9B.其他[電子標(biāo)]）--模擬題教材資料：采取電子招標(biāo)方式的，招標(biāo)文件的澄清和修改一般載于相應(yīng)公告欄里，并<不另以>書面形式發(fā)送，投標(biāo)人須密切注意相關(guān)公告欄。例題3（9B.其他[電子標(biāo)]）--2022(1B)4.1（考生版）背景：略..///問題：1.電子投標(biāo)流程的不妥之處。答案：1.略...///?？键c(diǎn)：10.招投標(biāo)時(shí)間總結(jié)題例題1（10.招投標(biāo)時(shí)間總結(jié)題）--2021(2AS)4.1背景：事件一：投標(biāo)人A閱讀招標(biāo)文件時(shí)，存在疑問并發(fā)現(xiàn)不妥之處。在投標(biāo)截止日15天前以書面形式，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)人在收到相關(guān)資料后，在投標(biāo)截止日10天前以書面形式將招標(biāo)文件的澄清和修改通知發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人A在收到通知后對(duì)澄清結(jié)果不滿意，于投標(biāo)截止日7天前向招標(biāo)人提出異議。問題：1.指出事件一中的不妥之處，并說明正確的做法。答案：1.不妥之處?：在投標(biāo)截止日15天前以書面形式，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清；改正：投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間17天前以書面形式，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。不妥之處?：招標(biāo)人在收到相關(guān)資料后，在投標(biāo)截止日10天前以書面形式將招標(biāo)文件的澄清和修改通知發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；改正：招標(biāo)文件的澄清和修改通知將在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。不妥之處?：投標(biāo)人A在收到通知后對(duì)澄清結(jié)果不滿意，于投標(biāo)截止日7天前向招標(biāo)人提出異議；改正：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。例題2（10.招投標(biāo)時(shí)間總結(jié)題）--2021(1)3.1背景：某水庫樞紐工程包括混凝土重力拱壩（壩高71m）、導(dǎo)流洞（洞徑8m，長(zhǎng)度1350m）。本工程施工劃分為導(dǎo)流洞、大壩兩個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件。在招標(biāo)及實(shí)施期間發(fā)生了以下事件：事件一：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)初步擬定的招標(biāo)工作計(jì)劃見表2。表2招標(biāo)工作計(jì)劃序號(hào)工作事項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)1發(fā)售招標(biāo)文件2018年4月6日至4月9日2發(fā)出招標(biāo)文件澄清修改通知2018年4月12日3遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間2018年4月23日上午10:004開標(biāo)2018年4月23日下午15:00問題：1.指出表2中時(shí)間節(jié)點(diǎn)的錯(cuò)誤之處（以招標(biāo)文件發(fā)售開始時(shí)間為準(zhǔn)），說明理由。答案：1.（6分）?錯(cuò)誤之處：①招標(biāo)文件發(fā)售期只有4天。②招標(biāo)文件澄清修改通知距開標(biāo)時(shí)間只有12天。③遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間自發(fā)出招標(biāo)文件至開標(biāo)時(shí)間只有18天。④遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間不一致。（每項(xiàng)0.5分）?理由：①招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日。②招標(biāo)文件澄清修改通知一般在投標(biāo)截止時(shí)間15天前發(fā)出，不影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性編制的除外。③自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止不得少于20日。④投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為同一時(shí)間。（每項(xiàng)1分）例題3（10.招投標(biāo)時(shí)間總結(jié)題）--土造P174案例四背景：某工程技術(shù)復(fù)雜且需采用大型專用施工設(shè)備，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)，共邀請(qǐng)A、B、C三家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。招標(biāo)文件中規(guī)定：（2）6月30日為投標(biāo)截止日；（3）投標(biāo)有效期到7月30日為止；問題：2.該建設(shè)單位及評(píng)標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說明理由。答案：2.（3）規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不妥，確定投標(biāo)有效期應(yīng)考慮評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、公示中標(biāo)候選人、處理可能的異議和簽訂合同所需的時(shí)間?？紤]到依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)訂立書面合同等時(shí)間規(guī)定，即便評(píng)標(biāo)可以在評(píng)標(biāo)當(dāng)日完成，30日的投標(biāo)有效期也肯定不足。一般項(xiàng)目的投標(biāo)有效期宜為60～90天（土建）。補(bǔ)充：水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)有效期一般為56天。例題4（10.招投標(biāo)時(shí)間總結(jié)題）--2018(1)5.1背景：部分背景條款5：簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向<未中標(biāo)的投標(biāo)人>退還投標(biāo)保證金和利息，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金和利息在扣除招標(biāo)代理費(fèi)后退還。（分解為5+和5++，這樣隱蔽性更強(qiáng)）條款5+：簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向<未中標(biāo)的投標(biāo)人>退還投標(biāo)保證金和利息。條款5++：發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)日內(nèi)，招標(biāo)人向<未中標(biāo)人和中標(biāo)人>投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和利息。問題：1.指出并改正事件一中不合理的投標(biāo)保證金條款。答案：1.（滿分6分）1）條款2不妥。投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)前隨投標(biāo)文件向招標(biāo)人提交；2）條款4不妥。投標(biāo)保證金有效期從遞交投標(biāo)文件開始，延續(xù)到投標(biāo)有效期滿；3）條款5不妥。招標(biāo)人向未中標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和利息。4）條款5+不妥。簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向未中標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和利息。[模塊13]案例考點(diǎn)：（十類31個(gè)高頻考點(diǎn)）（小結(jié)）1.投標(biāo)條件-資質(zhì)證書（A.總承包查表；B.專業(yè)承包查表）2.投標(biāo)條件-雙證（A.證明；B.證書）3.招標(biāo)第一階段（A.招標(biāo)條件；B.按標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件文件編；C.最高\(yùn)最低投標(biāo)限價(jià)\標(biāo)底；D.公平公正）4.招標(biāo)第二階段（A.發(fā)布招標(biāo)公告\招標(biāo)文件的發(fā)售；B.踏勘現(xiàn)場(chǎng)\投標(biāo)預(yù)備會(huì)；C.澄清修改招標(biāo)文件；D.異議；E.公平公正）5.招標(biāo)第三階段（A.開標(biāo)；B.投標(biāo)有效期約束；C.澄清和補(bǔ)正投標(biāo)文件；D.確定中標(biāo)人；E.公平公正）6.投標(biāo)程序（A.投標(biāo)文件的要求；B.投標(biāo)保證金的要求；C.遞交投標(biāo)文件[撤回、撤銷]）7.異議（A.異議類型；B.資格預(yù)審異議；C.標(biāo)書異議；D.開標(biāo)異議；E.公示異議；F.容易混淆對(duì)比）8.公平公正（A.第一階段公平競(jìng)爭(zhēng)；B.第二階段利益沖突；C.第三階段禁止行為）9.其他（A.招標(biāo)難點(diǎn)問題；B.電子標(biāo)）10.招投標(biāo)時(shí)間總結(jié)題10.2.1~10.2.3各方分包職責(zé)[模塊14][模塊14]案例考點(diǎn)：（五類8個(gè)考點(diǎn)）1.兩個(gè)被動(dòng)分包（A.推薦分包；B.指定分包）2.兩個(gè)主動(dòng)分包（A.資料審查；B.流程管理；C.勞務(wù)分包）3.查掛靠“五個(gè)人”4.轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的區(qū)分5.合同問題分類考點(diǎn)：1.兩個(gè)被動(dòng)分包（A.推薦分包，B.指定分包）歸納：推薦分包[合法分包]指定分包[合法分包]一相同結(jié)果相同自己想干的事情自己干實(shí)在干不下去了（“被動(dòng)”分包）三不同原因不同不是老天爺原因老天爺原因合同關(guān)系不同承包人←→分包人發(fā)包人←→分包人（平行發(fā)包）約束不同承包人約束官方約束同意或不同意官同意被動(dòng)分包：事中分包，強(qiáng)調(diào)：原因，責(zé)任?？键c(diǎn)：1A.兩個(gè)被動(dòng)分包[推薦分包]例題1（1A.兩個(gè)被動(dòng)分包[推薦分包]）--2007(1)4.2背景：事件2：由于石材短缺，為滿足工期的需要，監(jiān)理人指示承包人將護(hù)坡型式由砌石<變更>為混凝土砌塊，按照合同約定，雙方依據(jù)現(xiàn)行水利工程概（估）算編制管理規(guī)定編制了混凝土砌塊單價(jià)，單價(jià)中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)分別為10元/m3、389元/m3、1元/m3。受混凝土砌塊生產(chǎn)安裝工藝限制，承包人<無力>完成，發(fā)包人向承包人<推薦>了專業(yè)化生產(chǎn)安裝企業(yè)A作為分包人。問題：2.發(fā)包人向承包人推薦了專業(yè)化生產(chǎn)安裝企業(yè)A作為分包人，對(duì)此，承包人可以如何處理？對(duì)承包人的相應(yīng)要求有哪些？答案：2.（共6分）1）承包人可以同意（1分）。承包人必須與分包人A簽訂分包合同（1分），并對(duì)分包人A的行為負(fù)全部責(zé)任（1分）。2）承包人有權(quán)拒絕（1分）。可以自行選擇分包人（1分），承包人自行選擇分包人必須經(jīng)發(fā)包人書面認(rèn)可（1分）。例題2（1A.兩個(gè)被動(dòng)分包[推薦分包]）--2016(1)3.3背景：施工過程中，由于當(dāng)?shù)厥辖?，設(shè)計(jì)單位將拋石護(hù)岸<變更>為生態(tài)護(hù)岸。承包人根據(jù)發(fā)包人<推薦>，將生態(tài)護(hù)岸分包給專業(yè)生產(chǎn)廠商施工。為滿足發(fā)包人要求的汛前護(hù)砌高程，該分包人在砌塊未達(dá)到齡期即運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)施工，導(dǎo)致汛后部分護(hù)岸損壞，發(fā)包人向承包人提出索賠，承包人認(rèn)為發(fā)包人應(yīng)直接向分包人（推薦分包人）提出索賠問題：4.施工單位在分包管理方面應(yīng)履行哪些主要職責(zé)？對(duì)于發(fā)包人提出的索賠，承包人的意見是否合理？說明理由。答案：3.（滿分6分）?略...///（4分）。?對(duì)于發(fā)包人提出的索賠，承包人的意見不合理（1分）。發(fā)包人推薦分包人，若承包人接受，則對(duì)其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任（1分）。例題3（1A.兩個(gè)被動(dòng)分包[推薦分包]）--2022(1B)1.3背景：無問題：3.質(zhì)量檢驗(yàn)的其他幾種內(nèi)容，推薦分包的3個(gè)情形。答案：3.在合同實(shí)施過程中，有下列情況之一的，項(xiàng)目法人可向承包人推薦分包人:（1）由于重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力。（2）由于承包人原因，導(dǎo)致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù)。（3）項(xiàng)目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利權(quán)保護(hù)的。考點(diǎn)：1B.兩個(gè)被動(dòng)分包[指定分包]例題1（1B.兩個(gè)被動(dòng)分包[指定分包]）--2015(1)3.2背景：承包人甲中標(biāo)承擔(dān)該水庫工程的施工任務(wù)，施工過程中發(fā)生如下事件：事件一：?由于異常惡劣天氣原因，工程開工時(shí)間比原計(jì)劃推遲，綜合考慮汛前形勢(shì)和承包人甲的施工能力，項(xiàng)目法人直接指定圍堰工程由分包人乙（張三）實(shí)施。?承包人甲同時(shí)提出將混凝土面板澆筑分包給分包人丙（李四）實(shí)施的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，項(xiàng)目法人同意了承包人甲提出的要求，?并簽訂協(xié)議，協(xié)議中要求承包人甲對(duì)兩個(gè)分包人<指定分包人張三、違法分包人李四>的行為向項(xiàng)目法人負(fù)全部責(zé)任。問題：2.指出事件一中項(xiàng)目法人行為的不妥之處，并說明理由。答案：2.（滿分6分）?不妥1：對(duì)圍堰工程的分包，項(xiàng)目法人直接指定分包人（1分）。理由：對(duì)于指定分包，必須經(jīng)項(xiàng)目的上級(jí)主管部門同意方可指定分包人（1分）。?不妥2：項(xiàng)目法人同意承包人甲提出的要求（或同意混凝土面板澆筑分包給分包人丙實(shí)施）（1分）。理由：混凝土面板作為主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，不得進(jìn)行工程分包（1分）。?不妥3：協(xié)議中要求承包人甲對(duì)兩個(gè)分包人的行為向項(xiàng)目法人負(fù)全部責(zé)任（1分）。理由：指定分包人乙直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)；混凝土面板澆筑為違法分包（1分）?？键c(diǎn)：2.兩個(gè)主動(dòng)分包（A.資料審查；B.流程管理；C.勞務(wù)分包）考點(diǎn)：2A.兩個(gè)主動(dòng)分包[資料審查]例題1（2A.兩個(gè)主動(dòng)分包[資料審查]）--2021(2AS)4.3背景：事件三：經(jīng)評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人B中標(biāo)。投標(biāo)人B擬將勞務(wù)作業(yè)分包給分包人C，并將分包人C的名稱、資質(zhì)等的情況報(bào)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）審批。問題：3.事件三中，勞務(wù)作業(yè)分包單位除了名稱、資質(zhì)之外，還有哪些情況需報(bào)監(jiān)理單位審核？答案：3.還包括業(yè)績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、投入人員的工種及數(shù)量。（本題是：2012(1)4.5、2021(2AS)4.3案例）對(duì)比：?事前確定分包：①名稱、②資質(zhì)、③業(yè)績(jī)、④分包項(xiàng)目?jī)?nèi)容、⑤現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、⑥設(shè)備資源等相關(guān)內(nèi)容。分包單位進(jìn)場(chǎng)需經(jīng)（監(jiān)理單位）批準(zhǔn)；?事中確定分包：①名稱、②資質(zhì)、③業(yè)績(jī)、⑤現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、⑥設(shè)備資源等情況報(bào)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)審批。（與前面對(duì)比，沒有④分包項(xiàng)目?jī)?nèi)容）?勞務(wù)分包審批內(nèi)容：采用<勞務(wù)分包>的，承包單位須將擬分包單位的：①名稱、②資質(zhì)、③業(yè)績(jī)、④現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、⑤投入人員的工種、數(shù)量等情況報(bào)<監(jiān)理單位>審核，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）審批?？键c(diǎn)：2B.兩個(gè)主動(dòng)分包[流程管理]例題1（2B.兩個(gè)主動(dòng)分包[流程管理]）--2016(1)3.3背景：施工過程中，由于當(dāng)?shù)厥辖?，設(shè)計(jì)單位將拋石護(hù)岸變更為生態(tài)護(hù)岸。承包人根據(jù)發(fā)包人推薦，將生態(tài)護(hù)岸分包給專業(yè)生產(chǎn)廠商施工。為滿足發(fā)包人要求的汛前護(hù)砌高程，該分包人在砌塊未達(dá)到齡期即運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)施工，導(dǎo)致汛后部分護(hù)岸損壞，發(fā)包人向承包人提出索賠，承包人認(rèn)為發(fā)包人應(yīng)直接向分包人提出索賠。問題：4.施工單位在分包管理方面應(yīng)履行哪些主要職責(zé)？對(duì)于發(fā)包人提出的索賠，承包人的意見是否合理？說明理由。答案：3.（滿分6分）?施工單位在分包管理方面應(yīng)履行的職責(zé)有：工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)法人書面認(rèn)可。簽訂分包合同，送發(fā)包人備案。對(duì)其分包項(xiàng)目的實(shí)施及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包或分包的施工活動(dòng)。（每項(xiàng)1分，滿分4分）。?推薦分包，索賠，略...///。（2分）例題2（2B.兩個(gè)主動(dòng)分包[流程管理]）--2019(2)2.4+2.5背景：事件4：投標(biāo)人D中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同。根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且<口頭>通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等均為本單位人員。事件5：監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實(shí)度不滿足設(shè)計(jì)要求，立即向<分包人E>下達(dá)了書面整改通知。<分包人E>整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。問題：4.指出并改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員?問題：5.指出并改正事件5中不妥之處。答案：4.（滿分5分）?不妥之處：分包口頭通知發(fā)包人。改正：工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可（2分）。?本單位人員還包括：略...///（3分）。答案：5.（滿分4分）監(jiān)理工程師向分包人E下達(dá)了書面整改通知不妥（1分），應(yīng)向總承包人D下達(dá)整改通知（1分）。分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單不妥（1分），應(yīng)由總承包人D向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交回復(fù)單（1分）?？键c(diǎn)：2C.兩個(gè)主動(dòng)分包[勞務(wù)分包]例題1（2C.兩個(gè)主動(dòng)分包[勞務(wù)分包]）--2018(2)3.3背景：3.勞務(wù)作業(yè)分包應(yīng)遵守如下條款：①主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)施工不允許有勞務(wù)作業(yè)分包；②勞務(wù)作業(yè)分包單位必須持有安全生產(chǎn)許可證；③勞務(wù)人員必須實(shí)行實(shí)名制；④勞務(wù)作業(yè)單位必須設(shè)立勞務(wù)人員支付專用賬戶，可委托施工總承包單位直接支付勞務(wù)人員工資；⑤經(jīng)發(fā)包人同意，總承包單位可以將包含勞務(wù)、材料、機(jī)械的簡(jiǎn)單土方工程委托勞務(wù)作業(yè)單位施工；⑥經(jīng)總承包單位同意，勞務(wù)作業(yè)單位可以將勞務(wù)作業(yè)再分包。問題：3.指出勞務(wù)作業(yè)分包條款中不妥的條款。答案：3.（本小題4分，答條款序號(hào)或內(nèi)容均可）不妥之處：①主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)施工不允許有勞務(wù)作業(yè)分包；②勞務(wù)作業(yè)分包單位必須持有安全生產(chǎn)許可證；⑤經(jīng)發(fā)包人同意，總承包單位可以將包含勞務(wù)、材料、機(jī)械的簡(jiǎn)單土方工程委托勞務(wù)作業(yè)單位；⑥經(jīng)總承包單位同意，勞務(wù)作業(yè)單位可以將勞務(wù)作業(yè)再分包。（解析，本題就是考勞務(wù)分包中的“違法分包”）考點(diǎn)：3.查掛靠“五個(gè)人”例題（3.查掛靠“五個(gè)人”）--2010(1)4.2背景：招標(biāo)文件完善后進(jìn)行發(fā)售，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。其中，投標(biāo)人甲在投標(biāo)文件中提出將棄渣場(chǎng)清理項(xiàng)目進(jìn)行分包，并承諾嚴(yán)格管理分包單位，不允許分包單位再次分包，且分包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員均由本單位人員擔(dān)任。問題：2.分包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，哪些人員必須是分包單位本單位人員？本單位人員必須滿足的條件有哪些？答案：2.（滿分5分）?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是分包單位本單位人員。（滿分2分）?本單位人員必須滿足以下條件：聘用合同必須是由分包單位與之簽訂；與分包單位有合法的工資關(guān)系；分包單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。（滿分3分）（本題是：2010(1)4.2、2019(2)2.4、2021(2AS)4.4案例題）考點(diǎn)：4.轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的區(qū)分例題1（4.轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的區(qū)分）--知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)包：①承包單位將承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給其他單位（包括母公司承接工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形）或個(gè)人的；②將承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人的；③承包單位將其承包的全部工程以內(nèi)部承包合同等形式交由分公司施工；④采取聯(lián)營(yíng)合作形式承包，其中一方將其全部工程交由聯(lián)營(yíng)另一方施工；⑤全部工程由勞務(wù)作業(yè)分包單位實(shí)施，勞務(wù)作業(yè)分包單位計(jì)取報(bào)酬是除上繳給承包單位管理費(fèi)之外全部工程價(jià)款的；⑥簽訂合同后，承包單位未按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；或未按投標(biāo)承諾派駐本單位主要管理人員或未對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財(cái)務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理；⑦承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取管理費(fèi)；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。本單位人員是指在本單位工作，并與本單位簽訂勞動(dòng)合同，由本單位支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人員。違法分包：①將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證的單位或個(gè)人施工的；②施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可，將工程分包給其他單位施工的；③將主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)工程分包的；④工程分包單位將其承包的工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再次分包的；違法分包：⑤勞務(wù)作業(yè)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的；或除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；⑥承包單位未與分包單位簽訂分包合同，或分包合同不滿足承包合同中相關(guān)要求的；⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。掛靠：①單位或個(gè)人借用其他單位的資質(zhì)承攬工程的；②投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代表人不是投標(biāo)單位人員的；③實(shí)際施工單位使用承包單位資質(zhì)中標(biāo)后，以承包單位分公司、項(xiàng)目部等名義組織實(shí)施，但兩公司無實(shí)質(zhì)隸屬關(guān)系的；④工程分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位，或勞務(wù)作業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位或工程分包單位的；⑤承包單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理負(fù)責(zé)人中，部分人員不是本單位人員的；掛靠：⑥承包單位與項(xiàng)目法人之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致的；⑦合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)、賃的主要建筑材料、工程設(shè)備等，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者承包單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供證明材料的；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他出借借用資質(zhì)行為。例題1（4.轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的區(qū)分）--模擬題背景：承包人在施工過程中，發(fā)生了以下事件。①承包人未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員或者派駐的上述人員中全部不是本單位人員的；②承包人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中部分<或全部>人員不是本單位（原合同老王單位）人員的；③承包人（實(shí)際施工人）與項(xiàng)目法人之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位（實(shí)際施工人）與施工合同中載明的承包單位不一致的；④采取聯(lián)營(yíng)合作形式承包，其中一方將其全部工程交由聯(lián)營(yíng)另一方施工。⑤勞務(wù)作業(yè)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用；⑥全部工程由勞務(wù)作業(yè)分包單位實(shí)施，勞務(wù)作業(yè)分包單位計(jì)取報(bào)酬是除上繳給承包人管理費(fèi)之外全部工程價(jià)款的；⑦實(shí)際施工單位使用承包人資質(zhì)中標(biāo)后，以承包人分公司、項(xiàng)目部等名義組織實(shí)施，但兩者無實(shí)質(zhì)產(chǎn)權(quán)、人事、財(cái)務(wù)關(guān)系的。⑧工程分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位，或勞務(wù)作業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位或工程分包單位的；⑨合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)、租賃的主要建筑材料、工程設(shè)備等，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者承包單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供證明材料的。問題：1.根據(jù)水利部《水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定管理暫行辦法》（水建管[2016]420號(hào)），上述事件中，哪幾個(gè)項(xiàng)目為出借或借用他人資質(zhì)承攬工程（掛靠）。答案：1.②、③、⑦、⑧、⑨是出借或借用他人資質(zhì)承攬工程（掛靠）。①、④、⑥是轉(zhuǎn)包；⑤是違法分包。例