【水利水電】陳靈利 教材精講班課件 17-第3篇-第13章-施工成本管理

第13章

施工成本管理第13章施工成本管理13.1水利水電工程概預(yù)算13.2階段成本控制13.1水利水電工程概預(yù)算水利工程定額水利水電工程概預(yù)算水力發(fā)電工程定額工程量清單13.1水利水電工程概預(yù)算13.1.1水利工程定額（客觀/案例）1、定額分類分類標準水利工程定額應(yīng)用范圍全國統(tǒng)一、水利行業(yè)、水利地方、企業(yè)定額的編制程序和用途投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額、施工定額費用性質(zhì)直接費、間接費、其他基本建設(shè)費用定額的內(nèi)容勞動、材料消耗、機械作業(yè)、綜合、機械臺時、費用13.1水利水電工程概預(yù)算2.定額應(yīng)用可行性研究階段編制投資估算應(yīng)采用估算指標；初設(shè)階段編制概算應(yīng)采用概算定額；施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算應(yīng)采用預(yù)算定額。預(yù)算定額也是投標人編制投標報價、成本控制的依據(jù)之一。13.1水利水電工程概預(yù)算3.水利建筑工程預(yù)算定額1）定額使用總要求其他材料費、零星材料費、其他機械費，均以費率形式表示，其計算基數(shù)如下：①其他材料費，以主要材料費之和為計算基數(shù)；②零星材料費，以人工費、機械費之和為計算基數(shù)；（17年案例）③其他機械費以主要機械費之和為計算基數(shù)。

13.1水利水電工程概預(yù)算13.1.2水力發(fā)電工程定額1.項目劃分水電工程設(shè)計概算項目劃分為樞紐工程、建設(shè)征地移民安置補償、獨立費用三部分。水電工程定額人工等級劃分為高級熟練工、熟練工、半熟練工、普工四個等級。（水利人工均劃分為工長、高級工、中級工、初級工）13.1水利水電工程概預(yù)算工程量清單是投標報價的重要依據(jù)。由分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目清單組成。1.分類分項工程量清單：分為水利建筑工程工程量清單和水利安裝工程工程量清單。分類分項工程量清單項目編碼采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。（12年案例）13.1水利水電工程概預(yù)算2.措施項目清單措施項目指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程項目施工前和施工過程中招標人不要求列明工程量的項目。以每一項措施項目為單位，按項計價。13.1水利水電工程概預(yù)算3.其他項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工過程中招標人要求計列的費用項目。其中，暫列金額指招標人為可能發(fā)生的合同變更而預(yù)留的金額，一般可為分類分項工程項目和措施項目合價的5%。暫估價指在工程招標階段已經(jīng)確定的、但又無法準確確定價格的材料、工程設(shè)備或工程項目。（12年案例）13.1水利水電工程概預(yù)算4.零星工作項目清單零星工作項目指完成招標人提出的零星工作項目所需的人工、材料、機械單價，也稱“計日工”。零星工作項目清單列出人工（按工種）、材料（按名稱和規(guī)格型號）、機械（按名稱和規(guī)格型號）的計量單位，單價由投標人確定。招標文件不給出零星工作項目清單工程量，零星工作項目清單計價表只填報單價，不計入工程項目總價表。13.1水利水電工程概預(yù)算5.投標報價表組成主表：（1）投標總價。（2）工程項目總價表。（3）分類分項工程量清單計價表。（4）措施項目清單計價表。（5）其他項目清單計價表。（6）零星工作項目清單計價表。13.1水利水電工程概預(yù)算輔表:（7）工程單價匯總表。（8）工程單價費（稅）率匯總表。（9）投標人生產(chǎn)電、風(fēng)、水、砂石基礎(chǔ)單價匯總表。（10）投標人生產(chǎn)混凝土配合比材料費表。（11）招標人供應(yīng)材料價格匯總表（若招標人提供）。（12）投標人自行采購主要材料預(yù)算價格匯總表。（13）招標人提供施工機械臺時（班）費匯總表（若招標人提供）。（14）投標人自備施工機械臺時（班）費匯總表。（15）總價項目分類分項工程分解表。（16）工程單價計算表。（17）人工費單價匯總表。13.2階段成本控制

投標階段成本控制階段成本控制施工階段成本控制13.2階段成本控制

13.2.1

投標階段成本控制（客觀/案例）1、水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定1）費用構(gòu)成工程部分費工程費建筑及安裝工程費直接費基本直接費間接費規(guī)費企業(yè)管理費利潤材料補差稅金設(shè)備費獨立費用預(yù)備費建設(shè)期融資利息其他直接費13.2階段成本控制

（1）直接費基本直接費包括人工費、材料費、施工機械使用費。其他直接費包括冬雨期施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費、臨時設(shè)施費、安全生產(chǎn)措施費和其他。（2）間接費間接費指施工企業(yè)為建筑安裝工程施工而進行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項費用。它構(gòu)成產(chǎn)品成本，包括規(guī)費（五險一金）和企業(yè)管理費。13.2階段成本控制

2）費用標準（1）人工預(yù)算單價人工預(yù)算單價有樞紐工程、引水及河道工程三種計算方法和標準。每種計算方法將人工均劃分為工長、高級工、中級工、初級工四個檔次。13.2階段成本控制

（2）材料預(yù)算價格材料預(yù)算價格一般包括材料原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費四項，別材料若規(guī)定另計包裝費的另行計算。材料原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費等分別按不含增值稅進項稅款的價格計算，采購及保管費按現(xiàn)行計算標準乘以1.10調(diào)整系數(shù)。運輸保險費=材料原價×材料運輸保險費率采購及保管費依材料運到工地倉庫價格不包括運輸保險費為基準計算。13.2階段成本控制

（2）材料預(yù)算價格①材料原價（《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》）材料價格可以采用含稅價格除以調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整為不含增值稅進項稅價格。材料類型調(diào)整系數(shù)主要材料（水泥、鋼筋等）1.13次要材料1.03購買的砂、石料、土料1.02商品混凝土1.0313.2階段成本控制

④采購及保管費（《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》）指材料采購和保管過程中所發(fā)生的各項費用，依材料運到工地倉庫價格不包括運輸保險費為基準計算。各材料的采購及保管費費率如下表所示。序號材料名稱費率（%）1水泥、碎石、砂、塊石3.32鋼材2.23油料2.24其他材料2.7513.2階段成本控制

（3）施工機械使用費施工機械使用費由第一、第二類費用組成。一類費用分為折舊費、修理及替換設(shè)備費（含大修理費、經(jīng)常性修理費）和安裝拆卸費，按2000年度價格水平計算并用金額表示；二類費用分為人工、動力、燃料或消耗材料，以工時數(shù)量和實物量消耗量表示，其費用按國家規(guī)定的人工工資計算辦法和工程所在地的物價水平分別計算，人工按中級工計算。

施工機械使用費類型（除以）調(diào)整系數(shù)施工機械臺時費定額的折舊費1.13修理及替換設(shè)備費1.09安裝拆卸費1.0013.2階段成本控制

（4）混凝土材料單價混凝土配合比的各項材料用量，己考慮了材料的場內(nèi)運輸及操作損耗，混凝土拌制后的熟料運輸、操作損耗，己反映在不同澆筑部位定額的“混凝土”材料量中。當采用商品混凝土?xí)r，商品混凝土單價采用不含增值稅進項稅額的價格，其材料單價應(yīng)按基價200元/m3計入工程單價取費。13.2階段成本控制

3）單價分析（14、12、10年案例）。注：稅率為9%。（《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》）（17年單選）1直接費（1）+（2）（1）基本直接費1）+2）+3）1）人工費Σ定額人工工時數(shù)×人工預(yù)算單價2）材料費Σ定額材料用量×材料預(yù)算價格3）機械使用費Σ定額機械臺時用量×機械臺時費（2）其他直接費（1）×其他直接費率2間接費1×間接費率3利潤（1+2）×利潤率4材料補差（材料預(yù)算價格—材料基價）×材料消耗量5稅金（1+2+3+4）×稅率6工程單價1+2+3+4+513.2階段成本控制

2、投標報價策略1）投標報價高報（1）施工條件差的工程；（2）專業(yè)要求高且公司有專長的技術(shù)密集型工程；（3）合同估算價低自己不愿做、又不方便不投標的工程（4）風(fēng)險較大的特殊的工程；（5）工期要求急的工程；（6）投標競爭對手少的工程；（7）支付條件不理想的工程；（8）計日工單價可高報。13.2階段成本控制

2）投標報價低報（1）施工條件好、工作簡單、工程量大的工程；（2）有策略開拓某一地區(qū)市場；（3）在某地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時（4）本公司在待發(fā)包工程附近有項目，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；（5）投標競爭對手多的工程；（6）工期寬松工程；（7）支付條件好的工程。13.2階段成本控制

3）不平衡報價（15年案例）（1）能夠早日結(jié)賬收款的項目（如臨時工程費、基礎(chǔ)工程、土方開挖等）可適當提高。（2）預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當提高。（3）招標圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；對工程內(nèi)容不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提價。13.2階段成本控制

優(yōu)點：調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。缺點：采用不平衡報價一定要建立在對工程量仔細核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對報低單價的項目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包商的重大損失；不平衡報價過多和過于明顯，可能會導(dǎo)致報價不合理等后果。13.2階段成本控制

4）無利潤報價缺乏競爭優(yōu)勢的投標人，在不得已的情況下，可不考慮利潤去競爭。這種辦法一般是處于以下情況時采用：（1）中標后，擬將大部分工程分包給報價較低的一些分包商；（2）對于分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤；（3）較長時期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項目，如果再不中標，企業(yè)虧損會更大。13.2階段成本控制

13.2.2施工階段成本控制（客觀/案例）2、計量支付因素原則：按施工圖紙所示有效工程量計量，按相應(yīng)項目有效工程量每立方米（米、噸）單價、相應(yīng)項目工程單價（總價）支付；其他屬于該項目的應(yīng)包含在相應(yīng)項目有效工程量每立方米（米、噸）單價、相應(yīng)項目工程單價（總價）不另行支付。13.2階段成本控制

3、施工臨時工程計量支付（1）所列項目的總價支付→現(xiàn)場施工測量、現(xiàn)場室內(nèi)試驗、大型現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗；（2）承包人自行承擔(dān)→場外公共交通費用，承包人承擔(dān)的超大、超重件的運輸費用；（3）其他由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付，符合計量與支付原則；13.2階段成本控制

4、土方開挖工程計量支付（1）場地平整、一般土方開挖（自然方）等、塌方清理符合計量與支付原則；（2）土方明挖工程包括場地清理、測量放樣、臨時性排水設(shè)施等、開采符合不另行支付原則。5、混凝土灌注樁工程計量支付（13年案例）（1）鉆孔灌注樁或者沉管灌注樁、鋼筋符合計量與支付原則；（2）試驗費以及相關(guān)工序費符合不另行支付原則。13.2階段成本控制

6、土方填筑工程計量支付（有效壓實方）（1）壩體填筑、心墻、防滲墻、鋪蓋、護坡等符合計量與支付原則；（2）料場的復(fù)核、試驗、整治與清理以及碾壓試驗費符合不另行支付原則。13.2階段成本控制

7、混凝土工程計量支付（1）鋼筋（t）、普通混凝土（m3）、伸縮縫（m/m2）符合計量與支付原則；（2）模板、超填、試驗費、溫控費、預(yù)埋排水管費符合不另行支付原則。（3）特殊：混凝土有效工程量不扣除小于0.1m3/0.1㎡的孔洞，不可預(yù)見的超填按相應(yīng)項目或變更項目的每立方米工程單價支付；接縫（接觸）灌漿按的是設(shè)計圖紙。13.2階段成本控制

8、砌體工程計量支付（1）漿砌石、干砌石、混凝土預(yù)制塊和磚砌體符合計