2020年國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷1427

2020年國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷1427(總分：1.00，做題時(shí)間：120分鐘)申論1.注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。給定資料1．譚懷生的大名，沒(méi)多少人知道，但一說(shuō)“譚秋桃”，知名度就高了。2012年，譚懷生返回老家重慶市開(kāi)州區(qū)臨江鎮(zhèn)青陽(yáng)村創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)20多畝土地種桃。其他人的桃子一斤只能賣(mài)幾元，他的桃子能賣(mài)10多元，而且訂晚了還買(mǎi)不到。“我種的是金秋紅晚熟桃，等別人的桃都下架了才上市，巧打時(shí)間差，當(dāng)然供不應(yīng)求!”老譚笑著，語(yǔ)氣里透著自豪。他邊說(shuō)邊撥開(kāi)桃葉，用袋子將桃子套上，很有行家里手的范兒，“這樣桃子會(huì)更甜!”重慶市開(kāi)州區(qū)位于三峽庫(kù)區(qū)腹地，不少人常年在外務(wù)工、經(jīng)商。開(kāi)州區(qū)近年來(lái)不斷深化“放管服”改革，實(shí)施“歸雁工程”，吸引了大批譚懷生這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。目前，全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8萬(wàn)余人，帶動(dòng)勞動(dòng)力就近就業(yè)25萬(wàn)余人，占區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的一半以上。老譚種桃并非一帆風(fēng)順。當(dāng)初，看到周?chē)簧偃朔掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，老譚心癢癢，也從廣東回家。第一年，眼看快到收獲時(shí)節(jié)，老譚數(shù)著日子，每天都要去桃園轉(zhuǎn)幾圈，卻發(fā)現(xiàn)有些桃葉開(kāi)始卷起，一些葉子還變成了褐色。老譚慌了神，補(bǔ)救也為時(shí)已晚。開(kāi)州區(qū)像老譚這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體不在少數(shù)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，還容易遇到技術(shù)難題。送技術(shù)、送服務(wù)、給支持，開(kāi)州區(qū)政府在為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境方面狠下功夫。第二年，開(kāi)州區(qū)果品技術(shù)推廣站派出專(zhuān)家，上門(mén)給老譚傳授除草、施肥、殺蟲(chóng)等技術(shù)，幫助他解決難題。在開(kāi)州區(qū)竹溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，成立了沃柑、青脆李等專(zhuān)業(yè)合作社，把那些有豐富經(jīng)驗(yàn)的種植能手集中起來(lái)，發(fā)揮其技術(shù)特長(zhǎng)，對(duì)果農(nóng)進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)。老譚的桃樹(shù)后來(lái)再?zèng)]“生病”?！白T秋桃”出了名，老譚一年純收入達(dá)幾十萬(wàn)。“接下來(lái)，我打算在四川省華鎣市承包土地，拓展生意，更進(jìn)一步!”老譚對(duì)未來(lái)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。重慶市亞特藍(lán)電器有限責(zé)任公司是一家高新科技企業(yè)，從事3秒速熱飲水電器研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。走進(jìn)車(chē)間，工人們統(tǒng)一穿著橘色的職業(yè)套裝，在流水線(xiàn)上有序作業(yè)。廠(chǎng)房里，組裝區(qū)、檢測(cè)區(qū)、包裝區(qū)井然有序。公司董事長(zhǎng)李連洪是一名“80后”，以前在寧波等地工作。看到家鄉(xiāng)發(fā)展得越來(lái)越好，他響應(yīng)區(qū)里號(hào)召，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年6月，公司在工業(yè)園區(qū)落戶(hù)生根。創(chuàng)業(yè)艱難，挫折也不少。成熟技術(shù)工人缺乏，發(fā)明專(zhuān)利不足，供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不高，資金周轉(zhuǎn)困難……針對(duì)這些問(wèn)題，開(kāi)州區(qū)搭建平臺(tái)、培訓(xùn)工人、進(jìn)行工藝指導(dǎo)，還為李連洪牽線(xiàn)搭橋，從深圳招攬一批技術(shù)人才，加強(qiáng)專(zhuān)利研發(fā)。如今，這家企業(yè)已由開(kāi)始的年虧損300多萬(wàn)元變成利稅大戶(hù)。2018年共生產(chǎn)銷(xiāo)售20多萬(wàn)臺(tái)速熱飲水機(jī)，產(chǎn)值超過(guò)8000萬(wàn)元。李連洪介紹，區(qū)里還在土地租金方面給予優(yōu)惠政策，公司廠(chǎng)房每平方米月租比沿海地區(qū)低10多元，每年節(jié)省上百萬(wàn)元。目前，園區(qū)累計(jì)人駐企業(yè)已超百家，提供2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。為紓解企業(yè)資金困難，開(kāi)州區(qū)政府出臺(tái)《解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴九條措施》，建立“部門(mén)—企業(yè)—銀行”對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)、兩戶(hù)聯(lián)保、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等方式解決問(wèn)題。2018年，開(kāi)州區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)111戶(hù)，其中屬于存量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的有30戶(hù)，創(chuàng)造產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的兩成。2019年4月，蔡某想在開(kāi)州辦公司，在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記時(shí)，工作人員范興中審核材料時(shí)發(fā)現(xiàn)有的部分需要修改完善。蔡某很懊惱，由于家離城區(qū)較遠(yuǎn)，回去修改一折騰，只能第二天再辦了。范興中了解情況后，給予詳細(xì)建議，帶她到辦公室重新打印資料，幫她完善相關(guān)手續(xù)。僅兩個(gè)小時(shí)，蔡某就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！爸灰髽I(yè)有需求，我們都會(huì)及時(shí)服務(wù)。”范興中說(shuō)。近年來(lái)，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多，開(kāi)州區(qū)高度重視服務(wù)企業(yè)，推行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，在線(xiàn)審批，實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面”或“最多跑一次”審批，構(gòu)建了良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，為保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工安心工作，區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展農(nóng)民工綜合服務(wù)工作——2017年共幫助近3000名農(nóng)民工子女在城區(qū)就近入學(xué)，農(nóng)民工子女在公辦學(xué)校就讀比例在90%以上，還解決了1.8萬(wàn)名進(jìn)城農(nóng)民工的住房問(wèn)題。2．喝著咖啡就能把地種了!或許你覺(jué)得這是異想天開(kāi)，但是在山東省淄博市禾豐種業(yè)生態(tài)無(wú)人家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)主朱俊科已經(jīng)把這個(gè)想法變成了現(xiàn)實(shí)?！澳憧?，這塊地的玉米受臺(tái)風(fēng)‘利奇馬’影響，出現(xiàn)倒伏。通過(guò)無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控，我們就能及時(shí)分辨出哪個(gè)品種的玉米更抗倒伏!”近日，記者來(lái)到朱俊科的家庭農(nóng)場(chǎng)，看到坐在農(nóng)場(chǎng)指揮中心的朱俊科，在大屏幕前就能把各塊地的作物長(zhǎng)勢(shì)情況盡收眼底。朱俊科表示，生態(tài)無(wú)人家庭農(nóng)場(chǎng)的智能化水平遠(yuǎn)不止這樣?！敖?jīng)營(yíng)好農(nóng)場(chǎng)要講究一個(gè)‘度’，不能盲目追求‘壘大戶(hù)’?！敝炜】聘嬖V記者，“家庭農(nóng)場(chǎng)是由我和哥嫂兩家一起經(jīng)營(yíng)的，有多少人力資源，有多大的管理能耐，有什么樣的機(jī)械裝備，就攬多少活!”朱俊科現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)面積約為500畝，他感覺(jué)略微有些施展不開(kāi)手腳。朱俊科決定，等到各方面條件成熟了，就把農(nóng)場(chǎng)的面積擴(kuò)大至1000畝?！啊l(shuí)來(lái)種地’的問(wèn)題怎么解決?用科技來(lái)解決!”這是朱俊科建立生態(tài)無(wú)人家庭農(nóng)場(chǎng)的初衷。如同全國(guó)許多地方一樣，朱俊科的農(nóng)場(chǎng)周邊，年輕人普遍外出打工，村莊出現(xiàn)老齡化、空心化現(xiàn)象，土地規(guī)模集約種植的條件完全具備。土地要集中連片，才能有效地降低經(jīng)營(yíng)成本。朱俊科流轉(zhuǎn)了臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)北高西村、革新村兩個(gè)村共500畝的土地，每畝地的流轉(zhuǎn)費(fèi)用約為700元錢(qián)?！斑@幾塊地連片成方，平整肥沃，適合農(nóng)機(jī)耕作。若是坑坑洼洼、不方整的土地，會(huì)加大種地的成本?！奔彝マr(nóng)場(chǎng)占地500畝，這個(gè)面積，朱俊科考慮了多重因素?！耙皇且Y(jié)合自有機(jī)械裝備的工作周期和維護(hù)成本，二是要考慮自己的管理水平?！敝炜】票硎荆绻靶奶?，貪廣貪多，反而會(huì)因?yàn)楣芾硭礁簧隙瞬环蟪?，不如在力所能及的范圍?nèi)使得每一寸土地都發(fā)揮最大的收益。在農(nóng)場(chǎng)，記者看到陸陸續(xù)續(xù)有消費(fèi)者前來(lái)體驗(yàn)玉米采摘。農(nóng)場(chǎng)是對(duì)外開(kāi)放的，消費(fèi)者可來(lái)現(xiàn)掰現(xiàn)買(mǎi)，既能采買(mǎi)到自己滿(mǎn)意的農(nóng)產(chǎn)品，又能體會(huì)田園樂(lè)趣。“我們根據(jù)農(nóng)場(chǎng)自身的特色面向市場(chǎng)。我們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)種植了約100畝的山農(nóng)禾豐1號(hào)，這個(gè)玉米又甜又糯，口感很好，在本地很有市場(chǎng)，過(guò)來(lái)體驗(yàn)、購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者很多。”朱俊科認(rèn)為，對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)需求是家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。朱俊科的無(wú)人農(nóng)場(chǎng)與山東理工大學(xué)合作，整合了現(xiàn)代農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)裝備、綠色植保技術(shù)、無(wú)人機(jī)等，依托天空地一體化農(nóng)情信息獲取系統(tǒng)，達(dá)到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的無(wú)人化、精準(zhǔn)化操控，形成可復(fù)制、易推廣的循環(huán)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)新模式。禾豐生態(tài)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)不僅實(shí)現(xiàn)了全場(chǎng)智能化，也追求著綠色生態(tài)循環(huán)的價(jià)值目標(biāo)。牛糞通過(guò)生物菌發(fā)酵技術(shù)處理，既減少了污染和異味，又能實(shí)現(xiàn)糞便還田，以肥養(yǎng)地。牛的尿液富含氮，經(jīng)過(guò)生物菌技術(shù)處理后可以生成球藻，共生養(yǎng)藕，再經(jīng)過(guò)養(yǎng)魚(yú)凈化，既可以澆地，又可以當(dāng)作牲畜的飲用水，一個(gè)立體種養(yǎng)、閉合式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的雛形清晰可見(jiàn)。記者在農(nóng)場(chǎng)還看到了金葉接骨木、矢車(chē)菊、蛇床草等植物，這些植物可以涵養(yǎng)害蟲(chóng)天敵，給害蟲(chóng)天敵一個(gè)棲息地，從而減少害蟲(chóng)對(duì)農(nóng)作物的危害。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)還采用殺蟲(chóng)燈、赤眼蜂防治玉米螟等綠色防控手段來(lái)減少農(nóng)藥施用，采用水肥一體化噴施系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)減肥節(jié)水，采用生態(tài)沃土技術(shù)來(lái)保護(hù)土壤，盡可能地保護(hù)農(nóng)場(chǎng)生態(tài)平衡?！拔覀冏罱诮ㄔO(shè)‘魚(yú)菜共生’項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的閉環(huán)將進(jìn)一步扣緊，生產(chǎn)環(huán)節(jié)每一步所使用的原材料都能夠高效循環(huán)利用。”朱俊科表示。這樣，生態(tài)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)秸稈飼料制備、畜牧養(yǎng)殖、養(yǎng)殖場(chǎng)固液廢棄物處置、中水回用為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。山東理工大學(xué)蘭玉彬院士認(rèn)為，生態(tài)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)探索的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”的可復(fù)制、可推廣，讓智能化機(jī)器深度參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，逐步替代人力。隨著人工智能農(nóng)業(yè)機(jī)器人升級(jí)換代和推廣應(yīng)用，它們將逐步替代農(nóng)民手工勞動(dòng)，破解農(nóng)村勞動(dòng)力不足難題。3．吃過(guò)早飯，送孩子到學(xué)校，把老人收拾妥當(dāng)后，拿上工具趕往耘盛書(shū)畫(huà)室；鋪開(kāi)畫(huà)紙，調(diào)好顏料，給已經(jīng)勾勒好的山石樹(shù)木繪上顏色，一幅色澤典雅的山水畫(huà)便顯現(xiàn)在眼前……這是湖南省瀏陽(yáng)市小河鄉(xiāng)烏石村村民郭江如今的生活常態(tài)。在來(lái)耘盛書(shū)畫(huà)室工作前，郭江在外地打工，一個(gè)月能有3000多元的收入，加上丈夫的打工收入，一家人的小日子還不錯(cuò)。但也有揮之不去的煩惱：兩個(gè)孩子成了留守兒童，高齡的父母也需要照顧。2016年，郭江成為耘盛書(shū)畫(huà)室的一名畫(huà)師，在種田和照顧孩子、老人之余畫(huà)畫(huà)，賺錢(qián)顧家兩不誤。“在畫(huà)室工作的時(shí)間比較自由，也可以把畫(huà)作拿回家去完成。一幅畫(huà)可以賺10多元，一天能畫(huà)10多幅，一個(gè)月也能賺3000多元?！惫f(shuō)。在烏石村，有近100名和郭江一樣的農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)扛著鋤頭下地，農(nóng)閑時(shí)拿起畫(huà)筆畫(huà)畫(huà)，實(shí)現(xiàn)了從“接地氣”的農(nóng)民向“高大上”畫(huà)師的華麗轉(zhuǎn)身。小河鄉(xiāng)地處瀏陽(yáng)東部、大圍山國(guó)家森林公園南麓，境內(nèi)山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。然而，因其三面環(huán)山、交通不便，再加上是生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)，不能發(fā)展重工業(yè)，這里的青壯勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工，貧困戶(hù)較多。2016年以來(lái)，小河鄉(xiāng)借助獨(dú)特的自然風(fēng)光，獨(dú)辟蹊徑，建設(shè)農(nóng)村畫(huà)室，培養(yǎng)農(nóng)民畫(huà)師，培育裝飾畫(huà)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟了“旅游+文化+扶貧”的新發(fā)展模式，在村里開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村畫(huà)室，邀請(qǐng)畫(huà)師免費(fèi)講授繪畫(huà)技術(shù)，并免費(fèi)提供繪畫(huà)場(chǎng)地和耗材，由相關(guān)公司統(tǒng)一銷(xiāo)售繪畫(huà)作品，農(nóng)民畫(huà)師計(jì)件領(lǐng)取工資，讓畫(huà)室產(chǎn)業(yè)成為貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)脫貧的新路徑。湖南三物文化創(chuàng)意有限公司在皇碑村創(chuàng)辦了小河鄉(xiāng)第一家鄉(xiāng)村畫(huà)室。畫(huà)室創(chuàng)辦之初并不順利，村民們對(duì)畫(huà)畫(huà)沒(méi)有信心?！爱?dāng)時(shí)動(dòng)員大會(huì)來(lái)了30多位村民，一聽(tīng)要畫(huà)畫(huà)，‘嚇’走一大半。聽(tīng)完具體實(shí)施方案后，又走了一半。留下來(lái)嘗試的5位村民，一位是本來(lái)就愛(ài)好畫(huà)畫(huà)，其他4位都是‘給個(gè)面子’。”三物公司藝術(shù)總監(jiān)練億章回憶。毫無(wú)繪畫(huà)基礎(chǔ)的農(nóng)民如何繪出一幅幅形象逼真的山水畫(huà)?練億章給出的法子是針對(duì)性培訓(xùn)。首先，畫(huà)室為村民們提供統(tǒng)一定制的宣紙，宣紙上有淡淡的山水輪廓，村民們只需照著樣本臨摹即可；其次，一幅畫(huà)安排幾個(gè)人合作完成，每個(gè)人各司其職，有人畫(huà)山石，有人畫(huà)樹(shù)木，有人畫(huà)花草，有人負(fù)責(zé)上色，作畫(huà)技術(shù)難度不大，按照這樣的模式，村民經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月的培訓(xùn)后就可以熟練作畫(huà)，每月能有幾千元的收入。“這些農(nóng)民畫(huà)師的作品談不上是藝術(shù)創(chuàng)作，相當(dāng)于手工藝品，一般用于家庭、酒店等場(chǎng)所的裝飾，主要銷(xiāo)往海外，市場(chǎng)潛力非常大?！本殐|章說(shuō)。小河鄉(xiāng)扶貧辦主任羅翔介紹，在畫(huà)室創(chuàng)辦之初，鄉(xiāng)政府就讓村民獲得了實(shí)惠，比如培訓(xùn)期間每月給村民發(fā)放補(bǔ)貼500元。隨著畫(huà)畫(huà)的村民們的收入越來(lái)越多，愿意拿起畫(huà)筆嘗試作畫(huà)的村民越來(lái)越多，作畫(huà)的積極性也逐漸提升。如今，小河鄉(xiāng)已建立6個(gè)畫(huà)室，有430多名“農(nóng)民畫(huà)師”，他們的作品廣銷(xiāo)韓國(guó)、日本、新加坡等海外市場(chǎng)。2018年，小河鄉(xiāng)畫(huà)室產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)1000余萬(wàn)元，助30余戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。作為畫(huà)師，每月最多能賺到5000元，一些村民更是在畫(huà)室里“圓了夢(mèng)”。新河村村民黃英初在來(lái)畫(huà)室工作前，是當(dāng)?shù)鼗ㄅ趶S(chǎng)的一名女工。韻墨緣畫(huà)室在新河村建成后，黃英初報(bào)了名，主要學(xué)習(xí)畫(huà)石頭。經(jīng)過(guò)半年多的努力，現(xiàn)在她一天能完成8張6尺長(zhǎng)畫(huà)作的臨摹，一個(gè)月可以收入3000多元。烏石村村民邱長(zhǎng)鳳是羅翔眼中因畫(huà)畫(huà)變化最大的人。40多歲的單身漢邱長(zhǎng)鳳是村里有名的貧閑戶(hù)，2016年皇碑村畫(huà)室成立之后，在村干部的動(dòng)員下，邱長(zhǎng)鳳成為畫(huà)室的一名畫(huà)師，從事繪畫(huà)半年后，每月能有近2000元的收入?！白杂鬃≡谏缴?，對(duì)樹(shù)情有獨(dú)鐘，所以主要負(fù)責(zé)畫(huà)樹(shù)?！鼻耖L(zhǎng)鳳說(shuō)，“想攢點(diǎn)錢(qián)，娶個(gè)媳婦成個(gè)家，日子感覺(jué)有奔頭了。”“畫(huà)室產(chǎn)業(yè)已成為小河鄉(xiāng)的三大產(chǎn)業(yè)之一?！毙『余l(xiāng)黨委書(shū)記梁民介紹，小河鄉(xiāng)已經(jīng)制定了《中國(guó)山水畫(huà)鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022)》，力爭(zhēng)到2022年鄉(xiāng)里每個(gè)村有1個(gè)功能完備、設(shè)施齊全的畫(huà)室，建設(shè)1條至3條各具特色的畫(huà)室一條街，培訓(xùn)畫(huà)師2000人以上，村民人均年純收入2萬(wàn)元以上。“綠水青山就是金山銀山。我們依托小河鄉(xiāng)世外桃源般的自然風(fēng)景，進(jìn)一步加強(qiáng)與美術(shù)院校、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等的合作交流，使小河鄉(xiāng)成為他們的寫(xiě)生基地?！绷好裾f(shuō)，小河鄉(xiāng)力爭(zhēng)到2022年，建成知名畫(huà)家的工作室、美術(shù)院校的實(shí)習(xí)基地、畫(huà)家協(xié)會(huì)寫(xiě)生創(chuàng)作基地、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)基地，將其建設(shè)成集書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)作寫(xiě)生、書(shū)畫(huà)體驗(yàn)度假于一體的“山水畫(huà)鄉(xiāng)”。4．2013年建成投運(yùn)的重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青杠中心”)地處重慶璧山區(qū)，占地773畝，現(xiàn)有醫(yī)療床位140余張，180多名護(hù)理工作人員，布局有護(hù)養(yǎng)區(qū)、護(hù)理院和慢病區(qū)三個(gè)板塊，另外還配套一所護(hù)理職業(yè)學(xué)院，招收有2000多名養(yǎng)老護(hù)理等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。中心負(fù)責(zé)人鄧慶說(shuō)，因?yàn)檫\(yùn)轉(zhuǎn)良好，又符合國(guó)家發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的要求，青杠中心成立5年來(lái)，從全國(guó)各地來(lái)的醫(yī)院、養(yǎng)老院學(xué)習(xí)考察隊(duì)伍絡(luò)繹不絕。“最火的時(shí)候，我們一天要接待五六撥來(lái)學(xué)習(xí)考察的隊(duì)伍，中心甚至安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待?！薄扒喔苤行某浞职l(fā)揮了醫(yī)院建養(yǎng)老院醫(yī)療保障能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，一建成就成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)的樣板?！编噾c說(shuō)，青杠中心與重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源充分對(duì)接，不僅中心內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)藥房、放射室等醫(yī)療設(shè)施一應(yīng)俱全，還開(kāi)設(shè)神經(jīng)內(nèi)科和康復(fù)科兩個(gè)專(zhuān)門(mén)科室，配備了專(zhuān)職全科醫(yī)生。更吸引人的是，中心與重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院開(kāi)通了醫(yī)療綠色通道，醫(yī)院專(zhuān)家每周來(lái)中心開(kāi)展一次大型醫(yī)療護(hù)理查房，老人一旦發(fā)生急癥，可通過(guò)綠色通道直送醫(yī)院本部，第一時(shí)間接受專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療救治。然而雖然學(xué)習(xí)考察的多，但這些醫(yī)院學(xué)完后卻沒(méi)有一家效仿青杠中心，成立5年來(lái)，青杠中心仍然是全國(guó)唯一一家由大型公立醫(yī)院主辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為公立醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的“孤島”。重慶市中醫(yī)院黨委書(shū)記王守富說(shuō)，中醫(yī)養(yǎng)生在發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此當(dāng)青杠中心建成后，重慶市中醫(yī)院一度派人積極學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，并與所在地重慶市江北區(qū)政府達(dá)成了協(xié)議，計(jì)劃由江北區(qū)投入資金、劃撥土地，重慶市中醫(yī)院以醫(yī)療技術(shù)和管理入股，在重慶鐵山坪新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但相關(guān)計(jì)劃上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)后卻被拖延否決。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“重醫(yī)”還是“重養(yǎng)”等自身定位不清帶來(lái)政策執(zhí)行難問(wèn)題。王守富說(shuō)，一直以來(lái)，醫(yī)院由衛(wèi)生部門(mén)主管，養(yǎng)老主要由民政部門(mén)主管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是新鮮事物，在具體執(zhí)行中，受部門(mén)利益、政策協(xié)同等多方面因素影響，醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合面臨的政策壁壘很多。比如，醫(yī)院看病能使用醫(yī)保，醫(yī)院參與的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻不能使用；民辦養(yǎng)老院可以享受床位等民政補(bǔ)貼，公立醫(yī)院卻很難享受等。重慶市第十三人民醫(yī)院正在向老年病醫(yī)院轉(zhuǎn)型，院長(zhǎng)廖肇州說(shuō)，這種定位不清造成公立醫(yī)院辦養(yǎng)老院名不正言不順。公立醫(yī)院成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要去民政部門(mén)辦戶(hù)頭、批資質(zhì)，還要通過(guò)編辦等部門(mén)協(xié)商，手續(xù)復(fù)雜，難度比私人興辦養(yǎng)老院大得多。盈利導(dǎo)向也抑制了公立醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的積極性。廖肇州說(shuō)，相對(duì)于看病開(kāi)藥、做檢查等，醫(yī)院發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、收益小，對(duì)大型公立醫(yī)院吸引力嚴(yán)重不足。他算了筆賬：目前一個(gè)病人平均住院周期在7到8天，一張床位每月可住4個(gè)病人，大醫(yī)院每個(gè)病人平均入院花費(fèi)2萬(wàn)元左右，一張床位年平均收入近百萬(wàn)元。但如果改成辦養(yǎng)老院，同樣一個(gè)床位一年只能住一個(gè)人，就算以青杠高標(biāo)準(zhǔn)的每月7000元計(jì)費(fèi)，收入也不到10萬(wàn)元，相差10倍。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏也令大醫(yī)院望而卻步。比如，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?會(huì)不會(huì)過(guò)度醫(yī)療?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定?如何評(píng)價(jià)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)成效?這些都沒(méi)有行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往造成老人在院發(fā)生意外后的糾紛甚至是涉穩(wěn)事件，因此行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。與此同時(shí)，不管是民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是公立的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，都遇到了專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)資源配置不足的問(wèn)題。若按照國(guó)際上失能老人與護(hù)理員3:1的配置標(biāo)準(zhǔn)推算，我國(guó)目前至少需要1300萬(wàn)名護(hù)理員，但各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的服務(wù)人員不足50萬(wàn)，持證人員不足2萬(wàn)，專(zhuān)業(yè)護(hù)理人才缺口巨大。我國(guó)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)性不足的矛盾也非常突出，大型三甲醫(yī)院往往人滿(mǎn)為患，而二級(jí)、一級(jí)等基層醫(yī)院卻普遍存在醫(yī)療資源閑置的問(wèn)題。以廖肇州所在的重慶第十三人民醫(yī)院為例，院本部現(xiàn)開(kāi)放床位519張，全年平均使用率只有約85%，另外還有8800多平方米舊病房閑置，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合完全有空間。他建議，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，鼓勵(lì)二級(jí)醫(yī)院利用閑置資源參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，這樣既能盤(pán)活資源，又能滿(mǎn)足群眾對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的需要。5．“白日不到處，青春恰自來(lái)。苔花如米小，也學(xué)牡丹開(kāi)……”在寧波棉豐村，“小候鳥(niǎo)”們齊聲唱起了新學(xué)的歌曲，同時(shí)教室里也傳來(lái)了貴州省黔西南州興仁縣保駒小學(xué)孩子們的歌聲。借助互聯(lián)網(wǎng)，相隔千里的孩子們唱起了同一首歌。這是寧波大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“EYE無(wú)線(xiàn)”共享課堂團(tuán)隊(duì)在這個(gè)暑期第一次與貴州連線(xiàn)。據(jù)了解，“EYE無(wú)線(xiàn)”共享課堂暑期實(shí)踐小分隊(duì)共由15名寧波大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院同學(xué)組成，其中5名同學(xué)奔赴貴州，10名同學(xué)留守寧波大學(xué)，開(kāi)創(chuàng)線(xiàn)上線(xiàn)下互聯(lián)網(wǎng)支教的新模式。赴貴州的小分隊(duì)在實(shí)地調(diào)研后，為當(dāng)?shù)氐暮⒆恿可矶ㄖ普n程，從學(xué)習(xí)規(guī)劃、生活?yuàn)蕵?lè)等方面入手，開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè)等課程的教學(xué)，還特設(shè)文明講禮、工藝小能手等課程，讓孩子們用創(chuàng)新的思維、團(tuán)結(jié)合作的方法去嘗試新事物。赴貴州支教的學(xué)生黨支部書(shū)記樓冰倩同學(xué)說(shuō)：“在這個(gè)偏遠(yuǎn)的山村小學(xué)里，孩子們很難真實(shí)了解大山外的世界，對(duì)外界充滿(mǎn)好奇。我們希望通過(guò)自己的努力，為孩子們構(gòu)建夢(mèng)想的藍(lán)圖，同時(shí)通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+支教’，構(gòu)建一個(gè)能夠長(zhǎng)期支教的平臺(tái)?！苯柚癊YE無(wú)線(xiàn)”共享課堂，貴州的孩子們還“參觀(guān)”了寧波大學(xué)校園、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、真誠(chéng)圖書(shū)館以及美麗的大草坪，了解到寧波大學(xué)與“寧波幫”的淵源以及“寧波幫”精神。當(dāng)聽(tīng)到真誠(chéng)圖書(shū)館有300萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)后，孩子們眼里滿(mǎn)是渴望和憧憬。改變鄉(xiāng)村教育的落后面貌，教師是關(guān)鍵。然而，不論是大學(xué)生來(lái)去匆匆的暑期支教，還是志愿者斷斷續(xù)續(xù)的周末支教，都存在路途遙遠(yuǎn)、教學(xué)分裂、效率不高等問(wèn)題。超時(shí)空、跨地域的在線(xiàn)支教，在一定程度上正是突破傳統(tǒng)支教模式、解決鄉(xiāng)村教師和課程資源短缺問(wèn)題、促進(jìn)教育均衡的一種有效方式。如今，在國(guó)家政策資金的大力投入和公益愛(ài)心人士的捐贈(zèng)幫助之下，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施普遍得到極大改善。有了電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，搭建起線(xiàn)上視頻教室就不再是難事。就目前的實(shí)踐來(lái)看，如何保證一支優(yōu)秀穩(wěn)定的志愿者教師隊(duì)伍、如何增強(qiáng)線(xiàn)上教學(xué)的互動(dòng)性、如何對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行有效反饋，是在線(xiàn)支教乃至整個(gè)遠(yuǎn)程教育亟待解決的問(wèn)題。遠(yuǎn)程支教通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，為偏遠(yuǎn)山村的孩子們打開(kāi)了一扇窗，也為志愿者和孩子們搭建起一座快速便捷溝通的橋梁。未來(lái)，希望更多熱心教育公益事業(yè)的人投身遠(yuǎn)程支教，讓每一個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。作答要求（分?jǐn)?shù)：1.00）(1).請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，概括開(kāi)州區(qū)為鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)采取的措施。要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。不超過(guò)350字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(開(kāi)州區(qū)不斷深化“放管服”改革，實(shí)施“歸雁工程”。一是給予技術(shù)服務(wù)支持，解決技術(shù)困難。技術(shù)推廣站派出專(zhuān)家，上門(mén)傳授技術(shù)，幫助解決難題。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，成立專(zhuān)業(yè)合作社，將經(jīng)驗(yàn)豐富的種植能手集中起來(lái)，開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)。搭建平臺(tái)，培訓(xùn)工人，進(jìn)行工藝指導(dǎo)，并牽線(xiàn)搭橋，從外地招攬技術(shù)人才，加強(qiáng)專(zhuān)利研發(fā)。二是給予優(yōu)惠政策，解決資金問(wèn)題。降低廠(chǎng)房租金，出臺(tái)措施，建立“部門(mén)—企業(yè)—銀行”對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)、兩戶(hù)聯(lián)保、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等方式解決問(wèn)題。三是優(yōu)化審批流程，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境。推行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，在線(xiàn)審批，實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面”或“最多跑一次”，提升服務(wù)效率。四是開(kāi)展綜合服務(wù)，解決后顧之憂(yōu)。就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，積極解決農(nóng)民工的住房、子女入學(xué)問(wèn)題。)解析：(2).請(qǐng)對(duì)“給定資料2”中朱俊科成功經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的原因加以分析。要求：分析透徹，條理清晰。不超過(guò)200字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(開(kāi)州區(qū)不斷深化“放管服”改革，實(shí)施“歸雁工程”。一是給予技術(shù)服務(wù)支持，解決技術(shù)困難。技術(shù)推廣站派出專(zhuān)家，上門(mén)傳授技術(shù)，幫助解決難題。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，成立專(zhuān)業(yè)合作社，將經(jīng)驗(yàn)豐富的種植能手集中起來(lái)，開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)。搭建平臺(tái)，培訓(xùn)工人，進(jìn)行工藝指導(dǎo)，并牽線(xiàn)搭橋，從外地招攬技術(shù)人才，加強(qiáng)專(zhuān)利研發(fā)。二是給予優(yōu)惠政策，解決資金問(wèn)題。降低廠(chǎng)房租金，出臺(tái)措施，建立“部門(mén)—企業(yè)—銀行”對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)、兩戶(hù)聯(lián)保、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等方式解決問(wèn)題。三是優(yōu)化審批流程，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境。推行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，在線(xiàn)審批，實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面”或“最多跑一次”，提升服務(wù)效率。四是開(kāi)展綜合服務(wù)，解決后顧之憂(yōu)。就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，積極解決農(nóng)民工的住房、子女入學(xué)問(wèn)題。)解析：(3).假如你是小河鄉(xiāng)政府工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，擬寫(xiě)一份公開(kāi)信，號(hào)召鄉(xiāng)親們?cè)谵r(nóng)閑之余當(dāng)畫(huà)師。要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確。不超過(guò)550字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(開(kāi)州區(qū)不斷深化“放管服”改革，實(shí)施“歸雁工程”。一是給予技術(shù)服務(wù)支持，解決技術(shù)困難。技術(shù)推廣站派出專(zhuān)家，上門(mén)傳授技術(shù)，幫助解決難題。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，成立專(zhuān)業(yè)合作社，將經(jīng)驗(yàn)豐富的種植能手集中起來(lái)，開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)。搭建平臺(tái)，培訓(xùn)工人，進(jìn)行工藝指導(dǎo)，并牽線(xiàn)搭橋，從外地招攬技術(shù)人才，加強(qiáng)專(zhuān)利研發(fā)。二是給予優(yōu)惠政策，解決資金問(wèn)題。降低廠(chǎng)房租金，出臺(tái)措施，建立“部門(mén)—企業(yè)—銀行”對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)、兩戶(hù)聯(lián)保、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等方式解決問(wèn)題。三是優(yōu)化審批流程，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境。推行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，在線(xiàn)審批，實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面”或“最多跑一次”，提升服務(wù)效率。四是開(kāi)展綜合服務(wù)，解決后顧之憂(yōu)。就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，積極解決農(nóng)民工的住房、子女入學(xué)問(wèn)題。)解析：(4).請(qǐng)簡(jiǎn)要概括“給定資料4”中青杠中心成立5年仍然是公立醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的“孤島”的原因并提出對(duì)策。要求：(1)內(nèi)容全面，語(yǔ)言準(zhǔn)確；(2)有針對(duì)性，切實(shí)可行；(3)不超過(guò)250字。（分?jǐn)?shù)：0.20）___________