國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷228

申論模擬試卷228申論1.新華網(wǎng)貴陽(yáng)9月25日?qǐng)?bào)道：建設(shè)部官員披露，中國(guó)662個(gè)城市、2萬(wàn)多個(gè)建制鎮(zhèn)中，約有五分之一的城鎮(zhèn)建設(shè)存在“形象工程”。建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)王天錫說(shuō)，由于一些城市長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，不按科學(xué)態(tài)度搞建設(shè)，勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭比暂^為突出。寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、豪華辦公樓等，無(wú)論在東部、中部還是西部地區(qū)，都不同程度地存在。他舉例說(shuō)，個(gè)別地方，甚至出現(xiàn)一個(gè)5萬(wàn)人口的城市，卻要修能容納6萬(wàn)人的大廣場(chǎng)的笑話。近五分之一，也就是四千多個(gè)!相信這個(gè)數(shù)字還是保守的，因?yàn)檫@還只是建設(shè)部作的統(tǒng)計(jì)，其他方式的“形象工程”諸如辦節(jié)辦會(huì)、“面子工程”、“文化形象工程”等，當(dāng)不在計(jì)算之內(nèi)，還數(shù)不勝數(shù)。這些年來(lái)，越來(lái)越多的地方官員熱衷于搞這些群眾深惡痛絕的“形象工程”、“政績(jī)工程”，其原因不言而喻，其危害也盡人皆知，但是，竟然泛濫到全國(guó)五分之一城鎮(zhèn)在大搞特搞的規(guī)模，確實(shí)讓人感到匪夷所思!2．據(jù)《新京報(bào)》7月22日?qǐng)?bào)道，為了籌辦“姓氏文化節(jié)”，河南省周口市淮陽(yáng)縣要修建一條20公里長(zhǎng)的“迎賓大道”。此外，還要投資1.495億元改造文物保護(hù)單位太昊陵廟，投資3000萬(wàn)元建設(shè)姓氏文化節(jié)的主廣場(chǎng)，還有濱湖福文化廣場(chǎng)、濱湖親水游園等共十項(xiàng)重點(diǎn)工程。其實(shí)，類似這樣的“形象工程”、“面子工程”時(shí)常不絕于耳，屢屢見(jiàn)諸報(bào)端：地處蘇北革命老區(qū)的鹽城要投資十多億元建設(shè)30家星級(jí)酒店；身為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的河北滄州，雖然教師工資不能按時(shí)發(fā)放，卻能動(dòng)輒幾億元大興土木，又是修文化廣場(chǎng)，又是建豪華大酒店?；蛟S有人要說(shuō)，借助一個(gè)“節(jié)”實(shí)現(xiàn)淮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“跳躍式”發(fā)展應(yīng)該是個(gè)很不錯(cuò)的出發(fā)點(diǎn)。是的，如果能夠一下子拿下這么多的建設(shè)來(lái)，淮陽(yáng)的城市面貌與整體投資環(huán)境肯定會(huì)來(lái)個(gè)大變樣，或許真的能夠帶動(dòng)一下本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？墒牵@樣的一個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧縣有這么多的建設(shè)資金嗎?當(dāng)然沒(méi)有?；搓?yáng)是一個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧縣，去年全縣實(shí)際完成財(cái)政收入1.1億元，財(cái)政支出卻達(dá)3.35億元，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)達(dá)2.7784億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債1389萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)達(dá)1.2348億元，每村合24萬(wàn)元。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)月沒(méi)有發(fā)薪，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年還欠著4個(gè)月工資。而這十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)需要的大部分資金主要通過(guò)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷摹叭谫Y”來(lái)解決。3．據(jù)中國(guó)青年報(bào)7月14日?qǐng)?bào)道：革命老區(qū)湖北省黃岡市的形象工程——東方廣場(chǎng)，因挪用國(guó)債資金、擠占安居用地而被列入“審計(jì)清單”。如今廣場(chǎng)變成了雜草叢生的“撂荒廣場(chǎng)”。沒(méi)有建成的部分閑置無(wú)人過(guò)問(wèn)，成了免費(fèi)的練車場(chǎng)。建成的廣場(chǎng)夜晚上一片漆黑，人跡寥寥。面對(duì)東方廣場(chǎng)目前的局面，當(dāng)?shù)厣仙舷孪露加X(jué)得為難。一方面沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力將規(guī)劃完成，另一方面，空地又不能無(wú)限期閑置。這一“形象工程”已成為一塊難以愈合的傷疤。另悉，7月15日的《世界商業(yè)評(píng)論》有一篇題為《湖北黃岡：“形象工程丟了政府形象”》的報(bào)道：下鄂黃長(zhǎng)江大橋，穿過(guò)不足六公里長(zhǎng)的明珠大道，就是東方廣場(chǎng)。廣場(chǎng)以106國(guó)道為界，南邊綠草如茵，有燈光有音響，頗顯氣派；而北邊更大的一片，卻是空空蕩蕩、坑坑洼洼，有些雜草甚至高過(guò)人頭，顯然擱置已久。一了解，這里正是規(guī)劃中建廣場(chǎng)和黃岡市新辦公樓群的空地。農(nóng)民老楊的家就在東方廣場(chǎng)旁邊，他所在的新橋村為東方廣場(chǎng)貢獻(xiàn)了100多畝耕地。老楊指著廣場(chǎng)空地說(shuō)：“這里以前是水稻田，每年可以收一季水稻和油菜。當(dāng)初征地時(shí)說(shuō)，要建成老區(qū)的天安門廣場(chǎng)，但地被征后一直都空著，除了搞過(guò)兩次東坡文化節(jié)，沒(méi)做過(guò)別的用途。倒是不時(shí)有人來(lái)練車，成了免費(fèi)的練車場(chǎng)。”事實(shí)上，新橋村的土地資源十分緊張。新橋村二組村民反映，如今組里人均只有2分地，一邊是村民沒(méi)地種，一邊是土地白白荒著。廣場(chǎng)的邊邊角角，不時(shí)可見(jiàn)農(nóng)民種上一小塊一小塊的綠豆、花生、玉米等。附近的村民告訴記者：“看著這么好的地白白空著，我們心疼啊!村民只好插空在廣場(chǎng)邊上種點(diǎn)作物?！?．2004年4月27日央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道：江西省吉安市是一個(gè)中等城市，按照國(guó)家規(guī)定這類城市的主干道寬度最多不得超過(guò)55米，然而當(dāng)?shù)貐s要興建一條136米寬、長(zhǎng)約5公里、雙向八車道的“世紀(jì)大道”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，該市在建的17條路和計(jì)劃建設(shè)的8條路，都超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。為修建這條主干道，當(dāng)?shù)卣畯娜ツ晁脑戮烷_(kāi)始組織拆遷，一些剛剛興建的住宅樓也被劃入拆遷之列。今年2月份，國(guó)家建設(shè)部等四部委聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)項(xiàng)目一律叫停。可是，該市違規(guī)的世紀(jì)大道項(xiàng)目建設(shè)并沒(méi)有真正停下來(lái)，緊鑼密鼓的拆遷仍在進(jìn)行。5．牛玉儒，蒙古族，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市原市委書記，2004年4月22日被查出患有結(jié)腸癌肝轉(zhuǎn)移，8月14日于北京協(xié)和醫(yī)院去世，其間共計(jì)115天，終年51歲。牛玉儒曾說(shuō)過(guò)：“城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)落后、破爛的環(huán)境是永遠(yuǎn)吸引不來(lái)投資的?！彼麕ьI(lǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子不是視察城建，就是考察開(kāi)發(fā)區(qū)，為城區(qū)改造，環(huán)境美化，傾注了極大心血。在中華人民共和國(guó)監(jiān)察部網(wǎng)站上有一篇署名王海波的文章《為什么牛玉儒沒(méi)沾上“形象工程”?》(摘選)：為這位黨的好干部，人民的好公仆，留下了永載史冊(cè)的豐碑的見(jiàn)證就是兩年間城市環(huán)境大變樣，招商引資突飛猛進(jìn)，人民生活顯著提高。尤其是，不少城市在改造過(guò)程中，“形象工程”頻出之際，牛玉儒對(duì)呼市城市改造非但沒(méi)招致怨言，反而被市民譽(yù)為“造福工程”、“民心工程”，原因何在?關(guān)鍵在于，其工作的出發(fā)點(diǎn)不是樹(shù)立形象、撈政績(jī)，而是“為官一任，造福一方”。在他的指示下，兩年間先后對(duì)十幾條干道進(jìn)行了拓寬改造，今年一年就新增道路面積200萬(wàn)平方米。市民提高了生活檔次的同時(shí)，外地客商也覺(jué)得干凈、靚麗和舒心了?！爱?dāng)正確的路線確定之后，人就是決定一切勝利的關(guān)鍵。”貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，都與搞“形象工程”格格不入。因此，杜絕“形象工程”的道理已經(jīng)無(wú)須多講，今后再出現(xiàn)類似的有損黨和人民關(guān)系的問(wèn)題，就應(yīng)該首先反思選人、用人出了什么問(wèn)題。三、申論要求第1題、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。我的答案：我的答案：參考答案：在改革開(kāi)放不斷深入的今天，全國(guó)五分之一的城鎮(zhèn)建設(shè)存在著“形象工程”?！靶蜗蠊こ獭眹?yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引發(fā)了資金浪費(fèi)、占用耕地、民眾反應(yīng)強(qiáng)烈等一系列社會(huì)問(wèn)題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀仍然是一個(gè)亟待解決的難題。而牛玉儒式干部的形象工程則是一切以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是現(xiàn)階段樹(shù)立正確發(fā)展觀和政績(jī)觀的代表和楷模。答案解析：第2題、請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，針對(duì)給定資料中所反映的問(wèn)題。從相互對(duì)比的視角分析其原因，分析要有針對(duì)性、一般性和全面性。我的答案：我的答案：參考答案：第一，不科學(xué)的發(fā)展觀、不正確的政績(jī)觀在作怪。在以GDP為核心的片面發(fā)展觀和政績(jī)觀的引導(dǎo)下，一些官員成天想的是如何為自己臉上添光貼金，如何“多快好省”地為自己博得卓著的政績(jī)，很少顧及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化、人民生活水平的均衡發(fā)展和市場(chǎng)的需求。第二，權(quán)力無(wú)限、缺乏制約。主要領(lǐng)導(dǎo)掌管著政府財(cái)政支配大權(quán)，一枝筆、一張嘴定乾坤，缺乏民主決策的機(jī)制，缺乏公開(kāi)監(jiān)督的保障，具備搞“形象工程”的方便條件。第三，中央對(duì)此類“形象工程”已經(jīng)明令禁止