公共部門人力資源管理課件：公共部門工作設(shè)計(jì)與工作分析

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公共部門人力資源管理

第一PPT模板網(wǎng)，PPT素材下載，/sucai/公共部門工作設(shè)計(jì)與工作分析公共部門人力資源管理6.1公共部門工作設(shè)計(jì)6.2公共部門工作分析6.3公共部門職位分類公共部門人力資源管理6.1公共部門工作設(shè)計(jì)6.1.1公共部門工作設(shè)計(jì)的含義與意義公共部門工作設(shè)計(jì)，是指為了達(dá)到公共部門組織目標(biāo)，合理有效地處理人與工作的關(guān)系而采取的，對與滿足工作者個(gè)人需要有關(guān)的工作內(nèi)容、工作職能和工作關(guān)系的特別處理。工作設(shè)計(jì)有利于克服工作倦怠。工作倦怠又稱職業(yè)倦怠，就是對工作產(chǎn)生厭倦并表現(xiàn)為行為怠慢，用來描述以人為服務(wù)對象的職業(yè)領(lǐng)域中個(gè)體出現(xiàn)的一系列負(fù)面的心理癥狀。工作倦怠有三種表現(xiàn)形式：一是情緒衰竭，二是玩世不恭，三是成就感低落。公共部門人力資源管理6.1.2公共部門工作設(shè)計(jì)的方法工作專門化是通過動作和時(shí)間研究，將工作分解為若干很小的單一化、標(biāo)準(zhǔn)化及專業(yè)化的操作內(nèi)容與操作程序。員工通過操作單一的工作或程序，增加了熟練程度，從而達(dá)到提高工作效率的目的。1.工作專門化2.工作輪換工作輪換是把員工從一個(gè)職位換到另一個(gè)職位，以減輕其對工作的厭煩感。工作輪換通常是指橫向的輪換，即在同一水平上工作的變化。公共部門人力資源管理6.1.2公共部門工作設(shè)計(jì)的方法工作擴(kuò)大化是增加員工工作任務(wù)的數(shù)量或變化性，是工作任務(wù)的水平擴(kuò)展。工作擴(kuò)大化擴(kuò)大了工作范圍，讓員工有更多的工作可做，由做一種工作擴(kuò)大為做多種工作。3.工作擴(kuò)大化4.工作豐富化工作豐富化是對工作內(nèi)容和責(zé)任層次的改變，是指對工作內(nèi)容的縱向擴(kuò)展和對工作責(zé)任的垂直深化，旨在向員工提供更具挑戰(zhàn)性的工作。工作豐富化與工作擴(kuò)大化的根本區(qū)別在于，后者是擴(kuò)大工作的范圍，而前者是工作責(zé)任的垂直深化。公共部門人力資源管理6.1.3工作特征模型工作特征模型是工作豐富化的核心，它認(rèn)為可以把一項(xiàng)工作按照它與核心維度的相似性或者差異性來描述，于是按照模型中的實(shí)施方法豐富化了的工作就具有高水平的核心維度，并可由此而創(chuàng)造出高水平的心理狀態(tài)和工作成果。任何工作都可以從幾個(gè)核心維度進(jìn)行描述，我們稱為核心工作特征。它們分別是：工作多樣性，工作完整性，工作重要性，工作自主性，績效反饋。前三個(gè)維度（工作多樣性、工作完整性和工作重要性）共同創(chuàng)造出工作的意義。擁有自主性的工作則會給任職者帶來一種對工作結(jié)果的個(gè)人責(zé)任感，而如果能提供績效反饋，員工就會知道他所進(jìn)行的工作效果如何。公共部門人力資源管理6.1.3工作特征模型工作特征模型為管理者從事工作設(shè)計(jì)提供了具體的指導(dǎo)，可以推導(dǎo)出如下建議，說明工作設(shè)計(jì)中的一些變化可能導(dǎo)致這五個(gè)核心工作特征的改善。（1）工作組合（2）形成自然的工作單位（3）與客戶建立聯(lián)系（4）縱向的工作負(fù)荷（5）開放的反饋渠道公共部門人力資源管理6.2公共部門工作分析6.2.1公共部門工作分析概述1、工作分析的含義工作分析也叫職位分析，是研究公共部門每一個(gè)職位所包括的具體工作內(nèi)容和責(zé)任，對工作內(nèi)容及有關(guān)因素做全面的、系統(tǒng)的描述和記載，并指明擔(dān)任這一職位工作的人員必須具備的知識和能力。工作分析就是要為管理活動提供與工作有關(guān)的各種信息，這些信息可以用6個(gè)W和2個(gè)H加以概括，即who,what,whom,why,when,where,how,howmuch。

公共部門人力資源管理6.2.1公共部門工作分析概述1、工作分析的含義通過工作分析，我們要回答或者說解決以下兩個(gè)主要問題：第一，“某職位應(yīng)該做什么”這一問題與職位的工作活動有關(guān)，包括職位的名稱、工作的職責(zé)、工作的要求、工作的場所、工作的時(shí)間以及工作的條件等一系列內(nèi)容。第二，“什么樣的人來做最適合”這一問題則與從事該職位的人的資格有關(guān)，包括專業(yè)、年齡、必要的知識和能力、必備的證書、工作的經(jīng)歷以及心理要求等內(nèi)容。公共部門人力資源管理6.2.1公共部門工作分析概述2、工作分析的基本術(shù)語（1）行動（2）任務(wù)（3）職責(zé)（4）職位（5）職業(yè)（6）職業(yè)生涯（7）職系（8）職組（9）職級（10）職等3、公共部門工作分析的意義工作分析是公共部門人力資源管理的基礎(chǔ)。工作分析有助于實(shí)施公共部門戰(zhàn)略管理。工作分析有助于公共部門員工明確職責(zé)。工作分析有助于增強(qiáng)公共部門管理的協(xié)同效應(yīng)。公共部門人力資源管理6.2.1公共部門工作分析概述4、工作分析的原則工作分析一般要注意以下原則：公共部門人力資源管理6.2.2公共部門工作分析的程序和工作說明書的編寫一般來說，工作分析的整個(gè)過程包括準(zhǔn)備、調(diào)查、分析和完成四個(gè)階段。1、工作分析的程序準(zhǔn)備階段確定工作分析的目的成立工作分析小組對工作分析人員進(jìn)行培訓(xùn)做好其他必要的準(zhǔn)備調(diào)查階段設(shè)計(jì)調(diào)查方案收集工作的背景資料收集需要被分析的工作的相關(guān)信息公共部門人力資源管理6.2.2公共部門工作分析的程序和工作說明書的編寫1、工作分析的程序分析階段整理資料審查資料分析資料完成階段編寫工作說明書總結(jié)整個(gè)工作分析過程將工作分析的結(jié)果運(yùn)用于人力資源管理以及組織管理的相關(guān)方面公共部門人力資源管理6.2.2公共部門工作分析的程序和工作說明書的編寫2、工作說明書的編寫工作說明書是工作分析的最終成果之一，包括工作描述和工作規(guī)范兩方面的內(nèi)容。工作描述反映了職位的工作情況，是關(guān)于職位所從事或承擔(dān)的任務(wù)、職責(zé)以及責(zé)任的目錄清單；工作規(guī)范反映了職位對承擔(dān)這些工作活動的人的要求，是人們承擔(dān)這些工作活動所必須具備的知識、技能、能力和其他特征的目錄清單。公共部門人力資源管理6.2.2公共部門工作分析的程序和工作說明書的編寫2、工作說明書的編寫一般來說，一份內(nèi)容比較完整的工作說明書要包括以下項(xiàng)目：（1）職位標(biāo)識；（2）職位概要；（3）履行職責(zé)；（4）業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)；（5）工作關(guān)系；（6）使用設(shè)備；（7）工作環(huán)境和工作條件；（8）任職資格；（9）其他信息。其中，第（1）至（7）項(xiàng)都屬于工作描述，第（8）項(xiàng)屬于工作規(guī)范。公共部門人力資源管理6.2.3公共部門工作分析的方法1.觀察法2.訪談法3.問卷調(diào)查法4.關(guān)鍵事件法5.工作日志法6.工作實(shí)踐法定性方法1.美國文官委員會工作分析法2.美國勞工部工作分析方法3.職能性工作分析法定量方法公共部門人力資源管理6.3公共部門職位分類6.3.1公共部門職位分類的概念與特點(diǎn)職位分類又稱工作分類，是指將政府、企事業(yè)組織中所有的職位從橫向上按其工作（業(yè)務(wù)）性質(zhì)劃分為若干職組和職系，從縱向上按其責(zé)任大小、難易程度、任職者應(yīng)具有的教育程度和技能水平高低等劃分為若干職級和職等的工作過程。職位分類具有以下突出特點(diǎn)：第一，它是以“事”為中心的分類體系，即事在人先；第二，職位的數(shù)量不僅有限，而且相對穩(wěn)定；公共部門人力資源管理6.3.1公共部門職位分類的概念與特點(diǎn)第三，它注重“專才”，人員的任職流動一般在同一職系及職組范圍內(nèi)進(jìn)行，跨職組、跨部門流動較少；第四，官等和職等重合，官位不隨人走，以職定薪，同工同酬；第五，實(shí)行嚴(yán)格的功績制，績效考核的結(jié)果是人員選拔、晉升與獎懲的主要依據(jù)。

與職位分類相對應(yīng)的是品位分類。它是以組織內(nèi)工作人員的職務(wù)或者等級高低為依據(jù)的人員分類管理制度。公共部門人力資源管理6.3.2公共部門職位分類的原則與程序職位分類的原則（1）系統(tǒng)原則（2）戰(zhàn)略驅(qū)動原則（3）最低職位數(shù)量原則（4）動態(tài)有序原則職位分類的程序第一，擬訂職位分類實(shí)施計(jì)劃第二，實(shí)施職位調(diào)查第三，進(jìn)行工作分析第四，開展職位評價(jià)第五，職位歸級第六，后續(xù)管理公共部門人力資源管理6.3.3國內(nèi)外公共部門職位分類1.美國2.英國英國將公務(wù)員分為一般行政職類與專業(yè)人員兩大類。一般行政職類依其等級高低和職責(zé)不同，又分為行政類、執(zhí)行類、文書類、助理文書類4個(gè)等級；專業(yè)職類分為法律類人員、統(tǒng)計(jì)類人員、科學(xué)類人員、公務(wù)員專業(yè)人員、醫(yī)務(wù)類人員、會計(jì)類人員和郵務(wù)類人員7類。3.法國法國公務(wù)員在法律概念上分為國家公務(wù)員、地方公務(wù)員和醫(yī)護(hù)公務(wù)員，包括中央政府和地方政府各機(jī)關(guān)部門從事行政管理事務(wù)的常任工作人員、外交人員、教師、醫(yī)務(wù)人員等。第二次世界大戰(zhàn)后，法國以職位分類代替品位分類，公務(wù)員職位高低分為A、B、C、D四個(gè)類別。4.日本西方主要國家公共部門職位分類公共部門人力資源管理6.3.3國內(nèi)外公共部門職位分類1.我國公務(wù)員職位分類根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》，我國公務(wù)員職務(wù)和級別的關(guān)系是“一職數(shù)級，上下交叉”。公務(wù)員級別由低至高依次為二十七級至一級。2.我國事業(yè)單位職位分類我國公共部門職位分類公共部門人力資源管理本章小結(jié)本章介紹了公共部門工作設(shè)計(jì)的含義與方法；闡述了公共部門工作分析的概念、意義、原則、程序、方法以及工作說明書的編寫方法等；分析了公共部門職位分類的概念、特點(diǎn)、原則、程序及國內(nèi)外實(shí)踐。公共部門工作設(shè)計(jì)的常用方法是工作專門化、工作輪換、工作擴(kuò)大化和工作豐富化。公共部門工作分析是公共部門人力資源管理的基礎(chǔ)，它必須遵循一些基本原則，按照一定程序和方法來進(jìn)行。西方發(fā)達(dá)國家都很重視公共部門職位分類工作，我國應(yīng)針對公共部門職位分類存在的突出問題，完善配套法規(guī)制度，促使職位分類更加科學(xué)化和專業(yè)化。公共部門人力資源管理關(guān)鍵術(shù)語公共部門工作設(shè)計(jì)；工作專門化；工作輪換；工作擴(kuò)大化；工作豐富化；工作特征模型；公共部門工作分析；職位分類；品位分類；職位說明書。公共部門人力資源管理復(fù)習(xí)思考題1.公共部門工作設(shè)計(jì)有哪些常用方法？每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？2.請闡述工作特征模型。3.公共部門工作分