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文檔簡介
建立工程職業(yè)病危害預評價方案一、評價目的:貫徹實施?中華人民共和國職業(yè)病防治法?,預防、控制和消除建立工程存在的職業(yè)病危害因素,防治職業(yè)病,保證該建立工程的各項職業(yè)病防護措施符合職業(yè)衛(wèi)生要求,從而到達保障勞動者身體安康,促進經(jīng)濟開展。二、評價依據(jù):任務依據(jù)〔本項由建立單位提供〕:1)主要任務依據(jù):建立工程職業(yè)病危害預評價委托書;建立工程的審批文件建立工程可行性研究及其圖紙等資料〔含職業(yè)衛(wèi)生專篇〕其他有關資料2〕參考依據(jù):平安評價資料及環(huán)境評價資料國家標準及標準依據(jù):?中華人民共和國職業(yè)病防治法??中華人民共和國塵肺病防治條例??使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例??山西省工業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例??建立工程職業(yè)病危害分類管理方法??職業(yè)安康監(jiān)護管理方法??工業(yè)企業(yè)職工聽力保護標準??建立工程職業(yè)病危害評價標準??職業(yè)病危害因素分類目錄??高毒物品目錄??工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準??工業(yè)企業(yè)總平面設計標準??生產(chǎn)設備平安衛(wèi)生設計總那么??生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總那么??工作場所有害因素職業(yè)接觸限值??工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計標準??采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計標準??建筑照明設計標準??建筑采光設計標準??工作場所職業(yè)病危害警示標識??工作場所空氣中粉塵測定方法??工作場所噪聲測量標準??高溫作業(yè)環(huán)境氣象條件測試標準??職業(yè)性接觸毒物危害程度分級??生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標準??生活飲用輸配水設備及防護材料衛(wèi)生平安評價標準??生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標準??生活飲用水監(jiān)視管理方法?3、建立單位依據(jù)承當評價的單位提供的工作程序、組織、時間安排等〔詳細內(nèi)容見后〕與承當評價單位簽訂工作合同書,并提供各種需要的資料文件后,承當評價的單位即可開場進展評價。三、建立工程工程分析:建立單位的概況:包括建立地點、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設計能力、勞動定員等總平面布置、生產(chǎn)工藝、設備布局、技術路線等生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品名稱、用量或產(chǎn)量,主要生產(chǎn)工藝流程,主要生產(chǎn)設備,可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài),生產(chǎn)設備機械化或自動化程度、密閉化程度;擬采取的職業(yè)病防護設備及應急救援設施:擬配置的個人使用的職業(yè)病防護用品:擬設置的衛(wèi)生設施;擬采取的職業(yè)病防治管理措施。根據(jù)以上工程分析,篩選重點評價因子,確定評價單元。四、建立工程職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查對擴建、改建和技術改造建立工程,應收集擴建、改建和技術改造前運行期間的職業(yè)病危害監(jiān)測、安康監(jiān)護、職業(yè)病危害評價等資料。對新建建立工程,應選擇同類生產(chǎn)企業(yè)進展類比調(diào)查。職業(yè)衛(wèi)生類比調(diào)查的內(nèi)容如下:1、作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生學調(diào)查對類比企業(yè)的選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、衛(wèi)生設施等方面進展調(diào)查,以及生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素、危害因素變化過程和存在的部位,勞動者暴露方式和暴露時間等。2、職業(yè)衛(wèi)生管理及職業(yè)病發(fā)病情況調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置情況,職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的完善情況,職業(yè)安康教育、培訓情況,職業(yè)病危害因素測定、安康監(jiān)護情況,職業(yè)衛(wèi)生資料歸檔情況。歷年來的職業(yè)病發(fā)病情況等。3、職業(yè)病危害因素檢測1〕測試方法:按有關的國家職業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行。2〕測試條件:按設計滿負荷生產(chǎn)狀況以及相應衛(wèi)生標準規(guī)定的條件進展。3〕測試頻次:根據(jù)生產(chǎn)工藝、職業(yè)危害因素的種類、性質(zhì)、變化情況以及危害程度分類等實際情況,按相應的國家職業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行。4〕職業(yè)病危害因素測試點的設置:塵位置應選擇在勞動者經(jīng)?;顒拥姆秶鷥?nèi),采集工人的呼吸帶水平的粉塵,有氣流影響時,一般應選擇在作業(yè)地點的下風側或回風側,移動式產(chǎn)塵點的采樣位置,應位于生產(chǎn)活動中有代表性的地點,或?qū)⒉蓸悠骷茉O于移動設備上。有毒物質(zhì)測試點:a.測試點應設在有代表性的勞動者接毒地點,盡可能靠近勞動者,但不影響勞動者的正常操作,且防止生產(chǎn)過程中待測物質(zhì)直接飛濺入收集器內(nèi);b.選擇的測試點必須包括空氣中有毒物質(zhì)濃度最高、勞動者接觸時間最長的作業(yè)點,并引為重點測試點;c.測試點上設置的收集器應在勞動者的呼吸帶,距地面1.5米。所內(nèi)各處A聲級差異不大〔小于3分貝〕,那么只需在作業(yè)場所內(nèi)選擇1~3個測點;b.假設作業(yè)場所內(nèi)各處聲級波動較大〔大于3分貝〕,那么需按聲級大小,將作業(yè)場所分成假設干區(qū)域,任意兩個區(qū)域的聲級差應大于或等于3分貝,每個區(qū)域內(nèi)的聲級波動必須小于3分貝,每個區(qū)域取1~3個測試點;c.這些區(qū)域必須包括所有勞動者生產(chǎn)過程中經(jīng)常工作和活動的地點和范圍;d.測量時,應將傳聲器放置在操作人員的耳朵位置〔人離開〕。其他職業(yè)病危害因素測試點的設置原那么參照相應的國家標準或地方、行業(yè)標準執(zhí)行。4、主要職業(yè)病危害因素的檢測儀器及分析方法主要職業(yè)病危害因素的檢測儀器及分析方法見表1、表2。表1、職業(yè)病危害因素檢測、分析方法舉例檢測工程檢測、分析方法備注粉塵濾膜稱量法GB5748-85局部振動儀器法—噪聲?作業(yè)場所噪聲測量標準?WS/69-1996微小氣候儀器法DB14/35-41-91采光照度儀器法—一氧化碳不分光紅外線氣體分析法二氧化硫甲醛緩沖液-鹽酸副玫瑰苯胺分光光度法一氧化氮鹽酸萘乙二胺分光光度法二氧化氮鹽酸萘乙二胺分光光度法硫酸氯化鋇比濁法GB/T16027-1995鹽酸硫氰酸汞分光廣度法—氯甲基橙分光光度法GB/T16029-1995表2、檢測儀器設備一覽表檢測工程儀器名稱數(shù)量〔臺〕粉塵DS-31C型恒流粉塵采樣儀3AKFC-92A型礦用粉塵采樣儀6噪聲ND-2聲級計1ND-6聲級計1HS5633聲級計1振動HS5944振動測定儀1微小氣候通風干濕球溫度計3TES1360溫濕度儀2QDF-3型電風速儀3采光照明ZDS-10型自動換檔數(shù)字式照度計1一氧化碳Mc–2000型智能多組份測定儀1一般毒物TMP-1500B多功能大氣采樣器2TWA-300H低流量個體大氣采樣器6QC-4型防爆大氣采樣儀4TOP-1000B雙氣路大氣采樣器2五、建立工程職業(yè)病危害的分析和評價1、評價方法:根據(jù)建立工程職業(yè)病危害特點,采用檢查表法、類比法與定量分級法相結合原那么進展定性和定量評價。對目前尚無分級標準的或無類比調(diào)查數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可依據(jù)國家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標準、標準等,結合職業(yè)衛(wèi)生防護設施配置方案,預測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)是否符合有關衛(wèi)生標準。2、評價的內(nèi)容和指標:1〕職業(yè)病危害因素識別
根據(jù)工程分析和類比調(diào)查資料,確定建立工程各評價單元存在的職業(yè)病危害因素,描述其理化特性、毒性、對人體危害、工作場所最高容許濃度、接觸人數(shù)、接觸方式,評價勞動者作業(yè)危害等級。2〕職業(yè)病危害的分析與預評價根據(jù)對建立工程分析和同類企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生相關調(diào)查資料的類比,確定該建立工程生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,確定其危害程度及其對工作場所勞動者安康的影響,依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、標準等對該建立工程進展職業(yè)病危害預評價。六、編寫職業(yè)病危害預評價報告職業(yè)病危害預評價報告書的主要內(nèi)容如下:1、職業(yè)病危害預評價月的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方法;2、建立工程概況,包括建立地點、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設計能力、勞動定員等;3、對建立工程選址和可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對作業(yè)場所、勞動者安康的影響進展分析和評價,主要包括職業(yè)病危害因素名稱、主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)、對人體的主要職業(yè)危害、可能產(chǎn)生的濃度〔強度〕及其職業(yè)危害程度預測等;4、對擬采取職業(yè)病危害防護措施進展技術分析及評價,主要包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑物衛(wèi)生學要求。職業(yè)病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進展分析和評價;5、對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策;6、評價結論:對評價內(nèi)容進展歸納,指出存在的問題以及改良措施的建議,確定職業(yè)病危害類別,建立工程是否可行。七、主要工作程序介紹根據(jù)以上各項資料,承當預評價單位編制建立工程職業(yè)病危害預評價報告,遞交建立單位。建立單位持此報告,交衛(wèi)生行政部門進展評審,評審合格后,衛(wèi)生行政部門頒發(fā)該建立工程的審批文件交建立單位。本次職業(yè)病危害預評價工作流程圖見圖1:圖1、職業(yè)病危害預評價工作流程圖七、職業(yè)病危害預評價工作組織分工,見圖2、表3、表4。工程領導組工程領導組成專家組專家組工程評價組工程評價組〔前期調(diào)查、評價方案編制、工程分析、類比調(diào)查檢測、評價報告書編制〕圖2、預評價工作組織分工工程責任人:法定代表人:編寫單位負責人:表3、工程評價組主要成員及工作內(nèi)容姓名學歷專業(yè)技術職務主要負責工作內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生報告總編職業(yè)衛(wèi)生報告編寫職業(yè)衛(wèi)生參與報告編寫、毒物危害分析職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查檢驗質(zhì)量控制檢驗實驗室數(shù)據(jù)分析檢驗實驗室檢驗實驗室檢驗毒物檢測及數(shù)據(jù)分析檢驗毒物檢測及數(shù)據(jù)分析職業(yè)衛(wèi)生物理因素檢測及數(shù)據(jù)分析職業(yè)衛(wèi)生物理因素檢測及數(shù)據(jù)分析職業(yè)衛(wèi)生粉塵檢測及數(shù)據(jù)分析職業(yè)衛(wèi)生粉塵檢測及數(shù)據(jù)分析檢驗粉塵檢測與數(shù)據(jù)分析職業(yè)病職業(yè)病危害因素對人體的危害及職業(yè)病評價分析表4、工程專家組姓名學歷專業(yè)技術職務大學職業(yè)衛(wèi)生主任醫(yī)師大學職業(yè)衛(wèi)生主任醫(yī)師大學職業(yè)衛(wèi)生主任醫(yī)師八、預評價工作時間安排建立單位對承當評價的單位發(fā)出預評價委托書及簽訂預評價合同書后,建立工程的預評價工作開場進展,本預評價工程方案工作時間為60天左右,詳見表5。表5、職業(yè)病危害預評價工作時間安排第一周對工程初步設計進展初步工程分析,到建立工程廠址進展調(diào)查及前期自然環(huán)境概況調(diào)查第二周咨詢相關專家、查閱資料、篩選評價因子,編制預評價方案、組織工程專家組對評價方案進展審查第三~四周根據(jù)評價方案進展實驗室準備工作,聯(lián)系類比企業(yè),對類比企業(yè)進展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查及各種有害因素檢測第五周整理各種調(diào)查資料,對檢測數(shù)據(jù)進展分析第六~八周綜合以上各種資料及數(shù)據(jù),編制預評價報告書第九周工程專家組對預評價報告進展審校,修改預評價報告,提交委托企業(yè)正式報告書〔送審稿〕九、預評價經(jīng)費預算,見下表:序號內(nèi)容價格〔萬元〕1現(xiàn)場調(diào)查2類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測與分析:職業(yè)病危害因素〔包括各類粉塵、各種毒物、各種有害物理因素、工作場所環(huán)境影響因素等〕73外地差旅、汽車費2.04評價工程職業(yè)病危害分析5評價方案編印0.26評價方案專家審查0.57評價報告書編寫4.08評價報告書印制0.2合計16.0〔單位名稱〕年月日附錄:評價報告書章節(jié)設置:本報告書擬分7章,各章節(jié)設置安排如下。1總論2建立工程分析2.2建立工程根本情況2.5總平面布置2.7采光、照明3建立工程職業(yè)病危害因素的識別4類比煤礦職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查4.14類比煤礦生活飲用水5建立工程職業(yè)病危害預評價5.10職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費評價6建立工程職業(yè)病危害類別7預評價結論與建議類比調(diào)查需了解的情況:1、選址
同類建立單位自投入使用以來、其選址與國家現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)情況。
2、總平面布置
同類建立單位工作區(qū)、生活區(qū),居住區(qū)、廢棄物處理、輔助用地的分布,尤真是存在職業(yè)病危害因素的場所布置、運行、相互之間的影響情況。
3、職業(yè)病危害現(xiàn)狀
同類建立單位職業(yè)病危害因素種類、性質(zhì),近年來工作場所化學因素、物理因素、生物因素平均濃度〔強度〕。
4、職業(yè)病防護設備
同類建立單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動、防電離和非電離輻射等各類防護設施配置和運行效
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