2024年地方政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年地方政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同本合同目錄一覽1.特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容1.1項(xiàng)目概述1.2項(xiàng)目的主要組成部分1.3項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間2.合作雙方的權(quán)益和義務(wù)2.1地方政府的權(quán)益和義務(wù)2.2社會(huì)資本的權(quán)益和義務(wù)3.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予和終止3.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予3.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和回收4.項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)4.1項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模4.2項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理4.3項(xiàng)目的維護(hù)和保養(yǎng)5.項(xiàng)目的投資和融資5.1項(xiàng)目的投資估算5.2融資方式和資金來(lái)源6.項(xiàng)目的收益和分配6.1收益的來(lái)源和計(jì)算方式6.2收益的分配原則和比例7.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理7.1風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估7.2風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和分擔(dān)8.項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估8.1監(jiān)督和評(píng)估的機(jī)構(gòu)及職責(zé)8.2監(jiān)督和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法9.項(xiàng)目的變更和調(diào)整9.1變更和調(diào)整的條件和程序9.2變更和調(diào)整的影響和補(bǔ)償10.項(xiàng)目的終止和解除10.1終止和解除的條件和程序10.2終止和解除后的處理和賠償11.違約責(zé)任11.1違約行為的認(rèn)定和處理11.2違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式12.爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議的解決方式12.2爭(zhēng)議解決的機(jī)構(gòu)和程序13.合同的生效、變更和解除13.1合同的生效條件和程序13.2合同的變更和解除的條件和程序14.其他條款14.1合同的適用法律和解釋14.2合同的簽訂地和語(yǔ)言14.3合同的修訂和歷史版本第一部分：合同如下：第一條特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容1.1項(xiàng)目概述本項(xiàng)目是由地方政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式進(jìn)行的2024年特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)保養(yǎng)等。1.2項(xiàng)目的主要組成部分（1）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：包括道路、橋梁、隧道、供水供電設(shè)施等；（2）運(yùn)營(yíng)管理：包括交通運(yùn)輸、供水供電服務(wù)等；（3）維護(hù)保養(yǎng)：包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的定期檢查、維修和更新。1.3項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)位于市，實(shí)施時(shí)間為自合同簽訂之日起至特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止之日止。第二條合作雙方的權(quán)益和義務(wù)2.1地方政府的權(quán)益和義務(wù)地方政府的權(quán)益和義務(wù)如下：（1）提供項(xiàng)目實(shí)施所需的土地和其他資源；（2）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管和管理，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行；（3）按照合同約定支付社會(huì)資本的投資回報(bào)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。2.2社會(huì)資本的權(quán)益和義務(wù)社會(huì)資本的權(quán)益和義務(wù)如下：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；（2）按照合同約定向地方政府支付投資回報(bào)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；（3）保證項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予和終止3.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予地方政府授予社會(huì)資本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許其在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)從事項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。3.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和回收（1）社會(huì)資本嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)地方政府催告后仍未改正的；（2）社會(huì)資本因自身原因無(wú)法繼續(xù)履行合同的；（3）特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，地方政府決定不再續(xù)約的。第四條項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)4.1項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。4.2項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理社會(huì)資本應(yīng)建立健全項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理制度，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.3項(xiàng)目的維護(hù)和保養(yǎng)社會(huì)資本應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行和使用壽命。第五條項(xiàng)目的投資和融資5.1項(xiàng)目的投資估算項(xiàng)目的投資估算為億元。5.2融資方式和資金來(lái)源社會(huì)資本可通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等多種方式進(jìn)行融資，資金來(lái)源應(yīng)合法合規(guī)。第六條項(xiàng)目的收益和分配6.1收益的來(lái)源和計(jì)算方式項(xiàng)目的收益主要來(lái)源于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的收入，具體收益計(jì)算方式詳見(jiàn)合同附件。6.2收益的分配原則和比例收益的分配原則是按照投資比例進(jìn)行分配，具體分配比例在合同附件中約定。第八條項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理8.1風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估雙方應(yīng)共同對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括但不限于制定應(yīng)急預(yù)案、購(gòu)買保險(xiǎn)等。8.2風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和分擔(dān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，雙方按照公平原則分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。具體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和分擔(dān)方式在合同附件中約定。第九條項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估9.1監(jiān)督和評(píng)估的機(jī)構(gòu)及職責(zé)地方政府設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。社會(huì)資本應(yīng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作，提供相關(guān)資料和信息。9.2監(jiān)督和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法監(jiān)督和評(píng)估應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，采用定期檢查、抽檢、第三方評(píng)估等方式進(jìn)行。第十條項(xiàng)目的變更和調(diào)整10.1變更和調(diào)整的條件和程序項(xiàng)目變更和調(diào)整應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，并按照合同約定的程序進(jìn)行。10.2變更和調(diào)整的影響和補(bǔ)償項(xiàng)目變更和調(diào)整對(duì)雙方權(quán)益產(chǎn)生影響的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方式和金額在合同附件中約定。第十一條項(xiàng)目的終止和解除11.1終止和解除的條件和程序項(xiàng)目終止和解除的條件和程序按照合同約定的程序進(jìn)行。雙方應(yīng)協(xié)商解決終止和解除后的事宜，包括但不限于資產(chǎn)處置、人員安置等。11.2終止和解除后的處理和賠償?shù)谑l違約責(zé)任12.1違約行為的認(rèn)定和處理違約行為應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行認(rèn)定和處理。12.2違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。具體承擔(dān)方式在合同附件中約定。第十三條爭(zhēng)議解決13.1爭(zhēng)議的解決方式雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以選擇調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。13.2爭(zhēng)議解決的機(jī)構(gòu)和程序爭(zhēng)議解決的機(jī)構(gòu)和方法在合同附件中約定。第十四條其他條款14.1合同的適用法律和解釋本合同適用中華人民共和國(guó)法律，并由雙方共同解釋。14.2合同的簽訂地和語(yǔ)言本合同在市簽訂，采用中文書(shū)寫(xiě)。14.3合同的修訂和歷史版本本合同的修訂和歷史版本詳見(jiàn)合同附件。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入的概念和范圍1.1第三方是指除甲方和乙方以外的其他自然人、法人和其他組織。1.2第三方介入包括但不限于中介方、咨詢方、審計(jì)方、評(píng)估方、監(jiān)管方等。2.第三方介入的目的和職責(zé)2.1第三方介入的目的是為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。2.2第三方根據(jù)其職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和咨詢等。3.第三方介入的程序和方式3.1第三方介入應(yīng)按照合同約定的程序和方式進(jìn)行。3.2第三方介入應(yīng)提前通知甲方和乙方，并提供相關(guān)資質(zhì)和證明文件。4.第三方介入的費(fèi)用和支付4.1第三方介入的費(fèi)用由甲方和乙方協(xié)商確定，并在合同中約定。4.2第三方介入的費(fèi)用支付方式和相關(guān)責(zé)任由甲方和乙方協(xié)商確定，并在合同中約定。5.第三方介入的責(zé)任和義務(wù)5.1第三方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，履行其職責(zé)，并對(duì)其提供的服務(wù)和結(jié)果負(fù)責(zé)。5.2第三方應(yīng)保守項(xiàng)目相關(guān)的商業(yè)秘密和個(gè)人信息，不得泄露給無(wú)關(guān)方。6.第三方介入與其他各方的關(guān)系6.1第三方介入不改變甲方和乙方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。6.2第三方介入不應(yīng)影響甲方和乙方對(duì)項(xiàng)目的管理和控制權(quán)。7.第三方介入的變更和終止7.1第三方介入的變更應(yīng)經(jīng)甲方和乙方協(xié)商一致，并按照合同約定的程序進(jìn)行。7.2第三方介入的終止應(yīng)經(jīng)甲方和乙方協(xié)商一致，并按照合同約定的程序進(jìn)行。8.第三方介入的違約責(zé)任8.1第三方違反合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.2第三方違約對(duì)甲方和乙方造成損失的，第三方應(yīng)予以賠償。9.第三方介入的爭(zhēng)議解決9.1第三方介入產(chǎn)生的爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。9.2協(xié)商不成的，甲方和乙方可以選擇調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。10.第三方介入的適用法律和解釋10.1本合同及第三方介入的相關(guān)條款適用中華人民共和國(guó)法律，并由甲方、乙方和第三方共同解釋。11.第三方介入的簽訂地和語(yǔ)言11.1第三方介入的簽訂地在甲方和乙方簽訂合同的地方。11.2第三方介入的書(shū)寫(xiě)語(yǔ)言與本合同相同。12.第三方介入的修訂和歷史版本12.1第三方介入的修訂應(yīng)經(jīng)甲方、乙方和第三方協(xié)商一致，并按照合同約定的程序進(jìn)行。12.2第三方介入的歷史版本應(yīng)予以保留，并可供查閱。第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：項(xiàng)目概述和主要組成部分詳細(xì)說(shuō)明附件二：地方政府的權(quán)益和義務(wù)詳細(xì)說(shuō)明附件三：社會(huì)資本的權(quán)益和義務(wù)詳細(xì)說(shuō)明附件四：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予和終止詳細(xì)說(shuō)明附件五：項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)詳細(xì)說(shuō)明附件六：項(xiàng)目的投資和融資詳細(xì)說(shuō)明附件七：項(xiàng)目的收益和分配詳細(xì)說(shuō)明附件八：項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理詳細(xì)說(shuō)明附件九：項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估詳細(xì)說(shuō)明附件十：項(xiàng)目的變更和調(diào)整詳細(xì)說(shuō)明附件十一：項(xiàng)目的終止和解除詳細(xì)說(shuō)明附件十二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定詳細(xì)說(shuō)明附件十三：爭(zhēng)議解決詳細(xì)說(shuō)明附件十四：合同的適用法律和解釋詳細(xì)說(shuō)明說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.甲方未按照合同約定提供項(xiàng)目實(shí)施所需的土地和其他資源；2.甲方未按照合同約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管和管理，導(dǎo)致項(xiàng)目順利進(jìn)行受到影響；3.甲方未按照合同約定支付社會(huì)資本的投資回報(bào)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；4.乙方未按照合同約定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；5.乙方未按照合同約定向地方政府支付投資回報(bào)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；6.乙方未保證項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或安全事故；7.乙方未按照合同約定提供項(xiàng)目相關(guān)的商業(yè)秘密和個(gè)人信息；8.第三方未按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，履行其職責(zé)；9.第三方未按照合同約定提供服務(wù)和結(jié)果，導(dǎo)致項(xiàng)目受到影響；10.甲方、乙方和第三方其他違反合同約定的行為。違約責(zé)任的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：1.違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等；2.違約方的違約行為對(duì)項(xiàng)目造成影響的，應(yīng)根據(jù)影響程度進(jìn)行相應(yīng)的賠償；3.違約方未按照合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)未履行部分的責(zé)任；4.違約方的違約行為導(dǎo)致項(xiàng)目終止和解除的，應(yīng)按照合同約定處理后續(xù)事宜；5.違約方未按照合同約定支付費(fèi)用的，應(yīng)支付未支付部分的金額，并承擔(dān)延遲支付的利息責(zé)任；6.違約方未保證項(xiàng)目質(zhì)量和安全的，應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故造成的損失賠償責(zé)任；7.違約方未提供商業(yè)秘密和個(gè)人信息的，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)信息泄露造成的損失賠償責(zé)任；8.第三方未履行其職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)未履行部分的責(zé)任，并賠償因此給甲方和乙方造成的損失；9.第三方提供服務(wù)和結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；10.甲方、乙方和第三方其他違反合同約定的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。示例說(shuō)明：假設(shè)甲方未按照合同約定提供項(xiàng)目實(shí)施所需的土地和其他資源，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行。根據(jù)合同約定，甲方應(yīng)承擔(dān)未能提供土地和其他資源的違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償因項(xiàng)目延遲造成的損失等。說(shuō)明三：法律名詞及解釋：1.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指地方政府授予社會(huì)資本在一定期限內(nèi)從事特定項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的權(quán)利。2.PPP模式：指政府與社會(huì)資本合作模式，通過(guò)公私合作實(shí)現(xiàn)公共項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。3.投資回報(bào)：