《老齡化背景下農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題及優(yōu)化建議》開題報告（有提綱）3600字

1PAGEPAGE老齡化背景下農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題及完善對策研究開題報告1．選題的意義與目的、文獻綜述與研究現(xiàn)狀1.1選題目的和緣由我國農(nóng)村以家庭保障、土地保障、集體保障等形式解決了農(nóng)村養(yǎng)老問題，真正的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是在1980年代中期提出的。當時我國改變了原有的農(nóng)村家庭養(yǎng)老五保供養(yǎng)模式，標志著我國進入新的農(nóng)村養(yǎng)老保險階段。直到2009年，我國才重新改革實施新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度，這兩個模式階段俗稱“舊農(nóng)?！焙汀靶罗r(nóng)保”?！靶罗r(nóng)?！本哂小芭f農(nóng)?！睙o法比擬的優(yōu)勢，其覆蓋范圍不再局限于非城鎮(zhèn)戶口和國家非商業(yè)性糧食供應的農(nóng)村人口，而是面向所有農(nóng)民，具有明顯的普遍性，政府加大財政補貼，鼓勵社會公益組織資助，效益更加明顯；結合“舊農(nóng)?！钡膶嵺`經(jīng)驗，政府在新農(nóng)保實施過程中承擔主體責任，強化風險規(guī)避，安全性是顯而易見的。盡管“新農(nóng)保”在保障農(nóng)村老年人基本生活方面發(fā)揮了巨大作用，但城鄉(xiāng)差異、經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面窄、養(yǎng)老金待遇低，這成為農(nóng)村養(yǎng)老保險的一大問題。面對現(xiàn)實，農(nóng)村養(yǎng)老體系如何可持續(xù)發(fā)展？如何激發(fā)更多居民參與，如何在不增加政府負擔的情況下提高基本養(yǎng)老金水平，這些都是農(nóng)村養(yǎng)老保險體系亟待解決的問題，本文據(jù)此展開研究，分析老齡化背景下中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設現(xiàn)狀和問題，并提出完善對策。1.2選題意義本文探討我國老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在許多問題，進而提出農(nóng)村養(yǎng)老保險的優(yōu)化方案，包括擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍，實現(xiàn)全民覆蓋，豐富農(nóng)村養(yǎng)老保險的種類，增加商業(yè)養(yǎng)老保險，財政部門要加大資金投入，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險水平促進城鄉(xiāng)公平等，從而維護社會公平正義，對完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，確保農(nóng)村老年人得到保障，具有重要的現(xiàn)實指導意義。1.3文獻綜述與研究現(xiàn)狀1.3.1國內(nèi)文獻綜述：自2009年新農(nóng)保試點工作開展以來，從事農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究的學者對新農(nóng)保的研究取得了一系列研究成果，文獻可謂是汗牛充棟，通過梳理文獻，結合本文的研究內(nèi)容，首先，簡要介紹新農(nóng)保制度重要性相關研究。接著重點敘述和評論新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中存在的疑惑難解問題的相關研究。（1)對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究價值意義和深遠影響。鐘浪如（2022）從新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重要出發(fā)，指出新農(nóng)保是為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距、打破城鄉(xiāng)二元結構、推進公共服務均等化的重要性工程，新農(nóng)保的實施，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊里程碑，是全國人民的福音，是黨中央關懷人民，構建和諧小康社會的重要舉措。劉惠和（2021）通過分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的作用，得出新農(nóng)保制度是我國應對快速老齡化矛盾的重要舉措，新農(nóng)保實施標志著我國特色社會主義道路目標有了強力保障，對化解養(yǎng)老風險、貧困風險、健康風險、制度風險和社會安全風險具有重要的作用。（2）對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險主要供給對象的研究。呂淑欣（2021）從政策的持續(xù)性發(fā)展分析，指出新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是在政府主導下實施，要想真正意義上實現(xiàn)長效性和有效性，就必須以實際為準，建立積極有效、均衡發(fā)展的長效供給機制，并要不斷完善。羅葉,賀曉英,寧滿秀（2021）通過對我國實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的效果實地調(diào)研分析，得出在中國，老齡化程度不斷加深，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，很多老年人無子女在身邊照顧獨自生活，政府作為農(nóng)村社會保障的供給者，只有建立健全相關制度，加大財政支持力度，才能完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體制。梁江源（2020）通過全面分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，認為農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度作為我國社會養(yǎng)老保障體系中的重要組成部分，在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險出現(xiàn)一些問題時政府必須要擔起主體責任，完善法律法規(guī)，促進農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)健康發(fā)展。（3）對社會基本養(yǎng)老保險方法的探索鉆研。李清波(2020)以中國財政補貼為研究對象，通過分析居民參保率與美國政府補貼社會養(yǎng)老保險的力度有關聯(lián)，如果政府計劃給到參保人的財政補貼達到繳費的67%時，居民參加社會養(yǎng)老保險的積極性較高，反之則下降，甚至有的居民中途退保，放棄參加養(yǎng)老保險。唐艷慧（2020）以農(nóng)村養(yǎng)老保險中的財政資金為研究對象，通過對養(yǎng)老金財政支持力度的考察，他指出政府要重新計劃財政補貼力度，對現(xiàn)行的養(yǎng)老基金進行改革，才能促進社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)的健康發(fā)展。2.國外文獻綜述：（1）對社會基本養(yǎng)老保險中非繳納保費類型的研究。非繳費型社會養(yǎng)老保險指的在一些國家，為了確保農(nóng)民能夠更好的享受到養(yǎng)老保障，采取了非繳費型養(yǎng)老保障計劃，農(nóng)民無需繳納保費到了法定領取年齡就可以領取養(yǎng)老金。目前巴西、阿根廷、納米比亞等國家就建立起了非繳費型社會養(yǎng)老保險，政府財政就成了養(yǎng)老金的重要來源。DakeFideliaA(1920)通過國非繳費型社會養(yǎng)老保險的分析，指出非繳費型社會養(yǎng)老保險政府計劃和管理相對簡單，政策實施的成本較低，對消除貧困目標具有很深遠的意義。（2）對社會基本養(yǎng)老保險體系的系統(tǒng)鉆研。MaXinxin(2020)以社會養(yǎng)老保險體系建設標準為研究角度，得出養(yǎng)老保險體系確實需要區(qū)分給付制還是繳費制的待遇計發(fā)方式。MiguelNi?o（2019）以當前人均壽命為角度，認為大多數(shù)國家的社會保障制度中，依舊沒有把人均壽命的增長考慮在制度計劃中，隨著人均壽命的增長，各國應該把養(yǎng)老社會保障制度適度調(diào)整，并以資金為目標進行合理分配，最終實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險達到平衡，實現(xiàn)每一個參加社會養(yǎng)老保險居民的付出與養(yǎng)老生活保障之間的對等。2.研究思路、研究方法與論文提綱2.1研究思路本文按照現(xiàn)狀——存在的問題——優(yōu)化建議的思路展開研究，全文分為三個大章：首先分析老齡化背景下中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀，包括中國農(nóng)村老年人口情況，中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀。其次分析老齡化背景下農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題，主要包括經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致保險覆蓋面較窄，農(nóng)村養(yǎng)老保險中缺乏商業(yè)養(yǎng)老保險的補充，養(yǎng)老保險基金收支壓力較大，養(yǎng)老支出財政補貼不足，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險待遇低，保障水平不高。最后分析老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老保險制度優(yōu)化的建議，擴大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的范圍，實現(xiàn)全民覆蓋，豐富農(nóng)村養(yǎng)老保險的種類，增加商業(yè)養(yǎng)老保險，財政部門加大資金投入，保證其資金運作的可持續(xù)性，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的層次，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2.2研究方法本文主要利用文獻資料法、數(shù)據(jù)分析法進行研究。文獻資料法：本文通過知網(wǎng)、萬方、圖書館、互聯(lián)網(wǎng)搜索‘中國農(nóng)村社會養(yǎng)老’‘農(nóng)村養(yǎng)老保險’等的相關文獻，通過對經(jīng)典文獻的梳理，為研究打下基礎。數(shù)據(jù)分析法：本文利用《第七次全國人口普查公報》的官方文件，通過我國60歲的現(xiàn)狀，并對養(yǎng)老保險的參保人數(shù)，年均總收入，參保金額，養(yǎng)老保險領取費用等數(shù)據(jù)進行調(diào)查，為論文的論點提供數(shù)據(jù)支撐。2.3論文提綱一、前言二、老齡化背景下中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀（一）中國農(nóng)村老年人口情況（二）中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀三、老齡化背景下農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題（一）經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致保險覆蓋面較窄（二）農(nóng)村養(yǎng)老保險中缺乏商業(yè)養(yǎng)老保險的補充（三）養(yǎng)老保險基金收支壓力較大，養(yǎng)老支出財政補貼不足（四）農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險待遇低，保障水平不高四、老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老保險制度優(yōu)化的建議（一）擴大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的范圍，實現(xiàn)全民覆蓋（二）豐富農(nóng)村養(yǎng)老保險的種類，增加商業(yè)養(yǎng)老保險（三）財政部門加大資金投入，保證其資金運作的可持續(xù)性（四）提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的層次，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結論3.進度安排2022年5月1日至2022年5月10日進行開題答辯；根據(jù)指導教師的建議修改完善開題報告和基本內(nèi)容框架。2022年5月11日至2022年7月31日進行論文初稿的寫作，收集論文所需要的資料，對資料進行整理、歸納和總結。2022年8月1日至2022年9月25日根據(jù)指導教師的意見修改論文細節(jié)，繼續(xù)完成論文結論部分的寫作，完成論文初稿。2022年9月26日至2022年10月15日完成論文的全部內(nèi)容，其間積極與指導教師溝通，根據(jù)指導教師的意見完成論文的修改工作，準備論文答辯。2022年11月完成論文終稿，進行學位申請和答辯。4.參考文獻[1]鐘浪如.新中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程及經(jīng)驗[J].延邊黨校學報,2022,38(01):75-79.[2]劉惠和.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的創(chuàng)新之路[J].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