管線設(shè)備打開作業(yè)安全培訓(xùn)

管線/設(shè)備打開作業(yè)事故經(jīng)過：2017年11月30日12時20分，烏魯木齊石化分公司煉油廠二車間重油催化裂化裝置在進行E2208/2油漿蒸汽發(fā)生器檢修時，換熱器管束突然竄出，造成5人死亡、2人重傷、14人輕傷，直接經(jīng)濟損失644.52萬元。烏魯木齊石化“11.30”事故事故現(xiàn)場經(jīng)驗分享直接原因：E2208/2檢修前殼程蒸汽壓力未泄放，從DCS歷史趨勢調(diào)查，檢修時殼體壓力為2.2MPa。換熱器管箱螺栓拆卸至剩余5根時，螺栓失效斷裂，管箱及管束在蒸汽壓力作用下，從殼體飛出，造成施工及周邊人員傷亡。間接原因：

1.屬地相關(guān)技術(shù)人員在開具作業(yè)許可時，未按《作業(yè)許可證管理標準》要求進行現(xiàn)場安全確認；施工人員在作業(yè)前沒有最后確認油漿蒸汽發(fā)生器殼程是否存在壓力。

2.屬地編制的《停工方案》和《防凍方案》，對E2208/2油漿蒸汽發(fā)生器進行防凍處理后蒸汽壓力的處理沒有明確要求；廠組織的評審沒有發(fā)現(xiàn)方案的缺陷，未識別出遺留壓力給檢修作業(yè)帶來的風(fēng)險。

3.對重催裝置停工檢修倉促，沒有按照先制定搶修方案、后制定停工方案的原則組織停工檢修，工藝、設(shè)備部門銜接不到位。

4.對檢維修承包商監(jiān)督管理不到位，對“以包代管”的行為缺乏有效監(jiān)督。經(jīng)驗分享處理結(jié)果：5名設(shè)備安裝公司施工人員對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，免予追究責(zé)任；5名設(shè)備安裝公司和烏石化員工被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；27名設(shè)備安裝公司和烏石化相關(guān)責(zé)任人員被給予黨紀政紀處分。事故經(jīng)過：

、2010年9月19日下午1：38分，在烷基化消缺現(xiàn)場發(fā)生一起未遂事件，維修鉗工在卸下P4/B酸泵密封沖洗油入口管時，帶有一定壓力的沖洗油及酸霧從沖洗油注入口噴出，時間長達7分鐘，現(xiàn)場酸霧彌漫。幸虧作業(yè)人采取了比較安全的站位，其他人員都站在上風(fēng)向，所以未造成人員傷害。典型案例事發(fā)時的工藝流程狀態(tài)直接原因：

設(shè)備內(nèi)憋有氣壓。間接原因：

1、業(yè)持續(xù)了很多天，現(xiàn)場工藝環(huán)境發(fā)生變化，再次施工前缺少確認環(huán)節(jié)。2、作業(yè)人沒有嚴格按規(guī)程要求先拆密封壓蓋的四個螺栓，試著泄壓，而

是直接拆卸沖洗油短管。前期施工給了作業(yè)者一個假象，以為設(shè)備內(nèi)部沒有壓力。

3、方案不具體，風(fēng)險識別及現(xiàn)場交底不到位——管理環(huán)節(jié)失控2010年2月12日，玉門油田煉化總廠液態(tài)烴脫硫裝置更換墊片操作過程中，管線內(nèi)殘余的高濃度硫化氫逸出，空氣呼吸器放在現(xiàn)場，但現(xiàn)場人員未佩帶，下風(fēng)口作業(yè)，導(dǎo)致?lián)屝奕藛T中毒，造成2人死亡?？諝夂粑鞣旁诂F(xiàn)場不戴泄漏點典型案例2003年6月20日，檢修公司一名職工在四催化裝置，拆卸風(fēng)線與主蒸汽線閥門之間的盲板時，被突然噴出的氣流沖擊燙傷，并從2米高的作業(yè)位置墜落，造成其左腳踝骨骨折，后背和左臂淺二度燙傷，燙傷面積約30%。主蒸汽線閥門內(nèi)漏，在三天的檢修期內(nèi)，在閥板和盲板之間的空腔內(nèi)積存了大量水和蒸汽，壓力達到與主蒸汽管網(wǎng)相同。典型案例2004年7月13日，檢修二車間的三名職工在對二氣分裝置304塔的塔頂安全閥拆除作業(yè)中，發(fā)生一起硫化氫中毒事件，三人不同程度受傷。在截止閥與安全閥之間的管段存有硫化氫氣體。典型案例拆卸部位此區(qū)間的殘余氣體帶有壓力

2006年7月23日下午，搶修公司兩名職工在乙苯裝置拆卸E212換熱器殼程出口閥門，拆卸前未將閥門開啟（不能正常泄壓），而且忽視查驗設(shè)備上的壓力表，僅憑排凝閥排出的小水流判斷管道內(nèi)沒有壓力，但不料拆卸時法蘭口突然噴出熱水，造成二人大腿不同程度燙傷。典型案例2009年11月5日，搶修公司在烷基化車間拆卸氫氟酸閥門，當(dāng)作業(yè)人員拆卸最后一個閥門時，一股殘液噴出，濺到作業(yè)者臉上，致使其面頰灼傷（Ⅱ度，30%）。該閥門是一種帶空腔的球閥，當(dāng)時處于關(guān)閉狀態(tài)，空腔內(nèi)蹩有殘壓，當(dāng)作業(yè)者旋轉(zhuǎn)閥柄時，壓力突然泄出（含少量氫氟酸）。典型案例2010年4月8日，儀表維護人員在處理三酮苯4#螺桿機電磁閥泄漏故障時，發(fā)生了一起氨氣泄漏事件，高濃度氨氣急速噴出，最后是在消防車水幕掩護，工藝人員佩戴空氣呼吸器操作的情況下，才徹底阻斷了氨氣的泄漏。施工人員原本是打算緊一下螺絲，但螺絲已緊不動了，所以臨時決定松開螺絲更換墊片。而電磁閥的管路與油氣分離罐（未泄壓）相連，中間的截止閥未關(guān)閉，所以當(dāng)作業(yè)人松開螺絲后，罐中的液壓油和氨氣噴出。任務(wù)變更、風(fēng)險需要重新辨識。典型案例電磁閥QG/DSH08.14-2019管線/設(shè)備打開安全管理規(guī)定第一章總則第一條為加強管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)的安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》、集團公司《管線打開安全管理規(guī)范》和煉油與化工分公司《管線/設(shè)備打開安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定規(guī)范了公司作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)或能量的封閉管線/設(shè)備打開作業(yè)（盲板抽堵）的安全管理要求。第三條本規(guī)定適用于公司所屬各單位。第四條名詞解釋

管線/設(shè)備打開：是指采取任何方式

改變了

封閉管線或設(shè)備及其附件完整性

的作業(yè)！第四條名詞解釋熱分接：是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上，并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。第二章職責(zé)與分工

第五條安全環(huán)保處是管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）安全管理規(guī)定的歸口管理部門，負責(zé)編制和維護本規(guī)定以及本規(guī)定的培訓(xùn)及解釋。安全環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。第六條施工主管部門負責(zé)管線/設(shè)備打開作業(yè)（盲板抽堵）的施工管理，并提供相關(guān)技術(shù)支持。第七條工藝管理部門負責(zé)管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）工藝介質(zhì)處理方案的管理，并提供相關(guān)技術(shù)支持。第二章職責(zé)與分工第八條屬地單位負責(zé)：制定管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）工藝處理方案。審核管線/設(shè)備打開安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)本規(guī)定的具體實施。第二章職責(zé)與分工第九條管線/設(shè)備打開

作業(yè)（盲板抽堵）單位職責(zé)作業(yè)（盲板抽堵）單位職責(zé)（一）負責(zé)開展作業(yè)過程風(fēng)險識別，制定、落實施工風(fēng)

險削減措施，

對管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）過程安全負責(zé)。（二）負責(zé)作業(yè)人員安全培訓(xùn)，安排具有相應(yīng)資質(zhì)的作業(yè)人員

從事作業(yè)。（三）負責(zé)編制管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）安全工作方案，

嚴格按照安全工作方案作業(yè)，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，

發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時，應(yīng)立即終止作業(yè)。第十條作業(yè)申請人（現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人）職責(zé)

（一）負責(zé)提出作業(yè)申請，配合辦理管線/設(shè)備打開作業(yè)許可證。（二）負責(zé)對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底，安排現(xiàn)場監(jiān)護人。（三）落實作業(yè)風(fēng)險削減措施，組織實施作業(yè)，并對作業(yè)風(fēng)險削減

措施的有效性和可靠性負責(zé)。（四）及時糾正違章作業(yè)行為。第十一條管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)批準人職責(zé)（一）負責(zé)組織向作業(yè)單位、本單位和涉及的相關(guān)單位人員進行安

全交底，核查風(fēng)險削減措施落實情況。（二）負責(zé)審批管線/設(shè)備打開作業(yè)許可證。（三）負責(zé)組織異常情況下的應(yīng)急處置。（四）對作業(yè)全過程的安全負責(zé)。

第十二條當(dāng)班班長或當(dāng)班負責(zé)人職責(zé)

（一）負責(zé)內(nèi)、外操和監(jiān)護人之間的操作和作業(yè)信息的溝通與協(xié)調(diào)，當(dāng)

作業(yè)條件發(fā)生變化并危及作業(yè)人員安全時，負責(zé)通知并終止作業(yè)。（二）當(dāng)作業(yè)出現(xiàn)異常危及安全生產(chǎn)時，負責(zé)協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)應(yīng)急處理。第十三條監(jiān)護人職責(zé)

（一）確認作業(yè)相關(guān)許可手續(xù)齊全。（二）確認作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險削減措施全部落實。（三）核實作業(yè)人員與資格證是否相符。（四）糾正和制止作業(yè)過程中的違章行為。（五）現(xiàn)場出現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)整及異常情況立即終止作業(yè)，及時進行

報警、人員疏散、救援等初期處置。（六）監(jiān)護人應(yīng)佩戴明顯標志，作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場，不得從事與

監(jiān)護無關(guān)的事。第十四條管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)人職責(zé)

（一）對作業(yè)安全負直接責(zé)任，執(zhí)行安全工作方案和許可證的要求。（二）在作業(yè)過程中，出現(xiàn)異常情況或監(jiān)護人提出停止作業(yè)時應(yīng)立即

停止作業(yè)。（三）對于強行違章的指令有權(quán)拒絕。（四）作業(yè)結(jié)束，負責(zé)清理現(xiàn)場。第十五條相關(guān)管理人員職責(zé)

生產(chǎn)工藝人員職責(zé)1．負責(zé)工藝處置方案的制定和有關(guān)檢查確認。2．參與作業(yè)前風(fēng)險辨識、制定風(fēng)險削減措施并確認落實。3.負責(zé)管線設(shè)備打開作業(yè)（盲板抽堵）過程本專業(yè)安全管理。第十五條相關(guān)管理人員職責(zé)

設(shè)備人員職責(zé)1．能量隔離器具等材料準備及組織實施。2．參與施工作業(yè)的風(fēng)險辨識和制定風(fēng)險削減措施并確認落實。3.負責(zé)管線設(shè)備打開作業(yè)（盲板抽堵）過程本專業(yè)安全管理。第十五條相關(guān)管理人員職責(zé)

安全人員職責(zé)1．作業(yè)資格證審核。2．風(fēng)險削減措施現(xiàn)場核查確認。3．作業(yè)許可證填寫合格確認。4．作業(yè)程序合規(guī)性確認。5．參與作業(yè)風(fēng)險辨識和制定風(fēng)險削減措施并確認落實。

第三章管理要求第十六條管線/設(shè)備打開主要指兩類情況：第一類是

在運管線/設(shè)備打開；第二類是

裝置停車大檢修（含消缺），

工藝處理合格后，獨立單元首次管線/設(shè)備

打開。第十七條管線/設(shè)備打開采取下列方式

（包括但不限于）：（一）解開法蘭。（二）從法蘭上去掉一個或多個螺栓。（三）打開閥蓋或拆除閥門。（四）調(diào)換8字盲板。（五）打開管線連接件。（六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。（七）斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。（八）斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。（九）用機械方法或其他方法穿透管線。（十）開啟檢查孔。（十一）微小調(diào)整（如更換閥門填料）。（十二）其他。第十八條管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）實行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，具體執(zhí)行公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》。第十九條當(dāng)管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)涉及動火作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè)，應(yīng)辦理相關(guān)作業(yè)許可證。第二十條凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線/設(shè)備打開作業(yè)。第二十一條項目設(shè)計階段的要求

（一）在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中，項目管理單位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）產(chǎn)生的風(fēng)險，并確保設(shè)計在符合工程標準的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)定要求。（二）在項目設(shè)計的各個階段，要考慮隔離和清理，包括以下內(nèi)容：1．為清理管線/設(shè)備增加連接點，同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險。2．能夠隔離第二能源，如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質(zhì)等。（三）有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員要參與設(shè)計或設(shè)計審查。第二十一條項目設(shè)計階段的要求（四）設(shè)計階段要優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列之一的情況：1．兩閥一導(dǎo)淋（雙截止閥關(guān)閉、兩閥之間的導(dǎo)淋常開）。2．截止閥加盲板或盲法蘭。（五）如果雙重隔離不可行，要采取適當(dāng)防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下：1．雙截止閥。2．單截止閥。3．凝固（固化）工藝介質(zhì)。4．其他。第二十二條管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)前要求

管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)前，屬地單位應(yīng)會同作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行工作前安全分析，具體執(zhí)行公司《工作前安全分析管理規(guī)定》，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，并確定是否要求作業(yè)單位編制安全工作方案、應(yīng)急預(yù)案以及是否辦理管線/設(shè)備打開相關(guān)作業(yè)許可證。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1．清理計劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置，必要時

應(yīng)提供示意圖。2．安全措施，包括管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）過程中的冷卻、充氮措施、個人防

護裝備和必要的消防器材等。3．描述管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）影響的區(qū)域，并控制人員進入。4．其他相關(guān)內(nèi)容。作業(yè)前所有相關(guān)人員應(yīng)了解、熟悉安全工作方案，確保所有相關(guān)人員掌握相應(yīng)的HSE要求，必要時進行專項培訓(xùn)。屬地單位和作業(yè)單位雙方各派一名監(jiān)護人，以屬地單位監(jiān)護為主，監(jiān)護人不得離開現(xiàn)場。

清理

需要打開的管線/設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)

采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。

清理合格應(yīng)符合以下要求：（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間。（2）已達到大氣壓力。（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性

等有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的程度。

當(dāng)管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）前不能完全確認已無危險

時，要在管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）之前做好以下準備：（1）確認管線/設(shè)備清理合格。采用凝固（固化）工藝介質(zhì)的方法進行隔離應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動。（2）如果不能確保管線/設(shè)備清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等，應(yīng)保證能隨時安全的停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險。（3）在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行打開、盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)按GB∕T11651的要求選用防護用具。（4）在強腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行打開、盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)采取防止酸堿灼傷的措施。（5）介質(zhì)溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施。（6）在易燃易爆場所進行打開、盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，并應(yīng)使用防爆燈具和防爆工具；距盲板抽堵作業(yè)地點30m內(nèi)不應(yīng)有動火作業(yè)。（7）室內(nèi)作業(yè)時，必須打開門窗或用符合安全要求的通風(fēng)設(shè)備強制通風(fēng)。（8）拆卸螺栓應(yīng)隔一個松一個緩慢進行，確認無氣無液無壓時，方可拆下螺栓。作業(yè)人員要站在上風(fēng)向，面部不準正對法蘭縫隙和螺栓迸射方向。拆卸法蘭的管道，如距支架較遠，必須設(shè)臨時支架或吊架。

隔離1．隔離應(yīng)滿足以下要求：（1）屬地單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如能量隔離清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等，對盲板進行統(tǒng)一編號，并設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。（2）作業(yè)單位應(yīng)按圖進行盲板抽堵作業(yè)，并對每個盲板設(shè)標牌進行標識，標牌編號應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號一致。屬地單位應(yīng)逐一確認并做好記錄。（3）隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進行清理，防止管線/設(shè)備內(nèi)留存介質(zhì)；（4）對于存在第二能源的管線/設(shè)備，在隔離時應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。（5）應(yīng)根據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應(yīng)材料、強度、口徑和符合設(shè)計、制造要求的盲板及墊片。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)超聲波探傷，并符合JB∕T450的要求。

隔離

2．隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離

（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險等。

隔離方法和優(yōu)先順序見第二十一條第（四）、（五）款。3．如果雙重隔離不可行而采用單截止閥或其他方法進行隔離時，應(yīng)制定安全工作方案，并采

取有效防護措施。4．應(yīng)考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。

控制閥不能單獨作為物料隔離裝置。5．應(yīng)對所有隔離點進行有效隔斷，并進行標識。（四）設(shè)計階段要優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列之一的情況：1．兩閥一導(dǎo)淋（雙截止閥關(guān)閉、兩閥之間的導(dǎo)淋常開）。2．截止閥加盲板或盲法蘭。（五）如果雙重隔離不可行，要采取適當(dāng)防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下：1．雙截止閥。2．單截止閥。3．凝固（固化）工藝介質(zhì)。4．其他。第二十三條管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)要求

（一）明確管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）位置。（二）在受管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）影響的區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，控制人員進入。對硫化氫區(qū)域，要在切水口、地漏、隔油池、儲罐等區(qū)域設(shè)置警示牌。（三）涉及到熱分接的管線/設(shè)備打開，其作業(yè)步驟和方法應(yīng)符合SY/T6554《在用設(shè)備的焊接和熱分接程序》。（四）管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時（如導(dǎo)淋閥堵塞或管線/設(shè)備清理不合格），必須停止作業(yè)，進行再評估，重新制定安全工作方案并有效落實后，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。（五）在作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該項作業(yè)相關(guān)的試車、試壓、試驗以及其他交叉作業(yè)。（六）不應(yīng)在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的打開（盲板抽堵）作業(yè)。（七）管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)時要有防止廢油廢水廢渣落地造成環(huán)境污染的防范措施；與其他設(shè)備管線相連的打開，作業(yè)后不能同時安上閥門或連接管道的應(yīng)加堵相應(yīng)等級的盲板，以免發(fā)生跑料或其他事故。（八）在甲類裝置區(qū)作業(yè)時，若作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，如裝置區(qū)可燃氣體、可燃蒸汽或硫化氫達到報警限值時，監(jiān)護人員應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)撤出現(xiàn)場，經(jīng)處理合格后方能繼續(xù)作業(yè)。（九）涉及硫化亞鐵部位的打開（盲板抽堵）作業(yè)執(zhí)行QJ/DSH7201《防止硫化亞鐵自燃及安全作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)書》。（十）涉及硫化氫的作業(yè)執(zhí)行公司《預(yù)防硫化氫中毒管理規(guī)定》有關(guān)要求。第二十四條工作交接（一）管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）工作交接的相關(guān)方共同確認工作內(nèi)容、安全工作方案，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響。2．隔離位置、清理和確認清理合格的方法。3．管線/設(shè)備狀況。4．管線/設(shè)備中殘留的物料及危害等。（二）屬地單位、作業(yè)單位的相關(guān)人員在工作交接時應(yīng)進行充分溝通。（三）當(dāng)管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）超過一個班次才能完成時應(yīng)進行交接班，并在交班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通。第二十五條個人防護裝備要求（一）管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)時，安全專業(yè)人員應(yīng)保證作業(yè)人員正確選用符合要求的個人防護裝備。（二）應(yīng)確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。（三）要按防護要求建立個人防護裝備清單，清單包括使用的防護裝備種類、使用時間及有效使用范圍等內(nèi)容。（四）對含有劇毒、高毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)時要遵守以下要求：1．所有進入受管線/設(shè)備打開影響區(qū)域內(nèi)的人員、預(yù)備人員等應(yīng)按要求穿戴個人防護裝備。2．對于受管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）影響區(qū)域外（位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域）的人員，可不穿戴個人防護裝備，但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

第二十六條管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）相關(guān)許可證管理要求（一）由管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人申請辦理許可證，屬地單位配合提供如下相關(guān)資料和設(shè)施：1．管線/設(shè)備打開（盲板抽堵）作業(yè)內(nèi)容說明。2．相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等。3．風(fēng)險評估結(jié)果（如工作前安全分析）。4．安全工作方案。5．應(yīng)急預(yù)案。6．個人防護裝備。7．相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄。8．其他相關(guān)資料。（二）屬地單位裝置負責(zé)人組織工藝、設(shè)備、安全人員會簽，由設(shè)備人員開具、屬地單位裝置負責(zé)人（或明確的職責(zé)代理人）批準作業(yè)許可證。

第二十七條業(yè)務(wù)開展所依據(jù)的流程管線/設(shè)備打開審批流程。具體業(yè)務(wù)流程見《業(yè)務(wù)流程匯編》。

第二十八條形成的記錄和表單管線/設(shè)備打開作業(yè)許可證管線/設(shè)備打開作業(yè)許可證。保管單位：屬地單位；保管期限：1年。第四章監(jiān)督與責(zé)第二十九條安全環(huán)保處每季度組織對管線/設(shè)備打開管理規(guī)定的執(zhí)行情況進行一次檢查，檢查情況要形成總結(jié)并上網(wǎng)發(fā)布。對本制度運行的有效性及負責(zé)審核管理的項目內(nèi)容承擔(dān)管理責(zé)任。第三十條施工主管部門應(yīng)根據(jù)《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》選擇管道打開作業(yè)的施工單位。施工主管部門、工藝管理部門對因職責(zé)范圍內(nèi)工作不到位導(dǎo)致的相關(guān)后果承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。第三十一條負責(zé)審批管線/設(shè)備打開相關(guān)作業(yè)許可的單位，對審批內(nèi)容的現(xiàn)場落實情況進行監(jiān)督檢查，對本單位所管轄的工作因確認不當(dāng)導(dǎo)致的相關(guān)后果承擔(dān)責(zé)任。第三十二條各屬地單位負責(zé)對管線/設(shè)備打開作業(yè)安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況、許可證的審批、發(fā)放、關(guān)閉、存檔等管理工作進行動態(tài)管理及檢查，每月要對檢查情況進行匯總并記錄，對因職責(zé)范圍內(nèi)工作不到位導(dǎo)致的相關(guān)后果承擔(dān)直接管理責(zé)任。第五章

附

則

第三十三條本規(guī)定由安全環(huán)保處負責(zé)解釋第三十四條本規(guī)定于2019年7月31日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。原QG/DSH08.14-2017《管線/設(shè)備打開安全管理規(guī)定》同時廢止。QG/DSH05.22-2018工藝系統(tǒng)能量隔離管理規(guī)定名詞解釋能量：可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的工藝物料或設(shè)備所含有的能量。本規(guī)定中的能量主要指機械能（移動設(shè)備、轉(zhuǎn)動設(shè)備）、熱能（機械或設(shè)備、冷熱物質(zhì)、化學(xué)反應(yīng)）、勢能（壓力、負壓、彈簧力、重力）、化學(xué)能（毒性、腐蝕性、可燃性）、輻射能等。隔離：將閥件、蓄能配件等設(shè)定在合適的位置或借助特定的設(shè)施使設(shè)備不能運轉(zhuǎn)或能量不能釋放。安全鎖：用來鎖住能量隔離設(shè)施的安全器具。按使用功能和歸屬分為三類：1．個人鎖：只供個人專用的安全鎖。2．集體鎖：現(xiàn)場共用的安全鎖，并包含有鎖箱。集體鎖為同花鎖，是一把鑰匙可以開多把鎖的組鎖。3．公用鎖：歸屬地單位所有，供作業(yè)單位、外來人員借用的個人鎖或集體鎖（僅

限于屬地內(nèi)使用）。鎖具：保證能夠上鎖的輔助設(shè)施。如：鎖扣、閥門鎖套、鏈條等。測試：驗證系統(tǒng)或設(shè)備隔離的有效性?；疽?/p>

第十一條屬地單位應(yīng)編制工藝單元處理方案及工藝系統(tǒng)能量隔離方案，其中涉及系統(tǒng)公用工程、跨車間界區(qū)及裝置或單元整體隔離的，組織公司相關(guān)部門、車間審批，其他的由屬地單位自行審批。

第十二條為避免設(shè)備設(shè)施或系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)蓄積危險能量或物料的意外釋放，對所有危險能量和物料的隔離設(shè)施均應(yīng)進行能量隔離、上鎖掛標簽并測試隔離效果。

第十三條能量隔離原則上要相信盲板，不要相信閥門。

隔離或控制能量的方式包括但不限于：（一）移除管線，加盲板。（二）雙切斷閥門，打開雙閥之間的導(dǎo)淋。（三）退出物料，關(guān)閉閥門。（四）防止輻射，距離間隔。（五）錨固、鎖閉或阻塞。工藝系統(tǒng)能量隔離方式

完全隔離拆除管線或短管，并在開口處加盲法蘭關(guān)閉截止閥、旋轉(zhuǎn)8字盲板關(guān)閉截止閥、加盲板工藝系統(tǒng)能量隔離方式

閥門隔離“兩閥一導(dǎo)淋”：雙截止閥關(guān)閉、兩閥間的導(dǎo)淋常開存有物料端作業(yè)端第十七條在開始作業(yè)前，屬地單位與作業(yè)單位人員都有責(zé)任確認

隔離已到位

并執(zhí)行上鎖、掛標簽！能量隔離的步驟第二十條

辨識與隔離（一）屬地單位應(yīng)辨識作業(yè)過程中所有能量的來源及類型，編制“工藝系統(tǒng)能量隔離清單”，統(tǒng)一編號，且與工作前安全分析編號保持一致。由屬地單位和作業(yè)單位雙方確認簽字，經(jīng)屬地單位負責(zé)人審批后放置在作業(yè)現(xiàn)場醒目處。應(yīng)讓所有有關(guān)人員了解此項作業(yè)的工藝系統(tǒng)能量隔離情況，如涉及相關(guān)方，可將“工藝系統(tǒng)能量隔離清單”提供給相關(guān)方，以示溝通。（二）屬地單位負責(zé)根據(jù)能量的性質(zhì)及隔離方式選擇相匹配的斷開、隔離設(shè)施。管線、設(shè)備的隔離同時執(zhí)行公司《管線/設(shè)備打開安全管理規(guī)定》作業(yè)許可管理規(guī)定》，并注意以下事項：1．工藝系統(tǒng)有時需要對設(shè)備的打開狀態(tài)加鎖，以防止誤操作導(dǎo)致有害介質(zhì)無法排出或積聚，如設(shè)備的排凝點、放空點和泄壓點。2．不得采用調(diào)節(jié)閥進行隔離。當(dāng)采用遠程控制的閥門進行隔離時，應(yīng)打到現(xiàn)場控制模式或?qū)υ撻y門的前后手動閥門進行隔離上鎖。3．液壓、氣壓、蒸汽驅(qū)動系統(tǒng)應(yīng)隔離所有的進出口管線。4．引擎驅(qū)動系統(tǒng)除隔離電力啟動系統(tǒng)外，還要隔離燃料供應(yīng)系統(tǒng)。5．對轉(zhuǎn)動設(shè)備、用電設(shè)備的檢修可能涉及生產(chǎn)車間、電氣車間兩個屬地單位，需分別對電力和工藝系統(tǒng)隔離上鎖。6．交叉作業(yè)涉及同一隔離點時，每項作業(yè)都要對此隔離點上鎖、掛標簽。7.采用閥門作為隔離措施時，打開作業(yè)前要對隔離點進行上鎖掛簽，作業(yè)結(jié)束后方可解鎖。第二十一條上鎖、掛標簽根據(jù)工藝系統(tǒng)能量隔離清單，對已完成隔離的隔離點選擇合適的鎖具，填寫“危險！禁止操作”標簽，對所有隔離點上鎖、掛標簽。上鎖分以下兩種方式：（一）單個隔離點的上鎖。屬地單位項目負責(zé)人（或其授權(quán)人，如監(jiān)護人）和作業(yè)單位作業(yè)人員用個人鎖鎖住隔離點。（二）多個隔離點的上鎖按下列順序?qū)嵤?．屬地單位項目負責(zé)人用集體鎖將所有隔離點上鎖、掛標簽。2．將集體鎖的鑰匙放入鎖箱，鑰匙號碼應(yīng)與現(xiàn)場安全鎖對應(yīng)。3．屬地單位項目負責(zé)人和作業(yè)單位每個作業(yè)點人員用個人鎖鎖住鎖箱。4．作業(yè)單位現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)確保每個作業(yè)點人員要在集體鎖箱上上鎖。5．屬地單位作業(yè)許可證開具人必須親自到現(xiàn)場檢查確認上鎖點，才可開具相關(guān)作業(yè)許可證。6．屬地單位作業(yè)批準人必須核實上述程序已得到有效遵守和執(zhí)行，方可簽發(fā)作業(yè)許可證。第二十二條確認上鎖、掛標簽后屬地單位與作業(yè)單位應(yīng)共同確認能量已隔離或去除。當(dāng)有一方對上鎖、隔離的充分性、完整性有任何疑慮時，均可要求對所有的隔離再做一次檢查。確認可采用但不限于以下方式：（一）在釋放或隔離能量前，應(yīng)先觀察壓力表或液面計等儀表處于完好工作狀態(tài)；通過觀察壓力表、視鏡、液面計、低點導(dǎo)淋、高點放空等多種方式，綜合確認貯存的能量已被徹底去除或已有效地隔離。在確認過程中，應(yīng)避免產(chǎn)生其他的危害。（二）目視確認連接件已斷開、設(shè)備已停止轉(zhuǎn)動。第二十三條測試（一）有條件進行測試時，屬地單位應(yīng)在作業(yè)人員在場時對設(shè)備進行測試（如打開導(dǎo)淋，進行可燃氣體測試）。測試時，應(yīng)排除聯(lián)鎖裝置或其他會妨礙驗證有效性的因素。（二）如果不具備測試條件或確認隔離措施無效，應(yīng)由屬地單位采取相應(yīng)措施確保作業(yè)安全。（三）工作進行中，若作業(yè)單位人員提出再測試確認要求時，須經(jīng)屬地單位項目負責(zé)人確認、批準后實施再測試。第二十五條解鎖（一）解鎖依據(jù)先解個人鎖后解集體鎖、先解鎖后解標簽的原則進行。（二）作業(yè)人員完成作業(yè)后，本人解除個人鎖。當(dāng)確認所有作業(yè)人員都解除個人鎖后，由屬地單位上鎖人解除個人鎖。（三）屬地單位確認設(shè)備、系統(tǒng)符合運行要求后，對照“工藝系統(tǒng)能量隔離清單”解除現(xiàn)場集體鎖。（四）當(dāng)作業(yè)部位處于應(yīng)急狀態(tài)下需解鎖時，可以使用備用鑰匙解鎖；無法取得備用鑰匙時，經(jīng)屬地單位生產(chǎn)負責(zé)人同意后，可以采用安全的方式解鎖。解鎖應(yīng)確保人員和設(shè)施的安全，應(yīng)及時通知上鎖、掛標簽的相關(guān)人員。（五）解鎖后設(shè)備或系統(tǒng)試運行不能滿足要求時，再次作業(yè)前應(yīng)重新按本規(guī)定要求進行工藝系統(tǒng)能量隔離。第二十四條工作交接（一）當(dāng)換班時工作尚未完成，集體鎖、個人鎖及“危險！禁止操作”標簽不能被解除，接班人必須先用

他的個人鎖鎖上集體鎖箱后，交班人才可解除他的個人鎖。（二）在屬地單位作業(yè)負責(zé)人或施工單位現(xiàn)場負責(zé)人交接班后，接班負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)上鎖責(zé)任。交接班時

應(yīng)檢查進行中的上鎖程序并重新核對能量隔離清單?，F(xiàn)狀如何？管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀某儲罐人孔打開作業(yè)中，未辦理管線/設(shè)備打開作業(yè)許可。人孔打開作業(yè)未辦理管線/設(shè)備打開許可

某裝置泵房區(qū)污水檢修管線/設(shè)備打開作業(yè)，作業(yè)許可中作業(yè)人員變更后無批準人確認簽字。（變更未經(jīng)有效審批）作業(yè)人員變更無批準人簽字確認管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀拆卸時沒有確認容器內(nèi)介質(zhì)情況，導(dǎo)致污水從罐內(nèi)噴出。管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀某裝置苯罐人孔打開及排液作業(yè)，現(xiàn)場使用的四合一檢測儀不具備苯類檢測功能，作業(yè)人員進行的打開作業(yè)與作業(yè)票內(nèi)容不符，JSA無相關(guān)風(fēng)險辨識。人孔已打開正在排液不具備苯濃度檢測管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀對照能量隔離清單和現(xiàn)場實際，確認所有聯(lián)通管及設(shè)備都已有效隔離但是未掛牌上鎖入口閥關(guān)閉出口閥關(guān)閉壓力表指針回零管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀

某裝置機泵檢修作業(yè)未完成，泵體拆除后進出口管線未上盲法蘭，僅用防水布封堵，進出口管線單閥隔離且未上鎖。（能量隔離未加裝盲板/法蘭）進出口管線未上盲法蘭單閥隔離未上鎖單閥隔離未上鎖管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀

某裝置鶴管及附件安裝作業(yè)，未按照要求使用防爆工具。（未按照要求使用防爆工具）非防爆工具要求使用防爆工具管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀某裝置儲罐VOC治理項目施工作業(yè)時，管線盲法蘭螺栓一次性全部拆除，致使石腦油大量流出，無有效接油措施。石腦油大量流出并溢流至地面管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀加堵盲板作業(yè)時，屬地及施工單位未采取盛接措施，污油滿地；管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀上面動火作業(yè)下面管線打開作業(yè)易燃易爆介質(zhì)管線/設(shè)備打開作業(yè)，30m范圍內(nèi)無動火作業(yè)；管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀某裝置拆除液位計法蘭未封堵管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀某儲罐安全閥拆除后安全閥已拆除未上鎖掛牌與之相連接管線閥門未上鎖掛牌、無盲法蘭。管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀某裝置甲醇泵房內(nèi)苯線打開作業(yè)時，能量隔離清單標識為汽油和甲醇，作業(yè)環(huán)境苯濃度超標報警，無中毒危害告知措施，無法確認苯線已做工藝處置，JSA無有毒有害作業(yè)防護措施。作業(yè)環(huán)境苯濃度超標報警管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀接上圖：JSA無個人防護措施苯線能量隔離清單顯示為汽油和甲醇管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀接上圖：作業(yè)票無工藝處置和氣體檢測選項管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀

某裝置過濾器拆把、更換濾芯作業(yè)單截止閥壓力顯示要求盲加板設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)場實際為單截止閥隔離，而能量隔離清單描述為加盲板，與實際不相符。管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀

某裝置海水泵出入口管線安裝的盲法蘭，入口盲法蘭螺栓只安裝了一半。入口盲法蘭螺栓未上滿出口法蘭管線/設(shè)備打開作業(yè)現(xiàn)狀

某裝置泵區(qū)更換密封軸承、電機拆裝作業(yè)，管線內(nèi)介質(zhì)為2.5MPa液化氣，泵進出口管線未采用單閥+盲板隔離措施，僅采用單閥隔離，無安全工作方案且鎖具為非防爆鐵制鎖具，機泵操作柱開關(guān)未掛“禁動