新人教版政治選修《歐盟：區(qū)域一體化組織的典型》教案

第五框題歐盟：區(qū)域一體化組織的典型一、課程標準：5.15概述歐洲聯(lián)盟的誕生和發(fā)展，解析歐洲聯(lián)盟在世界多極化進程中的角色和作用。二、新課教學：（一）、歐盟的誕生和成長課堂探究：1999年1月1日，歐盟15國中，除英國、丹麥、瑞典、希臘外，11個成員國決定統(tǒng)一歐洲貨幣，使用歐元。2000年，希臘加入歐元區(qū)。20XX年1月1日，歐元現(xiàn)鈔在歐盟12國流通，歐元成為世界主要貨幣之一。歐元硬幣一面的設計是一樣的，另外一面的設計則反映出不同國家的民族特征。歐盟是當今世界最引人矚目的區(qū)域一體化組織。你對歐盟的產(chǎn)生、發(fā)展和作用了解多少?歐元問世后，世界為之震動。你怎樣看待歐元誕生的意義?1、誕生：（1）、歐洲一體化正式啟動的標志——1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體（2）、特點——成為當今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織。1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動了歐洲一體化進程。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，到20XX年5月1日，歐洲聯(lián)盟已經(jīng)成為一支囊括東西歐25國、面積397．3萬平方千米、人口4．5億、國內(nèi)生產(chǎn)總值逾十萬億美元的強大力量，成為當今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織。相關鏈接：法國作家雨果說過：“遲早有一天，歐洲大陸的所有國家會緊密地團結在一起?！钡诙问澜绱髴?zhàn)結束后，慘烈的歷史教訓促使許多歐洲人重新思考先哲們的思想，探討歐洲和平與發(fā)展的未來。1950年5月9日，法國外長舒曼發(fā)表聲明，建議法德兩國建立煤鋼共同體。1952年歐洲煤鋼共同體成立，邁出了歐洲一體化的步伐。2、成長歷程：（1）、歐洲共同體的建立（2）、經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的建立（3）、歐洲聯(lián)盟的成立（4）、歐盟進一步擴大和深化歐洲一體化進程，經(jīng)歷了歐洲共同體的建立、經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的建立、從歐共體到歐洲聯(lián)盟、歐盟進一步擴大和深化等幾個發(fā)展階段。相關鏈接：歐洲共同體的建立。1952年7月，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡成立歐洲煤鋼共同體。1957年3月，六國簽署了《歐洲經(jīng)濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》。1967年7月，歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體的主要機構合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。1973年，歐共體第一次擴大，英國、丹麥和愛爾蘭加入。經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的建立。1969年，歐共體首腦會議決定建立經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟，目的是實現(xiàn)歐洲貨幣制度的穩(wěn)定和統(tǒng)一，協(xié)調(diào)成員國的經(jīng)濟與貨幣政策。1979年建立了歐洲貸幣體系，促使成員國實施嚴格的經(jīng)濟政策。1981年，歐共體第二次擴大，希臘加入。1986年，歐共體第三次擴大，西班牙和葡萄牙加入。從歐共體到歐洲聯(lián)盟。1991年12月歐共體首腦會議通過了《歐洲聯(lián)盟條約》，并于1993年11月1日正式生效，歐共體演化為歐洲聯(lián)盟(EU)。1995年歐盟第四次擴大。歐盟進一步擴大和深化。20XX年5月1日歐盟第五次、也是歐盟規(guī)模最大的一次擴大，有十國加入。經(jīng)過兩年多的醞釀，歐盟各國領導人于20XX年6月舉行的首腦會議通過首部《歐洲憲法條約》，并于10月29日得到歐盟25國領導人的簽署，該法案如經(jīng)過25國議會批準，將正式生效。屆時，歐洲一體化將具備堅實的法律基礎。歐盟(歐共體)成員國及其加入時間一覽1957年3月法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡1973年1月丹麥、愛爾蘭、英國1981年1月希臘1986年1月西班牙、葡萄牙1995年1月奧地利、芬蘭、瑞典20XX年5月塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞3、歐盟東擴階段——是西方國家對中東歐西化的過程在歐洲一體化的進程中，一個特別令人關注的步驟，就是歐盟東擴。1993年歐盟領導人在哥本哈根首腦會議上，提出接納中東歐國家人盟的政治和經(jīng)濟標準。這些標準非常嚴格，要求申請國必須按照歐盟國家的政治和經(jīng)濟標準改造本國政治經(jīng)濟體制。歐盟東擴是西方國家對中東歐西化的過程。課堂探究：歐盟的發(fā)展限度到底有多大，是一件爭議不休的事情。觀點一：歐盟要節(jié)制，不能繼續(xù)擴大，否則將嚴重影響歐洲一體化的深化。觀點二：歐盟要繼續(xù)擴大，最好把烏克蘭和東南歐國家全部納入。你認為哪種觀點更有道理?說說你的理由。專家點評：與其他區(qū)域性組織相比，歐盟有許多特點。首先，它的發(fā)展具有深厚的歷史文化積淀。歐洲歷史上有關統(tǒng)一、聯(lián)合或一體化的各種主張，為第二次世界大戰(zhàn)后歐洲一體化進程奠定了思想和理論基礎。其次，第二次世界尖戰(zhàn)給歐洲帶來巨大損失，聯(lián)合起來求和平、謀發(fā)展是啟動歐洲一體化進程的直接動力。再次，歐盟是由成員國組成的具有超國家性質(zhì)的區(qū)域性組織，成員國向歐盟讓渡了大量主權，成員國政治、經(jīng)濟、安全等利益已經(jīng)緊緊聯(lián)在一起，未來歐洲一體化的步伐不會停止。（二）、歐盟的宗旨和機制宗旨：法律依據(jù)《歐洲憲法條約》宗旨實現(xiàn)的方式以共同體的方式實現(xiàn)共同目標對內(nèi)促進和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確?；緝r值標準，對外加強國際合作。《歐洲憲法條約》規(guī)定，歐盟的宗旨是以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確保基本價值標準，加強國際合作。2、主要機構（1）、歐洲理事會=1\*GB3①地位——最高決策機構=2\*GB3②構成人員——由成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成③職權——討論歐盟重大問題并作出決策=4\*GB3④輪換機制：歐洲理事會和歐盟理事會實行主席國輪任制，任期半年。歐洲理事會(歐盟首腦會議)是歐盟最高決策機構。由成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成，原則上每年舉行四次會議。首腦們在會議上討論歐盟重大問題并作出決策。（2）、歐盟理事會(部長理事會)=1\*GB3①地位——歐盟主要決策機構=2\*GB3②職權——負責日常決策，擁有歐盟立法權③對外機制——歐盟理事會(部長理事會)是歐盟主要決策機構，負責日常決策，擁有歐盟立法權。歐盟對外實行“三駕馬車”(即歐盟現(xiàn)任輪值主席國、下任輪值主席國和歐盟委員會的代表)代表制。=4\*GB3④輪換機制：歐洲理事會和歐盟理事會實行主席國輪任制，任期半年。主席國主持理事會的所有會議，代表歐盟處理與其他國家的關系，并在國際組織中代表歐盟行事。歐盟委員會是歐盟常設執(zhí)行機構，由25名委員組成，負責實施歐盟有關條約和理事會作出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和立法動議，處理歐盟日常事務。（3）、歐洲議會=1\*GB3①地位——是監(jiān)督、咨詢機構=2\*GB3②職權——擁有部分立法權、預算權以及咨詢和監(jiān)督權③構成人員——歐盟各成員國在歐洲議會有一定數(shù)額的議員，由各成員國選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年。歐洲議會是監(jiān)督、咨詢機構，擁有部分立法權、預算權以及咨詢和監(jiān)督權。歐盟各成員國在歐洲議會有一定數(shù)額的議員，由各成員國選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年。（4）、歐洲法院=1\*GB3①地位——是歐盟的最高法院=2\*GB3②構成人員——由每個成員國各派出一名法官組成③職權——它主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。歐洲法院是歐盟的最高法院，由每個成員國各派出一名法官組成。它主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。（5）、歐盟首腦會議和部長理事會——是歐盟的政府間機構，主要代表成員國的利益歐盟首腦會議和部長理事會是歐盟的政府間機構，主要代表成員國的利益；歐盟委員會和歐洲議會是歐盟的超國家機構，主要代表歐盟的整體利益。3、主要機構體現(xiàn)的特點：歐盟主要機構的設置和運作機制體現(xiàn)了政府間性質(zhì)和超國家性質(zhì)的雙重性特點。4、三大支柱——經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法與內(nèi)務合作歐盟到底應該怎么發(fā)展，各個政策領域是怎樣的關系?經(jīng)過長期討論，在訂立《歐洲聯(lián)盟條約》時，歐盟決定采納“柱型結構”作為歐盟整體建設的方案。依據(jù)這一方案，歐盟把經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法與內(nèi)務合作，作為歐洲一體化建設的三大支柱。相關鏈接：第一支柱經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟——歐盟先后建立關稅同盟，實行共同外貿(mào)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策，統(tǒng)一內(nèi)部大市場，基本實現(xiàn)了商品、人員、資本和服務的自由流通。20XX年，歐元現(xiàn)鈔流通，歐元已成為歐元區(qū)內(nèi)的法定貨幣。第二支柱共同外交與安全政策——歐盟制定了歐洲共同安全和防務政策，任命了共同外交與安全政策高級代表，制定首部《歐洲安全戰(zhàn)略》，歐洲快速反應部隊和歐洲警察部隊已基本建成。歐盟在世界多極化中的地位和作用司法與內(nèi)務合作第三支柱司法與內(nèi)務合作——主要是在警務、邊界控制、反恐、打擊非法移民、司法等領域的合作，建立歐洲警察署，強化外部邊境管理，設立反恐協(xié)調(diào)員，并決定加快建立統(tǒng)一司法區(qū)。（三）、歐盟在世界多極化中的地位和作用：地位經(jīng)濟截至20XX年，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，對外貿(mào)易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一政治與其他國家的關系歐盟25個成員國的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為。與國際組織的關系歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英、法)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲一地中海伙伴關系、亞歐會議等，歐盟加強了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系。作用歐盟在國際事務中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等。歐盟的實力，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟實力上。截至20XX年，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，對外貿(mào)易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一。歐盟25個成員國的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為。歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英、法)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲一地中海伙伴關系、亞歐會議等，歐盟加強了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系。歐盟在國際事務中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等。鏡頭一：歐盟及其成員國每年提供的官方發(fā)展援助約占世界的55％，對貧困國家發(fā)展起了較大作用。以《科托努協(xié)定》為例，該協(xié)定于2000年6月簽訂，20XX年4月生效。依據(jù)協(xié)定，歐盟15國將向非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)77個發(fā)展中國家提供財政、技術援助和貿(mào)易優(yōu)惠，旨在促進和加速非洲、加勒比海及太平洋國家的經(jīng)濟、文化與社會的發(fā)展。鏡頭二：1993年以來，歐盟在外交政策上近百次采取了共同立場和共同行動，涉及國際維和、核不擴散、環(huán)境保護、打擊國際恐怖主義等問題。

歐盟的誕生和發(fā)展是第二次世界大戰(zhàn)后具有深遠影響的事件。

歐盟已成為當今世界一體化程度最高、綜合實力雄厚的區(qū)域一體化組織，經(jīng)濟總量和貿(mào)易總額在全球占有相當大的比例，人均收入和對外投資居世界前列。

歐盟的發(fā)展盡管仍面來歐盟將在地區(qū)和國際事務中發(fā)揮越來越重要的作用。有人說：“不斷壯大的歐盟斷嗎?為什么?（四）、中國與歐盟1、1975年5月6日，中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立正式關系。1975年5月6日，中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立正式關系。30年來，中歐關系發(fā)展迅速。雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關系，歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方在國際事務、科技文化等各個領域有著廣泛的合作與交流。相關銜接：1994年，中歐簽署政治對話協(xié)議。1998年，中歐建立領導人年度會晤機制，到20XX年已經(jīng)舉行過八次會晤。20XX年，雙邊貿(mào)易從建交時的24億美元提高到1773億美元，增長約七十三倍，中國從引進大量的技術和資金。20XX年10月，中國發(fā)表對歐盟政策文件，這是中國公開發(fā)表的第一份針對某一地區(qū)的政策文件。1995～20XX年，歐盟已發(fā)表了五份對華政策文件。中歐科技合作成果顯著。20XX年雙方簽署《中歐關于民用全球衛(wèi)星導航與伽利略計劃合作協(xié)議》。2、中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務中的作用和影響。3、中歐關系：（1）、中歐之間有許多共同點；（2）、中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強（3）、20XX年中歐達成致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系的共識，標志中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系逐漸走向成熟。中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務中的作用和影響。中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關系民主化，倡導多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強。20XX年中歐達成致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系的共識，充分肯定雙邊關系取得的成就，決心進一步擴大和深化中歐關系，使中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系逐漸走向成熟。相關銜接：中國對歐盟的政策目標是：互尊互信，求同存異，促進政治關系健康穩(wěn)定發(fā)展，共同維護世界和平與穩(wěn)定；互利互惠，平等協(xié)商，深化經(jīng)貿(mào)合作，推動共同發(fā)展；互鑒互榮，取長補短，擴大人文交流，促進東西方文化的和諧與進步。專題活動建議：■針對一個當前國際社會共同關注的問題。收集有關報道。評析聯(lián)合國的作用■以小組為單位，分別按不同類型，收集中國在各種國際組織中的活動資料，