電力行業(yè)突發(fā)停電預(yù)案

電力行業(yè)突發(fā)停電預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u3700第一章：總則 367031.1預(yù)案目的與依據(jù) 374351.1.1預(yù)案目的 3224601.1.2預(yù)案依據(jù) 3321411.1.3適用對(duì)象 4274871.1.4適用事件 485201.1.5修訂原則 4271041.1.6修訂周期 4224821.1.7修訂程序 4252751.1.8預(yù)案更新 432749第二章：組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 5312371.1.9組織架構(gòu)設(shè)立 5134181.1.10組織架構(gòu)層次 5292191.1.11指揮部職責(zé) 5321081.1.12應(yīng)急辦公室職責(zé) 5114281.1.13現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé) 542151.1.14設(shè)備搶修組職責(zé) 688271.1.15信息與通信保障組職責(zé) 6159111.1.16物資供應(yīng)組職責(zé) 659901.1.17安全保衛(wèi)組職責(zé) 6252311.1.18后勤保障組職責(zé) 6105771.1.19預(yù)警與啟動(dòng) 655101.1.20現(xiàn)場(chǎng)救援與搶修 691921.1.21信息與通信保障 76241.1.22物資供應(yīng)與后勤保障 74481.1.23安全保衛(wèi)與秩序維護(hù) 7192711.1.24應(yīng)急響應(yīng)終止 74027第三章：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施 7145751.1.25風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的 732201.1.26風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法 7192221.1.27風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容 7116961.1.28加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 831221.1.29完善應(yīng)急預(yù)案 8316621.1.30強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 8292781.1.31加強(qiáng)信息溝通 8195381.1.32人員準(zhǔn)備 871991.1.33物資準(zhǔn)備 832431.1.34技術(shù)準(zhǔn)備 8287661.1.35協(xié)同準(zhǔn)備 926035第四章突發(fā)停電事件分級(jí)與響應(yīng) 989801.1.36分級(jí)原則 9222081.1.37分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 9277751.1.38響應(yīng)原則 9318521.1.39響應(yīng)措施 10283771.1.40事件報(bào)告 10122641.1.41響應(yīng)啟動(dòng) 10263411.1.42搶修工作 10189111.1.43信息發(fā)布與溝通 10260671.1.44響應(yīng)結(jié)束 1027970第五章：信息報(bào)告與處理 1118601.1.45信息收集原則 1186391.1.46信息收集內(nèi)容 11277701.1.47信息收集途徑 116921.1.48信息報(bào)告原則 11199571.1.49信息報(bào)告內(nèi)容 12119871.1.50信息報(bào)告途徑 12161411.1.51信息處理原則 12178771.1.52信息處理流程 12233691.1.53信息處理措施 1227894第六章：應(yīng)急搶修與恢復(fù) 1349961.1.54搶修組織架構(gòu) 13225381.1.55搶修組織人員 13166691.1.56搶修啟動(dòng) 1311231.1.57現(xiàn)場(chǎng)搶修 1360861.1.58搶修監(jiān)控與報(bào)告 14317271.1.59恢復(fù)供電條件 1447821.1.60恢復(fù)供電流程 14271831.1.61恢復(fù)供電后的工作 148220第七章：應(yīng)急物資與設(shè)備管理 14230321.1.62物資儲(chǔ)備原則 1499031.1.63物資儲(chǔ)備種類 14271591.1.64物資儲(chǔ)備管理 1566291.1.65設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) 15308081.1.66設(shè)備更新改造 15162811.1.67設(shè)備安全管理 15321241.1.68物資調(diào)度原則 1557721.1.69物資調(diào)度流程 15271691.1.70物資調(diào)度管理 163651第八章：應(yīng)急演練與培訓(xùn) 1650361.1.71演練目的 166961.1.72演練原則 16311491.1.73演練內(nèi)容 16170741.1.74演練時(shí)間及頻率 16121311.1.75演練組織與實(shí)施 16240021.1.76培訓(xùn)對(duì)象 16210541.1.77培訓(xùn)內(nèi)容 1779861.1.78培訓(xùn)方式 17321461.1.79評(píng)估內(nèi)容 1713881.1.80評(píng)估方法 17278731.1.81評(píng)估結(jié)果運(yùn)用 1716805第九章應(yīng)急溝通與協(xié)調(diào) 17187821.1.82目的與原則 18270881.1.83溝通內(nèi)容 18175601.1.84溝通方式 1859161.1.85目的與原則 18290361.1.86協(xié)調(diào)內(nèi)容 18157661.1.87協(xié)調(diào)方式 1955591.1.88目的與原則 19116841.1.89發(fā)布內(nèi)容 19169881.1.90發(fā)布渠道 1930314第十章預(yù)案評(píng)估與改進(jìn) 19114071.1.91評(píng)估目的 19226271.1.92評(píng)估內(nèi)容 19231871.1.93評(píng)估方法 20127171.1.94評(píng)估組織與實(shí)施 2018661.1.95完善預(yù)案編制 20230111.1.96加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練 20315501.1.97優(yōu)化應(yīng)急資源配置 20208431.1.98加強(qiáng)預(yù)案宣傳和普及 20202461.1.99建立預(yù)案評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制 2122211.1.100加強(qiáng)預(yù)案評(píng)估隊(duì)伍建設(shè) 21272831.1.101加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施效果跟蹤 21259981.1.102建立預(yù)案改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制 21第一章：總則1.1預(yù)案目的與依據(jù)1.1.1預(yù)案目的本預(yù)案旨在規(guī)范電力行業(yè)突發(fā)停電事件的應(yīng)對(duì)工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，減輕停電事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響，提高電力行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)停電事件的能力。1.1.2預(yù)案依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合我國(guó)電力行業(yè)實(shí)際情況制定。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3適用對(duì)象本預(yù)案適用于我國(guó)電力行業(yè)內(nèi)的企事業(yè)單位、電力設(shè)施運(yùn)維單位、電力供應(yīng)企業(yè)以及其他與電力行業(yè)相關(guān)的單位。1.1.4適用事件本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因?qū)е碌碾娏ο到y(tǒng)突發(fā)停電事件。第三節(jié)預(yù)案修訂與更新1.1.5修訂原則本預(yù)案的修訂應(yīng)遵循以下原則：（1）保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；（2）結(jié)合電力行業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)更新相關(guān)信息；（3）充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高預(yù)案質(zhì)量。1.1.6修訂周期本預(yù)案的修訂周期為三年，遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行修訂：（1）法律法規(guī)、政策文件發(fā)生重大調(diào)整；（2）電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化；（3）電力系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化；（4）電力行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。1.1.7修訂程序本預(yù)案的修訂應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）組織開展預(yù)案修訂工作，成立修訂小組；（2）深入調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，分析電力行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求；（3）擬定修訂方案，廣泛征求各方意見；（4）完善預(yù)案，報(bào)上級(jí)主管部門審批；（5）發(fā)布實(shí)施修訂后的預(yù)案。1.1.8預(yù)案更新本預(yù)案在修訂過程中，如發(fā)覺電力行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略、措施等有較大改進(jìn)，可及時(shí)進(jìn)行更新，以適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展的需要。第二章：組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.9組織架構(gòu)設(shè)立為保證電力行業(yè)突發(fā)停電事件的快速、高效應(yīng)對(duì)，成立電力行業(yè)突發(fā)停電應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），指揮部下設(shè)立應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)救援組、設(shè)備搶修組、信息與通信保障組、物資供應(yīng)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等專門小組。1.1.10組織架構(gòu)層次（1）指揮部：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮電力行業(yè)突發(fā)停電事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，收集、整理、上報(bào)相關(guān)信息。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)安全等工作。（4）設(shè)備搶修組：負(fù)責(zé)電力設(shè)施設(shè)備的搶修、恢復(fù)供電等工作。（5）信息與通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障、信息收集與傳遞等工作。（6）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和保障。（7）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)等工作。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的住宿、餐飲、交通等后勤保障工作。第二節(jié)職責(zé)劃分1.1.11指揮部職責(zé)（1）制定電力行業(yè)突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案，并組織各小組落實(shí)。（2）統(tǒng)一指揮電力行業(yè)突發(fā)停電應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。（4）指導(dǎo)、監(jiān)督各小組開展工作。1.1.12應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各小組之間的工作。（2）收集、整理、上報(bào)相關(guān)信息。（3）擬定應(yīng)急響應(yīng)流程，報(bào)指揮部審批。（4）組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。1.1.13現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)安全等工作。（2）保證救援隊(duì)伍的合理配置和有效調(diào)度。（3）與其他小組協(xié)同配合，保證救援工作的順利進(jìn)行。1.1.14設(shè)備搶修組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)電力設(shè)施設(shè)備的搶修、恢復(fù)供電等工作。（2）制定搶修方案，組織搶修隊(duì)伍。（3）保證搶修過程中的安全。1.1.15信息與通信保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障、信息收集與傳遞等工作。（2）保證信息暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急指令。（3）收集、整理應(yīng)急響應(yīng)過程中的各類信息。1.1.16物資供應(yīng)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和保障。（2）保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和合理分配。（3）與其他小組協(xié)同配合，保證物資供應(yīng)的及時(shí)性。1.1.17安全保衛(wèi)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)等工作。（2）保證現(xiàn)場(chǎng)安全，防止擴(kuò)大。（3）配合其他小組，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。1.1.18后勤保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的住宿、餐飲、交通等后勤保障工作。（2）保證應(yīng)急響應(yīng)人員的生活需求。（3）配合其他小組，提供必要的生活保障。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.19預(yù)警與啟動(dòng)（1）指揮部根據(jù)電力行業(yè)突發(fā)停電事件的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急辦公室通知各小組，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。1.1.20現(xiàn)場(chǎng)救援與搶修（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組立即組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)安全等工作。（2）設(shè)備搶修組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搶修方案，組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備搶修。1.1.21信息與通信保障（1）信息與通信保障組保證應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急指令。（2）收集、整理應(yīng)急響應(yīng)過程中的各類信息，為指揮部決策提供依據(jù)。1.1.22物資供應(yīng)與后勤保障（1）物資供應(yīng)組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，及時(shí)調(diào)配、供應(yīng)應(yīng)急物資。（2）后勤保障組保證應(yīng)急響應(yīng)人員的生活需求，提供必要的生活保障。1.1.23安全保衛(wèi)與秩序維護(hù)（1）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)等工作。（2）配合其他小組，保證現(xiàn)場(chǎng)安全與秩序。1.1.24應(yīng)急響應(yīng)終止（1）當(dāng)電力行業(yè)突發(fā)停電事件得到有效控制，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急辦公室組織各小組進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)，為今后的應(yīng)急響應(yīng)工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三章：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.25風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的電力行業(yè)突發(fā)停電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了識(shí)別可能導(dǎo)致電力系統(tǒng)故障的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估其對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，以及預(yù)測(cè)可能發(fā)生的停電的嚴(yán)重程度，從而為預(yù)防措施的制定和應(yīng)急準(zhǔn)備提供科學(xué)依據(jù)。1.1.26風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法（1）定性評(píng)估：通過專家調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察、歷史數(shù)據(jù)分析等方法，對(duì)可能導(dǎo)致停電的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行初步識(shí)別和分類。（2）定量評(píng)估：采用故障樹分析、蒙特卡洛模擬等方法，對(duì)電力系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行定量評(píng)估，確定停電發(fā)生的概率及影響范圍。（3）綜合評(píng)估：將定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合，對(duì)電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。1.1.27風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容（1）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素：包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為破壞、電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等可能導(dǎo)致電力系統(tǒng)故障的因素。（2）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響：分析風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的影響，如停電范圍、停電時(shí)間、經(jīng)濟(jì)損失等。（3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，以便制定針對(duì)性的預(yù)防措施。第二節(jié)預(yù)防措施1.1.28加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）提高電力設(shè)備質(zhì)量，降低故障率。（2）優(yōu)化電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高電力系統(tǒng)可靠性。（3）強(qiáng)化電力設(shè)施的抗災(zāi)能力，降低自然災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的影響。1.1.29完善應(yīng)急預(yù)案（1）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任分工。（2）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)停電的能力。1.1.30強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理（1）建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，明確各部門職責(zé)。（2）定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。1.1.31加強(qiáng)信息溝通（1）建立電力系統(tǒng)信息共享平臺(tái)，提高信息傳遞的效率。（2）加強(qiáng)與部門、電力企業(yè)、社會(huì)公眾的溝通，提高停電信息的透明度。第三節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備1.1.32人員準(zhǔn)備（1）保證應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立健全，明確各崗位人員職責(zé)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)停電的技能和素質(zhì)。1.1.33物資準(zhǔn)備（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急物資的充足和合理配置。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的維護(hù)和管理，保證應(yīng)急物資的完好和有效性。1.1.34技術(shù)準(zhǔn)備（1）開發(fā)和應(yīng)用電力系統(tǒng)故障診斷、預(yù)測(cè)和處置技術(shù)。（2）建立電力系統(tǒng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。1.1.35協(xié)同準(zhǔn)備（1）加強(qiáng)與部門、電力企業(yè)、社會(huì)公眾的協(xié)同，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)停電的合力。（2）建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四章突發(fā)停電事件分級(jí)與響應(yīng)第一節(jié)事件分級(jí)1.1.36分級(jí)原則突發(fā)停電事件的分級(jí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)合理：根據(jù)停電事件的影響范圍、持續(xù)時(shí)間、損失程度等因素，科學(xué)劃分事件等級(jí)。（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整事件等級(jí)，保證響應(yīng)措施的適應(yīng)性。（3）突出重點(diǎn)：在分級(jí)時(shí)，要關(guān)注關(guān)鍵設(shè)施、重要用戶和民生領(lǐng)域，保證響應(yīng)措施的針對(duì)性和有效性。1.1.37分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)停電事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）：影響范圍超過兩個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），或造成重要設(shè)施、關(guān)鍵用戶停電時(shí)間超過24小時(shí)。（2）Ⅱ級(jí)（重大）：影響范圍超過一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），或造成重要設(shè)施、關(guān)鍵用戶停電時(shí)間超過12小時(shí)。（3）Ⅲ級(jí)（較大）：影響范圍在一個(gè)市（地級(jí)市）以內(nèi)，或造成一般設(shè)施、關(guān)鍵用戶停電時(shí)間超過6小時(shí)。（4）Ⅳ級(jí)（一般）：影響范圍在一個(gè)縣（區(qū)）以內(nèi)，或造成一般設(shè)施、關(guān)鍵用戶停電時(shí)間不超過6小時(shí)。第二節(jié)響應(yīng)措施1.1.38響應(yīng)原則（1）迅速響應(yīng)：在事件發(fā)生后，各級(jí)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取響應(yīng)措施。（2）保障安全：在響應(yīng)過程中，要保證人員安全、設(shè)備安全和社會(huì)穩(wěn)定。（3）科學(xué)調(diào)度：合理調(diào)配資源，優(yōu)化供電方案，盡快恢復(fù)供電。（4）信息暢通：保持與企業(yè)、公眾等各方的溝通與協(xié)作，保證信息暢通。1.1.39響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，組織召開緊急會(huì)議，制定應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各方力量，全力恢復(fù)供電。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門開展搶修工作，及時(shí)發(fā)布停電信息，做好用戶安撫工作。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門進(jìn)行搶修，及時(shí)發(fā)布停電信息，加強(qiáng)與用戶的溝通與協(xié)作。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行搶修，及時(shí)發(fā)布停電信息，關(guān)注用戶需求。第三節(jié)響應(yīng)流程1.1.40事件報(bào)告（1）事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)仉娏緢?bào)告事件情況，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。（2）事發(fā)單位應(yīng)詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等信息，為后續(xù)響應(yīng)提供依據(jù)。1.1.41響應(yīng)啟動(dòng)（1）根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）各級(jí)單位應(yīng)迅速組織人員，按照預(yù)案要求開展搶修工作。1.1.42搶修工作（1）事發(fā)單位應(yīng)組織人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行排查、修復(fù)，保證盡快恢復(fù)供電。（2）各級(jí)單位應(yīng)協(xié)調(diào)資源，為搶修工作提供支持。1.1.43信息發(fā)布與溝通（1）各級(jí)單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布停電信息，告知用戶停電原因、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等信息。（2）加強(qiáng)與企業(yè)、公眾等各方的溝通與協(xié)作，保證信息暢通。1.1.44響應(yīng)結(jié)束（1）事件得到妥善處理，供電恢復(fù)正常后，各級(jí)單位應(yīng)向電力公司報(bào)告事件處理情況。（2）對(duì)本次事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施，為今后的響應(yīng)工作提供借鑒。第五章：信息報(bào)告與處理第一節(jié)信息收集1.1.45信息收集原則（1）及時(shí)性：在突發(fā)停電事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)信息收集工作，保證信息的時(shí)效性。（2）準(zhǔn)確性：信息收集應(yīng)保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致決策失誤。（3）完整性：信息收集應(yīng)涵蓋突發(fā)停電事件的各個(gè)方面，保證信息的完整性。1.1.46信息收集內(nèi)容（1）事件基本情況：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等。（2）事件原因：初步分析突發(fā)停電事件的原因，為后續(xù)處理提供依據(jù)。（3）影響程度：收集突發(fā)停電事件對(duì)電力系統(tǒng)、用戶和社會(huì)的影響程度。（4）應(yīng)急處置措施：了解已采取的應(yīng)急處置措施及效果。1.1.47信息收集途徑（1）電力系統(tǒng)內(nèi)部信息：通過電力調(diào)度、運(yùn)維、檢修等相關(guān)部門獲取信息。（2）用戶反饋：收集用戶關(guān)于突發(fā)停電事件的反饋，了解用戶需求。（3）社會(huì)媒體：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體對(duì)突發(fā)停電事件的報(bào)道，了解社會(huì)輿論。第二節(jié)信息報(bào)告1.1.48信息報(bào)告原則（1）逐級(jí)報(bào)告：信息報(bào)告應(yīng)遵循逐級(jí)上報(bào)的原則，保證信息傳遞的順暢。（2）及時(shí)報(bào)告：在突發(fā)停電事件發(fā)生后，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告事件情況。（3）簡(jiǎn)明扼要：信息報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，突出重點(diǎn)，便于決策者快速了解事件情況。1.1.49信息報(bào)告內(nèi)容（1）事件基本情況：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等。（2）事件原因：初步分析突發(fā)停電事件的原因。（3）影響程度：評(píng)估突發(fā)停電事件對(duì)電力系統(tǒng)、用戶和社會(huì)的影響。（4）應(yīng)急處置措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。（5）需協(xié)調(diào)解決的問題：向上一級(jí)報(bào)告需要協(xié)調(diào)解決的問題。1.1.50信息報(bào)告途徑（1）口頭報(bào)告：在突發(fā)停電事件發(fā)生后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件情況。（2）書面報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況，定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告。（3）信息系統(tǒng)：通過電力行業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)報(bào)告突發(fā)停電事件信息。第三節(jié)信息處理1.1.51信息處理原則（1）實(shí)時(shí)性：對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，保證信息的時(shí)效性。（2）準(zhǔn)確性：對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、校驗(yàn)，保證信息處理的準(zhǔn)確性。（3）綜合分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，為決策提供依據(jù)。1.1.52信息處理流程（1）信息收集：按照信息收集原則，全面收集突發(fā)停電事件相關(guān)信息。（2）信息篩選：對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選，剔除冗余、錯(cuò)誤信息。（3）信息整理：對(duì)篩選后的信息進(jìn)行整理，形成完整的突發(fā)停電事件信息報(bào)告。（4）信息分析：對(duì)整理后的信息進(jìn)行分析，評(píng)估事件影響和應(yīng)急處置效果。（5）信息報(bào)告：按照信息報(bào)告原則，向上級(jí)報(bào)告處理后的信息。1.1.53信息處理措施（1）建立信息處理機(jī)制：明確信息處理流程、責(zé)任人和處理時(shí)限。（2）加強(qiáng)信息溝通：加強(qiáng)與電力系統(tǒng)內(nèi)部、用戶和社會(huì)各界的溝通，保證信息傳遞順暢。（3）優(yōu)化信息系統(tǒng)：提高信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，為信息處理提供支持。（4）培訓(xùn)人員：加強(qiáng)信息處理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信息處理能力。第六章：應(yīng)急搶修與恢復(fù)第一節(jié)搶修組織1.1.54搶修組織架構(gòu)為保證電力行業(yè)突發(fā)停電事件得到及時(shí)、有效的處理，應(yīng)急搶修組織架構(gòu)應(yīng)遵循以下原則：（1）分級(jí)管理：按照搶修任務(wù)的重要性和緊急程度，設(shè)立相應(yīng)的搶修組織級(jí)別。（2）職責(zé)明確：明確各級(jí)搶修組織的職責(zé)和任務(wù)，保證搶修工作有序進(jìn)行。（3）協(xié)調(diào)配合：加強(qiáng)各搶修組織之間的溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高搶修效率。1.1.55搶修組織人員（1）搶修組織人員應(yīng)具備以下條件：a.具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能；b.熟悉搶修設(shè)備、工具及安全操作規(guī)程；c.具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)；d.具備較強(qiáng)的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。（2）搶修組織人員培訓(xùn)與考核：a.定期開展搶修技能培訓(xùn)，提高搶修人員業(yè)務(wù)水平；b.定期進(jìn)行搶修人員考核，保證搶修人員具備相應(yīng)的技能和素質(zhì)。第二節(jié)搶修流程1.1.56搶修啟動(dòng)（1）搶修組織在接到突發(fā)停電事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)搶修流程。（2）搶修組織負(fù)責(zé)人根據(jù)停電事件的緊急程度和影響范圍，組織相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)。1.1.57現(xiàn)場(chǎng)搶修（1）搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速了解故障情況，制定搶修方案。（2）搶修人員按照搶修方案進(jìn)行作業(yè)，遵循安全操作規(guī)程，保證搶修工作順利進(jìn)行。（3）搶修過程中，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，保證搶修資源合理調(diào)配。1.1.58搶修監(jiān)控與報(bào)告（1）搶修組織應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控?fù)屝捱M(jìn)度，保證搶修工作按計(jì)劃進(jìn)行。（2）搶修組織應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告搶修進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。第三節(jié)恢復(fù)供電1.1.59恢復(fù)供電條件（1）確認(rèn)故障點(diǎn)已排除，設(shè)備具備恢復(fù)供電條件。（2）恢復(fù)供電范圍內(nèi)的電力設(shè)施安全可靠。（3）恢復(fù)供電范圍內(nèi)的用戶已做好用電準(zhǔn)備。1.1.60恢復(fù)供電流程（1）搶修組織根據(jù)恢復(fù)供電條件，制定恢復(fù)供電方案。（2）按照恢復(fù)供電方案，逐步恢復(fù)停電范圍內(nèi)的供電。（3）恢復(fù)供電過程中，加強(qiáng)與用戶的溝通，保證用戶安全、穩(wěn)定用電。1.1.61恢復(fù)供電后的工作（1）對(duì)恢復(fù)供電后的設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證設(shè)備運(yùn)行正常。（2）對(duì)搶修過程中發(fā)覺的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。（3）對(duì)搶修人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高搶修隊(duì)伍的凝聚力和積極性。第七章：應(yīng)急物資與設(shè)備管理第一節(jié)物資儲(chǔ)備1.1.62物資儲(chǔ)備原則為保證電力行業(yè)在突發(fā)停電事件中的應(yīng)急響應(yīng)能力，物資儲(chǔ)備應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)用性：根據(jù)停電事件的實(shí)際情況，選擇適用、有效的應(yīng)急物資。（2）經(jīng)濟(jì)性：在保證物資質(zhì)量的前提下，合理控制儲(chǔ)備成本。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)實(shí)際需求和物資消耗情況，定期調(diào)整儲(chǔ)備品種和數(shù)量。1.1.63物資儲(chǔ)備種類（1）通用物資：主要包括應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)、電纜、變壓器、開關(guān)等。（2）專用物資：包括絕緣材料、防護(hù)用品、檢測(cè)儀器等。（3）生活物資：包括食品、飲用水、藥品等。1.1.64物資儲(chǔ)備管理（1）建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資儲(chǔ)備的責(zé)任、程序和標(biāo)準(zhǔn)。（2）定期檢查物資儲(chǔ)備情況，保證物資完好、安全、適用。（3）建立物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)。第二節(jié)設(shè)備管理1.1.65設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)（1）制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（2）對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)，發(fā)覺隱患及時(shí)整改。（3）建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備運(yùn)行狀況。1.1.66設(shè)備更新改造（1）根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況，及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備功能。（2）優(yōu)化設(shè)備配置，提高設(shè)備利用效率。（3）制定設(shè)備更新改造計(jì)劃，保證資金投入合理。1.1.67設(shè)備安全管理（1）制定設(shè)備安全管理規(guī)章制度，明確設(shè)備安全責(zé)任。（2）加強(qiáng)設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（3）定期開展設(shè)備安全檢查，消除安全隱患。第三節(jié)物資調(diào)度1.1.68物資調(diào)度原則（1）保證重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)備優(yōu)先保障。（2）根據(jù)物資消耗情況，合理調(diào)配物資。（3）保持物資調(diào)度的高效、有序。1.1.69物資調(diào)度流程（1）物資需求申報(bào)：各部門根據(jù)實(shí)際需求，向物資管理部門申報(bào)物資。（2）物資調(diào)度計(jì)劃：物資管理部門根據(jù)申報(bào)需求，制定物資調(diào)度計(jì)劃。（3）物資發(fā)放：按照調(diào)度計(jì)劃，向各部門發(fā)放物資。（4）物資使用反饋：各部門使用物資后，向物資管理部門反饋使用情況。1.1.70物資調(diào)度管理（1）建立物資調(diào)度管理制度，明確調(diào)度流程和責(zé)任。（2）加強(qiáng)物資調(diào)度信息化建設(shè)，提高調(diào)度效率。（3）定期對(duì)物資調(diào)度情況進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)化調(diào)度策略。第八章：應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)演練計(jì)劃1.1.71演練目的為保證電力行業(yè)突發(fā)停電事件應(yīng)對(duì)能力的提升，增強(qiáng)各部門間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性，制定應(yīng)急演練計(jì)劃。1.1.72演練原則（1）實(shí)用性：演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際，充分考慮各種突發(fā)情況，保證演練成果能夠指導(dǎo)實(shí)際工作。（2）安全性：在演練過程中，保證參演人員的人身安全，防止發(fā)生次生災(zāi)害。（3）協(xié)同性：加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，提高應(yīng)急響應(yīng)的整體效率。1.1.73演練內(nèi)容（1）演練范圍：包括發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等各個(gè)環(huán)節(jié)。（2）演練科目：包括信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理、應(yīng)急恢復(fù)等。（3）演練場(chǎng)景：根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定不同類型的突發(fā)停電事件，如自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為破壞等。1.1.74演練時(shí)間及頻率（1）演練時(shí)間：每年至少組織一次全范圍的應(yīng)急演練。（2）演練頻率：根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)增加演練次數(shù)。1.1.75演練組織與實(shí)施（1）演練組織：由電力行業(yè)管理部門牽頭，相關(guān)部門共同參與。（2）演練實(shí)施：各部門按照演練計(jì)劃和預(yù)案要求，協(xié)同完成演練任務(wù)。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容1.1.76培訓(xùn)對(duì)象（1）電力行業(yè)從業(yè)人員，包括發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié)的工作人員。（2）電力行業(yè)管理部門及相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍。1.1.77培訓(xùn)內(nèi)容（1）電力行業(yè)突發(fā)停電事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施。（2）應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂。（3）應(yīng)急設(shè)備的使用與維護(hù)。（4）信息報(bào)告與溝通協(xié)作。（5）應(yīng)急處理與恢復(fù)措施。（6）演練知識(shí)與技巧。1.1.78培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過講座、研討等形式，傳授應(yīng)急知識(shí)。（2）實(shí)踐操作：組織參演人員進(jìn)行實(shí)際操作，提高應(yīng)急能力。（3）案例分析：分析歷史案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三節(jié)演練評(píng)估1.1.79評(píng)估內(nèi)容（1）演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（2）各部門之間的溝通與協(xié)作效果。（3）演練過程中發(fā)覺的問題及改進(jìn)措施。（4）演練成果的總結(jié)與推廣。1.1.80評(píng)估方法（1）定性評(píng)估：根據(jù)演練過程中的表現(xiàn)，對(duì)參演人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）定量評(píng)估：通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析演練效果。（3）反饋評(píng)估：收集參演人員及相關(guān)部門的反饋意見，完善演練方案。1.1.81評(píng)估結(jié)果運(yùn)用（1）對(duì)演練中發(fā)覺的問題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急能力。（2）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，使之更加科學(xué)、實(shí)用。（3）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，為今后類似事件的應(yīng)對(duì)提供借鑒。第九章應(yīng)急溝通與協(xié)調(diào)第一節(jié)內(nèi)部溝通1.1.82目的與原則內(nèi)部溝通旨在保證電力行業(yè)突發(fā)停電事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)內(nèi)部各部門之間能夠高效、有序地進(jìn)行信息傳遞與協(xié)調(diào)。內(nèi)部溝通應(yīng)遵循以下原則：（1）及時(shí)性：事件發(fā)生后，各部門應(yīng)迅速啟動(dòng)內(nèi)部溝通機(jī)制，保證信息及時(shí)傳遞。（2）準(zhǔn)確性：傳遞的信息應(yīng)保證準(zhǔn)確無誤，避免產(chǎn)生誤導(dǎo)。（3）系統(tǒng)性：內(nèi)部溝通應(yīng)涵蓋事件處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的信息鏈。1.1.83溝通內(nèi)容（1）事件基本情況：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等。（2）事件發(fā)展趨勢(shì)：分析事件可能帶來的影響，預(yù)測(cè)后續(xù)發(fā)展。（3）應(yīng)急措施：各部門采取的具體應(yīng)對(duì)措施及實(shí)施情況。（4）資源調(diào)配：企業(yè)內(nèi)部資源調(diào)配情況，包括人力、物資、設(shè)備等。1.1.84溝通方式（1）會(huì)議：定期或不定期召開內(nèi)部會(huì)議，通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施。（2）文件：通過企業(yè)內(nèi)部文件傳遞相關(guān)信息，保證各部門了解事件情況。（3）通訊工具：利用電話、企業(yè)QQ等通訊工具，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息傳遞。第二節(jié)外部協(xié)調(diào)1.1.85目的與原則外部協(xié)調(diào)旨在與部門、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)公眾等外部單位建立良好的溝通與協(xié)作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)電力行業(yè)突發(fā)停電事件。外部協(xié)調(diào)應(yīng)遵循以下原則：（1）合作共贏：充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同應(yīng)對(duì)事件。（2）主動(dòng)溝通：主動(dòng)與外部單位建立聯(lián)系，及時(shí)了解各方需求。（3）依法依規(guī)：遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證外部協(xié)調(diào)的合法性和合規(guī)性。1.1.86協(xié)調(diào)內(nèi)容（1）部門：與部門溝通，了解政策支持、資源調(diào)配等情況。（2）相關(guān)企業(yè)：與上下游企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系，共享信息，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（3）社會(huì)公眾：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。1.1.87協(xié)調(diào)方式（1）聯(lián)席會(huì)議：定期召開外部協(xié)調(diào)會(huì)議，與各方代表共同商討應(yīng)對(duì)措施。（2）信息共享：通過數(shù)據(jù)交換、信息共享等手段，實(shí)現(xiàn)各方信息的互聯(lián)互通。（3）業(yè)務(wù)協(xié)同：與外部單位建立業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)停電事件。第三節(jié)信息發(fā)布1.1.88目的與原則信息發(fā)布旨在向公眾、部門、企業(yè)內(nèi)部等傳遞電力行業(yè)突發(fā)停電事件的相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：（1）及時(shí)性：保證信息發(fā)布迅速，減少事件對(duì)公眾生活的影響。（2）準(zhǔn)確性：發(fā)布的信息應(yīng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生誤導(dǎo)。（3）連續(xù)性：在事件處理過程中，持續(xù)發(fā)布相關(guān)信息，保持信息透明。1.1.89發(fā)布內(nèi)