廣西申論模擬98

廣西申論模擬98申論第1題、

[背景材料]

近年來，在辦理破壞生態(tài)環(huán)境案件時，C縣人民法院始終堅持生態(tài)修復的司法理念，堅持“誰破壞、誰修復”的原則，積極適用“補植復綠”“限期修復”“勞務代償”等責任承擔方式，實現(xiàn)懲治違法犯罪、修復生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟損失的“多贏”效果。

“生態(tài)修復不是簡單地植樹造林，而是既要為山林荒地復綠，也要為鄉(xiāng)村振興造血?！痹诜e極推進修復生態(tài)環(huán)境的過程中，C縣發(fā)現(xiàn)，以往補植復綠的大多為“景觀林”，功能單一，且很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

對于如何堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟效益，既恢復生態(tài)環(huán)境，又促進地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益有機統(tǒng)一，C縣政府部門經(jīng)過摸索，選擇在林場建立新型生態(tài)修復基地，根據(jù)當?shù)赝寥篮蜌夂驐l件，種植特色經(jīng)濟林，走上了“補植復綠+鄉(xiāng)村振興”生態(tài)修復新路。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。20世紀80年代，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，附近村民開始炸山開礦。C縣的礦山變得支離破碎、千瘡百孔，形成了20多個大小不一的礦坑，水土流失嚴重，給附近人民的生活帶來嚴重影響。不少人開始上訪投訴，引起了政府的重視。憑著豐富的礦山資源，不少地方的百姓鼓了“錢袋子”，但丟了“好日子”：山體破壞，植被損毀，河水污染，事故不斷。

對此，C縣啟動了礦山生態(tài)修復工程，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”和“一處一策”的原則，探索了礦山復綠、農(nóng)業(yè)用地、礦山公園等多種礦山環(huán)境治理模式。同時，利用“互聯(lián)網(wǎng)+遙感”技術，C縣對廢棄露天礦山開展常態(tài)化動態(tài)遙感監(jiān)測，搭建礦山地質環(huán)境治理恢復監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全方位、立體化的礦山生態(tài)修復動態(tài)監(jiān)管，為推進自然資源智能化、精細化管理提供了有力支撐。

生態(tài)修復，其實就是人與自然合筆寫就一首詩，尋章摘句、謀篇布局，如此營造美好生態(tài)，細中求精，巧方能成。

[習題]

背景材料中提到“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，這句話對生態(tài)治理有重要的啟示作用。請你參考背景材料，聯(lián)系實際，以“為民謀利做好生態(tài)環(huán)保大文章”為題，寫一篇文章。

要求：

(1)觀點明確，見解深刻；

(2)思路清晰，語言流暢；

(3)字數(shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]為民謀利

做好生態(tài)環(huán)保大文章“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！睆摹芭螠仫枴薄扒笊妗钡健芭苇h(huán)?！薄扒笊鷳B(tài)”，進入中國特色社會主義新時代，人民對美好生態(tài)環(huán)境的呼聲日益高漲。為政之道，民生為本；民之所盼，政之所向。我們要不斷推進生態(tài)治理，做好生態(tài)環(huán)保這篇大文章，將民生福祉落于實處。做好生態(tài)環(huán)保大文章，要注重謀篇布局。文章寫作，首重布局；生態(tài)保護，規(guī)劃先行。生態(tài)環(huán)保問題錯綜復雜，空氣質量有待提升，水污染、土壤污染亟待治理，生態(tài)保護和修復力度仍需加強，推動經(jīng)濟綠色轉型發(fā)展亦是大勢所趨。若沒有全面的規(guī)劃，難免“顧此失彼”“左支右絀”。為此，我們必須加強頂層設計，明確任務目標，制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和各領域的專項規(guī)劃及其配套方案，確保各項任務有力有序推進。做好生態(tài)環(huán)保大文章，要豐富治理手段。文章寫作力求手法豐富，環(huán)境治理則需手段多元。當前各地污染成因復雜，民眾需求各異，“一刀切”的治理方式無法滿足民眾訴求。為治理城市污水，個別城市直接關停違規(guī)洗車場，但附近居民的服務需求無法得到滿足，本為保護環(huán)境，卻給民眾帶來不便?？梢姡鷳B(tài)環(huán)保工作不可固執(zhí)拘泥，只有多元施策，才能兼顧環(huán)境、民生。對此，我們一方面要加強前期調(diào)研，了解污染原因與民眾主張，探索適合本地情況的治理之策；另一方面要注重應用科學技術，不斷豐富治理手段，給予群眾更多、更好的服務體驗。做好生態(tài)環(huán)保大文章，要加強監(jiān)督檢查。一篇好的文章，需要精雕細琢，反復打磨，而做好生態(tài)環(huán)保工作同樣不是“一錘子買賣”，需要通過長期的監(jiān)督檢查，確保久久為功。目前，我國部分城市在生態(tài)環(huán)保工作中投入巨大，收獲頗豐，但治理成果卻難以長久保持。究其原因，在于這些城市采取“暴風式治理”舉措，注重短期發(fā)力，缺乏長效機制。針對此類問題，我們要改變思路，引導政府、媒體、公眾共同編織綜合監(jiān)管網(wǎng)，對重點領域開展長效監(jiān)管，以“警鐘長鳴”督促生態(tài)環(huán)保工作馳而不息?！疤煊镉袝r，地生財有限?！敝腥A文明向來尊重自然、熱愛自然，這是中華文明綿延千年的一大關鍵要素。生態(tài)環(huán)境是每個人都離不開，也沒有其他任何產(chǎn)品可以替代的公共產(chǎn)品，用之不覺，失之難再。我們必須清醒認識到生態(tài)環(huán)境保護和治理的緊迫性和艱巨性，注重謀篇布局，豐富治理手段，加強監(jiān)督檢查，寫好生態(tài)環(huán)保這篇大文章，留住鳥語花香、綠水青山，還人民拂面清風、滿天星斗。答案解析：一、點睛論點總論點：我們要不斷推進生態(tài)治理，做好生態(tài)環(huán)保這篇大文章，將民生福祉落于實處。分論點：做好生態(tài)環(huán)保大文章，要注重謀篇布局。

做好生態(tài)環(huán)保大文章，要豐富治理手段。

做好生態(tài)環(huán)保大文章，要加強監(jiān)督檢查。二、文章點評本文采用解決問題型結構。第一段著眼于當前人民對美好生態(tài)環(huán)境的期盼，引出我們要推進生態(tài)文明建設的總論點。第二段，結合總論點將文章寫作與生態(tài)保護進行類比，強調(diào)規(guī)劃的重要性，隨后分析環(huán)保工作的復雜性，由此亮明需要全面規(guī)劃的態(tài)度，最后詳細寫作做好工作規(guī)劃的具體舉措。第三段，結合總論點將文章寫作手法與生態(tài)治理手段進行類比，闡明手段需要豐富多樣，隨后闡述污染成因復雜、民眾需求各異的現(xiàn)狀，再次強調(diào)需要多樣化的手段，接下來作者列舉事例反面論證，最終提出豐富治理手段的具體措施。第四段，結合總論點將文章打磨與環(huán)保監(jiān)督進行類比，強調(diào)這一工作的長期性，隨后講述我國生態(tài)環(huán)境治理成果難以長久保持的問題，并分析問題成因，最后明確提出加強監(jiān)管的具體做法。第五段，追本溯源闡述我國對生態(tài)環(huán)保工作的重視，總結前文，展望未來。三、妙言雋語◎為政之道，民生為本；民之所盼，政之所向?！蛭恼聦懽?，首重布局；生態(tài)保護，規(guī)劃先行?！蛞黄玫奈恼?，需要精雕細琢，反復打磨，而做好生態(tài)環(huán)保工作同樣不是“一錘子買賣”，需要通過長期的監(jiān)督檢查，確保久久為功?！蛏鷳B(tài)環(huán)境是每個人都離不開，也沒有其他任何產(chǎn)品可以替代的公共產(chǎn)品，用之不覺，失之難再。第2題、給定資料“沒想到現(xiàn)在只要在網(wǎng)上提交資料就可以現(xiàn)場領票?！苯帐忻裥∽ｍ樌玫搅速彿堪l(fā)票，這是J市房屋不動產(chǎn)交易登記集成辦理平臺開出的首張購房發(fā)票。自開展黨史學習教育以來，J市稅務局將黨史學習教育與稅收工作相結合，優(yōu)化服務辦實事，將與群眾接觸頻次高、辦理復雜的業(yè)務列為辦實事的重點項目，打通多部門之間業(yè)務壁壘，實行多部門聯(lián)辦，不斷推進“以數(shù)治稅”，構建集成服務應用平臺，數(shù)據(jù)跑路代替了群眾跑路，辦稅繳費服務向智能化、數(shù)字化、場景化轉變。身在外地的小李最近就感受到了這一轉變。今年年初，小李在家鄉(xiāng)購買了一套房產(chǎn)，但一直沒空回鄉(xiāng)辦理不動產(chǎn)權證。小李與稅務局的“稅管家”對接后，經(jīng)“云稅驛站”一站式辦理了不動產(chǎn)登記，很快就通過郵政專遞拿到了不動產(chǎn)權證?！半m然在網(wǎng)上操作麻煩點，但與專程回老家相比，還是省事多了?！毙±钫f。“明天就是征期了，網(wǎng)上申報一直不成功，這可怎么辦呢?”稅務局工作人員小趙接到一個求助電話，新氣象包裝有限公司法人鞏先生在網(wǎng)上報稅時遇到了難題。了解到鞏先生在外地且對網(wǎng)上操作不太熟悉后，小趙通過屏幕共享功能，“手把手”協(xié)助他在云端辦稅。“稅務人員可以直接看到我的操作界面，這樣的輔導方式比自己看操作圖解和視頻要高效得多?！痹谛≮w的同步指導下，鞏先生順利完成了申報。今年，J市稅務局結合“服務怎樣我體驗，發(fā)現(xiàn)問題我整改”專項活動，推出“線上+線下”陪辦服務新模式。線上，“云稅官”通過云端實時輔導納稅人網(wǎng)上辦稅；線下，根據(jù)納稅人需求和實際狀況，對“特殊業(yè)務、特殊人群、特殊事件”幫助協(xié)調(diào)各類涉稅事項，讓納稅人享受便利。“會不會專項活動結束后就沒有這種幫助了?”鞏先生有點擔心，他希望這一服務模式可以長期延續(xù)下去。J市西部是典型的山區(qū)。以往，當?shù)厝罕娫诜昭由禳c自助辦稅遇到困難，往往需要打電話或者到辦稅服務廳處理，存在處理效率低、路途耗時長等問題。對此，當?shù)囟悇詹块T依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”資源，為辦理基礎涉稅業(yè)務的納稅人提供了具有清晰指引功能的二維碼。簡單掃一掃，跳出的頁面就能將辦稅所需的關鍵信息一次性告知納稅人，讓納稅人辦稅時間變得更短、辦稅渠道變得更寬。對于有些群眾，尤其是老年人不會掃碼、誤操作甚至擔心上當受騙等問題，稅務部門負責人表示，他們會考慮派人實地巡回指導，進鄉(xiāng)人村幫助辦理業(yè)務。前不久，J市稅務局“春雨潤苗”黨員服務隊走進該市特色小微企業(yè)示范園工業(yè)區(qū)，為園區(qū)內(nèi)新入駐的42家小微企業(yè)開展政策輔導。華榮再生資源利用有限公司辦稅人員小夏開心地說：“國家政策給力，納稅服務到位。有清單、有詳情，還有解釋，稅惠政策在稅務干部的梳理和講解下一目了然!這樣的活動如果能定時定期地開展就更好了?！贝送?，J市稅務局還設立了“春雨潤苗”便民辦稅服務熱線，抽調(diào)黨員業(yè)務骨干專門負責接聽答復，確保納稅人、繳費人涉稅電話咨詢“打得通”“答得清”“辦得好”?！昂喢饕锥霓k稅‘指南針’特別實用，只需要按照上面的步驟來操作，很快就能辦理完成?！毙″\鯉海鮮燒烤大排檔的蔡老板分享了他近日的辦稅體驗，“稅務部門服務越來越貼心了。很多像我們店一樣的個體工商戶，規(guī)模小，沒有條件聘請專業(yè)的財務人員。隨著辦稅‘指南針’等有針對性的服務舉措的推出，我們這些非專業(yè)人員辦起來也比較高效。不過我聽別人說，有些地方的稅務局在大廳中引入了第三方服務，可以專門為小規(guī)模納稅人提供‘一對一’輔導，我覺得本地稅務局也可以借鑒。”作答要求J市稅務局積極優(yōu)化稅收服務，為群眾辦實事，采取了多項舉措，效果良好，請根據(jù)給定資料，就J市稅務局如何進一步強化舉措，鞏固成果，形成長效機制，寫一份工作建議。要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；(2)建議具有針對性、可行性；(3)準確簡明，條理清晰；(4)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：關于J市進一步優(yōu)化稅收服務，形成長效機制的工作建議J市稅務局多措并舉優(yōu)化稅收服務，效果良好。為進一步強化舉措，鞏固成果，形成長效機制，提出如下建議：一、全面推進“以數(shù)治稅”。不斷完善集成服務應用平臺，將與群眾接觸頻次高、辦理復雜的業(yè)務列為辦實事重點項目；打通多部門間業(yè)務壁壘，實行多部門聯(lián)辦；一站式辦理，簡化操作流程。二、長期延續(xù)“線上+線下”陪辦服務新模式。線上通過云端實時輔導納稅人辦稅，線下根據(jù)納稅人需求和實際狀況，對“特殊業(yè)務、人群、事件”幫助協(xié)調(diào)涉稅事項。三、優(yōu)化偏遠地區(qū)自助辦稅業(yè)務。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”資源，提供二維碼，通過掃碼介紹辦稅關鍵信息；針對有些群眾，尤其是老年人不會掃碼、誤操作甚至擔心上當受騙等問題，派人實地巡回指導，幫助辦理業(yè)務。四、建立小微企業(yè)走訪常態(tài)化工作機制。定時定期開展政策輔導；設立便民辦稅服務熱線，抽調(diào)業(yè)務骨干專門負責接聽答復。五、優(yōu)化針對非專業(yè)人員的辦稅服務。推出辦稅“指南針”等簡明易懂、實用性強的針對性服務；引入第三方服務，為小規(guī)模納稅人提供一對一辦稅輔導。答案解析：第3題、給定資料餐飲店長期占道經(jīng)營，城管執(zhí)法部門多次溝通并責令整改，店主與執(zhí)法人員打起“游擊”……針對門店外經(jīng)營、流動擺攤售賣、垃圾亂堆放等城市管理頑疾，J市城管部門創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，推行非接觸式執(zhí)法，并開出全市首張罰單。所謂“非接觸式執(zhí)法”，是指執(zhí)法人員利用信息技術手段，對當事人的違法事實、現(xiàn)場情況進行收集和記錄，形成影像數(shù)據(jù)資料，并以此為證據(jù)，經(jīng)調(diào)查、審核、告知、決定等程序后，對違法當事人依法給予處罰。“美食店每晚8點營業(yè)，開到次日凌晨3點左右，營業(yè)期間將桌椅放在門前路段，占用公共停車位，不僅影響居民休息，還不方便進出?！比涨埃珼區(qū)環(huán)市街道執(zhí)法中隊多次收到市民對某餐飲店的投訴。市民吹哨，城管報到。晚上10點，執(zhí)法隊員來到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該夜宵檔占道經(jīng)營嚴重，店鋪門前數(shù)十張桌椅隨意擺放，且地面有垃圾散落?！暗晖馊诵械?、盲道、機動車道都被占用了，影響路人通行?！杯h(huán)市街道執(zhí)法中隊相關負責人坦言，“此前我們巡查也發(fā)現(xiàn)了這個問題，多次責令整改但屢教不改，暫扣了桌椅店主又買新的，違法成本低，當事人拒絕配合接受調(diào)查和說明情況。”為破解城市管理頑疾，環(huán)市街道執(zhí)法中隊調(diào)整思路?！耙环矫?，我們與市場監(jiān)督部門聯(lián)動，獲取該商戶的營業(yè)執(zhí)照信息和店主相關信息；另一方面，執(zhí)法隊員現(xiàn)場采集違法事實證據(jù)，并將其刻錄成光碟作為視聽文書，形成店主‘零口供’下的完整證據(jù)鏈，根據(jù)違法行為進行立案，并送達行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等文書?！鄙鲜鱿嚓P負責人表示。在非接觸式執(zhí)法模式下，城管部門完成了整個案件的調(diào)查程序，對違法證據(jù)進行有效固定。根據(jù)《城市道路管理條例》第27條規(guī)定，該餐飲美食店被處以5000元罰款。“非接觸式執(zhí)法能有效緩解執(zhí)法人員不足的問題，促進靠人力執(zhí)法向靠科技執(zhí)法轉變，促進城管執(zhí)法由粗放式向精細化轉變，避免與當事人發(fā)生沖突?！盝市城市管理和綜合執(zhí)法局相關負責人表示。日常執(zhí)法過程中涉及扣押物品、先行登記保存物品時，往往會受到當事人的阻撓，由此引發(fā)的妨礙執(zhí)法事件，在現(xiàn)場圍觀群眾眼里可能就會留下暴力執(zhí)法、執(zhí)法沖突的不良印象，不僅影響法律的嚴肅性和權威性，也破壞了社會秩序的穩(wěn)定，降低了綜合執(zhí)法的社會認可度。隨著行政處罰職權的擴張，非接觸式執(zhí)法可有效提高執(zhí)法效率、促進公正公平，也可規(guī)避因實施行政強制等易激化矛盾行為造成的沖突，有利于保障執(zhí)法隊員安全，維護當事人合法權益。接下來，J市城管執(zhí)法部門將大力推行非接觸式執(zhí)法，通過開展“律師駐隊”，高效應用“行政執(zhí)法兩平臺”，簡化完善辦案流程，著力破解城管執(zhí)法“瓶頸”，提升執(zhí)法服務水平，并把這種執(zhí)法辦案模式延伸至城市管理其他領域，全面提升城市精細化管理水平。作答要求請就給定資料提到的“非接觸式執(zhí)法”談談你的認識。要求：分析透徹、全面，條理清晰，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：“非接觸式執(zhí)法”指執(zhí)法人員利用信息技術手段獲取有關當事人違法事實的證據(jù)材料，經(jīng)相關程序后，對違法當事人依法給予處罰。這一執(zhí)法方式值得推行。執(zhí)法人員在日常執(zhí)法時往往會受到當事人的阻撓，可能會留下暴力執(zhí)法的不良印象，影響法律的嚴肅性和權威性。而非接觸式執(zhí)法由執(zhí)法隊員獲取相關信息后，現(xiàn)場采集違法事實證據(jù)并做成視聽文書，形成“零口供”下的完整證據(jù)鏈，據(jù)此進行立案處罰。這種執(zhí)法模式，既能有效緩解執(zhí)法人員不足的問題，提高執(zhí)法效率，促進公平公正，又能規(guī)避沖突，保障執(zhí)法隊員安全，維護當事人權益。為此，應大力推行非接觸式執(zhí)法，提升執(zhí)法服務水平，并將其延伸至其他領域，全面提升城市精細化管理水平。答案解析：第4題、給定資料走進新鳳村，這里林木環(huán)繞、空氣清新、道路整潔、民居井然有序。但在四年前，新鳳村還是個破敗蕭條的貧困村。這個村為何能在這么短的時間里發(fā)生如此大的變化呢?筆者滿懷好奇地向當?shù)氐耐締柕溃骸靶馒P村的喜人局面從何而來?”對方笑答，因為這里有一批“土專家”，他們都是土生土長的當?shù)厝?，對社情民意清楚得很。這些“土專家”在脫貧攻堅中結合新鳳村的實際，干了不少專業(yè)的事。新鳳村黨支部書記老李，今年51歲，是本村的種養(yǎng)大戶。擔任書記后，看到村里的面貌依舊落后，鄉(xiāng)親們的生活依舊貧窮，他心急如焚，總想為鄉(xiāng)親們辦點兒事。新鳳村作為貧困村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后一直是該村脫貧致富的“絆腳石”。為此，2015年以來，老李帶領村干部自費考察十余次，選定了適合本村發(fā)展的西瓜、二荊條辣椒和脆紅李等三個主導產(chǎn)業(yè)項目。項目有了，誰來做“第一個吃螃蟹的人”?對此，群眾都持觀望態(tài)度。作為書記，老李把自家的7．2畝土地當成“試驗田”，還以高出市場價的價格承包了村民土地300余畝，從外地引進種子、種苗，聘請技術人員指導，分片種上了西瓜、二荊條辣椒和脆紅李。老李為什么敢身先士卒做試驗?照他的話說，“自己和泥土打了一輩子交道，雖然沒有上過大學，但喜歡鉆研果蔬種植技術，對這方水土的脾性還是很了解的”。身先士卒之際，老李又接連組織召開黨員大會，苦口婆心號召黨員帶頭干。一批“黨員試驗田”很快建成?！包h員試驗田”里，西瓜、二荊條辣椒種植當年就見到了效益；最初試種的脆紅李三年后就進入豐產(chǎn)期，平均畝產(chǎn)達到3000公斤。見到“黨員試驗田”的效益后，鄉(xiāng)親們競相種植。老李不僅親自當起技術員，還自費為村民提供種苗。如今，新風村西瓜、二荊條辣椒和脆紅李“三個一千畝”種植基地初成規(guī)模，帶動了466戶群眾實現(xiàn)增收致富?！拔覀冞@的土雞，可好啦!”老朱是村里養(yǎng)雞場的主人。一說到雞，他就滔滔不絕，“在這兒，雞全部都是傳統(tǒng)養(yǎng)殖的?！彼f