重慶申論模擬1

重慶申論模擬1申論二、給定資料1．在2010年“兩會”上，代表委員提交了多個關(guān)于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提案。發(fā)改委、財政部、工信部、科技部、能源局等5部委，在“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會上表示，將通過多方面舉措，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，國家有關(guān)部門目前正在編制《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這將成為繼四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的又一輪刺激經(jīng)濟的方案。與此同時，國家發(fā)改委已經(jīng)確定，在“十二五”規(guī)劃編制中，將新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的編制作為重點。在“保增長”取得顯著成效后，“促轉(zhuǎn)變”這一話題，特別是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前形勢下更加顯得刻不容緩，并將成為2010年乃至今后更長時期的經(jīng)濟工作主線。2．1980年的8月26日，深圳特區(qū)成立。當(dāng)時這個邊陲小鎮(zhèn)僅有2.6萬人口、7輛汽車、兩條水泥路。30年后，還是這個地方，已是一個年生產(chǎn)總值8000多億元人民幣，擁有1400多萬居住人口的國際現(xiàn)代化大都市。已經(jīng)創(chuàng)造了世界城市發(fā)展傳奇，已經(jīng)而立之年的深圳今后該何去何從，又以什么來續(xù)寫傳奇?深圳將“寶”押在了生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源這三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。2010年年初，深圳宣布在這三大新興產(chǎn)業(yè)上投入105億元人民幣財政資金，到2015年將這三大新興產(chǎn)業(yè)打造成為6500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。這一目標(biāo)規(guī)模與2009年深圳8201.2億元的GDP相比，5年后相當(dāng)于再造一個深圳，業(yè)界將此三大產(chǎn)業(yè)視作深圳下一步經(jīng)濟發(fā)展的三大引擎。這就是深圳在第二個30年發(fā)展之路上要走出一條“新路”的起點。事實上，深圳在這三大產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，擁有騰訊、比亞迪、海普瑞、邁瑞等在各自領(lǐng)域都處于龍頭地位的一批“明星”企業(yè)，并有望成為繼中興、華為之后誕生于深圳的又一批國家自主創(chuàng)新型跨國企業(yè)。在生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國家第一批布局的3個國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，2009年深圳生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過430億元，位居全國22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地前三位。深圳在生物醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面擁有很好的基礎(chǔ)，華大基因研究院等科研機構(gòu)為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)源泉。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，也是2010年國務(wù)院公布的全國首批三網(wǎng)融合試點城市之一。2009年，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國12%，已經(jīng)有騰訊、迅雷、A8、芒果網(wǎng)等本土企業(yè)基礎(chǔ)，華為、中興已經(jīng)覆蓋了整個通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全領(lǐng)域的制造企業(yè)，并引進阿里巴巴、百度在深圳建立區(qū)域中心，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。在新能源領(lǐng)域，2009年產(chǎn)業(yè)總值達(dá)390億元，同比增長30%，其中核電產(chǎn)值超過180億元，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國大中城市前列，太陽能薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，深圳LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在其他城市的前面，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，而風(fēng)電技術(shù)、新能源汽車、儲能電站等方面深圳也擁有非常強的實力。而發(fā)達(dá)的金融業(yè)，將為三大產(chǎn)業(yè)提供充足的資金支持。深圳“押寶”三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是集中了在深圳有基礎(chǔ)、有空間、未來實現(xiàn)目標(biāo)更有可能的產(chǎn)業(yè)上。按照計劃，5年后，深圳全市生產(chǎn)總值超過1.5萬億元，接近新加坡的水平，屆時人均生產(chǎn)總值超過2萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。而國務(wù)院于深圳特區(qū)建立30周年前夕批復(fù)的《深圳市城市總體規(guī)劃(2010—2020)》，就要求深圳建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，為下一個30年的新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。3．2010年11月16至17日，重慶市委召開三屆八次全委會，研究編制“十二五”規(guī)劃，并審議通過了《關(guān)于(中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議)的決議》。全會情系民生，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長為重點，確定“十二五”期間有四個具體目標(biāo)：一是GDP翻一番，年均增長12.5%，達(dá)到1.5萬億元。二是人均GDP翻一番，達(dá)到8000美元，相當(dāng)于2008年北京的水平，重慶整體進入現(xiàn)代化階段。三是城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)31000元，年均增長12%，由低于全國平均水平變?yōu)槌^全國平均水平。四是農(nóng)村居民人均純收入基本翻一番，年均增長14%，達(dá)10000元左右，由低于全國平均水平400元變?yōu)槌^全國平均水平1800元。為了在“十二五”期間實現(xiàn)“四大目標(biāo)”，應(yīng)“加大培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，促進新一輪科技革命，使重慶經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展而邁上新臺階。10月10日《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定了現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。為此，重慶市應(yīng)將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)“四大目標(biāo)”的支點。根據(jù)重慶特點，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分級實施，啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“133發(fā)展戰(zhàn)略”?！皯?zhàn)略”與國家七項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)，應(yīng)“把新一代信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物、新材料、新能源3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。”2010年12月23日，記者從重慶市科委了解到，“十二五”期間，重慶市將依托兩江新區(qū)，打造全國的萬億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。重慶市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，通信設(shè)備、高性能集成電路、新能源汽車、軌道交通裝備、環(huán)保裝備、風(fēng)電裝備及系統(tǒng)、光源設(shè)備、新材料、儀器儀表、生物醫(yī)藥等，將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地中重點打造的產(chǎn)業(yè)集群。重慶市將把兩江新區(qū)建成以“大機構(gòu)、大平臺”為特征的科技創(chuàng)新示范園，引進一批國家級院所和跨國公司技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，并在此打造創(chuàng)新中心、新能源汽車園、高端裝備產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。重慶市將建立西部最大的百億級科技投融資平臺，為更多的科技型企業(yè)提供投融資服務(wù)。到“十二五”末期，一個全國萬億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地將在渝形成?！笆濉逼陂g，重慶市將打造5個以上的千億級工業(yè)園區(qū)和20個以上的五百億級工業(yè)園區(qū)。目前已經(jīng)確定“入圍”千億級工業(yè)園區(qū)的有兩江新區(qū)工業(yè)園區(qū)、西永微電子工業(yè)園和長壽化工工業(yè)園區(qū)。據(jù)了解，隨著一批國際知名企業(yè)的入駐，重慶市百億級園區(qū)正不斷涌現(xiàn)。預(yù)計2010年底百億園區(qū)將超過19個。重慶市正在為各大園區(qū)爭取私募基金支持，此后5年，也將對這些園區(qū)加大政策扶持力度。預(yù)計到“十二五”末，全市工業(yè)園區(qū)將實現(xiàn)年產(chǎn)值18000億元。值得一提的是，重慶市“兩翼”的工業(yè)園區(qū)2010年產(chǎn)值也突破了500億大關(guān)。目前“兩翼”各區(qū)縣正在追加園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重慶市將引導(dǎo)“兩翼”園區(qū)承接更多自沿海轉(zhuǎn)移的紡織、服裝、食品等產(chǎn)業(yè)。4．2010年元旦剛過，好萊塢電影《阿凡達(dá)》在我國登陸院線，迅速將全球的票房火爆勢頭帶到了中國。根據(jù)中影集團的統(tǒng)計，《阿凡達(dá)》國內(nèi)首日票房為3303萬人民幣，次日約為3200萬以上。電影公映三日之后，總票房更是超過一億元?！栋⒎策_(dá)》先前在包括內(nèi)地在內(nèi)的全球多個市場引起觀影熱潮，最終全球票房超過27億美元，成為史上最高票房的電影。事實上，美國電影是世界電影產(chǎn)業(yè)的核心力量，這幾乎已為人公認(rèn)。作為全球電影產(chǎn)業(yè)鏈最完整、電影投資獲利最多的國家，美國電影產(chǎn)業(yè)的制作、發(fā)行、放映和后電影衍生市場的開發(fā)均相當(dāng)成熟。2010年3月12日，美國電影協(xié)會(MPAA)發(fā)布了《2009年電影市場統(tǒng)計報告》。盡管整體經(jīng)濟形勢低迷，但2009年美國電影全球票房收入再創(chuàng)紀(jì)錄，達(dá)到299億美元，增幅達(dá)到4年來最高。其中北美地區(qū)(美國和加拿大)票房首次沖破百億大關(guān)，達(dá)到106億美元，海外票房收入193億美元，兩者各占全球票房的36%和64%。美國是世界電影的核心，而美國電影的核心則在好萊塢?！昂萌R塢模式”是對好萊塢電影產(chǎn)業(yè)的一種概括性的統(tǒng)稱，它涵蓋了電影的投資、生產(chǎn)、發(fā)行、放映及其后產(chǎn)品開發(fā)的各個相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是一種高度集成的電影產(chǎn)業(yè)運作模式。好萊塢模式的特點主要有高度商品化、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、資本國際化和風(fēng)險投資等等，而其中最值得我們關(guān)注的則是美國電影產(chǎn)業(yè)下游的“后電影市場”環(huán)節(jié)，即電視、網(wǎng)絡(luò)等播映渠道的版權(quán)收入和與電影相關(guān)的廣告、音像、軟件、旅游、娛樂、玩具、服裝、主題公園等電影后續(xù)產(chǎn)品的收益。由于美國電影作品的版權(quán)保護期不斷延長，在保護期限內(nèi)可不斷創(chuàng)造收益。加上其不斷開發(fā)電影產(chǎn)品，這些衍生品收益往往可以占到電影總收入的80%左右。一個事實是，10年前，美國電影版權(quán)產(chǎn)業(yè)的綜合收益已超過700億美元，現(xiàn)在更達(dá)到了1000億美元左右的規(guī)模，占美國GDP的比重接近1%。電影作品的出口創(chuàng)收，甚至超過航空、汽車等行業(yè)。除此之外，還有一個數(shù)據(jù)值得我們重視，即美國電影國內(nèi)影院票房占40%，國外票房占60%，美國電影越來越成為一種“世界電影”。嫻熟地把握住觀影消費人群的心理需要，運用強大的商業(yè)操作能力，美國的“文化輸出”強勢而影響深遠(yuǎn)。與美國電影產(chǎn)業(yè)相類似的還有日本的動漫產(chǎn)業(yè)。19世紀(jì)70年代，日本動畫開始羽翼豐滿進軍國際市場。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，日本的動漫產(chǎn)業(yè)取得了輝煌的成就。1999年底電影版的《寵物小精靈》在美國上映，創(chuàng)造了票房的第一；電視版的《寵物小精靈》系列劇在世界上60個以上的國家播放，從海外給日本帶來了380億日元的收入，是日本國內(nèi)收入的兩倍；另外，《寵物小精靈》價值12億日元的游戲卡遍及世界各地；小精靈動畫人物使用授權(quán)又分別在日本國內(nèi)市場和海外市場上創(chuàng)造了1萬億日元和2萬億日元的收益……日本大部分動畫產(chǎn)品的出口地首選是美國，美國是日本動畫主要的海外市場，它的電視節(jié)目中擠滿了日本動畫片。例如，僅2003年3月，就有20部動畫片在美國電視臺上播放。所以，日本動畫公司非常重視美國市場，東映動畫已經(jīng)于2004年3月在美國建立了它的子公司。2003年銷往美國的日本動畫片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的四倍。據(jù)統(tǒng)計，目前世界范圍內(nèi)，人們觀看的動漫產(chǎn)品大約有60%是日本制作的，日本占領(lǐng)了歐洲80%的市場。現(xiàn)在的“anime′’一詞已經(jīng)全球通用，專門用來界定日本風(fēng)格的動畫產(chǎn)品。另外，在英語里還衍生出一個新的詞匯“Japanimation′’，也是特指日本動漫。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，日本的動漫產(chǎn)業(yè)總值約為200億美元，已經(jīng)成為了日本的第二大盈利性支柱產(chǎn)業(yè)。若計算其他相關(guān)衍生產(chǎn)品，廣義上的日本動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占日本GDP十幾個百分點。5．低碳經(jīng)濟是“兩會”期間熱議話題，政協(xié)“一號提案”也讓二級市場相關(guān)個股應(yīng)聲大漲。而此前A股積極推進合同能源管理業(yè)務(wù)的公司泰豪科技，其副董事長黃代放在受訪時表示，將提交加快推進新能源發(fā)展與建筑節(jié)能相結(jié)合，以及推行合同能源管理促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展兩個提案。而政策層面的熱度也并沒有隨著“兩會”的閉幕消退。2010年3月16日，工信部部長李毅中在《求是》雜志上發(fā)表署名文章，在談及推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級時提出，要從當(dāng)前依靠規(guī)模擴張、過度消耗能源資源的粗放型發(fā)展中轉(zhuǎn)變過來。同日，工信部電子信息司副司長王勃華透露，工信部將很快頒布多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入制度，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也將在近期成立；此外，李毅中還在接受新華社記者采訪時透露，國家正在研究相關(guān)新能源汽車政策，其中包括對個人客戶購買新能源汽車的補貼；而補貼額度在“6萬元左右”，這個數(shù)字較此前從車企方面?zhèn)鞒龅?萬元上限還高。李毅中表示，新能源汽車的快速發(fā)展要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺，配套措施也要隨之完善，目前有關(guān)“辦法、制度和方案”都在研究中。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，2010年必定是低碳、新能源政策的密集出臺期，很多政策本該2009年就推出，后因種種原因被延至2010年，其中就包括相當(dāng)重要的《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將在2010年被“升級”到低碳經(jīng)濟“版本”。于軍認(rèn)為，除此之外，鼓勵低能耗交通的相關(guān)政策、對購買和銷售節(jié)能減排設(shè)備的進一步財政補貼、扶持合同能源管理的相關(guān)政策，都將在2010年得到宣布。有業(yè)內(nèi)分析師表示，綜合目前政策信息，近期投資者可重點關(guān)注新能源汽車、光伏、合同能源管理等細(xì)分領(lǐng)域的個股，隨時可能爆發(fā)上升行情。尤其是長電科技連續(xù)強勢漲停，成交額也創(chuàng)出該股上市以來的天量。有關(guān)資料顯示，2009年四季度，大成價值增長、大成景陽領(lǐng)先、嘉實研究精選基金等開始扎堆布局長電科技，基金在前十大流通股股東名單中成為主角，完全改變了此前自然人為主的局面。其中，大成價值增長、大成景陽領(lǐng)先分別持有1500萬股、1299.99萬股，占公司總股本的3.74%。與此同時，作為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在基金經(jīng)理眼中亦是重大的投資機會。有報道認(rèn)為，“余熱回收、海水淡化”成為基金最為關(guān)注的領(lǐng)域。而在這一領(lǐng)域的煙臺冰輪、雙良股份等上市公司也早已進入基金的投資組合中，從事余熱回收的煙臺冰輪股價自2010年1月初已經(jīng)出現(xiàn)了40%的漲幅，如果從2009年9月30日計算，該股的股價已經(jīng)翻出一倍有余?？紤]到煙臺冰輪截至去年三季度末并無機構(gòu)入駐，而從四季度開始，“節(jié)能概念”漸入主流，該股四季度以來的走勢有可能是基金布局的行為。此外，從事EMC業(yè)務(wù)的泰豪科技、榮信股份穩(wěn)健上行，其中泰豪科技的前十大流通股股東名單幾乎清一色的為基金公司，匯豐晉信動態(tài)策略、匯豐晉信龍騰股票、工銀瑞信紅利、銀華富裕主題、上投摩根阿爾法、招商核心價值等八只基金去年四季度集體增持該股，合計持有股份占總股本的12.58%，僅況群峰管理的銀華優(yōu)質(zhì)增長基金去年四季度就加倉泰豪科技350萬股，高居八大基金持倉榜首。6．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。全局性是指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強的發(fā)展優(yōu)勢，對經(jīng)濟發(fā)展具有重大貢獻，而且直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家安全，對帶動經(jīng)濟社會進步、提升綜合國力具有重要促進作用；長遠(yuǎn)性是指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在市場、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面應(yīng)有巨大的增長潛力，而且這種潛力對于經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻是長期的、可持續(xù)的；導(dǎo)向性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇具有信號作用，它意味著政府的政策導(dǎo)向和未來的經(jīng)濟發(fā)展重心，是引導(dǎo)資金投放、人才集聚、技術(shù)研發(fā)、政策制定的重要依據(jù)；動態(tài)性是指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要根據(jù)時代變遷和內(nèi)外部環(huán)境的變化進行調(diào)整。由此，挖掘“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的市場新概念，將是長期的、可持續(xù)的，并將貫穿2010年乃至今后更長時期的投資主線。關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的國家戰(zhàn)略發(fā)展高度，決定了這些新概念與市場上一般題材的炒作具有本質(zhì)的不同。7．2010年，由國家發(fā)改委牽頭組織的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在緊鑼密鼓的制定過程中。就如何著手并做大做強中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為，應(yīng)以五大問題為抓手，重點在核心技術(shù)的掌握?！爱?dāng)前，全球正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國現(xiàn)有的發(fā)展方式已走到盡頭，經(jīng)濟發(fā)展迫切需要尋找新的增長點?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛近日在接受本報記者采訪時說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是在這種國際大背景下被寄予厚望。馮飛說，中國傳統(tǒng)的發(fā)展方式不僅帶來了巨大的資源環(huán)境壓力，而且承受外部沖擊的能力比較弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提高自主創(chuàng)新能力，增強可持續(xù)發(fā)展能力，對于中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升國際競爭能力同樣意義重大。他認(rèn)為，如果未來中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，中國經(jīng)濟實力將邁上一個新臺階，但假若發(fā)展不好，沒有抓住當(dāng)前機遇，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題將更加突出甚至惡化。據(jù)馮飛透露，實際上從2009年下半年開始，國務(wù)院發(fā)展研究中心就開始著手戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題調(diào)研，先后分行業(yè)做了一些調(diào)研，涉及新能源、電動汽車、生物技術(shù)、環(huán)保節(jié)能以及數(shù)字電視等行業(yè)，目前正在開展物聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)方面的調(diào)查研究工作，前期工作已經(jīng)接近尾聲，后續(xù)工作將主要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出“綜合性思路”，上報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。馮飛同時透露，國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組有望于2010年9月之前將調(diào)研成果上報國務(wù)院。他預(yù)計，未來十年，將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達(dá)到20%以上。8．在國外，節(jié)能服務(wù)公司(英文簡稱ES—CO，中國簡稱EMCO)是在20世紀(jì)70年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其是在北美和歐洲，ESCO已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。加拿大20個世紀(jì)70年代石油危機后，能源價格大幅上升，人們的環(huán)境保護意識也大大加強，很多能源專家對能源用戶的能源利用效率進行了分析。分析結(jié)果一致認(rèn)為，全社會的節(jié)能潛力很大。為了促進政府機關(guān)大樓帶頭接受ESCO服務(wù)，1992年，加拿大聯(lián)邦政府開始實施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進計劃”。其中規(guī)定了節(jié)能省下來的資金留給政府機構(gòu)，同時，該計劃規(guī)定政府機構(gòu)只能與通過資格審查的ESCO進行合作。美國是ESCO的發(fā)源地，是ESCO產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家。在美國，聯(lián)邦政府和各州政府都支持ESCO的發(fā)展，把這種支持作為促進節(jié)能和保護環(huán)境的重要措施。美國政府對ES-CO有利的政策包括：政府制訂了有關(guān)建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；環(huán)境保護的法規(guī)、能源審計的法規(guī)等等。1985年以來，美國政府曾以25億美元的財政預(yù)算支持政府機構(gòu)的節(jié)能項目。1992年，美國聯(lián)邦政府通過一個議案，要求政府與ESCO合作進行合同能源管理，同時不增加政府預(yù)算。該議案要求到2005年，聯(lián)邦政府機構(gòu)的所有辦公樓宇節(jié)能30%。為此聯(lián)邦政府提供了30億的財政撥款。法國是歐洲各國電力出口最大的國家，也是世界上核電比例最高的國家，但法國政府仍然注重節(jié)能和環(huán)境保護，ESCO的發(fā)展也具有一定的規(guī)模，但與其他國家相比，法國的ESCO多為行業(yè)性的，如在煤氣、電力、供水等行業(yè)較發(fā)達(dá)，這些ESCO不僅提供節(jié)能方面的服務(wù)，而且還承擔(dān)相應(yīng)的類似物業(yè)管理方面的工作，節(jié)能與能源供應(yīng)相關(guān)的一系列服務(wù)是其收益來源。1999年，日本成立ESCO協(xié)會。近幾年來，日本的ESCO關(guān)聯(lián)市場規(guī)模增長迅速，潛在的市場規(guī)?？梢赃_(dá)到2兆4700億日元。自2002年，其在工業(yè)領(lǐng)域的項目份額也開始迅速增長。韓國ESCO在得到政府的強有力支持后，年投資額持續(xù)增長，2002年491個項目的投資額約為108億美元；2004年有159家注冊的ESCO；主要實施高效照明、余熱回收、供暖和制冷系統(tǒng)、提高工藝水平等方面的項目。三、申論要求第1題、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(1)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域中的新概念，請簡要概括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要類型。要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。______我的答案：我的答案：參考答案：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括：以綠色和低碳技術(shù)為標(biāo)志的新能源，主要是指清潔能源和可再生能源；節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，主要是指通過關(guān)鍵技術(shù)的突破，提高能源利用效率和優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)；電動汽車，主要是指以新能源帶動發(fā)動機運行的新型汽車產(chǎn)業(yè)；新醫(yī)藥，目前主要是在干細(xì)胞研究方面的再生醫(yī)學(xué)的發(fā)展；新材料，包括微電子、光電材料和納米材料等；生物育種，發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和改善產(chǎn)品質(zhì)量；信息產(chǎn)業(yè)，即互聯(lián)網(wǎng)等在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。(2)閱讀“給定資料4”，簡要說明美國電影產(chǎn)業(yè)和日本動漫產(chǎn)業(yè)的成功對我國新興產(chǎn)業(yè)中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。______一是要有骨干企業(yè)的帶動。要培育骨干企業(yè)，深化文化體制改革，培育和發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要加強文化品牌的塑造。要牢固樹立品牌意識，打造出具有核心競爭力和國際影響力的著名文化品牌和知名文化企業(yè)，讓具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精品名牌引領(lǐng)國內(nèi)市場，進軍國際市場。答案解析：第2題、閱讀相關(guān)材料，簡要分析一下我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要解決的幾個問題。要求：①準(zhǔn)確全面，條理清晰；②表達(dá)明確，不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：目前在我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要解決的問題主要包括：(1)技術(shù)風(fēng)險問題。新興產(chǎn)業(yè)存在著一定的技術(shù)風(fēng)險，要正視這一問題，防止盲目投資，盡量規(guī)避這種不確定性風(fēng)險。(2)統(tǒng)籌發(fā)展問題。新興產(chǎn)業(yè)具有自身的發(fā)展規(guī)律，是一個從小到大的發(fā)展過程，因此要將技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和金融創(chuàng)新三者有機結(jié)合起來。(3)組織方式問題。由于資金等的限制，一些著力于新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)往往只能專注某一個領(lǐng)域或某一個環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力不足，要將這些分散的中小企業(yè)力量整合集中起來，使之在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮各自的優(yōu)勢，需要組織方式創(chuàng)新。(4)第四是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用問題。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不光要重視技術(shù)創(chuàng)新，還要高度重視技術(shù)的應(yīng)用問題，要有相應(yīng)的激勵政策。答案解析：第3題、參考“給定資料3”，假設(shè)你作為重慶市相關(guān)部門的工作人員，為了加快培育發(fā)展重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，你會應(yīng)采取那些措施?要求：對策合理，結(jié)合實際，條理清晰。不超過500字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]為加快培育發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取如下措施：一要加強規(guī)劃引導(dǎo)。按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的要求，抓緊研究提出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和相關(guān)中長期規(guī)劃，盡快制定出《重慶市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃》。二要完善支持政策。發(fā)揮切實可行的作用，研究制定促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅、金融、投資、價格等綜合性政策，尤其是要解決好融資問題。三要培育市場需求。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育過程中，特別要注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、有序競爭的優(yōu)勝劣汰作用，根據(jù)市場的需求建立產(chǎn)業(yè)進入和退出的有效機制，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。四要健全創(chuàng)新體系。努力建設(shè)一批具有世界先進水平的創(chuàng)新平臺，推動骨干企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，強化產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，加快推動一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。特別是要組成以優(yōu)勢企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)突破核心技術(shù)。五要重大專項帶動。加快新興產(chǎn)業(yè)重大項目的實施，增強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力，帶動和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。六要加強國際合作。鼓勵有條件的企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與新興產(chǎn)業(yè)的國際分工與合作，引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立研發(fā)中心；推動科技、產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展。七要要大力推動體制創(chuàng)新。不斷健全法制環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的體制、法制條件。答案解析：第4題、結(jié)合“給定資料”中的具體事例，以“大力推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為題目，自選角度，寫一篇文章。要求：①中心明