建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則

建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則

為規(guī)范老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，完善老舊小區(qū)住

宅使用功能，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，適應(yīng)老齡化社會(huì)需

求，提升城市居民生活品質(zhì)，根據(jù)《杭州市老舊小區(qū)住宅

加裝電梯管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《杭州

市人民政府辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工

作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）等規(guī)定，結(jié)合

本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、適用范圍

本細(xì)則適用于建德市行政區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)住宅加裝電

梯管理范圍。

本細(xì)則所稱老舊小區(qū)住宅，是指國(guó)有土地上具有合法

權(quán)屬，建成年代較早、未列入房屋征收范圍或者計(jì)劃，并

已投入使用的四層（含）以上非單一產(chǎn)權(quán)的無電梯住宅。

住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足的保障性住宅、單

位自管房需要加裝電梯的，可以參照本細(xì)則執(zhí)行。

二、實(shí)施原則

本市老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主主

體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的原則；實(shí)行民主

協(xié)商、基層自治、高效便民、依法監(jiān)管的工作機(jī)制。

老舊小區(qū)住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、安全適

用、經(jīng)濟(jì)美觀、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則。不得影響建筑本體安

全，盡量減少對(duì)底層住宅以及相鄰建筑的不利影響，盡量

減少對(duì)小區(qū)公共道路和綠地綠化的占用，不得侵占城市主

要道路，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施，不得增加或者變相增加

與加裝電梯無關(guān)的空間。

街道辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府可將加裝電梯工作納入

老舊小區(qū)綜合改造提升、未來社區(qū)創(chuàng)建、無障礙環(huán)境建設(shè)

等工作計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)“綜合改一次”要求，協(xié)調(diào)推

進(jìn)成片、整小區(qū)加裝電梯工作，并落實(shí)必要的資金支持。

具備無障礙設(shè)施建設(shè)條件老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目，應(yīng)

增設(shè)必要的坡道、扶手、語音播報(bào)等無障礙設(shè)施，更好地

滿足老年人、殘疾人使用需求。

鼓勵(lì)和支持老年人、殘疾人居住的老舊小區(qū)住宅依法

加裝電梯。

三、職責(zé)分工

建德市人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)老舊

小區(qū)住宅加裝電梯工作。市住建局（市加梯辦）負(fù)責(zé)組織

實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)住宅加裝電梯的聯(lián)合審查、監(jiān)督、

管理等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好加裝電梯專項(xiàng)資金保障工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加裝電梯技術(shù)指導(dǎo)、電梯運(yùn)行維護(hù)

的安全監(jiān)督管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）負(fù)責(zé)既

有住宅加裝電梯的政策宣傳、動(dòng)員指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)等工

作。

其他相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，按照簡(jiǎn)便高

效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯有關(guān)管理和指導(dǎo)工

作。

老舊小區(qū)住宅加裝電梯涉及的電力、水務(wù)、燃?xì)?、?/p>

信、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)管線單位負(fù)責(zé)管線及其他配套設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)

踏勘、遷移改造等工作。

四、項(xiàng)目實(shí)施

（一）民主協(xié)商

老舊小區(qū)住宅需要加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)由本單元內(nèi)同意

加裝電梯的相關(guān)業(yè)主作為加裝電梯的申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)意見統(tǒng)

一、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)管理等工作，

依法承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。公有或者單位

自管的老舊小區(qū)住宅由其所有權(quán)人或者委托管理人作為申

請(qǐng)人。

申請(qǐng)人可以委托業(yè)主代表、資信良好的法人或者其他

組織作為加裝電梯項(xiàng)目的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的

工作。委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)

利義務(wù)。

老舊小區(qū)住宅需要加裝電梯的，本單元內(nèi)同意加裝電

梯的相關(guān)業(yè)主，應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見（意見征

詢匯總表范本參見附件1）,并就加裝電梯初步方案和項(xiàng)目

建設(shè)資金估算及分?jǐn)偡桨浮㈦娞葸\(yùn)行使用和維護(hù)保養(yǎng)資金

分?jǐn)偡桨傅瘸浞诌M(jìn)行民主協(xié)商，做好意見統(tǒng)一等工作。街

道辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）

以及業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)、老舊小區(qū)住宅原產(chǎn)權(quán)單位、施工單

位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等積極參與加裝電梯的組織、實(shí)施工

作。

（二）項(xiàng)目表決

1.一般老舊小區(qū)住宅加梯項(xiàng)目表決。

由本單元申請(qǐng)加裝電梯的相關(guān)業(yè)主提請(qǐng)所在地社區(qū)居

民委員會(huì)（村委會(huì)）牽頭，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積

占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主

參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)

主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后（表決票范

本參見附件2）,本單元業(yè)主簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書（授

權(quán)委托書視業(yè)主需要而定，范本參見附件3；協(xié)議書范本參

見附件4）。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部

分的業(yè)主同意。

2.商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅加梯項(xiàng)目表決。

商品房性質(zhì)的老舊小區(qū)住宅加裝電梯，應(yīng)經(jīng)申請(qǐng)加裝

電梯的單元相關(guān)業(yè)主表決同意。需要占用小區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主

共有道路、綠地等公共場(chǎng)所的，需經(jīng)本小區(qū)業(yè)主表決同

思、O

由本小區(qū)申請(qǐng)加裝電梯的相關(guān)業(yè)主提請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)或

者所在地社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）牽頭，征求小區(qū)范圍

內(nèi)全體業(yè)主意見，具體按照《中華人民共和國(guó)民法典》有

關(guān)業(yè)主共同決定事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.表決可以采用書面征求意見、電子投票等方式進(jìn)

行（表決票范本參見附件5、表決統(tǒng)計(jì)表參見附件6）。表

決的投票期限由牽頭單位確定，一般不少于十天，法律法

規(guī)另有規(guī)定或業(yè)主另有約定的，按其規(guī)定或約定執(zhí)行。

本細(xì)則所稱商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅，是指符合《杭

州市老舊小區(qū)加裝電梯管理辦法》第二條所稱的老舊小區(qū)

住宅情形，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以出讓方式取得國(guó)有土地使

用權(quán)，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)并公開銷售的住宅。

（三）項(xiàng)目公示

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察基礎(chǔ)上，編制老舊

小區(qū)住宅加裝電梯初步方案。加裝電梯初步方案應(yīng)當(dāng)包括

擬加裝電梯的平面圖、外立面效果圖等，明確擬加裝電梯

的具體位置、電梯尺寸、梯井高度、周邊環(huán)境和綠地綠化

占用情況等內(nèi)容。

經(jīng)申請(qǐng)人書面提出，由所在地社區(qū)居民委員會(huì)（村委

會(huì)）將老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書（公示書范本參

見附件7）和初步方案在擬加裝電梯住宅的單元樓道口、小

區(qū)公示欄等顯著位置公示十天（公示書自張貼第2天起

算）。公示期滿后，因加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系

人無實(shí)名制書面反對(duì)意見的，社區(qū)居民委員會(huì)（村委

會(huì)）、街道辦事處或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)分別在申請(qǐng)人

遞交的加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)無實(shí)名制書面反對(duì)

意見情況（范本參見附件8）。

公示期間，因加裝電梯直接受影響的利害關(guān)系人有實(shí)

名制書面反對(duì)意見的，社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）、街道

辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)

解，同時(shí)應(yīng)在加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表中寫明異議主要內(nèi)容、

調(diào)解（聽證）方式及次數(shù)、調(diào)解（聽證）結(jié)果，并蓋章確

認(rèn)（調(diào)解、聽證情況記錄參見附件9）。

（四）異議調(diào)解

1.對(duì)加梯有實(shí)名制書面反對(duì)意見的，由相關(guān)當(dāng)事人

協(xié)商解決加裝電梯過程中的利益平衡、權(quán)益受損等事宜，

也可以委托業(yè)主委員會(huì)、人民調(diào)解組織和其他社會(huì)組織等

進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.相關(guān)當(dāng)事人對(duì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)商不

成的，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解，亦

可多次調(diào)解。相關(guān)當(dāng)事人拒絕社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)解或者經(jīng)

調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民

政府應(yīng)當(dāng)通過協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式組織調(diào)解。

3.申請(qǐng)本單元申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主中如有下列情形

之一的，街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）在調(diào)解未達(dá)成一

致意見的情況下應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)：

（1）有一名及以上年滿六十周歲并經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估

認(rèn)定為中度或者重度失能的老年人；

（2）有兩名及以上年滿六十五周歲（非同一專有部

分業(yè)主）或者一名及以上年滿八十周歲的老年人；

（3）有一名及以上的三級(jí)以上視力或者肢體殘疾

人，或者二級(jí)及以上智力（精神）殘疾人。

召開聽證會(huì)的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)

調(diào)解具體情況，確定聽證會(huì)參加人。聽證會(huì)參加人除聽證

員外，應(yīng)包括加梯項(xiàng)目申請(qǐng)人、書面反對(duì)意見業(yè)主或其代

理人、因加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系人及其代理人

和其他相關(guān)人員（相關(guān)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽證

的，視為放棄聽證權(quán)利，聽證通知參見附件10）。聽證會(huì)

可邀請(qǐng)工程技術(shù)、特種設(shè)備、法律等方面的專家參與，街

道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況自行制

定聽證方案。

（五）項(xiàng)目申請(qǐng)

1.老舊小區(qū)住宅加裝電梯的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有法

定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位在已公示的初步方案基礎(chǔ)上，按照建筑

設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、特種設(shè)備和消防安全等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的

要求，編制加裝電梯設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件。加裝電

梯施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方圖審機(jī)構(gòu)

審核并出具書面審核意見。

2.老舊小區(qū)住宅加裝電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備法定

資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程施工和監(jiān)理，簽訂書面委

托施工合同和委托監(jiān)理合同。

3.老舊小區(qū)住宅加裝電梯的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市住建局

申請(qǐng)聯(lián)合審查，并提交以下材料：

（1）經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）及街道辦事處或

者鎮(zhèn)人民政府蓋章確認(rèn)的加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（2）社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）出具的調(diào)解情況記

錄，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府出具的調(diào)解、聽證情況記

錄；

（3）經(jīng)公示的加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書、初步方案；

（4）加裝電梯設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件（含工程

預(yù)算）及第三方圖審機(jī)構(gòu)審核意見；

（5）社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）出具的公示情況說

明（附單元樓道口、公示欄公示照片）；

（6）相關(guān)業(yè)主的身份證明、房屋權(quán)屬證明；有委托

代理人的，提交授權(quán)委托書、代理人身份證明；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（六）項(xiàng)目審批

1.市住建局在收到申請(qǐng)人提交的相關(guān)申請(qǐng)材料后應(yīng)

進(jìn)行預(yù)審，申請(qǐng)材料不齊全或者明顯不符合要求的，應(yīng)當(dāng)

當(dāng)場(chǎng)或者在預(yù)審期限內(nèi)一次告知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)

容；申請(qǐng)材料齊全（或經(jīng)補(bǔ)正后齊全的）的應(yīng)予受理。

2.受理申請(qǐng)人提交的相關(guān)申請(qǐng)材料后，市住建局應(yīng)

當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)組織召集規(guī)劃資源、城市管理、市場(chǎng)

監(jiān)管、城市綠化等行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

社區(qū)（村）、相關(guān)管線單位召開聯(lián)合審查會(huì)議，各行政主

管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好聯(lián)合審查工作。會(huì)議可以

征求建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、特種設(shè)備等相關(guān)專家的意見。

與會(huì)各行政主管部門應(yīng)簽署并出具書面審查意見（參

見附件11）,明確是否同意該項(xiàng)目方案。當(dāng)場(chǎng)無法出具意

見的，應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合審查會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)向市住建局反饋

書面審查意見。市住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門反饋的審查意

見，在受理申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合審查

意見并加蓋單位公章（參見附件12）。

3.加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許

可、建筑工程施工許可。其中，符合《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條

例》第二十九條、《關(guān)于公布〈杭州市建設(shè)工程規(guī)劃許可

證“豁免”項(xiàng)目清單〉的通知》（杭規(guī)劃資源發(fā)〔2021〕

n號(hào)）中“免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的加裝電梯項(xiàng)

目，不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；根據(jù)《中華人民共和

國(guó)建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》以及《住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于浙江省調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)

施工程施工許可證辦理限額意見的函》（建辦市函

〔2020〕432號(hào)）關(guān)于“工程投資額在200萬元以下或者建

筑面積在1000平方米以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工

程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證”的有關(guān)規(guī)定，符合無需

辦理建筑工程施工許可證情形的加裝電梯項(xiàng)目，可以不再

辦理建筑工程施工許可證。

開工前申請(qǐng)人還應(yīng)依法辦理管線遷移改造、綠地占

用、樹木遷移砍伐、電梯安裝告知、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批流

程、提高審批效能。

電力、水務(wù)、燃?xì)?、管道、通信、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)管線單

位對(duì)經(jīng)聯(lián)合審查通過的老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)

開通綠色通道辦理相關(guān)手續(xù)，加快實(shí)施管線遷移改造。

4.老舊小區(qū)住宅加裝電梯新增面積部分不計(jì)入建筑

物面積，不計(jì)入各分戶業(yè)主的住宅產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)

產(chǎn)登記。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

（七）施工監(jiān)管

1.老舊小區(qū)住宅加裝電梯施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖

設(shè)計(jì)文件施工，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全、文明施工負(fù)總

責(zé)。（電梯設(shè)備或施工方案調(diào)整需征得業(yè)主同意，施工文

件調(diào)整需經(jīng)第三方圖審機(jī)構(gòu)重新審核）。

2.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。申請(qǐng)人在取得加裝電梯

項(xiàng)目通過聯(lián)合審查的意見書后，加裝電梯項(xiàng)目開工前，應(yīng)

按照《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》第二十條

規(guī)定，向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料，接受

工程質(zhì)量安全監(jiān)管。相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)土建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

檢查、監(jiān)督時(shí)，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全文明施工措

施不到位或未按聯(lián)合審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工

等問題，應(yīng)依法予以查處。

3.特種設(shè)備安裝監(jiān)督。老舊小區(qū)住宅加裝電梯的安

裝應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的具有法定資質(zhì)的單位

實(shí)施，并應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備管理法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定。電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在安裝施工前將擬進(jìn)行的電梯

安裝情況書面告知市市場(chǎng)監(jiān)管局，并依法向具有法定資質(zhì)

的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。

4.加裝電梯施工可能對(duì)周邊房屋使用安全造成影響

的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自行或者委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)周邊房

屋進(jìn)行安全影響跟蹤監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取安全防護(hù)

措施。

對(duì)聯(lián)合審查同意的加裝電梯項(xiàng)目，其他單位和個(gè)人應(yīng)

當(dāng)為加裝電梯施工提供必要的便利。

(A)項(xiàng)目驗(yàn)收。

電梯的制造和安裝應(yīng)符合特種設(shè)備管理法律法規(guī)的規(guī)

定以及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后的加裝電梯項(xiàng)目

方可組織竣工驗(yàn)收；未申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的

加裝電梯項(xiàng)目，不得交付使用。

老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目完工并經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)

構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單

位和電梯安裝單位在社區(qū)參與下對(duì)加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行竣工

驗(yàn)收。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，申請(qǐng)人應(yīng)在30天內(nèi)向市特種設(shè)備

安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，并取得使用登記證書。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，申請(qǐng)人應(yīng)將項(xiàng)目竣工資料移交市城

建檔案管理部門歸檔。

(九)后續(xù)運(yùn)維。

1.老舊小區(qū)住宅加裝電梯申請(qǐng)人為電梯使用單位，

負(fù)責(zé)加裝電梯的日常使用和運(yùn)行管理。老舊小區(qū)住宅加裝

電梯申請(qǐng)人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人依法履行電

梯使用單位義務(wù)；未委托他人管理的，由申請(qǐng)人協(xié)商確定

的實(shí)際負(fù)責(zé)人依法履行電梯安全使用管理義務(wù)。加裝電梯

的使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)督

管理等，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保障電梯的正常

運(yùn)行和安全使用。原則上加裝電梯申請(qǐng)人委托電梯廠家全

托管服務(wù)和購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。

2.老舊小區(qū)住宅加裝的電梯應(yīng)當(dāng)安裝具備運(yùn)行參數(shù)

采集、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、自動(dòng)報(bào)警、實(shí)時(shí)通話等功能的智慧

電梯系統(tǒng)，按照規(guī)定配備統(tǒng)一接口，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部

門開放。

3.因轉(zhuǎn)讓、繼承或者受遺贈(zèng)取得加裝電梯住宅所有

權(quán)的，由住宅受讓人依法承繼加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書約定的

權(quán)利和義務(wù)。

五、資金補(bǔ)助

（一）資金保障

老舊小區(qū)住宅加裝電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用、維

護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)，具體費(fèi)用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓

層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。加裝電梯項(xiàng)目

竣工驗(yàn)收合格后，相關(guān)業(yè)主可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛”救思?/p>

其配偶、父母、子女的住房公積金和住房補(bǔ)貼。

1.項(xiàng)目補(bǔ)助資金。對(duì)全市范圍內(nèi)四層及以上的非單一

產(chǎn)權(quán)老舊小區(qū)住宅加裝電梯，市政府給予20萬元/臺(tái)的補(bǔ)

助；涉及管線遷移所需的費(fèi)用由各管線單位和政府共同承

擔(dān)，其中政府承擔(dān)5萬元/臺(tái)，超出部分由各管線單位承

擔(dān)。為保障電梯的后續(xù)正常運(yùn)行，原則上在政府補(bǔ)助的20

萬元/臺(tái)資金中留出部分資金用于后續(xù)運(yùn)維，具體資金由所

在單元業(yè)主協(xié)商后報(bào)社區(qū)，并由所在社區(qū)（村）單獨(dú)建立

帳戶成立社會(huì)組織負(fù)責(zé)電梯運(yùn)維資金的監(jiān)管工作或經(jīng)業(yè)主

同意購(gòu)買期限較長(zhǎng)的全托管服務(wù)。電梯運(yùn)維經(jīng)費(fèi)全過程由

業(yè)主自負(fù)。

2.考核補(bǔ)助。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，市財(cái)政給予屬地社

區(qū)居民委員會(huì)、村6000元/臺(tái)的工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)由所

在街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，主要用于政策宣傳、專

家聘請(qǐng)、購(gòu)買第三方服務(wù)、召開聽證會(huì)、社區(qū)工作人員獎(jiǎng)

勵(lì)經(jīng)費(fèi)與加梯工作相關(guān)的支出。

（二）審核撥付程序。

市住建局會(huì)同市財(cái)政局撥付補(bǔ)助資金至各街道辦事處

或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付給電梯加裝

項(xiàng)目，專項(xiàng)用于加裝電梯事宜。申請(qǐng)人提供竣工驗(yàn)收記錄

報(bào)告（原件，并經(jīng)社區(qū)或村驗(yàn)收）、電梯使用登記證書

（復(fù)印件核對(duì)原件）和電梯檔案移交單（原件）三項(xiàng)資

料，申請(qǐng)電梯補(bǔ)助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將資金撥付情況

及時(shí)反饋給住建局。

六、其他規(guī)定

本細(xì)則自2023年1月7日起施行。原《建德市人民

政府辦公室關(guān)于開展既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》

（建政辦函〔2020〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

本細(xì)則所指的天為自然日。

附件：1.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目單元業(yè)

主意見

征詢情況匯總表（參考范本）

2.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目單元業(yè)主意見

表決票（范本）

3.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目單元業(yè)主授權(quán)

委托書（范本）

4.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書（范

本）

5.建德市商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目小

區(qū)業(yè)主意見表決票（范本）

6.建德市商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目小

區(qū)業(yè)主意見表決結(jié)果（范本）

7.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目公示（范本）

8.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表（范

本）

9.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目調(diào)解（聽證）

情況記錄（參考范本）

10.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目聽證通知書

（參考范本）

11.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目聯(lián)合審查意見

表（范本）

12.建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目聯(lián)合審查意見

書（范本）

附件1

建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目單元業(yè)主意見征詢情況匯總表（參考范本）

項(xiàng)目坐落：街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）小區(qū)幢單元

意見

序號(hào)室號(hào)業(yè)主姓名備注

同意反對(duì)棄權(quán)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10II

征求意見牽頭業(yè)主及聯(lián)系電話：

備注：

1.請(qǐng)?jiān)诒颈硪庖娨粰谥羞x擇“同意”“反對(duì)”“棄權(quán)”劃O；

2.請(qǐng)業(yè)主本人在相應(yīng)欄中填寫，若業(yè)主本人不方便的，由牽頭業(yè)主在本表備注一欄中寫明具

體征詢時(shí)間、征詢方式以及聯(lián)系電話；

3.征求意見牽頭業(yè)主應(yīng)客觀記錄征求意見情況，并對(duì)征詢表的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。

附件2

建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目單元業(yè)主意見表決票（范本）

為切實(shí)解決居民上下樓困難，提高居住品質(zhì)，基于廣大業(yè)主對(duì)住宅加裝電梯的意愿，根據(jù)

《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本單元加裝電梯事宜進(jìn)行表決。請(qǐng)您

在仔細(xì)閱讀后填寫，感謝您的支持！

業(yè)主姓名（簽名）房屋小區(qū)幢

（房屋所有權(quán)人）地址單元室

專有部分

聯(lián)系電話平方米

面積

代理人

代理人

聯(lián)系電話

是否同意本單元加裝電梯□同意□反對(duì)口棄權(quán)

備注：

1.請(qǐng)?jiān)诒颈頉Q票是否同意一欄中劃“O”表示同意、反對(duì)、棄權(quán)，其他符號(hào)無效。

2.本表決票由業(yè)主本人填寫，本人不方便填寫的，可由業(yè)主委托其他代理人填寫本表決票,

但需出具業(yè)主授權(quán)委托書和雙方的身份證復(fù)印件。

3.以下情形被認(rèn)定為表決事項(xiàng)無效：業(yè)主未簽名、用鉛筆填寫、涂改、多選。

4.本表決票填寫完畢后，相關(guān)業(yè)主可將其于年月日前投入設(shè)置于處的投票箱。

附件3

建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目單元業(yè)主

授權(quán)委托書（范本）

委托人：街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）小區(qū)幢單元位業(yè)主（委托人名單附后）。

受委托人：、、等（1至5單數(shù)）位業(yè)主作為實(shí)施小組。

簽名

序號(hào)姓名身份證號(hào)t=ia聯(lián)系電話

（加蓋手?。?/p>

1

2

3

4

5

業(yè)主代表或其他委托單位:

房號(hào)簽名

序號(hào)姓名身份證號(hào)聯(lián)系電話

（單位全稱）（加按指印）/公章

1

委托事項(xiàng)：

因街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）小區(qū)幢單元增設(shè)電梯事宜，委托人特全權(quán)委托受委托人辦理相關(guān)

手續(xù)。

委托權(quán)限：包括但不限于代為提交申請(qǐng)、委托設(shè)計(jì)、公示征求意見、與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)、代為

領(lǐng)取相關(guān)審批文書等。

受委托人在委托權(quán)限內(nèi)所為之行為，委托人均予認(rèn)可并自愿承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

年月日

委托人名單:

身份證號(hào)/簽名

序號(hào)姓名房號(hào)聯(lián)系電話

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（加按指?。?公章

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

附件4

建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書

（范本）

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，本單元內(nèi)同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)

人”）經(jīng)過友好協(xié)商，就本單元加裝電梯項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議：

一、房屋坐落

本單元申請(qǐng)人同意在本單元（小區(qū)幢單元）加裝載客電梯一部。

二、產(chǎn)權(quán)歸屬

加裝電梯新增面積部分不計(jì)入建筑物面積，不計(jì)入各分戶業(yè)主的住宅產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)

產(chǎn)登記。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

三、實(shí)施方式

本單元申請(qǐng)人同意選擇以下第種方式組織實(shí)施。

（一）自行實(shí)施：經(jīng)民主推選為本單元加裝電梯項(xiàng)目的業(yè)主代表，作為實(shí)施主體代為申辦

加裝電梯的有關(guān)事宜。

（二）委托實(shí)施：本單元申請(qǐng)人經(jīng)過友好協(xié)商，現(xiàn)決定委托

作為實(shí)施主體，代為申辦加裝電梯的有關(guān)事宜。

相關(guān)身份信息附后。

四、申請(qǐng)人及實(shí)施主體主要職責(zé)

（一）申請(qǐng)人主要職責(zé)：

（二）實(shí)施主體（業(yè)主代表或其他委托單位）主要職責(zé)：

五、資金分?jǐn)偙壤?/p>

申請(qǐng)人共同承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)資金、電梯運(yùn)行使用資金及后續(xù)維護(hù)管理資金按下列辦法分?jǐn)偅?/p>

1.項(xiàng)目建設(shè)資金暫以萬元總價(jià)估算，相關(guān)申請(qǐng)人的分?jǐn)傎Y金，在完成項(xiàng)目結(jié)算后按以下分

攤比例多退少補(bǔ):

樓層1234567合計(jì)

占總價(jià)的百分?jǐn)?shù)（對(duì)

每戶預(yù)估分?jǐn)偨痤~（萬

元）

2.電梯運(yùn)行使用資金（電費(fèi)、保潔等費(fèi)用）的分?jǐn)偡桨?

樓層1234567合計(jì)

占總額的

百分?jǐn)?shù)（％）

3.后續(xù)維護(hù)管理費(fèi)用(維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、購(gòu)買全托管服務(wù)和“電梯養(yǎng)老”綜

合保險(xiǎn)等)的分?jǐn)偡桨?

樓層1234567

占總額的

百分?jǐn)?shù)

(%)

經(jīng)協(xié)商，同意在政府補(bǔ)助資金中留出6萬元用于后期運(yùn)維。

4.若本單元加裝電梯項(xiàng)目符合《建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目管理工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定

的補(bǔ)助條件，按程序申請(qǐng)獲得補(bǔ)助資金后，該補(bǔ)助資金將用于

5.后續(xù)維修更新改造電梯的，由申請(qǐng)人按照相關(guān)規(guī)定和本協(xié)議約定申請(qǐng)使用本戶的物業(yè)專項(xiàng)

維修資金和公有住房售后維修基金。

六、電梯使用單位的確定

本單元申請(qǐng)人同意選擇以下第種方式，履行《杭州市電梯安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的相關(guān)義

務(wù)。

（一）委托管理：申請(qǐng)人委托依法履行本單元電梯使用單位的義務(wù)。

（二）自行管理：申請(qǐng)人協(xié)商確定由作為實(shí)際負(fù)責(zé)人，依法履行本單元電梯安全使用管

理義務(wù)。

（鼓勵(lì)申請(qǐng)人通過購(gòu)買“電梯養(yǎng)老”綜合保險(xiǎn)等方式解決加裝電梯的后續(xù)維護(hù)管理）

七、權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓

加裝電梯的申請(qǐng)人轉(zhuǎn)讓附有電梯的房屋所有權(quán)的，應(yīng)提前告知其他申請(qǐng)人，并書面告知受讓

人對(duì)已加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)，由受讓人繼續(xù)履行本協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

因繼承或者受遺贈(zèng)取得附有電梯的房屋所有權(quán)的，繼承人、受遺贈(zèng)人應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議約定

的權(quán)利和義務(wù)。

八、電梯投入使用后，除本協(xié)議已約定的事項(xiàng)外，其他凡涉及本梯運(yùn)行使用、維護(hù)管理的相

關(guān)事宜，按照《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》《杭州市電梯安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。其他未盡事宜由業(yè)主自行協(xié)商解決。

其他約定：

九、本協(xié)議一式四份，業(yè)主代表、所屬社區(qū)（村）、所屬街道（鎮(zhèn)）、建德市住建局各一

份。本協(xié)議書應(yīng)當(dāng)復(fù)印至每位申請(qǐng)人。

十、本協(xié)議自申請(qǐng)人簽名（加按指?。┗蚣由w公章之日起生效。

申請(qǐng)人簽名（加按指?。?公章：

室號(hào)身份證號(hào)碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼簽名（加按指?。?公主

簽約日期：年月日

附件5

建德市商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目

小區(qū)業(yè)主意見表決票（范本）

為切實(shí)解決居民上下樓困難，提高居住品質(zhì)，基于相關(guān)業(yè)主對(duì)住宅加裝電梯的意愿，根據(jù)

《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》有關(guān)規(guī)定，商品房性質(zhì)的老舊小區(qū)住宅加裝電梯，需要

占用小區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地等公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于業(yè)

主共同決定事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)就小區(qū)幢單元加裝電梯事宜征求小區(qū)業(yè)主意見（詳見小區(qū)公

示欄）。請(qǐng)各位業(yè)主朋友在仔細(xì)閱讀后填寫。感謝您的支持與理解！

房屋小區(qū)幢

業(yè)主姓名

地址單元室

專有部分

聯(lián)系電話平方米

面積

代理人

代理人

聯(lián)系電話

是否同意口同意□反對(duì)口棄權(quán)

備注:

1.請(qǐng)?jiān)诒颈頉Q票是否同意一欄中劃“O”表示同意、反對(duì)、棄權(quán)，其他符號(hào)無效。

2.本表決票由業(yè)主本人填寫，業(yè)主本人不方便填寫的，可由業(yè)主委托其他代理人填寫本表決

票，但需出具業(yè)主授權(quán)委托書和雙方的身份證復(fù)印件。

3.以下情形被認(rèn)定為表決事項(xiàng)無效：業(yè)主未簽名、用鉛筆填寫、涂改、多選。

4.本表決票填寫完畢后，相關(guān)業(yè)主可將其于年月日前投入設(shè)置于處的投票箱。

附件6

建德市商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目

小區(qū)業(yè)主意見表決結(jié)果（范本）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)

章，商品房性質(zhì)的老舊小區(qū)住宅加裝電梯，需要占用小區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地等公共場(chǎng)所

的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于業(yè)主共同決定事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行，故本小區(qū)于年

月日至年月日，就小區(qū)幢單元加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行投票表決，表決結(jié)果如

下:

小區(qū)名稱

業(yè)主專有部分總

m2

總?cè)藬?shù)面積

參與表決業(yè)主

m2占比%

參與表決專有部分面積

情況參與表決

人占比%

業(yè)主人數(shù)

專有部分面積

同意理人數(shù)占比

占比%

表決

專有部分面積

結(jié)果反對(duì)理人數(shù)占比

占比%

情況

專有部分面積

棄權(quán)理人數(shù)占比

占比%

專有部分面積

無效票人數(shù)占比

占比%

表決結(jié)果（同意/不同意）

備注

計(jì)票人:

監(jiān)票人:

業(yè)主委員會(huì)/社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)（蓋章）：

年月日

附件7

建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目公示

（范本）

小區(qū)全體業(yè)主：

為方便居民出行、改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì)，增強(qiáng)生活幸福感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)

民法典》《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，建德市小

區(qū)幢號(hào)單元申請(qǐng)加裝電梯?，F(xiàn)將該單元加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書及初步方案予以公示。因加裝電梯

直接受到影響的利害關(guān)系人若有意見，可在公示期內(nèi)以實(shí)名制書面意見形式向社區(qū)居民委員會(huì)或村

民委員會(huì)提出。

公示期為：年月日至年月日（共計(jì)10天）

書面意見提交地點(diǎn)：

社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

附件1:杭州市建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書

附件2：老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目初步方案（包括加裝電梯的平面圖、立面圖、外立面效果

圖等。需要標(biāo)明加裝電梯房屋周邊構(gòu)筑物、道路等周邊環(huán)境，擬加裝電梯具體位置、電梯尺寸、梯

井高度以及相關(guān)具體尺寸，綠地綠化占用情況等內(nèi)容。）

社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)（蓋章）：

年月日

備注：

本公示需張貼在擬加裝電梯單元樓道口和小區(qū)公示欄等顯著位置，并做好拍照留檔。

附件8

建德市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表

（范本）

房屋地址總層數(shù)

業(yè)主代表聯(lián)系電話

□業(yè)主代表□其他法人或組織

實(shí)施主體

其他法人或組織

項(xiàng)目房屋結(jié)構(gòu)口鋼混口磚混口其他建成年代

申請(qǐng)單元業(yè)主參與表決專有部分面積

人數(shù)占比%

情況比例占比%

單元業(yè)主表決結(jié)果專有部分面積

人數(shù)占比%

同意比例占比%

是否簽訂加裝電梯

口是口否

項(xiàng)目協(xié)議書

協(xié)議和方案公示情

口已公示口未公示

況

口無異議（無實(shí)名制書面反對(duì)意見）

社區(qū)或村確公示情況

□有異議（若有異議，請(qǐng)?zhí)顚懴乱粰冢?/p>

公示期間有異議口未經(jīng)調(diào)解口已經(jīng)調(diào)解

異議主要內(nèi)容

調(diào)解方式及次數(shù)

調(diào)解結(jié)果口達(dá)成一致口未達(dá)成一致

社區(qū)居民委員會(huì)/村民委員會(huì)（蓋章）

年月日

口未經(jīng)調(diào)解口已經(jīng)調(diào)解

異議主要內(nèi)容

街道（鎮(zhèn)）

公示期間有異議調(diào)解（聽證）

確認(rèn)

方式及次數(shù)

調(diào)解結(jié)果口達(dá)成一致口未達(dá)成一致

1.經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)及街道辦事處或者鎮(zhèn)人

確認(rèn)的加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表；

2.社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)出具的調(diào)解情況記錄，街

者鎮(zhèn)人民政府出具的調(diào)解、聽證情況記錄；

3.經(jīng)公示的加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書、初步方案；

申請(qǐng)加裝電梯提供4.加裝電梯設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件（含工程預(yù)算）及

材料機(jī)構(gòu)審核意見；

5.社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)出示的公示情況說明（附

口、公示欄公示照片）；

6.相關(guān)業(yè)主的身份證明、房屋權(quán)屬證明；單元業(yè)主授權(quán)委

有）；有委托代理人的，提交授權(quán)委托書、代理人身份證明；