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PAGE第4課專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)課標(biāo)闡釋時空構(gòu)建1.漢武帝解決王國問題、宋代加強(qiáng)中心集權(quán)2.明代內(nèi)閣、清代軍機(jī)處授課提示:對應(yīng)學(xué)生用書第12頁一、漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)措施1.漢武帝的集權(quán)措施(1)背景①歷史緣由:西漢初年,劉邦在推行郡縣制的同時,又分封同姓王,導(dǎo)致中心和封國間沖突激化。②干脆緣由:公元前154年,漢景帝接受晁錯的建議,削奪諸侯王國的封地,結(jié)果導(dǎo)致“七國之亂”。(2)措施實行“推恩令”,強(qiáng)干弱枝:設(shè)置“刺史”,監(jiān)察地方。2.宋初加強(qiáng)中心集權(quán)的措施(1)背景①唐朝中葉發(fā)生了“安史之亂”,后形成了藩鎮(zhèn)林立局面。②唐朝滅亡后,又經(jīng)驗了“五代十國”的混亂局面。③960年,趙匡胤發(fā)動陳橋兵變,建立宋朝。(2)措施措施內(nèi)容作用收精兵設(shè)“三衙”統(tǒng)領(lǐng)禁軍,但發(fā)兵權(quán)歸樞密院實現(xiàn)了統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的分別,有利于皇帝限制軍權(quán)削實權(quán)州郡直屬中心,派文官出任州郡長官,下設(shè)通判監(jiān)督防止地方擁兵作亂制錢谷各州郡的財賦,大部分運往中心消退了地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ),維護(hù)了國家統(tǒng)一與社會安定(3)評價①進(jìn)步性:變更了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。②局限性:造成“冗官”、“冗兵”、“冗費”的財政危機(jī)。3.結(jié)果:自漢代以來,中心集權(quán)日益加強(qiáng)。到宋代以后,中心在與地方分權(quán)的斗爭中已處于肯定上風(fēng),政治制度上體現(xiàn)出新的特點——皇權(quán)與相權(quán)的沖突變得突出起來。二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1.丞相制度的廢除(1)背景①明朝建國之初,丞相位高權(quán)重,威逼皇權(quán)。②明太祖吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂常見的教訓(xùn)。(2)措施:下令裁撤中書省,廢除丞相,由皇帝親自掌管六部,干脆管理國家政事。(3)影響①實行了1600多年的丞相制度被廢除。②專制皇權(quán)發(fā)展到新高度。2.設(shè)內(nèi)閣(1)明太祖時期:設(shè)殿閣高校士,品秩較低,僅備顧問兼協(xié)理奏章,不參加決策。(2)明成祖時期:正式設(shè)立內(nèi)閣,此后權(quán)力越來越大,內(nèi)閣有了“票擬”之權(quán)。3.清朝設(shè)軍機(jī)處(1)緣由①主要緣由:清初議政王大臣會議限制了皇權(quán)。②干脆緣由:雍正年間,為處理西北緊急軍務(wù)而正式設(shè)立。(2)特點①最初只參加處理軍務(wù),后來職權(quán)不斷擴(kuò)大。②軍機(jī)處完全聽命于皇帝,軍國大事皆由皇帝一人裁決。(3)評價①簡化了處理政務(wù)的手續(xù),提高了清王朝的行政效率。②標(biāo)記著專制皇權(quán)的高度發(fā)展。4.結(jié)果(1)自唐宋以來皇權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷遭到壓制。(2)專制皇權(quán)的不斷強(qiáng)化是傳統(tǒng)官僚體制發(fā)展的產(chǎn)物,有利于提高決策效率。(3)皇權(quán)加強(qiáng)導(dǎo)致一人獨尊,將國家的命運系于一人之手,最終成為社會發(fā)展的桎梏。eq\a\vs4\al(微小點撥)[深度點撥]“漢承秦制”,并非漢代完全照搬秦朝的制度,而是基本上沿襲秦朝制度,并有所損益變更。如漢朝實行的刺史制度、郡國并行制即為創(chuàng)新。[思維點撥]明朝廢除丞相,雖然相權(quán)對皇權(quán)的威逼解除了,君主專制進(jìn)一步加強(qiáng),但是導(dǎo)致了一人獨尊,將國家的命運系于一人之手,加速了明朝政治的腐敗和明朝的衰亡。[特殊提示]明代內(nèi)閣制度的出現(xiàn)不是偶然的,它與歷代在政治制度上不斷壓抑相權(quán)以尊君權(quán)的總趨勢相符合,是皇權(quán)取得對相權(quán)徹底成功的結(jié)果。[重點精講]明清時期的內(nèi)閣制與秦漢時期的宰相制不同在宰相制下,宰相被給予決策大權(quán),是“百官之首”,其地位非常鞏固;內(nèi)閣制下,內(nèi)閣不是法定的中心一級的行政或決策機(jī)構(gòu),而是皇帝的侍從詢問機(jī)構(gòu),無決策權(quán),閣臣的升降由皇帝確定,職權(quán)大小依皇帝旨意而定,其權(quán)力與以往的宰相不行相提并論,更談不上制約皇權(quán)。[深度點撥]明朝的內(nèi)閣和近代英國內(nèi)閣制的不同明代內(nèi)閣成員由皇帝任命,完全聽命于皇帝,只對皇帝負(fù)責(zé),是皇帝的侍從詢問機(jī)構(gòu),無決策權(quán),是皇帝維護(hù)其統(tǒng)治的工具;而英國的內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生,是最高行政機(jī)構(gòu),對議會負(fù)責(zé),不對國王負(fù)責(zé),是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物。[辨析比較]明朝內(nèi)閣制與軍機(jī)處的區(qū)分明朝的內(nèi)閣在肯定時期是有決策權(quán)的,是可以確定國家政務(wù)的,明朝的內(nèi)閣首輔在某種程度上是行使相權(quán)的。清朝軍機(jī)處則純粹是一處秘書機(jī)構(gòu),軍機(jī)大臣只是提出建議,執(zhí)行皇帝的決策,決策權(quán)完全在皇帝手中。[易錯提示]清朝設(shè)立軍機(jī)處,軍機(jī)大臣可以參加軍國大事的探討,但僅僅作為顧問,負(fù)責(zé)跪奏筆錄,上傳下達(dá),并沒有決策權(quán),因此不會威逼專制皇權(quán)。[易錯提示]推恩令≠廢除分封制推恩令并不是廢除分封制,它只是分割了封國的領(lǐng)地,從而減弱地方勢力,以加強(qiáng)中心集權(quán)。授課提示:對應(yīng)學(xué)生用書第13頁探究主題一中心決勝地方的舉措——北宋加強(qiáng)中心集權(quán)史料一(趙匡胤)問趙普曰:“天下自唐季以來,數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,為國家許久計,其道何如?”普曰:“陛下之言及也,天下人神之福也。此非他故,方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之,亦無他奇巧,惟稍奪其權(quán),制其錢谷,收其精兵,則天下自安矣?!薄独m(xù)資治通鑒》探究點一趙普是如何分析唐末以來政局動亂的緣由的?提示:緣由:地方藩鎮(zhèn)權(quán)力過大,君弱臣強(qiáng)。探究點二趙匡胤實行了哪些加強(qiáng)中心集權(quán)的措施?提示:措施:解除禁軍將領(lǐng)的軍權(quán),將禁軍權(quán)力一分為三,設(shè)立樞密院與統(tǒng)軍將領(lǐng),使之相互牽制,集中軍權(quán);把宰相的權(quán)力一分為三,樞密院駕馭調(diào)兵權(quán),三司駕馭財政權(quán),丞相只負(fù)責(zé)行政;在地方設(shè)知州、通判,使其相互牽制,集中行政權(quán)于中心;派轉(zhuǎn)運使把地方財賦運歸中心,加強(qiáng)對地方財政的限制。史料二本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),兵也收了,財也收了,賞罰刑政一切收了,州郡遂日就困弱?!祆洹吨熳诱Z類》探究點三朱熹對宋初趙匡胤措施的評價是否有道理?試結(jié)合史料加以說明。提示:有肯定道理。北宋初年過分集權(quán)帶來了嚴(yán)峻后果,導(dǎo)致官員冗濫、財政開支浩大、地方財政困難等問題,給北宋種下了積貧積弱的禍根。五代時期,有人喊出了“天子寧有種乎,兵強(qiáng)馬壯者為之也”的口號,由此,北宋建國之初將主要精力放在()A.推行新政,消退財政危機(jī)B.整頓軍隊,消退外患C.鏟除割據(jù)基礎(chǔ),加強(qiáng)中心集權(quán)D.改革科舉,選拔人才[命題立意]本題考查時空觀念和歷史說明的核心素養(yǎng),本題命題意圖是考查考生全面分析,精確解讀材料和審題的實力??键c定位:北宋加強(qiáng)中心集權(quán)。[得分思路]五代時期的口號反映了藩鎮(zhèn)割據(jù)的政治局勢,北宋建國之初為解決藩鎮(zhèn)割據(jù)問題,通過“收精兵”“削實權(quán)”“制錢谷”等措施,鏟除了地方割據(jù)的基礎(chǔ),加強(qiáng)了中心集權(quán)。[答案]C探究主題二皇權(quán)的不斷加強(qiáng)史料一自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。漢、唐、宋因之,雖有賢相,然其間所用者多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相,設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù),彼此不敢相壓,事皆朝廷總之,所以穩(wěn)當(dāng)。——《明史紀(jì)事本末》探究點一從史料一可以看出明太祖對中心機(jī)構(gòu)實行的重大措施是什么?其理由是什么?提示:措施:廢丞相,權(quán)分六部。理由:“自秦始皇置丞相,不旋踵而亡”,“漢、唐、宋多有小人專權(quán)亂政”史料二人嘗謂輔臣(內(nèi)閣大臣)擬旨,幾于擅國柄,乃大不然。見其所擬,帝一一省攬審定,有不留數(shù)字者。雖全當(dāng)?shù)坌模啾馗讛?shù)字,以示明斷。有不符意,則駁使再擬,再不符意,譙讓(責(zé)問)隨之矣。故閣臣無不惴惴懼者?!痘拭鞔笳洝诽骄奎c二依據(jù)史料二,推斷明朝事實上行使相權(quán)的機(jī)構(gòu)是什么?為什么行使這一職權(quán)的“無不惴惴懼者”?提示:機(jī)構(gòu):內(nèi)閣。閣臣擬旨,皇帝親自批改,惟恐不符帝意。史料三入閣辦事者,職在批答,猶開府之書記也。其事既輕,而批答之意,又必自內(nèi)授之而后擬之,可謂有其實乎!吾以謂有宰相之實者,今之宮奴(宦官)也?!睹饕拇L錄》探究點三史料三與史料二相比,閣臣權(quán)力發(fā)生了什么重大變更?造成這一現(xiàn)象的根本緣由是什么?提示:變更:閣臣的職責(zé)由擬旨改為批答,宦官權(quán)力居于內(nèi)閣之上。根本緣由:皇權(quán)專制。史料四雍正年間,用兵西北,以內(nèi)閣在太和門外,保直(官吏值班)者多慮漏泄事機(jī),始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi),選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處,地近宮廷,便于宣召。為軍機(jī)大臣者,皆親臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣?!w翼《檐曝雜記·軍機(jī)處》探究點四依據(jù)史料四回答軍機(jī)處的設(shè)置說明白什么問題?反映了怎樣的時代特征?提示:軍機(jī)處的設(shè)置,進(jìn)一步加強(qiáng)了專制制度。明清時期封建制度漸趨衰落。明清君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響(1)主動作用:明清時期君主專制的加強(qiáng),對于促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,對于鞏固多民族國家的統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。(2)消極影響:在肯定君主專制下,皇帝的決策具有個人獨斷和隨意性的特點,難免出現(xiàn)失誤;同時,肯定君主專制又助長了官場的因循守舊之風(fēng),還導(dǎo)致了官僚主義、貪污腐化之風(fēng)的盛行。(3)總之,明清時期的君主專制的加強(qiáng)在當(dāng)時的歷史條件下具有肯定的主動意義,但最終極大地阻礙了社會的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長,導(dǎo)致中國落后于西方。乾隆繼位之初,曾裁撤軍機(jī)處,但其次年又下旨:“目前兩路軍務(wù)尚未全竣,且朕日理萬機(jī),亦間有特召交出之事,仍須就近承辦”,將其復(fù)原。此后軍機(jī)處“軍國大計,罔不總攬”“內(nèi)閣宰輔名存而己”。這表明()A.清朝內(nèi)閣權(quán)力得到加強(qiáng)B.清朝中心集權(quán)遭到減弱C.軍機(jī)大臣獲得宰相職位D.軍機(jī)處有助于加強(qiáng)皇權(quán)[命題立意]本題考查歷史說明的核心素養(yǎng),本題命題意圖是考查考生全面分析、精確解讀材料和審題的實力??键c定位:明清君主專制加強(qiáng)——軍機(jī)處。[得分思路]材料強(qiáng)調(diào)的是軍機(jī)處的廢除與設(shè)置,且依據(jù)材料中“內(nèi)閣宰輔名存實亡而已”說明其權(quán)力弱化,故A項錯誤;材料反映的是中心加強(qiáng)集權(quán)的措施,并未涉及對地方的統(tǒng)治,故B項錯誤;軍機(jī)大臣僅僅是“跪受筆錄,上傳下達(dá)”,并未獲得宰相職位且明朝已經(jīng)廢除宰相,故C項錯誤;軍機(jī)處由廢除到重新確立,說明適應(yīng)了當(dāng)時君主專制統(tǒng)治的須要,有利于加強(qiáng)皇權(quán),故D項正確。[答案]D[隨堂訓(xùn)練]對應(yīng)學(xué)生用書第15頁題組1漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)措施1.下列屬于漢武帝為解決中心與封國的沖突實行的集權(quán)措施是()①推恩令②設(shè)立中朝③實行郡國并行制④設(shè)置刺史,監(jiān)察地方A.①②③④ B.②③④C.①④ D.①②④解析:漢武帝時為解決王國問題,對諸侯國實行“推恩令”,強(qiáng)干弱枝;另設(shè)刺史,監(jiān)察地方,減弱了地方勢力,達(dá)到了加強(qiáng)中心集權(quán)的目的。②設(shè)立中朝是漢武帝為限制相權(quán)實行的措施,③實行郡國并行制是漢高祖實行的,導(dǎo)致了王國問題。解除②③,C項正確。答案:C2.錢穆在《中國歷代政治得失》中說:“唐代中心政府的組織似較漢代進(jìn)步了,但以地方政府論,則唐似不如漢……唐室之崩潰,也可以說即崩潰在此一制度上?!苯鉀Q這一制度問題的措施有()A.實行節(jié)度使制度,由節(jié)度使掌控地方事務(wù)B.進(jìn)一步完善科舉制度C.設(shè)置中書門下、樞密使和三司使,分割宰相的軍權(quán)、行政權(quán)和財權(quán)D.任命文官做知州,設(shè)通判監(jiān)督解析:結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知,宋朝面對唐朝“唐室之崩潰,也可以說即崩潰在此一制度上”的狀況。任命文官做知州,設(shè)通判監(jiān)督,加強(qiáng)對地方的管轄,故D項正確。A項是唐朝衰落的重要因素,故解除;B項與題干無干脆關(guān)系,故解除;C項涉及的君主專制,故解除。答案:D3.下圖反映了北宋哪一方面的政治改革措施()A.在地方設(shè)置節(jié)度使 B.加強(qiáng)中心集權(quán)C.分割宰相職權(quán) D.改革科舉制度解析:圖片反映出北宋將地方的兵權(quán)、財權(quán)等收歸中心,這是北宋加強(qiáng)中心集權(quán)的詳細(xì)措施。答案:B4.元朝在地方實行行省制度。行省“掌國庶務(wù),統(tǒng)郡縣,鎮(zhèn)邊鄙……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事,無不領(lǐng)之”,但地方官吏的選用主要由中書省和吏部負(fù)責(zé),調(diào)動行省所屬軍隊須皇帝批準(zhǔn)。這表明元朝()A.地方擁有適度權(quán)力B.地方缺乏實際權(quán)力C.行省權(quán)力集中專斷D.君主專制得以加強(qiáng)解析:依據(jù)題干材料“掌國庶務(wù),統(tǒng)郡縣,鎮(zhèn)邊鄙……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事,無不領(lǐng)之”可知,元代行省制度下地方擁有適度權(quán)力,故A項正確,B項錯誤;結(jié)合所學(xué)可知,行省受中心節(jié)制,不行能權(quán)力集中專斷,故C項錯誤;材料涉及的中心與地方的關(guān)系,是中心集權(quán),不是君主專制,故D項錯誤。答案:A題組2皇權(quán)的不斷加強(qiáng)5.下列關(guān)于軍機(jī)處特點的表述正確的是()①最初只能參加處理軍務(wù),后來職權(quán)不斷擴(kuò)大②完全聽命于皇帝,只能跪受筆錄③備皇帝顧問,有“票擬”之權(quán)④軍國大事完全由皇帝一人裁決A.①②④ B.①②③C.②③④ D.①③④解析:③是明朝內(nèi)閣的特點。答案:A6.“百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁,日高丈五猶擁被。”為解決上述問題,明太祖()A.設(shè)置殿閣高校士以備顧問B.選拔翰林院官員入值文淵閣C.授予內(nèi)閣高校士以票擬權(quán)D.廢丞相設(shè)六部分理全國政務(wù)解析:材料反映了明太祖廢除丞相后,全國重大政務(wù)都由自己決斷,每日的工作非常繁重,深感力不從心,于是設(shè)置殿閣高校士作為侍從顧問,幫助他處理繁多的政務(wù)。但這些高校士很少能參決政事,一切大事仍由明太祖親自主持,本題選A項。B項是在明成祖時;C項在B項以后。答案:A題組3綜合學(xué)問點考查7.某班同學(xué)自編自導(dǎo)了一部歷史短劇,劇中我國古代的帝王穿越歷史隧道談?wù)撈鹱约旱呢S功偉績。其中的臺詞有與史實不符的地方,它是()A.秦始皇:“我首創(chuàng)了一套沿用2000多年的政治制度,功高蓋世!”B.唐太宗:“我三分相權(quán),相互監(jiān)督,確保了我的獨尊地位?!盋.宋太祖:“我設(shè)立內(nèi)閣,感到大權(quán)在握很踏實?!盌.雍正帝:“我設(shè)置了軍機(jī)處,軍政大權(quán)完全集中到了我的手中?!苯馕觯呵爻瘎?chuàng)立的中心集權(quán)的政治制度,為以后歷朝歷代所沿用,A項正確;材料指的是
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