房地產(chǎn) -中指丨近期房地產(chǎn)政策解讀及趨勢展望2024年 10月

近期房地產(chǎn)政策解讀及趨勢展望中指控股中指研究院2024.10926政治局會(huì)議：對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的表述更為積極，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策類別730政治局會(huì)議926政治局會(huì)議宏觀、貨幣、財(cái)政政策宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快全面落實(shí)已確定的政策舉措，及早儲(chǔ)備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。要加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，用好超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，更大力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€。要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要切實(shí)增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，形成各方面共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用。要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作。要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息。要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。要支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。房地產(chǎn)相關(guān)要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進(jìn)一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要完善和落實(shí)地方一攬子化債方案，創(chuàng)造條件加快化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展，提振投資者信心，提升資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。/926政治局會(huì)議特點(diǎn)：9月底非常規(guī)時(shí)間召開經(jīng)濟(jì)主題政治局會(huì)議，體現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的緊迫性和中央的重視程度財(cái)政政策方面表述更為積極，四季度財(cái)政政策有望加大力度，提高赤字規(guī)模，發(fā)行更大規(guī)模超長期特別國債等方面有預(yù)期房地產(chǎn)相關(guān)表述在全文中位置更重要，內(nèi)容及提法更為積極近期重要會(huì)議中關(guān)于房地產(chǎn)表述：本次會(huì)議針對(duì)房地產(chǎn)的內(nèi)容和提法更為積極，強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，明確多項(xiàng)房地產(chǎn)舉措時(shí)間政策原則促需求防風(fēng)險(xiǎn)去庫存新模式其他2024年9月中央政治局會(huì)議要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度支持盤活存量閑置土地抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量2024年7月中央政治局會(huì)議要落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策

要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)……進(jìn)一步做好保交房工作堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式積極支持收購存量商品房用作保障性住房2024年7月二十屆三中全會(huì)

支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措盤活存量土地和低效用地加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度完善房地產(chǎn)稅收制度加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求2024年4月

中央政治局會(huì)議結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待

要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

繼續(xù)堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展/9月24日，央行、國家金融監(jiān)管總監(jiān)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開發(fā)布會(huì)，會(huì)中央行宣布降準(zhǔn)、降息、調(diào)降存量房貸利率、降低二套首付比例，將保障性住房再貸款中央行出資比例由60%提高至100%，將經(jīng)營性物業(yè)貸款和“金融16條”延期到2026年底，研究出臺(tái)盤活存量土地的增量政策等多項(xiàng)重磅舉措。9月27日，央行降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放中長期資金約1萬億元，同時(shí)下調(diào)7天期逆回購操作利率20BP，預(yù)計(jì)10月時(shí)5年以上LPR將跟隨下調(diào)20BP。同時(shí)日前發(fā)布會(huì)中央行表示后續(xù)仍有降準(zhǔn)降息空間；9月29日，央行落地下調(diào)存量房貸利率、二套首付比例等舉措。數(shù)據(jù)來源：央行，中指數(shù)據(jù)CREIS央行多舉措加速落地：央行推出多項(xiàng)政策助力房地產(chǎn)，降準(zhǔn)降息等政策已加速落地，年內(nèi)仍有進(jìn)一步降準(zhǔn)降息空間圖：2019年以來金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率圖：2019年以來1年期、5年期以上LPR變化9月27日①下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放中長期資金約1萬億元。

②公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.70%調(diào)整為1.50%，下調(diào)20BP。9月29日①優(yōu)化個(gè)人住房貸款利率機(jī)制，各商業(yè)銀行將存量房貸利率調(diào)整為LPR-30bp，且不低于所在城市目前執(zhí)行的新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限（如有）。

②商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。

③對(duì)于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合要求的貸款，中國人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%。

④《中國人民銀行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》、《中國人民銀行辦公廳國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于做好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理的通知》中有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限延長至2026年12月31日。表：央行落地舉措穩(wěn)市場

一線城市政策優(yōu)化：落實(shí)政治局會(huì)議要求，一線城市優(yōu)化樓市政策數(shù)據(jù)來源：中指研究院綜合整理表：核心一二線城市限購政策、首付比例、房貸利率現(xiàn)狀（截至2024年10月7日）城市政策類型新政后北京限購政策本地戶籍家庭2套(含通州)

(單身人士與未成年子女共同生活的視作家庭)

五環(huán)外可增購一套單身/離異1套

五環(huán)外可增購一套非本地戶籍家庭/單身五環(huán)內(nèi)3年社保/個(gè)稅，1套；

五環(huán)外2年社保/個(gè)稅，1套；

符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次和急需緊缺人才，1年社保/個(gè)稅，1套；

五環(huán)外可增購一套上海限購政策本地戶籍家庭2套；

多孩家庭可增購1套單身1套非本地戶籍家庭1套外環(huán)外住房（需1年社保/個(gè)稅）

持居住證且積分達(dá)120分同時(shí)滿3年社保/個(gè)稅，可購2套

新城以及南北轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)區(qū)域人才2年社保/個(gè)稅

臨港新片區(qū)1年社保/個(gè)稅

多孩家庭可增購1套

臨港新片區(qū)可增購1套單身1套外環(huán)外住房（需1年社保/個(gè)稅）

3年社保/個(gè)稅可購?fù)猸h(huán)內(nèi)二手房

新城以及南北轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)區(qū)域人才2年社保/個(gè)稅

臨港新片區(qū)1年社保/個(gè)稅

臨港新片區(qū)可增購1套城市政策類型新政后深圳限購政策本地戶籍家庭福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)（新安、西鄉(xiāng)）2套；

鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安、西鄉(xiāng)）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)可增購1套單身1套

鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安、西鄉(xiāng)）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)可增購1套非本地戶籍家庭福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)（新安、西鄉(xiāng)）1套（需1年社保/個(gè)稅）；

鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安、西鄉(xiāng)）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)1套（無需社保/個(gè)稅）；

多孩家庭可增購1套單身廣州限購政策本地戶籍家庭不限購單身非本地戶籍家庭不限購單身城市

調(diào)整前調(diào)整后北京首套：20%

二套：五環(huán)外30%/五環(huán)內(nèi)35%首套：15%

二套：20%上海首套：20%

二套：自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)&6個(gè)郊區(qū)30%/核心區(qū)35%首套：15%

二套：自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)&6個(gè)郊區(qū)20%/核心區(qū)25%深圳首套：20%

二套：30%首套：15%

二套：20%/深汕合作區(qū)15%本次限購政策優(yōu)化集中于降低購買門檻：降低社保/個(gè)稅年限要求增加特定人群、特定區(qū)域可購買套數(shù)下調(diào)首付比例上海、深圳增值稅免征年限“5改2”城市

調(diào)整前調(diào)整后北京首套：3.4%(LPR-45BP)

二套：五環(huán)外3.6%(LPR-25BP)/五環(huán)內(nèi)3.8%(LPR-5BP)首套：3.4%(LPR-45BP)

二套：五環(huán)外3.6%(LPR-25BP)/五環(huán)內(nèi)3.8%(LPR-5BP)上海首套：3.4%(LPR-45BP)

二套：自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)&6個(gè)郊區(qū)3.6%(LPR-25BP)/核心區(qū)3.8%(LPR-5BP)首套：3.4%(LPR-45BP)

二套：自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)&6個(gè)郊區(qū)3.6%(LPR-25BP)/核心區(qū)3.8%(LPR-5BP)深圳首套：3.4%(LPR-45BP)

二套：3.8%(LPR-5BP)首套：3.4%(LPR-45BP)

二套：3.8%(LPR-5BP)深汕合作區(qū)取消首套、二套利率下限穩(wěn)市場政策優(yōu)化：北京、上海及時(shí)取消普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有助于降低購買改善型住房的交易稅費(fèi)，多地快速跟進(jìn)下調(diào)二套首付比例、取消普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源：中指研究院綜合整理表：一線城市普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（截至2024年10月7日）各地普宅標(biāo)準(zhǔn)容積率：小區(qū)容積率普遍≥1.0單套建筑面積：≤120m2，可上浮20%，一般≤144m2成交價(jià)格：≤同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍，可上浮20%，或各地單獨(dú)設(shè)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)類別調(diào)整前調(diào)整后北京容積率小區(qū)容積率≥1.0取消建筑面積單套建筑面積≤144㎡成交價(jià)格五環(huán)內(nèi)單價(jià)<85000元㎡五環(huán)到六環(huán)單價(jià)<65000元㎡六環(huán)外單價(jià)<45000元㎡上海房屋類型五層以上(含五層)的多高層住房；不足五層的老式、新式里弄、舊式里弄等取消建筑面積單套建筑面積≤144㎡廣州容積率小區(qū)容積率≥1.0小區(qū)容積率≥1.0建筑面積單套住房套內(nèi)建筑面積≤120m2或建筑面積≤144㎡單套住房套內(nèi)建筑面積≤120m2或建筑面積≤144㎡成交價(jià)格實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的1.44倍以下實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的1.44倍以下深圳容積率小區(qū)容積率≥1.0小區(qū)容積率≥1.0建筑面積單套住房套內(nèi)建筑面積≤120m2或建筑面積≤144㎡單套住房套內(nèi)建筑面積≤120m2或建筑面積≤144㎡表：部分城市跟進(jìn)調(diào)整內(nèi)容政策類型出臺(tái)省市二套首付比例下調(diào)河南、廣東、福建、武漢取消普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)河南、福建、武漢穩(wěn)市場：今年以來已有超280省市出臺(tái)近600條政策，政策環(huán)境超上一輪周期最寬松階段表：本輪周期政策與2014年周期對(duì)比圖：金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款加權(quán)平均利率:個(gè)人住房貸款圖：2022年以來各地因城施策頻次數(shù)據(jù)來源：央行，中指研究院綜合整理政策類型2014年周期本輪周期限購2014年6月至9月，多數(shù)城市解除限購，至10月僅余北上廣深限購未取消多數(shù)城市解除限購，當(dāng)前僅北上深、天津、海南省限購未全部取消首付比例2016年2月，非限購城市首套首付比例最低20%二套最低首付30%2024年9月全國最低要求：首套商貸比例不低于15%，二套不低于15%；北京、上海、深圳執(zhí)行最低首套15%，二套20%-25%；房貸利率貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。2016年個(gè)人首套房貸利率下限約為3.43%除北上深外，其余城市取消利率下限，部分城市主要銀行首套利率降至3.05%、二套降至3.15%。部分城市中，少數(shù)銀行首套房貸利率已低于3%。去庫存（國企收儲(chǔ)）：5.17后，已有超30城發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告，明確房源征集范圍、條件和價(jià)格，但由于部分因素影響，進(jìn)展偏慢收購進(jìn)展截至2024年6月末，3000億元保障性住房再貸款余額為121億元。8月17日，武漢首單項(xiàng)目落地，改造裝修后可提供保租房500余套。8月26日，重慶第二批收購項(xiàng)目簽約，裝修改造后可提供保障房2600余套。8月9日，華發(fā)股份發(fā)布公告，擬與公司控股股東珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司或其子公司開展存量商品房及配套車位交易業(yè)務(wù)（含達(dá)到預(yù)售條件的房源），總交易金額不超過120億元。面臨挑戰(zhàn)城市分布不匹配：在房企庫存壓力大、出售意愿較強(qiáng)的城市，保障性住房需求相對(duì)有限，國企收儲(chǔ)規(guī)模較??；而在保障性住房需求相對(duì)強(qiáng)烈的城市，市場庫存壓力較小，房企折價(jià)出售意愿也相對(duì)較低。面積段不匹配：國企收儲(chǔ)用作保障房，保障房通常要求房源套型面積在90平以下，但目前市場庫存中90平方米以下房源占比相對(duì)較小。樓棟要求不匹配：目前多數(shù)城市要求優(yōu)先選取整棟或整單元未售、可實(shí)現(xiàn)封閉管理的樓棟項(xiàng)目進(jìn)行收購。收儲(chǔ)價(jià)格撮合難度大：達(dá)到收購主體經(jīng)濟(jì)平衡所需的價(jià)格水平一般開發(fā)商難以接受。資金成本高：央行3000億元保障房再貸款最長使用期限不超過5年，再貸款年利率1.75%，若考慮商業(yè)銀行貸款利率上浮，則國企收儲(chǔ)的資金成本大約在3%左右，如果再考慮改造、運(yùn)營等成本，實(shí)際成本可能更高。數(shù)據(jù)來源：中指研究院綜合整理表：部分城市發(fā)布的國企收儲(chǔ)征集公告城市時(shí)間區(qū)域套型面積(㎡)收購價(jià)格重慶5.9中心城區(qū)≤90收益法，測算價(jià)格由基礎(chǔ)價(jià)和市場價(jià)分別按60%、40%加權(quán)得出昆明5.27行政區(qū)≤120/江門6.24全市≤120/桂林6.26行政區(qū)≤120土地劃撥成本+建安成本+5%內(nèi)利潤南寧7.5中心城區(qū)≤120土地劃撥成本+建安成本+5%內(nèi)利潤煙臺(tái)7.11部分區(qū)域轉(zhuǎn)為租賃型：≤70轉(zhuǎn)為配售型:90-120/新鄉(xiāng)7.15環(huán)線內(nèi)≤90土地劃撥成本+建安成本+5%內(nèi)利潤濰坊7.19中心城區(qū)≤120土地劃撥成本+建安成本+5%內(nèi)利潤大連7.26行政區(qū)≤70土地劃撥成本+建安成本+5%內(nèi)利潤北海7.30全市≤70/佛山7.31行政區(qū)轉(zhuǎn)為配售型:50-120轉(zhuǎn)為租賃型:≤70/深圳8.7行政區(qū)≤65/肇慶8.12全市≤120土地劃撥成本+建安成本+5%內(nèi)利潤長沙8.20全市≤120/蘭州8.23全市≤120/去庫存（存量土地盤活）：合理調(diào)整規(guī)劃條件及設(shè)計(jì)要求有助于提升土地價(jià)值；資金方面，自然資源部提出“收回收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》康?，可通過地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持”，央行表示增量資金政策有望完善6月24日自然資源部妥善處置閑置存量土地有關(guān)工作視頻培訓(xùn)研究出臺(tái)了三個(gè)方面18條政策措施。其中，關(guān)于規(guī)范收購收回方面：在“規(guī)范收購收回”方面，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)依法收回的情形，協(xié)商收回的可采取等價(jià)置換等方式，收回收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》康模赏ㄟ^地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持，但要量力而行，堅(jiān)決避免新增地方政府隱性債務(wù)。在“如何收地”方面，自然資源部給政府有償收回閑置土地設(shè)置了準(zhǔn)線：須是非企業(yè)自身原因造成閑置或者土地局部未開發(fā)，且企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)、也難以轉(zhuǎn)讓的土地。若是企業(yè)原因?qū)е鲁谖磩?dòng)工兩年以上的土地，政府應(yīng)依法無償收回。收回閑置土地的關(guān)鍵在于土地收購的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部擬建議，可以參照市場評(píng)估價(jià)格，也可參照原地價(jià)款、利息及經(jīng)審計(jì)的開發(fā)建設(shè)直接投入，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。城市政府和土地使用權(quán)人要在市場化、法治化的基礎(chǔ)上充分協(xié)商，但不能簡單按照市場評(píng)估價(jià)來收購，“企業(yè)該承擔(dān)自身損失的就要承擔(dān)損失”。…各地可在文件指導(dǎo)原則下自行確定收回標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)拿地成本、市場變化、開發(fā)狀況等。收回存量土地后，自然資源部鼓勵(lì)地方政府優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，明確收回土地優(yōu)先用于保障性住房。如果地方政府收購存量土地用于保障性住房，其回收價(jià)格不能高于保障性住房售價(jià)扣除建安成本和合理利潤后的水平。5月17日

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施一是允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求，更好地適應(yīng)市場需求；二是促進(jìn)市場流通轉(zhuǎn)讓，發(fā)揮土地二級(jí)市場作用，支持預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過戶”，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)；三是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價(jià)格收回閑置土地，用于保障性住房建設(shè)。9月24日

央行發(fā)布會(huì)在將部分地方政府專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。在必要的時(shí)候，也可以由人民銀行提供再貸款支持。這項(xiàng)政策我們和金融監(jiān)管總局還在一起研究。去庫存（退地）：越秀近期在廣州實(shí)現(xiàn)退地回收資金120億元，均以票據(jù)形式補(bǔ)償，用于再次購置土地；廣州完成退地后或有更多城市將效仿推行首次拿地時(shí)間地塊現(xiàn)狀退地情況退地票據(jù)安排2021年4月，【廣龍路一期地塊】出讓，起始價(jià)18.6億元，規(guī)劃建面62.3萬平方米，越秀底價(jià)獲取。廣龍路一期項(xiàng)目合計(jì)13宗地塊，并須負(fù)責(zé)按要求建設(shè)廣州市重點(diǎn)工程（項(xiàng)目），建設(shè)金額為人民幣約68.6億元。此次廣龍地塊回收的是其中三幅土地（ab0805110、ab0805117、ab0810104），占地面積12.1萬平，這3宗地塊尚未開發(fā)。2024年8月30日，越秀發(fā)布公告表示，政府出于公共利益收回土地，廣州市土地開發(fā)中心已進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，擬將廣龍地塊的用途由住宅用地變更為公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地，以70億元收回，補(bǔ)償以應(yīng)付票據(jù)的形式。（補(bǔ)償金額參照越秀地產(chǎn)已支付的地價(jià)和作出的投資金額及應(yīng)計(jì)利息）全數(shù)用于日后收購位于廣州的地塊2021年9月，【番禺區(qū)新造鎮(zhèn)創(chuàng)新城暨南大學(xué)北側(cè)地塊二】出讓，起始價(jià)50.05億元，規(guī)劃建面21.8萬平方米，越秀底價(jià)獲取。項(xiàng)目含3萬平方米商業(yè)設(shè)施，建成后由廣州市番禺區(qū)政府指定單位按1500元/平方米的價(jià)格回購。拿地至今地塊尚未開發(fā)。2024年9月2日，越秀宣布將廣州市暨南大學(xué)北側(cè)地塊二的土地使用權(quán)交由土地開發(fā)中心收儲(chǔ)，以50.03億元回收。越秀預(yù)期會(huì)因土地收儲(chǔ)而錄得除稅前虧損凈額約174.4萬元。由廣州市土地開發(fā)中心及番禺區(qū)土地開發(fā)中心以應(yīng)付票據(jù)的形式。全數(shù)用于日后收購位于番禺區(qū)的地塊圖：越秀2宗地塊分布圖廣龍路地塊暨南大學(xué)北側(cè)地塊二去庫存（調(diào)規(guī)）：武漢明確加快盤活存量用地后，今年以來已有超10宗地塊申請(qǐng)將商業(yè)用地調(diào)整為住宅用地出臺(tái)時(shí)間政策名稱存量用地盤活政策內(nèi)容2023.9.9關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知(“漢十條”)加快盤活存量用地。對(duì)已出讓尚未建設(shè)且沒有法律糾紛的存量國有建設(shè)用地，由轄區(qū)政府組織開展土地收回和規(guī)劃優(yōu)化可行性研究，報(bào)市政府同意并按程序完善相關(guān)工作后，可重新實(shí)施土地供應(yīng)。存量用地收回應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，且規(guī)劃優(yōu)化后，可以滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力、不影響重點(diǎn)功能區(qū)核心功能實(shí)施。2024.5.6關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知(“新漢十條”)盤活商辦類用地和項(xiàng)目。對(duì)存量商辦類開發(fā)用地和在建項(xiàng)目，按照規(guī)定程序推進(jìn)“商改租”“商